Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 10 grudnia 2003 r. w sprawie prowadzenia rachunkowości regulacyjnej i sposobów kalkulacji kosztów przez operatora telekomunikacyjnego o znaczącej pozycji rynkowej

§ 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o

Rozdzia∏ 1

Przepisy ogólne

§ 1. W odniesieniu do operatora o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ug, o których

mowa w art. 57 ust. 4 pkt 1, 3 i 4 ustawy z dnia 21 lipca

2000 r. — Prawo telekomunikacyjne, zwanego dalej

„operatorem”, rozporzàdzenie okreÊla

1) sposoby przypisania aktywów i pasywów, przychodów i kosztów do dzia∏alnoÊci okreÊlonych

w art. 59 ust. 4 pkt 1 ustawy — Prawo telekomunikacyjne, zwanych dalej „rodzajami dzia∏alnoÊci”;

2) sposób i terminy dokonywania aktualizacji wyceny

okreÊlonych rodzajów Êrodków trwa∏ych i wartoÊci niematerialnych i prawnych oraz dokonanych

od tych Êrodków i wartoÊci odpisów amortyzacyjnych;

3) sposób kalkulacji kosztów i baz´ ich obliczania,

stosowany przez operatora, oraz termin jego

wprowadzenia;

4) tryb i terminy uzgadniania i zatwierdzania przez

Prezesa Urz´du Regulacji Telekomunikacji i Poczty, zwanego dalej „Prezesem URTiP”, opracowanej przez operatora szczegó∏owej instrukcji w zakresie wyodr´bnienia i przypisania aktywów i pasywów, przychodów i kosztów, na regulowane rodzaje dzia∏alnoÊci, zwanej dalej „instrukcjà”, oraz

opisu kalkulacji kosztów;

5) zakres i terminy przekazywania Prezesowi URTiP

a) sprawozdaƒ dotyczàcych poszczególnych rodzajów dzia∏alnoÊci obj´tej regulacjà,

———————

1) Minister Infrastruktury kieruje dzia∏em administracji rzà-

dowej — ∏àcznoÊç, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r.

w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19,

poz. 165 i Nr 141, poz. 1359).

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2001 r. Nr 122, poz. 1321 i Nr 154, poz. 1800 i 1802,

z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676 i Nr 166,

poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 113, poz. 1070,

Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1652).

1) efektywnie dzia∏ajàcym operatorze — rozumie si´

przez to hipotetycznego operatora, jaki funkcjonowa∏by na w pe∏ni konkurencyjnym rynku, o takim

samym zakresie dzia∏alnoÊci oraz popycie na jego

us∏ugi, co rzeczywiÊcie istniejàcy operator o znaczàcej pozycji rynkowej;

2) kalkulacji kosztów — rozumie si´ przez to wyliczanie przez operatora kosztów odr´bnie dla ka˝dej

z us∏ug powszechnych, dla ka˝dej z us∏ug, w której

operator zajmuje znaczàcà pozycj´ rynkowà, oraz

dla rozliczeƒ wynikajàcych z umów o po∏àczeniu

sieci, zawartych z innymi operatorami, zgodnie

z zatwierdzonym na dany rok obrotowy przez Prezesa URTiP opisem kalkulacji kosztów;

3) rachunkowoÊci regulacyjnej — rozumie si´ przez

to rachunkowoÊç prowadzonà przez operatora,

zgodnie z zatwierdzonà na dany rok obrotowy

przez Prezesa URTiP instrukcjà, w sposób zapewniajàcy wyodr´bnienie aktywów i pasywów sk∏adajàcych si´ na Êrednioroczny kapita∏ zaanga˝owany, przychodów i kosztów, na poszczególne rodzaje dzia∏alnoÊci okreÊlone w art. 59 ust. 4 pkt 1

ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. — Prawo telekomunikacyjne, oraz ustalenie przychodów i zwiàzanych z nimi kosztów odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug

i rozliczeƒ, obj´tych kalkulacjà kosztów.

Rozdzia∏ 2

Sposoby przypisania aktywów i pasywów,

przychodów i kosztów

§ 3. 1. Ârednioroczny kapita∏ zaanga˝owany stanowià wykazane zgodnie z ustawà o rachunkowoÊci,

a nast´pnie wycenione w wartoÊciach bie˝àcych netto

Êrednioroczne aktywa pomniejszone o Êrednioroczne

1) rezerwy na zobowiàzania z wy∏àczeniem rezerw

z tytu∏u odroczonego podatku dochodowego;

2) zobowiàzania krótkoterminowe z wy∏àczeniem zobowiàzaƒ z tytu∏u tej cz´Êci d∏ugoterminowych

kredytów, po˝yczek i emisji d∏ugoterminowych

d∏u˝nych papierów wartoÊciowych, których okres

wymagalnoÊci nie przekracza 12 miesi´cy od dnia

bilansowego, zobowiàzaƒ z tytu∏u dywidend i podatku dochodowego od osób prawnych;

3) rozliczenia mi´dzyokresowe z wy∏àczeniem ujemnej wartoÊci firmy.

2. Z uwzgl´dnieniem ust. 3, przypisanie sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego,

przychodów i kosztów powinno byç dokonywane

zgodnie z

1) przeznaczeniem i wykorzystaniem sk∏adników aktywów na potrzeby okreÊlonego rodzaju dzia∏alnoÊci lub okreÊlonej us∏ugi;

2) zasadà przyczyny powstawania aktywów i zobowiàzaƒ oraz przychodów i kosztów w ramach okreÊlonej dzia∏alnoÊci lub us∏ugi;

3) zasadà spójnoÊci pomi´dzy uj´ciem wed∏ug rodzajów dzia∏alnoÊci sk∏adników Êredniorocznego

kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów, wynikajàcà z faktu, ˝e sk∏adniki te odzwierciedlajà ró˝ne aspekty tych samych zdarzeƒ.

3. Przypisanie sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i kosztów powinno

byç dokonywane w nast´pujàcy sposób

1) sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów zwiàzane wy∏àcznie

z jednym rodzajem dzia∏alnoÊci lub jednà us∏ugà

powinny zostaç przypisane bezpoÊrednio do rodzaju dzia∏alnoÊci lub us∏ugi na podstawie dowodów ksi´gowych;

2) sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów zwiàzane bezpoÊrednio z kilkoma rodzajami dzia∏alnoÊci lub kilkoma us∏ugami powinny zostaç przypisane do ka˝dego z tych rodzajów dzia∏alnoÊci lub us∏ug na

podstawie analizy wartoÊci czynników powodujàcych wykorzystanie aktywów oraz powstawanie

zobowiàzaƒ, przychodów i kosztów w ramach

okreÊlonej dzia∏alnoÊci lub us∏ugi;

3) w przypadku gdy przypisanie w sposób bezpoÊredni nie jest mo˝liwe, sk∏adniki Êredniorocznego

kapita∏u zaanga˝owanego oraz kosztów zwiàzane

z kilkoma rodzajami dzia∏alnoÊci lub kilkoma us∏ugami powinny zostaç przypisane do rodzajów

dzia∏alnoÊci lub us∏ug poÊrednio, na podstawie ich

zwiàzku z innym rodzajem lub grupà rodzajów

sk∏adników, dla których bezpoÊrednie przypisanie

jest mo˝liwe;

4) w przypadku gdy przypisanie w sposób bezpoÊredni albo poÊredni nie jest mo˝liwe, wspólne

sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz kosztów powinny zostaç alokowane na

podstawie ogólnego wskaênika obliczonego jako

stosunek kosztów bezpoÊrednich i poÊrednich

przypisanych do danego rodzaju dzia∏alnoÊci lub

us∏ugi do ∏àcznych kosztów bezpoÊrednich i poÊrednich przypisanych do wszystkich rodzajów

dzia∏alnoÊci lub us∏ug.

Poz. 2087

4. WartoÊci czynników, o których mowa w ust. 3

pkt 2, sà ustalane na podstawie danych z ksiàg rachunkowych, a tak˝e innych dokumentów i zbiorów

informacyjnych operatora, w tym równie˝ danych statystycznych pochodzàcych z badaƒ wyrywkowych

oraz algorytmów opartych na tych danych.

5. Sk∏adniki Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego oraz przychodów i kosztów, o których mowa

w ust. 3, powinny byç wyraênie zidentyfikowane przez

operatora w instrukcji i opisie kalkulacji kosztów. Instrukcja oraz opis kalkulacji kosztów powinny zawieraç maksymalny udzia∏ kosztów, o których mowa

w ust. 3 pkt 4, w ∏àcznej wartoÊci kosztów oraz mo˝e

zawieraç inny sposób ich alokacji ni˝ okreÊlony

w ust. 3 pkt 4.

Rozdzia∏ 3

Aktualizacja wyceny Êrodków trwa∏ych

oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych

§ 4. W przypadku przypisania sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego do rodzajów dzia∏alnoÊci oraz dla kalkulacji kosztów operator dokonuje

przeszacowania sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u

zaanga˝owanego do ich wartoÊci bie˝àcych netto.

§ 5. 1. WartoÊç bie˝àcà netto sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego stanowi wartoÊç

bie˝àca pasywów oraz wartoÊç bie˝àca aktywów skorygowana o odpisy amortyzacyjne i odpisy aktualizujàce, a w przypadku zobowiàzaƒ finansowych i aktywów finansowych tak˝e po kompensacie, o której mowa w art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r.

o rachunkowoÊci (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 oraz

z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152 i Nr 139,

poz. 1324).

2. WartoÊç bie˝àcà stanowi

1) dla Êrodków trwa∏ych oraz wartoÊci niematerialnych i prawnych — koszt odtworzenia sk∏adnika

aktywów lub grupy sk∏adników o podobnej funkcji

i przeznaczeniu;

2) dla pozosta∏ych sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego — Êrednioroczna wartoÊç

ustalona zgodnie z metodà opartà na koszcie odtworzenia lub na zasadach wyceny okreÊlonych

w rozdziale 4 ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r.

o rachunkowoÊci, je˝eli nie zniekszta∏ca to istotnie

obrazu wartoÊci bie˝àcej Êredniorocznego kapita∏u

zaanga˝owanego operatora.

3. Korekty do wartoÊci bie˝àcej, wykazane w sprawozdaniu z wyniku dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci,

o którym mowa w § 16 ust. 4 pkt 2, stanowià zmian´

stanów ró˝nicy pomi´dzy wartoÊcià bie˝àcà netto aktywów i pasywów a ich wartoÊcià ksi´gowà netto wynikajàcà z ksiàg rachunkowych, obliczonych na dzieƒ

koƒczàcy bie˝àcy i poprzedni rok obrotowy.

4. Aktualizacji wartoÊci poczàtkowej Êrodków trwa∏ych i wartoÊci niematerialnych i prawnych do ich wartoÊci bie˝àcej dokonuje si´ na dzieƒ sporzàdzenia

sprawozdania z prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej.

§ 6. Koszt odtworzenia, stanowiàcy wartoÊç bie˝àcà Êrodków trwa∏ych i wartoÊci niematerialnych

i prawnych, ustala si´

1) w wysokoÊci aktualnej ceny nabycia lub kosztu wytworzenia istniejàcego sk∏adnika aktywów;

2) w wysokoÊci wartoÊci oszacowanej, wyznaczonej

w oparciu o aktualnà cen´ nabycia lub koszt wytworzenia podobnego sk∏adnika aktywów o porównywalnym stopniu zu˝ycia, zdolnoÊciach produkcyjnych i potencjale u˝ytkowym — je˝eli nie

jest mo˝liwe ustalenie aktualnej ceny nabycia lub

kosztu wytworzenia istniejàcego sk∏adnika aktywów;

3) w wysokoÊci oszacowanej ceny nabycia lub kosztu

wytworzenia nowoczesnego odpowiednika istniejàcego sk∏adnika aktywów, pomniejszonych

o ewentualne redukcje kosztów operacyjnych

zwiàzane z wy˝szà efektywnoÊcià nowoczesnego

odpowiednika w stosunku do istniejàcego sk∏adnika, przy uwzgl´dnieniu parametrów technicznych

nowoczesnego odpowiednika i stopniu jego zaawansowania technologicznego — je˝eli, w przypadku okreÊlonego operatora, zastàpienie istniejàcego sk∏adnika aktywów podobnym sk∏adnikiem

jest niemo˝liwe lub nieuzasadnione ze wzgl´du na

post´p technologiczny.

§ 7. 1. Korekcie do wartoÊci bie˝àcej mogà nie

podlegaç Êrodki trwa∏e oraz wartoÊci niematerialne

i prawne o niskiej jednostkowej wartoÊci poczàtkowej

lub o krótkim okresie u˝ytkowania, je˝eli nie zniekszta∏ca to istotnie obrazu wartoÊci bie˝àcej Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego operatora.

2. Przy ustalaniu okresu amortyzacji od wartoÊci

bie˝àcej Êrodków trwa∏ych i wartoÊci niematerialnych

i prawnych uwzgl´dnia si´ okres ich ekonomicznej

u˝ytecznoÊci, okreÊlony przy uwzgl´dnieniu czynników wymienionych w art. 32 ust. 2 pkt 1—5 ustawy

z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci.

3. PoprawnoÊç stosowanych okresów i stawek

amortyzacji od wartoÊci bie˝àcej Êrodków trwa∏ych

i wartoÊci niematerialnych i prawnych powinna byç

corocznie weryfikowana i uwzgl´dniana w nast´pnych

okresach.

4. Ârednioroczne stany aktywów i pasywów ustala

si´ jako Êrednià wa˝onà ich dziennych lub miesi´cznych stanów w roku obrotowym, wyra˝onych w wartoÊciach bie˝àcych. Ârednioroczne stany aktywów

i pasywów mo˝na ustalaç tak˝e, jako Êrednià arytmetycznà stanów na poczàtek i koniec roku obrotowego

wyra˝onych w wartoÊciach bie˝àcych, je˝eli nie znie-

Poz. 2087

kszta∏ca to istotnie obrazu Êredniorocznej sytuacji

operatora zawartej w sprawozdaniu.

Rozdzia∏ 4

Sposób kalkulacji kosztów, baza ich obliczania

i termin jego wprowadzenia

§ 8. 1. Operator o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ug, o których mowa w art. 57

ust. 4 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. — Prawo

telekomunikacyjne, kalkuluje koszty odr´bnie dla ka˝dej us∏ugi, w której zajmuje znaczàcà pozycj´ rynkowà, oraz dla rozliczeƒ wynikajàcych z umów o po∏àczeniu sieci.

2. Operator o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ug, o których mowa w art. 57 ust. 4

pkt 1 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. — Prawo telekomunikacyjne, kalkuluje koszty odr´bnie dla ka˝dej z us∏ug

powszechnych oraz dla rozliczeƒ wynikajàcych

z umów o po∏àczeniu sieci.

§ 9. 1. Do kalkulacji kosztów stanowiàcych podstaw´ rozliczeƒ wynikajàcych z umów o po∏àczeniu sieci

operator stosuje zorientowany przysz∏oÊciowo, d∏ugookresowy koszt przyrostowy przypadajàcy na okreÊlonà jednostk´ fizycznà tych rozliczeƒ.

2. Zorientowany przysz∏oÊciowo, d∏ugookresowy

koszt przyrostowy stanowi koszt Êwiadczenia okreÊlonego wolumenu us∏ugi, przy uwzgl´dnieniu przysz∏ych warunków jej Êwiadczenia, przez efektywnie

dzia∏ajàcego operatora, którego uniknà∏by w przysz∏oÊci w sytuacji ca∏kowitego zaprzestania Êwiadczenia

us∏ugi, przy za∏o˝eniu, ˝e zakres pozosta∏ych us∏ug

operatora nie ulega zmianie, obejmujàcy równie˝ odpisy amortyzacyjne od wartoÊci bie˝àcej Êrodków

trwa∏ych i wartoÊci niematerialnych i prawnych zwiàzanych z tà us∏ugà.

3. Do kalkulacji kosztu przyrostowego, o którym

mowa w ust. 1, nale˝y stosowaç odpowiednio sposoby przypisania kosztów do poszczególnych us∏ug

okreÊlone w § 3 ust. 3 pkt 1—3.

4. Kalkulacja kosztów us∏ug, o których mowa

w ust. 1, mo˝e uwzgl´dniaç uzasadnione koszty zwiàzane z kilkoma us∏ugami oraz koszty wspólne dla ca∏ego przedsi´biorstwa operatora, odpowiednio alokowane, zgodnie ze sposobami przypisania kosztów do

poszczególnych us∏ug, okreÊlonymi w § 3 ust. 2, 3 i 5,

oraz na zasadach okreÊlonych w instrukcji i opisie kalkulacji kosztów.

§ 10. 1. Do kalkulacji kosztów us∏ug powszechnych

oraz us∏ug dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych operator stosuje zorientowany przysz∏oÊciowo, w pe∏ni

alokowany koszt, przypadajàcy na okreÊlonà jednostk´ fizycznà us∏ugi.

2. Zorientowany przysz∏oÊciowo, w pe∏ni alokowany koszt stanowi koszt podstawowej dzia∏alnoÊci operacyjnej zwiàzany ze Êwiadczeniem okreÊlonej us∏ugi,

oczekiwany w przysz∏oÊci przez efektywnie dzia∏ajàce-

go operatora, obejmujàcy koszty przypisane w sposób

okreÊlony w § 3 ust. 2, 3 i 5, w tym tak˝e odpisy amortyzacyjne od wartoÊci bie˝àcej Êrodków trwa∏ych

i wartoÊci niematerialnych i prawnych.

2. Prezes URTiP po otrzymaniu projektów zgodnie

z ust. 1

3. Do kalkulacji kosztów, o których mowa w ust. 1,

nale˝y stosowaç sposoby przypisania kosztów do poszczególnych us∏ug okreÊlone w § 3 ust. 2, 3 i 5, zaliczajàc do kosztów us∏ugi uzasadnione

2) wzywa operatora do ich uzupe∏nienia lub z∏o˝enia

wyjaÊnieƒ.

1) zatwierdza je albo

1) koszty wytworzenia us∏ugi;

3. Operator sk∏ada Prezesowi URTiP uzupe∏nione

projekty lub wyjaÊnienia w terminie 7 dni od dnia

otrzymania wezwania do ich z∏o˝enia.

2) koszty sprzeda˝y oraz koszty obs∏ugi u˝ytkowników koƒcowych;

4. Po otrzymaniu uzupe∏nionych projektów lub wyjaÊnieƒ Prezes URTiP

3) koszty ogólnego zarzàdu operatora przypadajàce

na danà us∏ug´.

1) zatwierdza przedstawione projekty albo

§ 11. Kalkulacja kosztów, o których mowa w § 9

ust. 1 i § 10 ust. 1, uwzgl´dnia wskaênik zwrotu kosztu

zaanga˝owanego kapita∏u, okreÊlony w odr´bnych

przepisach.

§ 12. Sposób kalkulacji kosztów, o którym mowa

w § 8—11, operator wprowadza poczàwszy od pierwszego dnia roku obrotowego, na który zosta∏y zatwierdzone instrukcja i opis kalkulacji kosztów lub ich aktualizacje.

Rozdzia∏ 5

Tryb i terminy uzgadniania i zatwierdzania instrukcji

oraz opisu kalkulacji kosztów

§ 13. 1. Wniosek o uzgodnienie instrukcji i opisu

kalkulacji kosztów operator przedk∏ada Prezesowi

URTiP nie póêniej ni˝ w terminie 90 dni od dnia wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia lub od dnia dor´czenia

operatorowi decyzji Prezesa URTiP ustalajàcej jego

znaczàcà pozycj´ rynkowà, za∏àczajàc do niego projekt

instrukcji oraz projekt opisu kalkulacji kosztów, zwane

dalej „projektami”.

2. Prezes URTiP uzgadnia projekty z operatorem

w terminie 90 dni od dnia ich przed∏o˝enia.

3. Uzgadnianie odbywa si´ w trybie spotkaƒ roboczych przedstawicieli Prezesa URTiP i upowa˝nionych

do dokonywania uzgodnieƒ przedstawicieli operatora.

2) wzywa operatora do dokonania zmian w tych projektach.

5. W terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania

do dokonania zmian w projektach operator wprowadza do nich zmiany zawarte w wezwaniu i przedk∏ada

projekty Prezesowi URTiP.

6. Prezes URTiP, w terminie 21 dni od dnia otrzymania projektów, w których dokonano zmian zgodnie

z ust. 5, zatwierdza te projekty.

7. W przypadku niewprowadzenia przez operatora zmian zawartych w wezwaniu, o którym mowa

w ust. 4 pkt 2, Prezes URTiP odmawia zatwierdzenia

przed∏o˝onych projektów.

8. Zatwierdzone instrukcj´ i opis kalkulacji kosztów

Prezes URTiP opatruje klauzulà „zatwierdzam”, podpisem, piecz´cià i datà.

§ 15. 1. Operator przedk∏ada do uzgodnienia i zatwierdzenia corocznà aktualizacj´ instrukcji oraz opisu

kalkulacji kosztów, w terminie 3 miesi´cy od zakoƒczenia roku obrotowego.

2. Do uzgadniania i zatwierdzania zmian wynikajàcych z aktualizacji instrukcji i opisu kalkulacji kosztów

stosuje si´ odpowiednio przepisy § 13 ust. 2—5 oraz

§ 14.

Rozdzia∏ 6

4. Z przebiegu ka˝dego spotkania roboczego sporzàdza si´ pisemny protokó∏, w którym zamieszcza si´

w szczególnoÊci prezentowane stanowiska oraz dokonane uzgodnienia.

5. W przypadku nieuzgodnienia projektów w terminie, o którym mowa w ust. 2, zakoƒczenie uzgodnieƒ nast´puje z up∏ywem tego terminu.

§ 14. 1. Projekty zgodne z dokonanymi uzgodnieniami, o których mowa w § 13 ust. 2—5, operator

przedk∏ada w terminie 7 dni od dnia zakoƒczenia tych

uzgodnieƒ Prezesowi URTiP w celu ich zatwierdzenia.

Zakres i terminy przekazywania Prezesowi URTiP

sprawozdaƒ i wyników kalkulacji kosztów

§ 16. 1. Sprawozdanie z prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej operator sporzàdza na dzieƒ koƒczàcy

rok obrotowy.

2. Sprawozdanie z prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej sporzàdza si´, stosujàc sposoby przypisania sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego, przychodów i kosztów operatora, o których

mowa w § 3 ust. 2, 3 i 5, zasady rachunkowoÊci regu-

lacyjnej oraz odpowiednio zasady wyceny aktywów

i pasywów oraz ustalania wyniku finansowego okreÊlone w ustawie o rachunkowoÊci.

3) wartoÊç korekt z tytu∏u przeszacowania sk∏adników

Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego do

wartoÊci bie˝àcej;

3. Sprawozdanie z prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej sporzàdza si´ w j´zyku polskim i w walucie

polskiej. Dane liczbowe mo˝na wykazywaç w zaokràgleniu do tysi´cy z∏otych, je˝eli nie zniekszta∏ca to obrazu zawartego w sprawozdaniu.

4) wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej stanowiàcy ró˝nic´ mi´dzy pozosta∏ymi przychodami

operacyjnymi a pozosta∏ymi kosztami operacyjnymi zwiàzanymi z danà dzia∏alnoÊcià;

4. Sprawozdanie z prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej zawiera w szczególnoÊci

1) bilans odr´bnie dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci,

dla którego prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna, zawierajàcy Êrednioroczne stany aktywów

i pasywów wyra˝one w wartoÊciach bie˝àcych

netto dla bie˝àcego i poprzedniego roku obrotowego;

2) sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci dla ka˝dego

rodzaju dzia∏alnoÊci, dla którego prowadzona jest

rachunkowoÊç regulacyjna, zawierajàce informacje za bie˝àcy i poprzedni rok obrotowy;

3) zwrot z zaanga˝owanego kapita∏u uzyskany w bie˝àcym i poprzednim roku obrotowym odr´bnie

dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci, dla którego prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna;

4) skonsolidowany bilans oraz skonsolidowane sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci w wartoÊciach bie˝àcych zbiorczo dla wszystkich rodzajów dzia∏alnoÊci;

5) porównanie skonsolidowanego bilansu i skonsolidowanego sprawozdania z wyniku dzia∏alnoÊci

z odpowiednimi pozycjami bilansu i rachunku zysków i strat sporzàdzonych zgodnie z przepisami

ustawy o rachunkowoÊci, wraz z wyjaÊnieniem powsta∏ych rozbie˝noÊci;

6) sprawozdanie z przep∏ywów transferów wewn´trznych pomi´dzy poszczególnymi us∏ugami lub rodzajami dzia∏alnoÊci.

5. Zakres informacji, o których mowa w ust. 4

pkt 1, 2, 3 i 6, wykazywanych w ramach sprawozdania

z prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej, okreÊla

za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia.

§ 17. 1. Sprawozdanie z wyniku dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci, o którym mowa w § 16 ust. 4 pkt 2,

obejmuje

1) przychody netto ze sprzeda˝y zwiàzane z danym

rodzajem dzia∏alnoÊci, w tym przychody netto z tytu∏u transferów wewn´trznych us∏ug mi´dzy ró˝nymi rodzajami dzia∏alnoÊci;

2) koszty operacyjne zwiàzane z danym rodzajem

dzia∏alnoÊci, w tym koszty transferów wewn´trznych us∏ug mi´dzy ró˝nymi rodzajami dzia∏alnoÊci;

5) wynik z tytu∏u dzia∏alnoÊci finansowej stanowiàcy

ró˝nic´ mi´dzy przychodami finansowymi a kosztami finansowymi, które mo˝na przypisaç do danego rodzaju dzia∏alnoÊci, z wy∏àczeniem kosztów

d∏ugoterminowych kredytów, po˝yczek i emisji

d∏ugoterminowych d∏u˝nych papierów wartoÊciowych;

6) dop∏aty z tytu∏u deficytu, o których mowa w art. 8

ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o zmianie

ustawy — Prawo telekomunikacyjne oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 1070),

zwane dalej „dop∏atami z tytu∏u deficytu”.

2. Do wyniku dzia∏alnoÊci nie zalicza si´

1) strat i zysków nadzwyczajnych;

2) podatku dochodowego i pozosta∏ych zmniejszeƒ

zysku lub zwi´kszeƒ strat.

§ 18. Wyniki kalkulacji kosztów zawierajà podstawowe informacje dotyczàce kalkulacji kosztów, o których mowa w § 9 ust. 1 i § 10 ust. 1, dokonanych w danym roku obrotowym, w zakresie okreÊlonym w za∏àczniku nr 2 do rozporzàdzenia.

§ 19. Dokumentacj´ stanowiàcà podstaw´ prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej i kalkulacji kosztów us∏ug i rozliczeƒ oraz sprawozdania i wyniki kalkulacji kosztów, o których mowa w § 16 — 18, operator

przechowuje, stosujàc odpowiednio przepisy rozdzia∏u 8 ustawy z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci.

§ 20. Sprawozdanie z prowadzenia rachunkowoÊci

regulacyjnej, o którym mowa w § 16, oraz wyniki kalkulacji kosztów, o których mowa w § 18, operator przekazuje Prezesowi URTiP w terminie 6 miesi´cy od zakoƒczenia roku obrotowego wraz z opinià bieg∏ego rewidenta, o której mowa w art. 59 ust. 6 ustawy z dnia

21 lipca 2000 r. — Prawo telekomunikacyjne, i raportem niezale˝nego podmiotu, wyznaczonego przez Prezesa URTiP, zgodnie z art. 59 ust. 7 ustawy z dnia

21 lipca 2000 r. — Prawo telekomunikacyjne.

Rozdzia∏ 7

Przepis koƒcowy

§ 21. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Infrastruktury: M. Pol

Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Infrastruktury

z dnia 10 grudnia 2003 r. (poz. 2087)

Za∏àcznik nr 1

ZAKRES INFORMACJI, O KTÓRYCH MOWA W § 16 UST. 4 PKT 1, 2, 3 I 6 ROZPORZÑDZENIA,

WYKAZYWANYCH W RAMACH SPRAWOZDANIA Z PROWADZENIA RACHUNKOWOÂCI REGULACYJNEJ

Ârednioroczny bilans w wartoÊciach bie˝àcych

(odr´bnie dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci, dla którego prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna)

C. Korekta do wartoÊci bie˝àcej (+/–)

A. Aktywa trwa∏e

E. Wynik z dzia∏alnoÊci finansowej (+/–)

I. WartoÊci niematerialne i prawne

II. Rzeczowe aktywa trwa∏e

III. Nale˝noÊci d∏ugoterminowe

IV. Inwestycje d∏ugoterminowe

D. Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej (+/–)

F. Wynik dzia∏alnoÊci w zakresie sieci dost´powej

(A – B +/– C +/– D +/– E)

G. Dop∏aty z tytu∏u deficytu ponoszonego w zwiàzku

z budowà sieci i jej utrzymaniem, otrzymywane od

innych operatorów

V. D∏ugoterminowe rozliczenia mi´dzyokresowe

B. Aktywa obrotowe

I. Zapasy

II. Nale˝noÊci krótkoterminowe

III. Inwestycje krótkoterminowe

— w tym Êrodki pieni´˝ne i inne aktywa pieni´˝ne

IV. Krótkoterminowe rozliczenia mi´dzyokresowe

C. Aktywa razem (A + B)

D. Rezerwy na zobowiàzania i zobowiàzania krótkoterminowe

I. Rezerwy na zobowiàzania (z wy∏àczeniem rezerw z tytu∏u odroczonego podatku dochodowego)

H. Dop∏aty z tytu∏u deficytu ponoszonego w zwiàzku

z budowà sieci i jej utrzymaniem

I. ponoszone z tytu∏u w∏asnej dzia∏alnoÊci detalicznej

II. ponoszone na rzecz innego operatora

I. Wynik dzia∏alnoÊci w zakresie sieci dost´powej, po

uwzgl´dnieniu dop∏at (F+G–H)

Sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci

w zakresie sieci transportowej

A. Przychody netto ze sprzeda˝y i zrównane z nimi

I. Transfery wewn´trzne us∏ug do dzia∏alnoÊci detalicznej

II. Przychody netto ze sprzeda˝y us∏ug do innych

operatorów

II. Zobowiàzania krótkoterminowe (z wy∏àczeniem

zobowiàzaƒ z tytu∏u d∏ugoterminowych kredytów, po˝yczek i emisji d∏u˝nych papierów wartoÊciowych, dywidend oraz podatku dochodowego od osób prawnych)

B. Koszty dzia∏alnoÊci operacyjnej

III. Rozliczenia mi´dzyokresowe (z wy∏àczeniem

ujemnej wartoÊci firmy)

D. Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej (+/–)

E. Ârednioroczny kapita∏ zaanga˝owany (C – D)

Sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci

w zakresie sieci dost´powej

— w tym amortyzacja

C. Korekty do wartoÊci bie˝àcej (+/–)

E. Wynik z dzia∏alnoÊci finansowej (+/–)

F. Wynik dzia∏alnoÊci w zakresie sieci transportowej

(A – B +/– C +/– D +/– E)

Sprawozdanie z wyniku dzia∏alnoÊci detalicznej

A. Przychody netto ze sprzeda˝y i zrównane z nimi

I. Transfery wewn´trzne us∏ug do dzia∏alnoÊci detalicznej

A. Przychody netto ze sprzeda˝y i zrównane z nimi,

w podziale na Êwiadczone us∏ugi detaliczne

II. Przychody netto ze sprzeda˝y us∏ug do innych

operatorów

B. Koszty dzia∏alnoÊci operacyjnej

B. Koszty dzia∏alnoÊci operacyjnej

— w tym amortyzacja

I. Koszty dzia∏alnoÊci detalicznej

— w tym amortyzacja,

w podziale na Êwiadczone us∏ugi detaliczne

II. Transfery wewn´trzne us∏ug sieci transportowej

III. Transfery wewn´trzne us∏ug sieci dost´powej

IV. Dop∏aty dla sieci dost´powej z tytu∏u deficytu

dost´pu

C. Korekty do wartoÊci bie˝àcej (+/–)

D. Wynik z pozosta∏ej dzia∏alnoÊci operacyjnej, w podziale na Êwiadczone us∏ugi detaliczne (+/–)

E. Wynik z dzia∏alnoÊci finansowej, w podziale na

Êwiadczone us∏ugi detaliczne (+/–)

F. Wynik dzia∏alnoÊci detalicznej (A – B +/– C +/– D +/– E)

G. Dop∏aty z tytu∏u deficytu ponoszonego w zwiàzku

ze Êwiadczeniem us∏ug telefonicznych, otrzymywane od innych operatorów

H. Dop∏aty z tytu∏u deficytu ponoszonego w zwiàzku

ze Êwiadczeniem us∏ug telefonicznych

Poz. 2087

I. Wynik dzia∏alnoÊci detalicznej, po uwzgl´dnieniu

dop∏at (F + G – H)

Sprawozdanie z przep∏ywów transferów wewn´trznych pomi´dzy poszczególnymi us∏ugami

lub rodzajami dzia∏alnoÊci

A. Przep∏yw transferów wewn´trznych sieci transportowej na poszczególne us∏ugi dzia∏alnoÊci detalicznej

B. Przep∏yw transferów wewn´trznych sieci dost´powej na poszczególne us∏ugi dzia∏alnoÊci detalicznej

C. Suma przep∏ywów wewn´trznych sieci dost´powej

i transportowej na poszczególne us∏ugi dzia∏alnoÊci

detalicznej

Zwrot z zaanga˝owanego kapita∏u

(odr´bnie dla ka˝dego rodzaju dzia∏alnoÊci, dla

którego prowadzona jest rachunkowoÊç regulacyjna)

A. Wynik z dzia∏alnoÊci

I. ponoszone z tytu∏u w∏asnej dzia∏alnoÊci detalicznej

B. Ârednioroczny kapita∏ zaanga˝owany

II. ponoszone na rzecz innego operatora

C. Zwrot z zaanga˝owanego kapita∏u (A ÷ B x 100 %)

Za∏àcznik nr 2

ZAKRES INFORMACJI ZAWARTYCH W WYNIKACH KALKULACJI KOSZTÓW

9) wskaênik udzia∏u elementów

w Êwiadczeniu danej us∏ugi;

lub

procesów

1. Wyniki kalkulacji kosztów ka˝dego z rozliczeƒ

wynikajàcych z umów po∏àczenia sieci, dla ka˝dej

z us∏ug powszechnych oraz dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych, powinny byç dokonane w podziale na zidentyfikowane procesy i elementy sieci zwiàzane z danà us∏ugà.

10) koszt Êwiadczenia us∏ugi telekomunikacyjnej.

2. Wyniki, o których mowa w ust. 1, dla ka˝dego

z rozliczeƒ wynikajàcych z umów o po∏àczeniu sieci

nale˝y przedstawiç w podziale na

1) koszty operacyjne, o których mowa w § 10 ust. 2

rozporzàdzenia;

3. Wyniki, o których mowa w ust. 1, dla ka˝dej

us∏ugi powszechnej oraz dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych nale˝y przedstawiç w podziale na

1) przyrostowe koszty operacyjne, o których mowa

w § 9 ust. 2 rozporzàdzenia;

2) koszty alokowane na podstawie ogólnego wskaênika, o których mowa w § 3 ust. 3 pkt 4 rozporzàdzenia, uwzgl´dnione w kosztach operacyjnych;

2) koszty wspólne, o których mowa w § 9 ust. 4

rozporzàdzenia, uwzgl´dnione w przyrostowych

kosztach operacyjnych;

3) korekty z tytu∏u przeszacowania sk∏adników Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego do wartoÊci

bie˝àcej, uwzgl´dnione w kosztach operacyjnych;

3) wartoÊç Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego;

4) wartoÊç Êredniorocznego kapita∏u zaanga˝owanego;

4) wyra˝ony procentowo wskaênik zwrotu kosztu zaanga˝owanego kapita∏u;

5) koszt kapita∏u zaanga˝owanego, b´dàcy iloczynem

wartoÊci, o których mowa w pkt 3 i 4;

6) sum´ kosztów, o których mowa w pkt 1 i 5;

7) ca∏kowite wykorzystanie danego elementu sieci

w jednostkach stosowanych w rozliczeniach wynikajàcych z umów o po∏àczeniu sieci, zawartych

z innymi operatorami;

8) jednostkowy koszt elementu sieci lub procesu, b´dàcy ilorazem wartoÊci, o której mowa w pkt 6,

i wartoÊci, o której mowa w pkt 7;

5) wyra˝ony procentowo wskaênik zwrotu kosztu zaanga˝owanego kapita∏u;

6) koszt kapita∏u zaanga˝owanego, b´dàcy iloczynem

wartoÊci, o których mowa w pkt 4 i 5;

7) sum´ kosztów, o których mowa w pkt 1 i 6;

8) ca∏kowity ruch elementów sieci uj´ty w minutach;

9) jednostkowy koszt elementu sieci lub procesu, b´dàcy ilorazem wartoÊci, o której mowa w pkt 7,

i wartoÊci, o której mowa w pkt 8;

10) wskaênik udzia∏u elementów

w Êwiadczeniu danej us∏ugi;

lub

procesów

11) koszt Êwiadczenia us∏ugi telekomunikacyjnej.

2087

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia 10 grudnia 2003 r.

w sprawie prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej i sposobów kalkulacji kosztów

przez operatora telekomunikacyjnego o znaczàcej pozycji rynkowej

Na podstawie art. 59 ust. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i 6 ustawy

z dnia 21 lipca 2000 r. — Prawo telekomunikacyjne

(Dz. U. Nr 73, poz. 852, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co

nast´puje

b) wyników kalkulacji kosztów, odr´bnie dla ka˝dej

z us∏ug i rozliczeƒ wynikajàcych z umów o po∏àczeniu sieci, zawartych z innymi operatorami.