Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie przetargu na rezerwację częstotliwości lub zasobów orbitalnych

§ 14. Operator udost´pniajàcy jest obowiàzany do

gromadzenia i bie˝àcego uaktualniania informacji dotyczàcych wszystkich lokalnych p´tli abonenckich, do

których nie mogà uzyskaç dost´pu operatorzy korzystajàcy, oraz do udost´pniania tych informacji operatorom na ich wniosek.

§ 15. Odmowa zapewnienia dost´pu do lokalnej

p´tli abonenckiej powinna byç udzielona na piÊmie

w terminie okreÊlonym w art. 87b ust. 4 ustawy i zawieraç

1) szczegó∏owe uzasadnienie i wyjaÊnienie braku

mo˝liwoÊci technicznych lub istnienia koniecznoÊci zachowania integralnoÊci sieci telekomunikacyjnej;

Poz. 1235 i 1236

3) przewidywany okres i harmonogram niezb´dnych

dostosowaƒ technicznych w celu zapewnienia dost´pu oraz informacje o zakresie i szacunkowych

kosztach koniecznych nak∏adów, w sytuacji, o której mowa w § 13 ust. 2;

4) odpowiednie informacje, o których mowa w § 14.

Rozdzia∏ 5

Wniosek o interwencj´

§ 16. Operatorzy mogà w ka˝dym czasie wystàpiç

do Prezesa Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty,

w trybie art. 110 ust. 1 pkt 4 ustawy, z wnioskiem o interwencj´ w sprawach dotyczàcych nierealizowania

uprawnieƒ wynikajàcych z przepisów rozporzàdzenia.

Rozdzia∏ 6

Przepis koƒcowy

§ 17. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

2) precyzyjne okreÊlenie, których lokalnych p´tli abonenckich i w jakim stopniu dotyczy odmowa;

Minister Infrastruktury: M. Pol

1236

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia 30 kwietnia 2004 r.

w sprawie przetargu na rezerwacj´ cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych

Na podstawie art. 25 ust. 9 ustawy z dnia 21 lipca

2000 r. — Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 73,

poz. 852, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje

§ 1. 1. Przetarg na rezerwacj´ cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych, zwany dalej „przetargiem”, og∏asza si´ co najmniej w jednym prasowym dzienniku

o zasi´gu ogólnokrajowym, a je˝eli przetarg dotyczy

———————

1) Minister Infrastruktury kieruje dzia∏em administracji rzà-

dowej — ∏àcznoÊç, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra

Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19,

poz. 165, Nr 141, poz. 1359 i Nr 232, poz. 2322).

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2001 r. Nr 122, poz. 1321 i Nr 154, poz. 1800 i 1802,

z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676 i Nr 166,

poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 113, poz. 1070,

Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1652.

jedynie okreÊlonych obszarów — co najmniej w jednym prasowym dzienniku lokalnym ukazujàcym si´

na obszarach, których przetarg dotyczy, oraz w Biuletynie Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty.

2. W og∏oszeniu o przetargu okreÊla si´

1) przeznaczenie zakresu cz´stotliwoÊci lub zasobów

orbitalnych obj´tych przetargiem;

2) wartoÊci graniczne zakresu cz´stotliwoÊci, o którym mowa w pkt 1;

3) obszar, na którym cz´stotliwoÊci lub zasoby orbitalne b´dà wykorzystywane;

4) rodzaj us∏ugi telekomunikacyjnej, s∏u˝by radiokomunikacyjnej lub sieci, w której cz´stotliwoÊci lub

zasoby orbitalne b´dà wykorzystywane;

5) okres rezerwacji cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych;

diokomunikacyjnej, w której b´dà wykorzystywane,

6) sposób nabycia dokumentacji przetargowej oraz

wysokoÊç op∏aty za nià;

— oznaczenie wartoÊci granicznych zakresu

cz´stotliwoÊci,

7) miejsce, form´ oraz termin z∏o˝enia oferty;

c) wykaz dokumentów, o których mowa w pkt 1

lit. b,

8) wysokoÊç wadium oraz sposób i termin jego wniesienia.

d) obowiàzek z∏o˝enia wniosku o dokonanie rezerwacji cz´stotliwoÊci;

3. Termin, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, nie mo˝e

byç krótszy ni˝ 45 dni od dnia udost´pnienia dokumentacji przetargowej.

§ 2. Oferty z∏o˝one po terminie, o którym mowa

w § 1 ust. 2 pkt 7, Prezes Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwany dalej „Prezesem URTiP”, zwraca bez otwierania.

§ 3. 1. W dokumentacji przetargowej w zakresie

3) kryteriów oceny ofert, zamieszcza si´

a) szczegó∏owy opis kryteriów oceny ofert, o których mowa w § 12 ust. 4, oraz ich punktowà

ocen´,

b) okreÊlenie maksymalnej liczby punktów, jakà

mo˝e uzyskaç uczestnik przetargu w zakresie

ka˝dego z kryteriów oceny ofert,

c) okreÊlenie minimum kwalifikacyjnego,

1) warunków, jakie powinien spe∏niaç uczestnik przetargu, okreÊla si´ wymagania

d) opis sposobu oceny ofert w zakresie ka˝dego

z kryteriów oceny ofert.

a) z∏o˝enia oferty w miejscu, formie oraz terminie

okreÊlonych w og∏oszeniu o przetargu oraz zachowania zgodnoÊci oferty z wymaganiami

okreÊlonymi w pkt 2,

2. Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, mo˝e

równie˝ zawieraç warunki prowadzenia dzia∏alnoÊci

telekomunikacyjnej wymagajàcej wykorzystania zasobów cz´stotliwoÊci, w tym

b) z∏o˝enia dokumentów potwierdzajàcych form´

prawnà oraz kondycj´ finansowà uczestnika

przetargu,

1) wskazanie daty rozpocz´cia wykorzystywania cz´stotliwoÊci;

c) z∏o˝enia oÊwiadczenia zawierajàcego zobowiàzanie do wykonywania zadaƒ na rzecz obronnoÊci, bezpieczeƒstwa paƒstwa oraz bezpieczeƒstwa i porzàdku publicznego — wymóg ten dotyczy uczestnika przetargu prowadzàcego lub

zamierzajàcego prowadziç dzia∏alnoÊç polegajàcà na eksploatacji sieci publicznej lub Êwiadczeniu us∏ug telekomunikacyjnych w takiej

sieci,

d) wniesienia wadium w wysokoÊci, terminie oraz

w sposób okreÊlony w og∏oszeniu o przetargu,

e) podania informacji o numerze rachunku bankowego, na który nast´puje zwrot wadium,

2) okreÊlenie mocy promieniowania lub mocy wyjÊciowej nadajnika;

3) charakterystyk´ promieniowania anteny nadawczej, rodzaj sygna∏u i parametry techniczne jego

nadawania.

§ 4. 1. Podmiot, który naby∏ dokumentacj´ przetargowà, mo˝e, nie póêniej ni˝ na 14 dni przed up∏ywem

terminu do z∏o˝enia ofert, zwróciç si´ do Prezesa

URTiP z wnioskiem o wyjaÊnienie jej treÊci.

2. Prezes URTiP niezw∏ocznie przekazuje treÊç wyjaÊnienia bez ujawnienia êród∏a zapytania podmiotom, które naby∏y dokumentacj´ przetargowà oraz poda∏y adres do przekazywania takich informacji. WyjaÊnienie to jest wià˝àce dla uczestników przetargu.

f) nabycia dokumentacji przetargowej,

g) podania adresu w∏aÊciwego do dor´czeƒ;

2) wymagaƒ, jakim powinna odpowiadaç oferta, zamieszcza si´

a) opis sposobu przygotowania oferty,

b) okreÊlenie zawartoÊci oferty, którà w szczególnoÊci stanowi

— opis przeznaczenia zakresu cz´stotliwoÊci lub

zasobów orbitalnych, okres ich rezerwacji,

wskazanie obszaru, na którym b´dà wykorzystywane, oraz okreÊlenie rodzaju s∏u˝by ra-

3. WyjaÊnienie, o którym mowa w ust. 1, podlega

og∏oszeniu na stronach internetowych Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanego dalej „URTiP”.

4. Przekroczenie terminu okreÊlonego w ust. 1

skutkuje odmowà udzielenia wyjaÊnienia treÊci dokumentacji.

§ 5. 1. Prezes URTiP, w celu wyjaÊnienia wàtpliwoÊci dotyczàcych treÊci dokumentacji przetargowej mo˝e, nie póêniej ni˝ na 12 dni przed up∏ywem terminu

do z∏o˝enia ofert, zorganizowaç zebranie podmiotów,

o których mowa w § 4 ust. 1.

2. Z przebiegu zebrania sporzàdza si´ protokó∏,

który powinien zawieraç w szczególnoÊci

spoÊród osób posiadajàcych wiedz´ i doÊwiadczenie

niezb´dne do przeprowadzenia przetargu.

1) oznaczenie czasu i miejsca zebrania;

§ 9. 1. Komisja podejmuje uchwa∏y w g∏osowaniu

jawnym, zwyk∏à wi´kszoÊcià g∏osów, w obecnoÊci co

najmniej po∏owy sk∏adu Komisji. W przypadku równej

liczby g∏osów o wyniku g∏osowania decyduje g∏os

przewodniczàcego Komisji.

2) list´ uczestniczàcych w zebraniu podmiotów,

o których mowa w § 4 ust. 1;

3) imiona i nazwiska osób reprezentujàcych Prezesa

URTiP;

4) treÊç zadawanych pytaƒ oraz udzielanych na nie

odpowiedzi;

5) podpisy osób, o których mowa w pkt 3.

3. Przepisy § 4 ust. 2 stosuje si´ odpowiednio.

§ 6. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach,

Prezes URTiP, przed up∏ywem terminu do z∏o˝enia

ofert, mo˝e zmodyfikowaç treÊç dokumentacji przetargowej.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Prezes

URTiP niezw∏ocznie dor´cza treÊç wprowadzonej modyfikacji podmiotom, o których mowa w § 4 ust. 1,

oraz wyznacza im dodatkowy termin do z∏o˝enia ofert.

3. Ustalajàc dodatkowy termin do z∏o˝enia ofert,

Prezes URTiP uwzgl´dnia niezb´dny czas do dokonania w ofertach zmian wynikajàcych z modyfikacji treÊci dokumentacji przetargowej. Termin ten nie mo˝e

byç krótszy ni˝ 21 dni od dnia dor´czenia treÊci wprowadzonej modyfikacji dokumentacji przetargowej.

§ 7. 1. Uczestnik przetargu wnosi wadium na rachunek bankowy URTiP.

2. Dowód wp∏aty wadium do∏àcza si´ do oferty.

3. Wadium zwraca si´ na rachunek bankowy wskazany przez uczestnika przetargu.

4. Wadium zwraca si´ wraz z odsetkami wynikajàcymi z umowy rachunku bankowego, na którym by∏o

ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew

pieni´dzy na rachunek bankowy uczestnika przetargu.

5. Wadium wniesione przez uczestnika przetargu,

którego oferta zosta∏a zwrócona bez otwierania lub

niewy∏onionego w post´powaniu przetargowym, zwraca si´ w terminie 3 dni roboczych od dnia uniewa˝nienia, rozstrzygni´cia albo uznania przetargu za nierozstrzygni´ty.

§ 8. 1. Do przeprowadzenia przetargu Prezes URTiP

powo∏uje Komisj´ przetargowà, zwanà dalej „Komisjà”.

2. Komisja sk∏ada si´ z 6 do 9 osób, w tym przewodniczàcego, wyznaczonych przez Prezesa URTiP

2. Szczegó∏owà organizacj´ i tryb pracy Komisji

okreÊla, uchwalony przez nià, regulamin pracy Komisji, zatwierdzony przez Prezesa URTiP.

§ 10. 1. Cz∏onkowie Komisji przed rozpocz´ciem

prac sà obowiàzani do z∏o˝enia pisemnych zobowiàzaƒ o nieujawnianiu informacji uzyskanych w zwiàzku

z pracami Komisji.

2. Po otwarciu ofert Komisja sporzàdza list´ podmiotów, które z∏o˝y∏y oferty. Prezes URTiP og∏asza list´ na stronach internetowych URTiP.

3. Po sporzàdzeniu listy, o której mowa w ust. 2,

cz∏onkowie Komisji sk∏adajà pisemne oÊwiadczenia,

˝e

1) nie pozostajà w zwiàzku ma∏˝eƒskim albo w stosunku pokrewieƒstwa lub powinowactwa w linii

prostej, pokrewieƒstwa lub powinowactwa w linii

bocznej do drugiego stopnia oraz nie sà zwiàzani

z tytu∏u przysposobienia, opieki lub kurateli z ˝adnym uczestnikiem przetargu, jego zast´pcà prawnym lub cz∏onkami w∏adz osób prawnych ubiegajàcych si´ o rezerwacj´ cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych;

2) przed up∏ywem trzech lat od daty wszcz´cia post´powania nie pozostawa∏y w stosunku pracy lub

zlecenia z ˝adnym uczestnikiem przetargu i nie by∏y cz∏onkami w∏adz osób prawnych ubiegajàcych

si´ o rezerwacj´ cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych;

3) nie pozostajà z ˝adnym uczestnikiem przetargu, jego zast´pcà prawnym lub cz∏onkami w∏adz osób

prawnych ubiegajàcych si´ o rezerwacje cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych w takim stosunku

prawnym lub faktycznym, ˝e mo˝e to budziç uzasadnione wàtpliwoÊci co do ich bezstronnoÊci.

§ 11. Prezes URTiP odwo∏uje cz∏onka Komisji, który nie z∏o˝y∏ pisemnego oÊwiadczenia, o którym mowa w § 10 ust. 3.

§ 12. 1. Ocen´ oferty przeprowadza si´ w dwóch

etapach: etap I — badanie wst´pne, etap II — ocena

techniczno-ekonomiczna oraz ocena wysokoÊci zadeklarowanej kwoty.

2. Badanie wst´pne obejmuje sprawdzenie

1) nabycia dokumentacji przetargowej przez uczestnika przetargu, a w przypadku spó∏ki tak˝e przez

wspólnika lub akcjonariusza spó∏ki wyst´pujàcej

o rezerwacj´ cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych;

2) z∏o˝enia oferty w miejscu, formie oraz terminie

okreÊlonych w og∏oszeniu o przetargu, a w przypadku zmodyfikowania treÊci dokumentacji przetargowej w terminie, o którym mowa w § 6 ust. 2;

3) zachowania zgodnoÊci z∏o˝onej oferty z wymogami okreÊlonymi w dokumentacji przetargowej;

4) wniesienia wadium w wysokoÊci, terminie oraz

formie okreÊlonych w og∏oszeniu o przetargu;

5) z∏o˝enia oÊwiadczenia, o którym mowa w § 3 ust. 1

pkt 1 lit. c.

3. Warunkiem zakwalifikowania oferty do oceny

w II etapie przetargu jest spe∏nienie wymagaƒ okreÊlonych w ust. 2.

4. Ocena techniczno-ekonomiczna oraz ocena wysokoÊci zadeklarowanej kwoty obejmuje

1) kwalifikacje oraz doÊwiadczenie uczestnika przetargu w zakresie dzia∏alnoÊci telekomunikacyjnej;

2) kondycj´ finansowà uczestnika przetargu;

3) wartoÊç technicznà oferty;

4) wartoÊç ekonomicznà oferty;

5) wysokoÊç zadeklarowanej kwoty.

5. Komisja dokonuje oceny punktowej ofert wed∏ug kryteriów, o których mowa w ust. 4. Ocena oferty stanowi sum´ punktów uzyskanych w II etapie oceny oferty.

§ 13. 1. Z przebiegu przetargu Komisja sporzàdza

protokó∏, który powinien zawieraç

1) oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia etapów oceny ofert;

2) imiona i nazwiska cz∏onków Komisji, ze wskazaniem czynnoÊci, w których brali udzia∏;

Poz. 1236

8) liczb´ punktów, jakà uzyska∏ ka˝dy z uczestników

przetargu, w zakresie spe∏nienia poszczególnych

kryteriów II etapu oceny ofert;

9) kolejnoÊç ofert wraz z ich ocenà punktowà i jej uzasadnieniem;

10) podpisy wszystkich cz∏onków Komisji, a w przypadku braku podpisu wzmiank´ o przyczynie braku podpisu.

2. Komisja niezw∏ocznie przekazuje Prezesowi

URTiP protokó∏, o którym mowa w ust. 1, wraz z ca∏à

dokumentacjà zwiàzanà z przeprowadzonym przetargiem.

§ 14. 1. Prezes URTiP, niezw∏ocznie po otrzymaniu

protoko∏u z przebiegu przetargu, og∏asza wyniki przetargu w dziennikach, o których mowa w § 1 ust. 1, oraz

w Biuletynie Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty i zamieszcza go na stronach internetowych URTiP.

2. Og∏oszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera

w szczególnoÊci

1) oznaczenie terminu, miejsca i przedmiotu przetargu;

2) liczb´ ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do oceny w II etapie;

3) kolejnoÊç ofert wraz z ich ocenà punktowà;

4) wskazanie podmiotu wy∏onionego w drodze przetargu.

3. Og∏oszenie, o którym mowa w ust. 1, koƒczy

przetarg.

§ 15. Okres mi´dzy terminem sk∏adania ofert,

o którym mowa w § 1 ust. 2 pkt 7 albo w § 6 ust. 2,

a terminem zakoƒczenia przetargu nie mo˝e byç d∏u˝szy ni˝ 2 miesiàce.

§ 16. Do przetargów niezakoƒczonych do dnia wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia stosuje si´ przepisy dotychczasowe.

§ 17. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.3)

3) liczb´ ofert zwróconych bez otwierania;

4) liczb´ ofert poddanych badaniu w I etapie;

5) liczb´ ofert zakwalifikowanych oraz niezakwalifikowanych do oceny w II etapie, z podaniem przyczyn

ich niezakwalifikowania;

6) liczb´ ofert, które nie uzyska∏y minimum kwalifikacyjnego;

7) szczegó∏owe uzasadnienie rozstrzygni´ç i ocen dokonywanych w czasie post´powania przetargowego;

Minister Infrastruktury: w z. A. Pi∏at

———————

3) Z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia traci

moc rozporzàdzenie Ministra Infrastruktury z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie szczegó∏owych warunków przeprowadzania przetargu na rezerwacj´ cz´stotliwoÊci lub zasobów orbitalnych (Dz. U. Nr 234, poz. 1973), zgodnie

z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o zmianie

ustawy — Prawo telekomunikacyjne oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 1070).

w art. 87b ust. 3 ustawy, mogà mieç charakter trwa∏y

albo tymczasowy.

2. W razie wyst´powania przyczyn majàcych charakter tymczasowy, odmowa zapewnienia dost´pu do

lokalnej p´tli abonenckiej mo˝e obejmowaç wy∏àcznie

okres niezb´dny do dokonania koniecznych dostosowaƒ technicznych.