Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 22 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2004

§ 1. 1. Cz´Êç oÊwiatowa subwencji ogólnej na rok

2004 jest dzielona mi´dzy poszczególne jednostki samorzàdu terytorialnego, z uwzgl´dnieniem zakresu realizowanych przez te jednostki zadaƒ oÊwiatowych,

okreÊlonych w ustawie z dnia 7 wrzeÊnia 1991 r. o systemie oÊwiaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, z póên.

zm.2)), w tym zadaƒ szkolnych i pozaszkolnych.

2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o

1) zadaniach szkolnych — rozumie si´ przez to zadania zwiàzane z prowadzeniem szkó∏ podstawowych, gimnazjów, szkó∏ ponadgimnazjalnych,

szkó∏ ponadpodstawowych, szkó∏ specjalnych,

centrów kszta∏cenia ustawicznego, centrów kszta∏cenia praktycznego, oÊrodków dokszta∏cania i doskonalenia zawodowego, oÊrodków politechnicznych, zak∏adów kszta∏cenia nauczycieli, szkó∏ zorganizowanych w zak∏adach opieki zdrowotnej,

w tym w zak∏adach opiekuƒczo-leczniczych i zak∏adach lecznictwa uzdrowiskowego, szkó∏ artystycznych przej´tych przez jednostki samorzàdu terytorialnego od ministra w∏aÊciwego do spraw kultury

i ochrony dziedzictwa narodowego, a tak˝e jednostek obs∏ugi ekonomiczno-administracyjnej szkó∏

i placówek;

2) zadaniach pozaszkolnych — rozumie si´ przez to

zadania zwiàzane z

a) prowadzeniem przedszkoli specjalnych (w tym

oddzia∏ów specjalnych w przedszkolach ogólnodost´pnych), placówek doskonalenia nauczycieli, poradni psychologiczno-pedagogicznych,

———————

1) Minister Edukacji Narodowej i Sportu kieruje dzia∏em ad-

ministracji rzàdowej — oÊwiata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Edukacji Narodowej i Sportu

(Dz. U. Nr 97, poz. 866).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r.

Nr 28, poz. 153 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 117, poz. 759

i Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19,

poz. 239, Nr 48, poz. 550, Nr 104, poz.1104, Nr 120,

poz.1268 i Nr 122, poz.1320, z 2001 r. Nr 111, poz. 1194

i Nr 144, poz. 1615, z 2002 r. Nr 41, poz. 362, Nr 113,

poz. 984, Nr 141, poz. 1185 i Nr 200, poz. 1683 oraz

z 2003 r. Nr 6, poz. 65, Nr 128, poz. 1176, Nr 137, poz. 1304

i Nr 203, poz. 1966.

w tym poradni specjalistycznych, specjalnych

oÊrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych oÊrodków wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodków wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodków socjoterapii, oÊrodków umo˝liwiajàcych dzieciom i m∏odzie˝y, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy wymienionej

w ust. 1, realizacj´ obowiàzku, o którym mowa

w art. 14 ust. 3 tej ustawy, obowiàzku szkolnego

i obowiàzku nauki, placówek kszta∏cenia ustawicznego, placówek kszta∏cenia praktycznego

i oÊrodków dokszta∏cania i doskonalenia zawodowego, w zakresie prowadzenia form pozaszkolnych umo˝liwiajàcych realizacj´ obowiàzku

nauki, placówek wychowania pozaszkolnego

umo˝liwiajàcych rozwijanie zainteresowaƒ

i uzdolnieƒ oraz korzystanie z ró˝nych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego, bibliotek

pedagogicznych, Êwietlic szkolnych dla uczniów

i wychowanków, kolonii, obozów oraz domów

wczasów dzieci´cych,

b) udzielaniem pomocy materialnej dla uczniów,

c) prowadzeniem burs i internatów,

d) prowadzeniem szkolnych schronisk m∏odzie˝owych;

3) cz´Êci oÊwiatowej — rozumie si´ przez to cz´Êç

oÊwiatowà subwencji ogólnej dla jednostek samorzàdu terytorialnego, ustalonà w ustawie bud˝etowej na rok 2004;

4) bazowym roku szkolnym — rozumie si´ przez to

rok szkolny 2003/2004.

§ 2. Podzia∏ cz´Êci oÊwiatowej jest dokonywany

w szczególnoÊci z uwzgl´dnieniem

1) finansowania wydatków bie˝àcych (w tym wynagrodzeƒ pracowników wraz z pochodnymi) szkó∏

i placówek wymienionych w § 1 ust. 2 pkt 1 i 2,

prowadzonych przez jednostki samorzàdu terytorialnego;

2) dotowania publicznych oraz niepublicznych szkó∏

i placówek, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 1 i 2,

prowadzonych przez osoby prawne inne ni˝ jednostki samorzàdu terytorialnego oraz przez osoby

fizyczne;

3) finansowania zadaƒ z zakresu dokszta∏cania i doskonalenia zawodowego nauczycieli, w tym organizacj´ systemu doradztwa zawodowego, o którym mowa w art. 70a ustawy z dnia 26 stycznia

1982 r. — Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r.

Nr 118, poz. 1112, Nr 137, poz. 1304, Nr 203,

poz. 1966 i Nr 213, poz. 2081);

9) finansowania odpisu na zak∏adowy fundusz Êwiadczeƒ socjalnych dla nauczycieli b´dàcych emerytami i rencistami;

4) finansowania wydatków zwiàzanych z indywidualnym nauczaniem;

10) finansowania dodatków i premii dla opiekunów

praktyk zawodowych.

5) dofinansowania wydatków zwiàzanych z wyp∏acaniem odpraw nauczycielom na podstawie art. 20

ust. 2 ustawy wymienionej w pkt 3 oraz udzielaniem urlopów dla poratowania zdrowia;

§ 3. Podzia∏ cz´Êci oÊwiatowej, po odliczeniu 1 %

rezerwy b´dàcej w dyspozycji ministra w∏aÊciwego

do spraw finansów publicznych, nast´puje wed∏ug

algorytmu okreÊlonego w za∏àczniku do rozporzàdzenia.

6) dofinansowania kszta∏cenia uczniów nieb´dàcych

obywatelami polskimi;

7) finansowania wzrostu zadaƒ edukacyjnych w szko∏ach ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych

zwiàzanego z wdro˝eniem zmian w ramowych

planach nauczania;

8) finansowania od dnia 1 wrzeÊnia 2004 r. wydatków

zwiàzanych z realizacjà czwartej godziny zaj´ç wychowania fizycznego w V i VI klasie szko∏y podstawowej;

§ 4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

1 stycznia 2004 r.3)

Minister Edukacji Narodowej i Sportu: K. ¸ybacka

———————

3) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze-

niem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie zasad podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej

subwencji ogólnej dla jednostek samorzàdu terytorialnego w roku 2003 (Dz. U. Nr 234, poz. 1966).

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Edukacji Narodowej

i Sportu z dnia 22 grudnia 2003 r. (poz. 2231)

ALGORYTM PODZIA¸U CZ¢ÂCI OÂWIATOWEJ SUBWENCJI OGÓLNEJ DLA JEDNOSTEK SAMORZÑDU

TERYTORIALNEGO NA ROK 2004

1. Ustalona w ustawie bud˝etowej na rok 2004 —

po odliczeniu 1 % rezerwy — cz´Êç oÊwiatowa (SO)

sk∏ada si´ z kwoty bazowej (SOA), kwoty uzupe∏niajàcej (SOB) i kwoty na pozaszkolne zadania oÊwiatowe

(SOC)

— dla uczniów szkó∏ niepublicznych dla doros∏ych — 0,35 Ur,

Uu,i — uzupe∏niajàca liczba uczniów w bazowym roku

szkolnym w zakresie zadaƒ szkolnych, obliczana wed∏ug wzoru

SO = SOA + SOB + SOC

Uu,i = P1 · N1,i + P2 · N2,i + ... + P20 · N20,i

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest nast´pujàce

gdzie

SO

— P1 do P20 oznaczajà wagi,

— cz´Êç oÊwiatowa, po odliczeniu 1 % rezerwy,

SOA — kwota bazowa cz´Êci oÊwiatowej wed∏ug finansowego standardu A podzia∏u cz´Êci

oÊwiatowej,

— N1 do N20 oznaczajà przypisane wagom liczebnoÊci

uczniów w jednostce samorzàdu terytorialnego

z indeksem i = 1 — 2873,

SOB — kwota uzupe∏niajàca cz´Êci oÊwiatowej wed∏ug wag P zwi´kszajàcych finansowy standard A na realizacj´ zadaƒ szkolnych,

okreÊlone nast´pujàco

SOC — kwota cz´Êci oÊwiatowej na realizacj´ zadaƒ

pozaszkolnych.

2. Dla ka˝dej jednostki samorzàdu terytorialnego

b´dàcej organem prowadzàcym lub dotujàcym szko∏y

podstawowe, gimnazja, szko∏y ponadgimnazjalne

i ponadpodstawowe oraz placówki funkcjonujàce

w systemie oÊwiaty ustala si´ przeliczeniowà liczb´

uczniów ogó∏em (Up) w bazowym roku szkolnym, wed∏ug wzoru

N

N

i=1

i=1

Up = ∑Up,i = ∑(Ur,i + Uu,i + Uz,i)

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest nast´pujàce

Up — przeliczeniowa liczba uczniów ogó∏em,

Up,i — przeliczeniowa liczba uczniów w i-tej jednostce samorzàdu terytorialnego, z uwzgl´dnieniem indeksu i = 1 —2478 dla gmin (w tym dla

miast na prawach powiatu w zakresie wykonywanych zadaƒ gminy), i = 2479 — 2544 dla

miast na prawach powiatu, i = 2545 — 2857

dla pozosta∏ych powiatów, i = 2858— 2873 dla

samorzàdów województw, w bazowym roku

szkolnym,

Ur,i — statystyczna liczba uczniów, ustalona wed∏ug

sprawozdaƒ G∏ównego Urz´du Statystycznego dla bazowego roku szkolnego

— dla uczniów szkó∏ publicznych dla dzieci i m∏odzie˝y oraz placówek publicznych — 1,0 Ur,

— dla uczniów szkó∏ publicznych dla doros∏ych

— 0,7 Ur,

— dla uczniów szkó∏ niepublicznych dla dzieci

i m∏odzie˝y — 1,0 Ur,

P1 = 0,04 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów w gminach, w których wskaênik dochodów podatkowych na jednego mieszkaƒca jest mniejszy ni˝ 92 % wskaênika dochodów podatkowych dla wszystkich gmin

obliczonego przez ministra w∏aÊciwego do

spraw finansów publicznych dla celów obliczenia kwoty podstawowej cz´Êci wyrównawczej subwencji ogólnej dla gmin —

N1,i,

P2 = 0,48 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów dla dzieci i m∏odzie˝y na terenach

wiejskich — N2,i ,

P3 = 0,25 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów dla dzieci i m∏odzie˝y w miastach do

5 000 mieszkaƒców — N3,i ,

P4 = 0,20 dla uczniów szkó∏ ponadgimnazjalnych

i ponadpodstawowych dla dzieci i m∏odzie˝y na terenach wiejskich i w miastach do

5 000 mieszkaƒców — N4,i ,

P5 = W ⋅ a dodatek na dofinansowanie wydatków

zwiàzanych z awansem zawodowym nauczycieli. Dodatek jest liczony na uczniów

i wychowanków publicznych szkó∏ i placówek wszystkich typów i rodzajów funkcjonujàcych w systemie oÊwiaty — N5,i. Dodatek jest umownie kalkulowany wed∏ug

stosunku przeliczeniowej liczby etatów

nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego do sumy etatów nauczycieli ogó∏em zatrudnionych w i-tej jednostce samorzàdu terytorialnego (W) pomno˝onego przez a, z uwzgl´dnieniem

stosunku sumy etatów nauczycieli mianowanych i dyplomowanych do sumy etatów nauczycieli ogó∏em zatrudnionych

w i-tej jednostce samorzàdu terytorialnego (Di), gdzie

py etnicznej oraz pochodzenia romskiego

nie przekracza 42 — N12,i (waga P12 wyklucza si´ z wagà P11),

Di = (LNM+ LND)/LNO ,

a = 0,019 dla 0,75 < Di < 0,85,

a = 0,011 dla Di ≤ 0,75 lub Di ≥ 0,85,

Poz. 2231

W = LN / LNO ,

P13 = 0,15 dla uczniów szkó∏ ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych prowadzàcych kszta∏cenie zawodowe, w tym na realizacj´ praktycznej nauki zawodu — N13,i ,

gdzie

P14 = 0,20 dla uczniów klas sportowych — N14,i ,

LN — przeliczeniowa liczba etatów nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego,

P15 = 1,00 dla uczniów klas mistrzostwa sportowego

— N15,i ,

LN = LNS ⋅ 1+ LNK ⋅ 1,25 +LNM · 1,75 + LND ⋅ 2,25,

LNS — etaty nauczycieli sta˝ystów, LNK —

etaty nauczycieli kontraktowych, LNM —

etaty nauczycieli mianowanych, LND — etaty nauczycieli dyplomowanych, LNO — etaty nauczycieli ogó∏em.

Dodatek ten nie ulega zmianie w ciàgu roku.

P6 = 1,00 dla uczniów: z upoÊledzeniem umys∏owym

w stopniu lekkim, niepe∏nosprawnych ruchowo, niedostosowanych spo∏ecznie, z zaburzeniami zachowania, zagro˝onych uzale˝nieniem, zagro˝onych niedostosowaniem spo∏ecznym (na podstawie orzeczenia

publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N6,i ,

P7 = 2,50 dla uczniów s∏abo s∏yszàcych, nies∏yszàcych, s∏abo widzàcych i niewidomych (na

podstawie orzeczenia publicznej poradni

psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N7,i ,

P8 = 3,15 dla uczniów z upoÊledzeniem umys∏owym

w stopniu umiarkowanym, znacznym, g∏´bokim, z niepe∏nosprawnoÊciami sprz´˝onymi oraz z rozpoznanym autyzmem (na

podstawie orzeczenia publicznej poradni

psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N8,i ,

P9 = 0,80 dodatkowo dla niepe∏nosprawnych uczniów

w oddzia∏ach integracyjnych w szko∏ach

podstawowych, gimnazjach, szko∏ach ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych

— N9,i ,

P10 = 0,05 dla uczniów szkó∏ ponadgimnazjalnych

i ponadpodstawowych — N10,i,

P11 = 0,20 dla uczniów oddzia∏ów i szkó∏ dla mniejszoÊci narodowych i grup etnicznych oraz dla

uczniów pochodzenia romskiego, dla których organizuje si´ dodatkowe zaj´cia edukacyjne — N11,i ,

P12 = 0,50 dla uczniów oddzia∏ów i szkó∏ dla mniejszoÊci narodowych i grup etnicznych oraz dla

uczniów pochodzenia romskiego, dla których organizuje si´ dodatkowe zaj´cia edukacyjne; dotyczy szkó∏, w których ∏àczna

liczba uczniów mniejszoÊci narodowej, gru-

P16 = 1,00 dla uczniów kszta∏càcych si´ w zawodach

medycznych, dla uczniów kszta∏càcych si´

w zawodach podstawowych dla ˝eglugi

morskiej i Êródlàdowej oraz dla uczniów

szkó∏ artystycznych— N16,i ,

P17 = 1,00 dla s∏uchaczy zak∏adów kszta∏cenia nauczycieli — N17,i ,

P18 = 0,40 dla uczniów szkó∏, niezale˝nie od typu szko∏y, zorganizowanych w zak∏adach opieki

zdrowotnej, w tym w zak∏adach opiekuƒczo-leczniczych i zak∏adach lecznictwa

uzdrowiskowego — N18,i ,

P19 = 0,50 dla wychowanków zespo∏ów pozalekcyjnych zaj´ç wychowawczych zorganizowanych w szko∏ach podstawowych specjalnych i gimnazjach specjalnych w zak∏adach

opieki zdrowotnej, w tym w zak∏adach

opiekuƒczo-leczniczych i zak∏adach lecznictwa uzdrowiskowego — N19,i ,

P20 = 0,03 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez gminy i po∏o˝onych na terenach wiejskich lub w miastach

do 5 000 mieszkaƒców, z przeznaczeniem

na dofinansowanie organizacji zaj´ç pozalekcyjnych — N20,i ,

Uz,i — przeliczeniowa liczba wychowanków albo

dzieci i m∏odzie˝y uprawnionych lub korzystajàcych w bazowym roku szkolnym, w zakresie

zadaƒ pozaszkolnych, obliczana wed∏ug wzoru

Uz,i = P21 ⋅ N21,i + P22 ⋅ N22,i +...+ P30 ⋅ N30,i

gdzie

— P21 do P30 oznaczajà wagi,

— N21 do N30 oznaczajà przypisane wagom liczebnoÊci uczniów w jednostce samorzàdu terytorialnego

z indeksem i = 1 — 2873,

okreÊlone nast´pujàco

P21 = 4,000 dla niepe∏nosprawnych wychowanków

przedszkoli i oddzia∏ów przedszkolnych

w szkole podstawowej (na podstawie

orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni

specjalistycznej) — N21,i ,

P22 = 1,500 dla wychowanków internatów i burs —

N22,i ,

P23 = 0,500 dodatkowo dla wychowanków internatów

i burs, b´dàcych uczniami szkó∏ specjalnych — N23,i ,

rialnego prowadzàcych lub dotujàcych szko∏y, wed∏ug

wzoru

P24 = 0,200 dla wychowanków domów wczasów dzieci´cych — N24,i ,

SOA = ∑SOAi = ∑(A⋅ Ur,i)

P25 = 6,000 dla wychowanków internatów w specjalnych oÊrodkach szkolno-wychowawczych, specjalnych oÊrodkach wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodkach

wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodkach socjoterapii — N25,i (waga P25 wyklucza si´ z wagà P22),

gdzie Ur,i jest ustalane w sposób okreÊlony w ust. 2.

P26 = 6,000 dla wychowanków dziennych oÊrodków

rewalidacyjno-wychowawczych — N26,i ,

SOB = ∑SOBi = ∑(A⋅ Uu,i)

P27 = 0,020 dla korzystajàcych ze szkolnych schronisk

m∏odzie˝owych wed∏ug rzeczywistej liczby miejsc i iloÊci miesi´cy u˝ytkowania —

N27,i ,

gdzie Uu,i jest ustalane w sposób okreÊlony w ust. 2.

P28 = 0,001 dla placówek realizujàcych zadania pozaszkolne wed∏ug rzeczywistej liczby

uczniów na terenie i-tej gminy — N28,i ,

P29 = 0,030 dla placówek realizujàcych zadania pozaszkolne, w tym umo˝liwiajàcych realizacj´ obowiàzku nauki w formach pozaszkolnych, wed∏ug rzeczywistej liczby

uczniów na terenie i-tego powiatu — N29,i ,

N

N

i=1

i=1

5. Kwota uzupe∏niajàca SOB cz´Êci oÊwiatowej jest

ustalana dla poszczególnych jednostek samorzàdu terytorialnego prowadzàcych lub dotujàcych szko∏y, wed∏ug wzoru

N

N

i=1

i=1

6. Kwota SOC cz´Êci oÊwiatowej na zadania pozaszkolne jest ustalana dla poszczególnych jednostek

samorzàdu terytorialnego wed∏ug przeliczeniowej

liczby zadaƒ Uz,i w relacji do finansowego standardu A podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej na ucznia, wed∏ug

wzoru

N

N

i=1

i=1

SOC = ∑SOCi = ∑(A⋅ Uz,i)

gdzie Uz,i jest ustalane w sposób okreÊlony w ust. 2.

P30 = 0,008 dla placówek realizujàcych zadania pozaszkolne wed∏ug rzeczywistej liczby

uczniów na terenie i-tego województwa

— N30,i .

7. Ca∏kowita kwota cz´Êci oÊwiatowej dla jednostek samorzàdu terytorialnego, po odliczeniu 1 % rezerwy, wynosi

3. Finansowy standard A podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej na ucznia okreÊla si´ wed∏ug wzoru

SO’ = ∑SOi = ∑(SOAi + SOBi + SOCi)

A = SO / Up

Finansowy standard A stanowi kalkulacyjnà kwot´

jednostkowà na ucznia, u˝ywanà dla ustalenia kwot

SOA, SOB i SOC nale˝nej jednostce samorzàdu terytorialnego cz´Êci oÊwiatowej SO. Finansowy standard

A ustala si´ na podstawie danych bazowego roku

szkolnego.

8. OkreÊlona w ust. 2 statystyczna liczba uczniów

(Ur,i) ∏àcznie z uzupe∏niajàcà liczbà uczniów (Uu,i),

a tak˝e okreÊlone liczebnoÊci (Uz,i) wychowanków albo dzieci i m∏odzie˝y uprawnionych lub korzystajàcych, podlegajà weryfikacji do aktualnego stanu wynikajàcego ze sprawozdaƒ G∏ównego Urz´du Statystycznego na bazowy rok szkolny, z uwzgl´dnieniem

korekty kwoty cz´Êci oÊwiatowej (SOi).

4. Kwota bazowa SOA cz´Êci oÊwiatowej jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorzàdu teryto-

9. Ârodki z korekty, o której mowa w ust. 8, sà rozliczane w ramach 1 % rezerwy cz´Êci oÊwiatowej.

N

N

i=1

i=1

2231

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU1)

z dnia 22 grudnia 2003 r.

w sprawie sposobu podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorzàdu terytorialnego

w roku 2004

Na podstawie art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzàdu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) zarzàdza si´, co

nast´puje