Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej

Ustawa określa zadania oraz właściwość jednostek organizacyjnych i organów, w zakresie

wspierania rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego

Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, dotyczące

1)

uzyskiwania rent strukturalnych;

2)

wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania;

3)

wspierania przedsięwzięć rolnośrodowiskowych;

4)

zalesiania gruntów rolnych;

5)

wspierania gospodarstw niskotowarowych;

6)

dostosowania gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej;

7)

wspierania grup producentów rolnych;

8)

pomocy technicznej dla jednostek organizacyjnych i organów realizujących zadania związane

z rozwojem obszarów wiejskich;

9)

uzupełnienia płatności bezpośrednich - określonych przepisami Unii Europejskiej

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w porozumieniu z ministrami właściwymi do

spraw: finansów publicznych, rozwoju regionalnego, pracy i środowiska, opracowuje

projekt planu rozwoju obszarów wiejskich, określony w przepisach Unii Europejskiej,

o których mowa w art. 1, zwanego dalej „planem”, po zasięgnięciu opinii sejmików województw

i izb rolniczych, a także związków zawodowych rolników indywidualnych i społeczno-zawodowych

organizacji rolników o ogólnokrajowym zakresie działania oraz Krajowej Izby Gospodarczej.

2.

Projekt planu zatwierdza Rada Ministrów.

3.

Rada Ministrów zatwierdza projekt planu najpóźniej do dnia 15 marca 2004 r.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi

1)

pełni rolę organu zarządzającego w rozumieniu przepisów Unii Europejskiej;

2)

przekazuje Komisji Europejskiej zatwierdzony przez Radę Ministrów projekt planu;

3)

w trybie przepisów o zamówieniach publicznych wyłania jednostkę organizacyjną uprawnioną

do dokonywania ocen planu i przekazuje Komisji Europejskiej raporty z tych ocen.

2.

Po przyjęciu planu przez Komisję Europejską

1)

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania

pomocy finansowej na działania objęte planem, a także przestrzenny zasięg wdrażania

tych działań, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji planu i ustalenia

dokonane z Komisją Europejską;

2)

minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza plan, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Przepisy art. 2 i 3 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany planu.

1.

Zadania związane z udzielaniem pomocy finansowej w zakresie wspierania rozwoju obszarów

wiejskich, zwanej dalej „pomocą”, realizuje agencja płatnicza akredytowana na podstawie

przepisów o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu

Orientacji i Gwarancji Rolnej, wskazana w planie, zwana dalej „Agencją”.

2.

Decyzje administracyjne w sprawach związanych z udzielaniem pomocy finansowej wydaje

kierownik jednostki organizacyjnej Agencji.

3.

Decyzje administracyjne w zakresie przyznawania rent strukturalnych wydaje Prezes

Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przypadku, gdy przekazano mu funkcje agencji

płatniczej w zakresie przyznawania i wypłaty rent strukturalnych.

4.

Organy administracji rządowej i samorządowej współpracują z Agencją przy realizacji

zadań związanych z udzielaniem pomocy finansowej.

5.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, organy, o których mowa w ust. 4,

obowiązane do współpracy oraz tryb i zakres tej współpracy, mając na względzie zapewnienie

prawidłowej realizacji planu.

1.

Na wniosek właściciela gruntów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, który ubiega

się o przyznanie renty strukturalnej, lub na wniosek jego małżonka Agencja Nieruchomości

Rolnych

1)

pośredniczy w sprzedaży lub wydzierżawianiu wskazanej nieruchomości lub

2)

przejmuje nieodpłatnie, w drodze decyzji Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych, wskazaną

we wniosku nieruchomość na własność Skarbu Państwa.

2.

W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio tryb postępowania dotyczący

stwierdzenia niemożliwości sprzedaży nieruchomości oraz przejmowania nieruchomości

na rzecz Skarbu Państwa określony w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników.

1.

Agencja przeprowadza kontrole udzielenia i wykorzystania pomocy w zakresie zgodności

z prawem i ustaleniami planu zgodnie z przyjętym planem kontroli.

2.

Przed rozpoczęciem kontroli osoba upoważniona do jej przeprowadzenia jest obowiązana

okazać imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.

3.

Imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wydaje organ Agencji.

4.

Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli mają prawo do

1)

wstępu na grunty i do obiektów związanych z działalnością, której dotyczy pomoc;

2)

żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;

3)

wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania z nich odpisów,

wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania tych dokumentów;

4)

sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonej kontroli;

5)

pobierania próbek do badań.

5.

W przypadku gdy podmiot kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w protokole

kontroli, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu, zgłosić do Agencji

zastrzeżenia do ustaleń zawartych w tym protokole wraz z uzasadnieniem.

1.

Agencja pozyskuje, gromadzi i opracowuje dane niezbędne do sporządzenia rocznego sprawozdania

z realizacji planu i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi w terminie

do dnia 31 marca każdego roku.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, na podstawie danych przekazanych przez Agencję,

sporządza i przedstawia Komisji Europejskiej roczne sprawozdania z realizacji planu

z poprzedniego roku kalendarzowego.

1.

Ośrodki doradztwa rolniczego i Krajowe Centrum Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów

Wiejskich są obowiązane do informowania o warunkach i trybie udzielania pomocy, prowadzenia

szkoleń dla podmiotów, których dotyczą działania objęte planem, i doradzania w zakresie

sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania pomocy.

2.

Zadania, o których mowa w ust. 1, mogą być również realizowane przez podmioty inne

niż wskazane w ust. 1.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki,

sposób i tryb prowadzenia szkoleń dla podmiotów, których dotyczą działania objęte

planem, oraz doradzania w zakresie sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania

pomocy, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji planu.

W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25, z późn. zm. w art. 16 w ust. 1 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się

pkt 3 i 4 w brzmieniu

„

3)

osoba pobierająca rentę strukturalną współfinansowaną ze środków Sekcji Gwarancji

Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej,

4)

małżonek osoby, o której mowa w pkt 3, jeżeli renta strukturalna współfinansowana

ze środków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej wypłacana

jest wraz z dodatkiem na tego małżonka.

”

.

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 14 dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu

„

7.

Starosta właściwy ze względu na położenie gruntu objętego zalesieniem dokonuje oceny

udatności upraw w czwartym lub piątym roku od zalesienia gruntu rolnego oraz przekwalifikuje

z urzędu grunt rolny na grunt leśny, jeżeli zalesienia gruntu dokonano na podstawie

przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji

Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.

8.

Starosta może powierzyć, w drodze porozumienia, dokonanie oceny udatności upraw nadleśniczemu.

”

;

2)

w art. 35

a)

w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

doradztwo w zakresie zalesiania i gospodarki leśnej,

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Nadleśniczy, na wniosek właściciela gruntu przeznaczonego do zalesienia, sporządza

plan zalesienia i potwierdza wykonanie zalesienia, w przypadku zalesienia objętego

przepisami o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji

Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.

”

;

3)

w art. 54 w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu

„

7)

na sporządzanie planów zalesienia, o których mowa w art. 35 ust. 5.

”

.

W ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz

o zmianie innych ustaw

(Dz. U. Nr 88, poz. 983) uchyla się art. 18-22.

W ustawie z dnia 26 kwietnia 2001 r. o rentach strukturalnych w rolnictwie

(Dz. U. Nr 52, poz. 539) art. 26 otrzymuje brzmienie

„

Art. 26.

Ostateczny termin składania wniosków o przyznanie renty strukturalnej upływa z dniem

31 grudnia 2003 r.

”

.

1.

Do pomocy finansowej przyznanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, na

podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 12, stosuje się zasady dotychczasowe.

2.

Do miesięcznego ekwiwalentu za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadzenie uprawy

leśnej, przyznanego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów

ustawy, o której mowa w art. 15, stosuje się zasady dotychczasowe.

3.

Do spraw w zakresie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntu rolnego do zalesienia

objętych przepisami ustawy, o której mowa w art. 15, wszczętych i niezakończonych

decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

Traci moc ustawa z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia

(Dz. U. Nr 73, poz. 764 oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392).

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w

Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 2-4, art. 13, art. 14 ust. 2 i 3 oraz art. 15,

które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ostateczny termin składania wniosków o przyznanie renty strukturalnej upływa z dniem

31 grudnia 2003 r.