Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców

W ustawie z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji

(Dz. U. Nr 41, poz. 363 i Nr 141, poz. 1177) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2

a)

w ust. 1

-

uchyla się pkt 10,

-

w pkt 11 uchyla się lit. b,

-

w pkt 13 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 14 i 15 w brzmieniu

„

14)

parku przemysłowym - należy przez to rozumieć zespół wyodrębnionych nieruchomości,

w którego skład wchodzi co najmniej nieruchomość, na której znajduje się infrastruktura

techniczna pozostała po restrukturyzowanym lub likwidowanym przedsiębiorcy, utworzony

na podstawie umowy cywilnoprawnej, której jedną ze stron jest jednostka samorządu

terytorialnego, stwarzający możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przedsiębiorcom,

w szczególności małym i średnim,

15)

parku technologicznym - należy przez to rozumieć zespół wyodrębnionych nieruchomości

wraz z infrastrukturą techniczną, utworzony w celu dokonywania przepływu wiedzy i

technologii pomiędzy jednostkami naukowymi w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o Komitecie Badań Naukowych

(Dz. U. z 2001 r. Nr 33, poz. 389 oraz z 2003 r. Nr 39, poz. 335) a przedsiębiorcami, na którym oferowane są przedsiębiorcom, wykorzystującym nowoczesne

technologie, usługi w zakresie doradztwa w tworzeniu i rozwoju przedsiębiorstw, transferu

technologii oraz przekształcania wyników badań naukowych i prac rozwojowych w innowacje

technologiczne, a także stwarzający tym przedsiębiorcom możliwość prowadzenia działalności

gospodarczej przez korzystanie z nieruchomości i infrastruktury technicznej na zasadach

umownych.

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Wyrażone w euro kwoty określone w ustawie są przeliczane na złote według średniego

kursu Narodowego Banku Polskiego, obowiązującego w dniu poprzedzającym pierwszy dzień

terminu składania wniosków o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji.

”

;

2)

art. 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

Art. 3.

Przedsiębiorcy można udzielić wsparcia finansowego nowej inwestycji w przypadku, gdy

1)

spełnia on jeden z poniższych warunków

a)

wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 10 000 000 euro

lub

b)

wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 500 000 euro, w

przypadku gdy inwestycja dotyczy rozbudowy lub modernizacji istniejącego przedsiębiorstwa

i wiąże się z utrzymaniem co najmniej 100 miejsc pracy lub 50 miejsc pracy w przypadku

inwestycji w jednym z obszarów wsparcia, przez nie mniej niż 5 lat, lub

c)

w wyniku nowej inwestycji zostało utworzonych co najmniej 20 nowych miejsc pracy na

nie mniej niż 5 lat, lub

d)

nowa inwestycja wprowadza innowację technologiczną, lub

e)

nowa inwestycja wpływa na poprawę stanu środowiska, lub

f)

nowa inwestycja jest zlokalizowana na obszarze parku przemysłowego lub parku technologicznego,

2)

udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z inwestycją wynosi co najmniej

25% kosztów inwestycji; przez udział własny należy rozumieć środki, które nie zostały

uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z udzieloną pomocą publiczną, w szczególności

w formie kredytów preferencyjnych, dopłat do oprocentowania kredytów preferencyjnych

lub gwarancji i poręczeń na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku,

3)

działalność gospodarcza związana z daną inwestycją będzie prowadzona przez co najmniej

5 lat od dnia udzielenia wsparcia finansowego,

4)

w przypadku wsparcia finansowego, które ma być przeznaczone na tworzenie nowych miejsc

pracy - nowo utworzone miejsca pracy będą utrzymane przez co najmniej 5 lat od dnia

udzielenia pomocy,

5)

wniosek o wsparcie finansowe nowej inwestycji został złożony przed rozpoczęciem realizacji

danej inwestycji.

Art. 4.

1.

Przy obliczaniu wartości nowych inwestycji uwzględnia się następujące koszty inwestycji

1)

cenę nabycia gruntów,

2)

cenę nabycia albo koszt wytworzenia środków trwałych, takich jak budowle i budynki

oraz ich wyposażenie związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym w szczególności

a)

maszyny i urządzenia,

b)

narzędzia, przyrządy i aparaturę,

c)

wyposażenie techniczne dla prac biurowych,

d)

infrastrukturę techniczną,

3)

cenę nabycia albo koszt wytworzenia wartości niematerialnych i prawnych polegających

na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, w wysokości

nieprzekraczającej 25% kosztów, o których mowa w pkt 1 i 2; przy czym wartości niematerialne

i prawne powinny spełniać łącznie następujące warunki

a)

będą wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną,

b)

będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach nieodbiegających od normalnych praktyk

inwestycyjnych,

c)

będą stanowić własność przedsiębiorcy przez okres co najmniej 5 lat,

d)

podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami.

2.

Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i

prawnych ustala się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 oraz z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152 i Nr 139, poz. 1324).

”

;

3)

w art. 5 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

na utworzenie nowych miejsc pracy, w wysokości nieprzekraczającej równowartości kwoty

4 000 euro na jedno utworzone miejsce pracy, pomnożonej przez liczbę utworzonych miejsc

pracy; przy czym wielkość pomocy nie może przekroczyć części dwuletnich kosztów pracy

nowo zatrudnionych pracowników, odpowiadającej maksymalnej intensywności pomocy publicznej

określonej przepisami o pomocy publicznej; na koszty te składają się koszty płacy

brutto pracowników powiększone o wszystkie obowiązkowe płatności związane z ich zatrudnieniem,

”

;

4)

w art. 10

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa

wniosek do ministra właściwego do spraw gospodarki. Wniosek zawiera w szczególności

1)

nazwę (firmę), siedzibę oraz adres przedsiębiorcy,

2)

numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

3)

przedmiot wykonywanej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej według Polskiej

Klasyfikacji Działalności (PKD),

4)

nazwę inwestycji,

5)

zwięzły opis projektu inwestycyjnego,

6)

lokalizację i wartość inwestycji,

7)

liczbę nowo utworzonych miejsc pracy w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej w

okresie realizacji inwestycji oraz docelową liczbę zatrudnionych pracowników w przeliczeniu

na pełny wymiar czasu pracy, ich kwalifikacje oraz określenie czasu, przez jaki nowe

miejsca pracy będą utrzymane,

8)

harmonogram realizacji inwestycji,

9)

planowaną efektywność ekonomiczną nowej inwestycji w zakresie rzeczowym i finansowym,

liczoną według metody wewnętrznej stopy zwrotu (IRR),

10)

opis wpływu inwestycji na środowisko,

11)

opis nowej technologii przewidzianej do wykorzystania w ramach inwestycji oraz okres

jej stosowania na świecie, potwierdzony w opinii niezależnego podmiotu, dysponującego

wiedzą w tym zakresie,

12)

rodzaj i koszty szkoleń w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy publicznej.

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2)

ostatnie przyjęte i zatwierdzone roczne sprawozdanie finansowe, a w przypadku przedsiębiorcy

działającego krócej niż rok - sprawozdanie finansowe za ostatni okres sprawozdawczy,

3)

zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu

przedsiębiorcy z wpłatami odpowiednich należności, wystawione nie później niż 6 miesięcy

przed datą złożenia wniosku, jeżeli przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

”

,

-

dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

informacje o pomocy publicznej otrzymanej przez przedsiębiorcę w okresie kolejnych

3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, a w przypadku przedsiębiorcy działającego

krócej niż trzy lata - informacje o pomocy publicznej za cały okres działalności.

”

;

5)

w art. 11 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa się do ministra

właściwego do spraw gospodarki w terminie od dnia 1 lutego do końca lutego danego

roku kalendarzowego. Kolejność złożenia wniosku nie ma wpływu na udzielenie wnioskowanego

wsparcia finansowego.

2.

Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji są rozpatrywane przez ministra

właściwego do spraw gospodarki do dnia 30 czerwca danego roku.

”

;

6)

w art. 12 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Umowa, o której mowa w ust. 1, określa zobowiązania przedsiębiorcy lub gminy, w tym

w szczególności lokalizację, wartość inwestycji, harmonogram realizacji projektu inwestycyjnego,

nazwę zakupionej technologii, liczbę zatrudnionych pracowników oraz zakres i koszt

szkoleń.

”

;

7)

w art. 13 uchyla się ust. 5;

8)

po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu

„

Art. 13a.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki informuje przedsiębiorcę lub gminę o przyczynach

odmowy udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji.

2.

Przedsiębiorca lub gmina mogą zwrócić się, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji,

o której mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw gospodarki o ponowne rozpatrzenie

wniosku. Ponowne rozpatrzenie wniosku przez ministra właściwego do spraw gospodarki

następuje w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw

gospodarki wniosku o wydanie nowej opinii.

”

;

9)

w art. 14 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

wartość nowej inwestycji,

”

.

W ustawie z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy

publicznej dla przedsiębiorców

(Dz. U. Nr 141, poz. 1177) w art. 7 pkt 11 otrzymuje brzmienie

„

11)

nowej inwestycji - należy przez to rozumieć inwestycję związaną z utworzeniem, rozbudową

lub nabyciem przedsiębiorstwa, jak również z rozpoczęciem w przedsiębiorstwie działań

obejmujących dokonywanie zasadniczych zmian produkcji bądź procesu produkcyjnego,

zmian wyrobu lub usługi, w tym także zmian w zakresie sposobu świadczenia usług,

”

.

Przedsiębiorcy można udzielić wsparcia finansowego nowej inwestycji w przypadku, gdy

1)

spełnia on jeden z poniższych warunków

a)

wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 10 000 000 euro

lub

b)

wartość nowej inwestycji jest nie mniejsza niż równowartość kwoty 500 000 euro, w

przypadku gdy inwestycja dotyczy rozbudowy lub modernizacji istniejącego przedsiębiorstwa

i wiąże się z utrzymaniem co najmniej 100 miejsc pracy lub 50 miejsc pracy w przypadku

inwestycji w jednym z obszarów wsparcia, przez nie mniej niż 5 lat, lub

c)

w wyniku nowej inwestycji zostało utworzonych co najmniej 20 nowych miejsc pracy na

nie mniej niż 5 lat, lub

d)

nowa inwestycja wprowadza innowację technologiczną, lub

e)

nowa inwestycja wpływa na poprawę stanu środowiska, lub

f)

nowa inwestycja jest zlokalizowana na obszarze parku przemysłowego lub parku technologicznego,

2)

udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z inwestycją wynosi co najmniej

25% kosztów inwestycji; przez udział własny należy rozumieć środki, które nie zostały

uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z udzieloną pomocą publiczną, w szczególności

w formie kredytów preferencyjnych, dopłat do oprocentowania kredytów preferencyjnych

lub gwarancji i poręczeń na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku,

3)

działalność gospodarcza związana z daną inwestycją będzie prowadzona przez co najmniej

5 lat od dnia udzielenia wsparcia finansowego,

4)

w przypadku wsparcia finansowego, które ma być przeznaczone na tworzenie nowych miejsc

pracy - nowo utworzone miejsca pracy będą utrzymane przez co najmniej 5 lat od dnia

udzielenia pomocy,

5)

wniosek o wsparcie finansowe nowej inwestycji został złożony przed rozpoczęciem realizacji

danej inwestycji.

1.

W 2003 r. wnioski o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji składa się także

w okresie od dnia 1 października do dnia 31 października.

2.

Wnioski, o których mowa w ust. 1, są rozpatrywane przez ministra właściwego do spraw

gospodarki w okresie 60 dni począwszy od dnia upływu terminu na składanie wniosków,

o którym mowa w ust. 1.

1.

Przy obliczaniu wartości nowych inwestycji uwzględnia się następujące koszty inwestycji

1)

cenę nabycia gruntów,

2)

cenę nabycia albo koszt wytworzenia środków trwałych, takich jak budowle i budynki

oraz ich wyposażenie związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym w szczególności

a)

maszyny i urządzenia,

b)

narzędzia, przyrządy i aparaturę,

c)

wyposażenie techniczne dla prac biurowych,

d)

infrastrukturę techniczną,

3)

cenę nabycia albo koszt wytworzenia wartości niematerialnych i prawnych polegających

na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, w wysokości

nieprzekraczającej 25% kosztów, o których mowa w pkt 1 i 2; przy czym wartości niematerialne

i prawne powinny spełniać łącznie następujące warunki

a)

będą wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną,

b)

będą nabyte od osoby trzeciej na warunkach nieodbiegających od normalnych praktyk

inwestycyjnych,

c)

będą stanowić własność przedsiębiorcy przez okres co najmniej 5 lat,

d)

podlegają amortyzacji zgodnie z odrębnymi przepisami.

2.

Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych oraz wartości niematerialnych i

prawnych ustala się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 oraz z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152 i Nr 139, poz. 1324).

1.

Parki przemysłowe spełniające co najmniej jeden z warunków, o których mowa w art.

2 ust. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą,

są parkami przemysłowymi w rozumieniu tej ustawy.

2.

Parki przemysłowe, o których mowa w ust. 1, dostosują się do wymogów określonych w

art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą

ustawą, w okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

Przepis art. 3 pkt 5 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się od dnia uzyskania

przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki informuje przedsiębiorcę lub gminę o przyczynach

odmowy udzielenia wsparcia finansowego nowej inwestycji.

2.

Przedsiębiorca lub gmina mogą zwrócić się, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji,

o której mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw gospodarki o ponowne rozpatrzenie

wniosku. Ponowne rozpatrzenie wniosku przez ministra właściwego do spraw gospodarki

następuje w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw

gospodarki wniosku o wydanie nowej opinii.