Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla

1) zakres prowadzenia przez organy administracji

rzàdowej i samorzàdu terytorialnego kontroli wykonywania zadaƒ w ramach powszechnego obowiàzku obrony, zwanych dalej „zadaniami obronnymi”, planowanych i realizowanych przez jednostki organizacyjne i przedsi´biorców, zwanej

dalej „kontrolà”;

2) sposób prowadzenia kontroli.

2. Dzia∏alnoÊç kontrolnà w jednostkach organizacyjnych podleg∏ych i nadzorowanych przez Ministra

Obrony Narodowej, w tym w Si∏ach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, okreÊlajà odr´bne przepisy.

§ 2. Kontrol´ prowadzi si´ w stosunku do

oraz powiatowych, a tak˝e organy samorzàdu terytorialnego;

7) jednostek organizacyjnych, dla których organ administracji rzàdowej lub organ samorzàdu terytorialnego jest organem za∏o˝ycielskim;

8) przedsi´biorców realizujàcych zadania obronne,

na∏o˝one na nich na zasadach okreÊlonych w odr´bnych przepisach.

§ 3. Kontrolà obejmuje si´ wykonywanie zadaƒ

obronnych wynikajàcych z ustaw oraz przepisów wydanych na ich podstawie, jak równie˝ decyzji administracyjnych, umów cywilnoprawnych oraz porozumieƒ zawartych z organem administracji publicznej.

§ 4. Kontrole prowadzi si´ w celu sprawdzenia prawid∏owoÊci wykonywania zadaƒ obronnych oraz okreÊlenia stanu przygotowaƒ obronnych w paƒstwie.

Sprawdzenie polega na ustaleniu stanu faktycznego,

w szczególnoÊci w zakresie

1) Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;

1) realizacji planowania operacyjnego i programowania obronnego;

2) urz´dów obs∏ugujàcych ministrów, przewodniczàcych komitetów, którzy wchodzà w sk∏ad Rady Ministrów, oraz urz´dów centralnych organów administracji rzàdowej;

2) przygotowania systemu obronnego paƒstwa,

umo˝liwiajàcego mobilizacyjne rozwini´cie Si∏

Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

3) urz´dów wojewódzkich oraz urz´dów stanowiàcych aparat pomocniczy terenowych organów niezespolonej administracji rzàdowej;

4) komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych stanowiàcych aparat pomocniczy kierowników zespolonych s∏u˝b, inspekcji i stra˝y

wojewódzkich oraz powiatowych, chyba ˝e odr´bne przepisy stanowià inaczej;

5) urz´dów gmin, starostw powiatowych i urz´dów

marsza∏ków województw;

6) jednostek organizacyjnych podleg∏ych albo nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów, ministrów, przewodniczàcych komitetów, którzy wchodzà w sk∏ad Rady Ministrów, centralne organy administracji rzàdowej, wojewodów, organy niezespolonej administracji rzàdowej, kierowników zespolonych s∏u˝b, inspekcji i stra˝y wojewódzkich

———————

1) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 81,

poz. 732, Nr 113, poz. 984 i 985, Nr 156, poz. 1301, Nr 166,

poz. 1363, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679 i 1687 oraz

z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874,

Nr 139, poz. 1326, Nr 179, poz. 1750, Nr 210, poz. 2036

i Nr 223, poz. 2217).

3) przygotowania do realizacji zadaƒ wynikajàcych ze

wspó∏pracy cywilno-wojskowej;

4) przygotowania do realizacji zadaƒ wynikajàcych

z obowiàzków paƒstwa gospodarza realizowanych

na rzecz wojsk sojuszniczych;

5) przygotowania systemu kierowania obronà paƒstwa;

6) planowania i realizacji zadaƒ gospodarczo-obronnych, w tym

a) inwestycji obronnych i zadaƒ uj´tych w programach mobilizacji gospodarki,

b) tworzenia i utrzymywania rezerw paƒstwowych,

c) utrzymywania

obronnej;

i

rozbudowy

infrastruktury

7) planowania i organizowania Êwiadczeƒ na rzecz

obrony;

8) uwzgl´dniania potrzeb obronnoÊci w planach zagospodarowania przestrzennego;

9) przygotowania rezerw osobowych na potrzeby

jednostek wojskowych i innych jednostek organi-

zacyjnych przewidzianych do wykonywania zadaƒ

obronnych;

10) realizacji zadaƒ w zakresie przygotowania okreÊlonych jednostek organizacyjnych do militaryzacji;

11) przygotowania szczególnej ochrony obiektów wa˝nych dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa;

12) planowania i realizacji szkolenia obronnego.

§ 5. Kontrola mo˝e byç prowadzona w trybie kontroli kompleksowej, problemowej lub doraênej.

§ 6. 1. Kontrola kompleksowa polega na sprawdzeniu ca∏okszta∏tu zadaƒ obronnych, wykonywanych

przez urz´dy, jednostki organizacyjne i przedsi´biorców, o których mowa w § 2.

2. Kontrolà kompleksowà obejmuje si´

1) jeden lub wi´cej dzia∏ów administracji rzàdowej;

2) jedno lub wi´cej województw.

§ 7. 1. Kontrola problemowa polega na sprawdzeniu wybranych zadaƒ obronnych wykonywanych

przez urz´dy, jednostki organizacyjne i przedsi´biorców, o których mowa w § 2.

2. Kontrolà problemowà obejmuje si´

1) wszystkie lub okreÊlone dzia∏y administracji rzàdowej;

2) wszystkie lub okreÊlone województwa, powiaty

lub gminy.

§ 8. Kontrola doraêna polega na niezw∏ocznym

sprawdzeniu prawid∏owoÊci wykonywania zadaƒ

obronnych. Podstawà prowadzenia kontroli doraênej

mogà byç uzyskane informacje majàce istotny wp∏yw

na poziom przygotowaƒ obronnych w paƒstwie,

w tym szczególnie niepokojàce zjawiska oraz nieprawid∏owoÊci w wykonywaniu zadaƒ obronnych,

zw∏aszcza ujawnione w wyniku innej kontroli.

§ 9. Kontrole wymienione w § 6 i 7 organizuje si´

w sposób planowy, z tym ˝e kontrola kompleksowa

tych samych urz´dów, jednostek organizacyjnych

i przedsi´biorców, o których mowa w § 2, nie mo˝e

byç prowadzona cz´Êciej ni˝ raz na pi´ç lat, a kontrola

problemowa cz´Êciej ni˝ raz w roku. Kontrola doraêna

mo˝e byç prowadzona w ka˝dym czasie.

§ 10. 1. Podstawà planowania kontroli kompleksowych sà szeÊcioletnie programy pozamilitarnych przygotowaƒ obronnych, w których ujmuje si´ w szczególnoÊci dzia∏y administracji rzàdowej i województwa

podlegajàce kontroli oraz planowane terminy kontroli.

2. Minister Obrony Narodowej opracowuje roczne

plany kontroli kompleksowych, które zatwierdza Prezes Rady Ministrów.

3. Organy uprawnione do zarzàdzania kontroli problemowych opracowujà roczne plany tych kontroli.

Poz. 151

4. W rocznych planach kontroli kompleksowych

i problemowych okreÊla si´ zakres przedmiotowy

i podmiotowy, terminy prowadzenia, a tak˝e propozycje sk∏adu zespo∏ów kontrolnych, do których swoich

przedstawicieli delegujà ministrowie i centralne organy administracji rzàdowej.

5. W sk∏adach zespo∏ów kontrolnych prowadzàcych kontrole kompleksowe ka˝dorazowo uczestniczà

przedstawiciele Prezesa Rady Ministrów, Ministra

Obrony Narodowej oraz ministra w∏aÊciwego do

spraw administracji publicznej.

6. Organy prowadzàce kontrole planujà w swoich

bud˝etach Êrodki na ich przeprowadzenie.

7. Koszty uczestniczenia w zespo∏ach kontrolnych

przedstawicieli, o których mowa w ust. 4 i 5, pokrywajà organy delegujàce.

§ 11. 1. Prezes Rady Ministrów zarzàdza przeprowadzenie kontroli kompleksowej.

2. Ministrowie, wojewodowie oraz organy samorzàdu terytorialnego zarzàdzajà przeprowadzenie kontroli problemowych i doraênych, odpowiednio do zakresu swojej w∏aÊciwoÊci rzeczowej i miejscowej.

§ 12. 1. Minister Obrony Narodowej organizuje

i prowadzi kontrole kompleksowe, a tak˝e koordynuje

dzia∏alnoÊç ministrów i wojewodów w zakresie planowania przez nich kontroli problemowych.

2. Ministrowie, wojewodowie i organy samorzàdu

terytorialnego planujà, organizujà i prowadzà kontrole problemowe, odpowiednio do zakresu swojej w∏aÊciwoÊci rzeczowej i miejscowej.

3. Wojewodowie koordynujà dzia∏alnoÊç organów

samorzàdu terytorialnego w zakresie planowania

przez te organy kontroli problemowych.

§ 13. 1. Organ zarzàdzajàcy przeprowadzenie kontroli okreÊla

1) urzàd, jednostk´ organizacyjnà i przedsi´biorc´,

o których mowa w § 2, podlegajàce kontroli;

2) zakres i termin przeprowadzenia kontroli;

3) sk∏ad zespo∏u kontrolnego i jego przewodniczàcego.

2. Osoby wchodzàce w sk∏ad zespo∏u kontrolnego

prowadzà czynnoÊci kontrolne na podstawie dokumentu stwierdzajàcego to˝samoÊç i upowa˝nienia wydanego przez organ, który zarzàdzi∏ kontrol´.

3. Wzór upowa˝nienia, o którym mowa w ust. 2,

okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia.

4. O zakresie i terminie przeprowadzenia kontroli

kompleksowej lub problemowej organ zarzàdzajàcy

przeprowadzenie kontroli powiadamia kierownika

kontrolowanego urz´du lub jednostki organizacyjnej

albo przedsi´biorc´ co najmniej na 30 dni przed

dniem rozpocz´cia kontroli.

§ 14. 1. CzynnoÊci kontrolne prowadzi si´ w dniach

i godzinach pracy obowiàzujàcych w kontrolowanym

urz´dzie lub jednostce organizacyjnej albo u przedsi´biorcy, z wyjàtkiem kontroli doraênych, które mogà

byç prowadzone w ka˝dym czasie.

2. Osoby wchodzàce w sk∏ad zespo∏u kontrolnego

podlegajà przepisom o bezpieczeƒstwie i higienie pracy oraz przepisom o post´powaniu z materia∏ami i dokumentami ustawowo chronionymi, obowiàzujàcym

w kontrolowanym urz´dzie lub jednostce organizacyjnej albo u przedsi´biorcy.

§ 15. 1. Kierownik kontrolowanego urz´du i jednostki organizacyjnej oraz przedsi´biorca sà obowiàzani do zapewnienia mo˝liwoÊci realizacji zadaƒ przez

cz∏onków zespo∏u kontrolnego, wynikajàcych z planu

kontroli.

Poz. 151

3) nazw´ kontrolowanego urz´du lub jednostki organizacyjnej albo przedsi´biorcy;

4) zakres kontroli;

5) opis stanu faktycznego wykonywanych zadaƒ

obronnych;

6) ustalone nieprawid∏owoÊci, z uwzgl´dnieniem

przyczyn ich powstania oraz wp∏ywu na wykonywanie zadaƒ obronnych;

7) wnioski i zalecenia zespo∏u kontrolnego;

8) podpisy przewodniczàcego i cz∏onków zespo∏u

kontrolnego oraz kierownika kontrolowanego

urz´du lub jednostki organizacyjnej albo przedsi´biorcy.

2. Kierownik kontrolowanego urz´du i jednostki

organizacyjnej oraz przedsi´biorca sà obowiàzani do

2. Protokó∏ pokontrolny, po zatwierdzeniu przez organ zarzàdzajàcy kontrol´, przewodniczàcy zespo∏u

kontrolnego przesy∏a odpowiednio

1) zapewnienia zespo∏owi kontrolnemu warunków

i Êrodków niezb´dnych do sprawnego prowadzenia kontroli;

1) kierownikowi kontrolowanego urz´du lub jednostki organizacyjnej oraz jego organowi nadrz´dnemu;

2) przedstawienia, na ˝àdanie osób wchodzàcych

w sk∏ad zespo∏u kontrolnego, materia∏ów i dokumentów dotyczàcych przedmiotu kontroli oraz

udzielania ustnych lub pisemnych wyjaÊnieƒ w zakresie spraw obj´tych kontrolà;

2) kontrolowanemu przedsi´biorcy.

3) niezw∏ocznej realizacji zaleceƒ pokontrolnych;

4) ewidencjonowania kontroli.

§ 16. 1. Wyniki kontroli ujmuje si´ w protokole pokontrolnym, który zawiera w szczególnoÊci

3. Kierownik kontrolowanego urz´du lub jednostki

organizacyjnej albo przedsi´biorca mogà zg∏aszaç

przewodniczàcemu zespo∏u kontrolnego zastrze˝enia

do ustaleƒ zawartych w protokole pokontrolnym,

w terminie 14 dni od dnia jego dor´czenia. ZasadnoÊç

zastrze˝eƒ podlega ponownemu sprawdzeniu w sposób okreÊlony przez organ, który zarzàdzi∏ kontrol´.

§ 17. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

1) nazw´ organu administracji rzàdowej lub samorzàdu terytorialnego prowadzàcego kontrol´;

2) dat´ rozpocz´cia i zakoƒczenia kontroli;

Prezes Rady Ministrów: L. Miller

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. (poz. 151)

WZÓR UPOWA˚NIENIA DO PRZEPROWADZENIA KONTROLI WYKONYWANIA ZADA¡ OBRONNYCH

.............................................

(miejscowoÊç i data)

.......................................................

(nazwa organu zarzàdzajàcego kontrol´)

UPOWA˚NIENIE Nr.....

Na podstawie § 13 ust. 2 rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadaƒ obronnych (Dz. U. Nr 16, poz. 151)

upowa˝niam

........................................................................................................................................................................

(imi´ i nazwisko)

do przeprowadzenia kontroli wykonywania zadaƒ obronnych

........................................................................................................................................................................

(zakres kontroli)

........................................................................................................................................................................

w ....................................................................................................................................................................

(nazwa kontrolowanego urz´du lub jednostki organizacyjnej albo przedsi´biorcy wykonujàcego zadania obronne)

Upowa˝nienie jest wa˝ne do .......................................................................................................................

.........................................................

(piecz´ç i podpis zarzàdzajàcego kontrol´)

151

ROZPORZÑDZNIE RADY MINISTRÓW

z dnia 13 stycznia 2004 r.

w sprawie kontroli wykonywania zadaƒ obronnych

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia

21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiàzku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 21,

poz. 205, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje