Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych

§ 1. Za∏atwianie wniosków, skarg i próÊb przez organy w∏aÊciwe do ich rozpoznania nie narusza zasad

regulujàcych wykonywanie kar i Êrodków karnych oraz

porzàdku obowiàzujàcego w miejscu wykonywania

tych kar lub Êrodków.

§ 2. ProÊby i wnioski dotyczàce dzia∏alnoÊci jednostek organizacyjnych S∏u˝by Wi´ziennej, zwanych dalej „jednostkami organizacyjnymi”, za∏atwiajà kierownicy tych jednostek w ramach swoich zadaƒ.

§ 3. 1. Skargi dotyczàce dzia∏alnoÊci jednostek organizacyjnych oraz post´powania funkcjonariusza

S∏u˝by Wi´ziennej, zwanego dalej „funkcjonariuszem”, i pracownika S∏u˝by Wi´ziennej, zwanego dalej

„pracownikiem”, za∏atwiajà

1) kierownik jednostki organizacyjnej — je˝eli skarga

jest do niego adresowana, a nie dotyczy jego bezpoÊredniej dzia∏alnoÊci lub bezpoÊredniej dzia∏alnoÊci jego zast´pcy i podj´tych przez nich decyzji,

chyba ˝e w tym zakresie zostanie uznana za zasadnà;

2) dyrektor okr´gowy S∏u˝by Wi´ziennej — je˝eli skarga dotyczy dzia∏alnoÊci nadzorowanej przez niego

jednostki organizacyjnej i nie zosta∏a za∏atwiona

w trybie okreÊlonym w pkt 1 lub w ust. 2;

3) Dyrektor Generalny S∏u˝by Wi´ziennej lub osoba

przez niego wyznaczona — je˝eli skarga dotyczy

dzia∏alnoÊci okr´gowego inspektoratu S∏u˝by Wi´ziennej i nie zosta∏a za∏atwiona w trybie okreÊlonym w pkt 1;

4) Minister SprawiedliwoÊci lub osoba przez niego

wyznaczona — je˝eli skarga dotyczy dzia∏alnoÊci

Centralnego Zarzàdu S∏u˝by Wi´ziennej i nie zosta∏a za∏atwiona w trybie okreÊlonym w pkt 1.

2. Organy wymienione w ust. 1 pkt 2—4 mogà

przekazaç celem za∏atwienia kierownikowi nadzorowanej jednostki organizacyjnej skarg´ zawierajàcà zarzuty dotyczàce bezpoÊredniej dzia∏alnoÊci funkcjona———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 1997 r. Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r.

Nr 60, poz. 701 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071

i Nr 111, poz. 1194, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 200,

poz. 1679 oraz z 2003 r. Nr 111, poz. 1061 i Nr 142,

poz. 1380.

riusza lub pracownika tej jednostki organizacyjnej,

z poleceniem udzielenia informacji o sposobie za∏atwienia skargi. Nie dotyczy to skarg, których przedmiotem jest bezpoÊrednia dzia∏alnoÊç kierownika jednostki organizacyjnej lub jego zast´pcy i podj´te przez

nich decyzje.

3. O przekazaniu skargi, o której mowa w ust. 2,

przez organy wymienione w ust. 1 pkt 3 i 4 informuje

si´ dyrektora okr´gowego S∏u˝by Wi´ziennej sprawujàcego nadzór nad jednostkà organizacyjnà, której

dzia∏alnoÊci skarga dotyczy.

§ 4. Skarga dotyczàca wskazanej w niej osoby nie

mo˝e byç przekazana do rozpoznania tej osobie ani

osobie, wobec której pozostaje ona w stosunku nadrz´dnoÊci s∏u˝bowej.

§ 5. Kierownik jednostki organizacyjnej, je˝eli nie

jest w∏aÊciwy do za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊby, przekazuje niezw∏ocznie, nie póêniej ni˝ w terminie

7 dni od dnia otrzymania, wniosek, skarg´ lub proÊb´

w∏aÊciwemu organowi, zawiadamiajàc o tym wnoszàcego wniosek, skarg´ lub proÊb´, albo wskazuje ten organ wnoszàcemu.

§ 6. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej za∏atwia

równie˝, z uwzgl´dnieniem zasad okreÊlonych

w § 3—5, skargi skierowane w szczególnoÊci do sàdów,

prokuratur oraz innych organów w∏adzy publicznej, instytucji albo organizacji spo∏ecznych, je˝eli zosta∏y mu

przekazane przez adresatów. O sposobie za∏atwienia

przekazanych skarg zawiadamia si´ adresatów, do których skargi by∏y skierowane, je˝eli za˝àdajà takiego zawiadomienia.

2. Na ˝àdanie organów uprawnionych na podstawie odr´bnych przepisów do za∏atwiania skarg w sprawach osób osadzonych w zak∏adach karnych i aresztach Êledczych, kierownik jednostki organizacyjnej

udziela tym organom wyjaÊnieƒ i informacji niezb´dnych do za∏atwienia skargi, z zachowaniem przepisów

o ochronie informacji niejawnych oraz przepisów

o ochronie danych osobowych.

3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si´ odpowiednio do

próÊb i wniosków.

§ 7. 1. Wnioski, skargi i proÊby mogà byç wnoszone pisemnie, telegraficznie lub za pomocà telefaksu,

poczty elektronicznej, a tak˝e ustnie do protoko∏u.

2. Je˝eli jeden wniosek, skarga lub proÊba dotyczy

spraw, dla których w∏aÊciwe do za∏atwienia sà ró˝ne

organy, kierownik jednostki organizacyjnej, do którego

wp∏ynà∏ taki wniosek, skarga lub proÊba, za∏atwia sprawy nale˝àce do jego w∏aÊciwoÊci, a pozosta∏e przekazuje do za∏atwienia w∏aÊciwym organom, a w szczególnoÊci kierownikom innych jednostek organizacyjnych,

sàdom, prokuraturom oraz innym organom w∏adzy publicznej, instytucjom albo organizacjom spo∏ecznym,

poprzez przes∏anie odpisu albo wyciàgu z pisma lub

z protoko∏u, o którym mowa w ust. 1.

3. Protokó∏, o którym mowa w ust. 1, powinien zawieraç w szczególnoÊci: dat´ przyj´cia wniosku, skargi

lub proÊby, imi´ i nazwisko osoby zg∏aszajàcej oraz

zwi´z∏y opis treÊci sprawy. Protokó∏ podpisujà wnoszàcy wniosek, skarg´ lub proÊb´ i przyjmujàcy zg∏oszenie. Przepisy § 3—5 stosuje si´ odpowiednio.

4. Wniosek, skarg´ lub proÊb´, adresowane do w∏aÊciwego organu i przes∏ane w odpisie do innego organu, rozpoznaje i za∏atwia, w ramach swojej w∏aÊciwoÊci, organ, do którego by∏y adresowane.

5. Je˝eli z treÊci wniosku, skargi lub proÊby nie

mo˝na nale˝ycie ustaliç ich przedmiotu, wzywa si´

wnoszàcego wniosek, skarg´ lub proÊb´ do z∏o˝enia,

w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, wyjaÊnienia

lub uzupe∏nienia, z pouczeniem, ˝e nieusuni´cie tych

braków spowoduje pozostawienie wniosku, skargi lub

proÊby bez rozpoznania. Nie dotyczy to przypadku, gdy

organem w∏aÊciwym do za∏atwienia wniosku, skargi

lub proÊby jest dyrektor zak∏adu karnego lub dyrektor

aresztu Êledczego, których dzia∏alnoÊci wniosek, skarga lub proÊba dotyczà, a wnoszàcy wniosek, skarg´ lub

proÊb´ przebywa w tym zak∏adzie karnym lub areszcie

Êledczym.

6. Cofni´cie skargi przez wnoszàcego nie wstrzymuje jej za∏atwienia. Cofni´tà proÊb´ lub wniosek pozostawia si´ bez rozpoznania.

§ 8. 1. Wnioski, skargi i proÊby, które nie wymagajà zebrania dowodów, informacji lub przeprowadzenia

post´powania wyjaÊniajàcego oraz zbadania akt, powinny byç za∏atwione bez zb´dnej zw∏oki, nie póêniej

jednak ni˝ w terminie 14 dni.

2. Je˝eli rozpoznanie wniosku, skargi lub proÊby

wymaga zebrania dowodów, informacji lub przeprowadzenia post´powania wyjaÊniajàcego oraz zbadania

akt, termin za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊby

mo˝na przed∏u˝yç o czas niezb´dny do dokonania tych

czynnoÊci. O przed∏u˝eniu terminu za∏atwienia nale˝y

pisemnie poinformowaç wnoszàcego wniosek, skarg´

lub proÊb´.

3. Organy wskazane w § 3 ust. 1 mogà zwróciç si´,

w razie potrzeby, do innych organów o przekazanie

w okreÊlonym terminie dokumentacji, informacji i wyjaÊnieƒ niezb´dnych do rozpoznania wniosku, skargi

lub proÊby.

4. Je˝eli dokumentacja stanowiàca dowód niezb´dny do rozpoznania wniosku, skargi lub proÊby

jest w posiadaniu innych organów lub instytucji i nie

mo˝e zostaç zwrócona w terminie ˝àdanym przez organ w∏aÊciwy do za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊ-

Poz. 1467

by, ich za∏atwienie zawiesza si´ do czasu przekazania

tej dokumentacji organowi rozpoznajàcemu wniosek,

skarg´ lub proÊb´, o czym informuje si´ osob´, która

je wnios∏a.

5. W zale˝noÊci od treÊci wniesionych wniosków,

skarg i próÊb przekazuje si´ je, przed ich za∏atwieniem,

w∏aÊciwej merytorycznie komórce organizacyjnej danej jednostki organizacyjnej, w celu zaj´cia stanowiska

w okreÊlonym terminie.

6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach skarga powinna byç rozpoznana bezpoÊrednio na miejscu

zdarzenia przez przedstawicieli jednostki organizacyjnej nadrz´dnej nad jednostkà organizacyjnà, której

skarga dotyczy.

7. Wyniki czynnoÊci prowadzonych w celu zbadania zasadnoÊci skargi dotyczàcej dzia∏alnoÊci zak∏adu

karnego lub aresztu Êledczego opisuje si´ w sprawozdaniu, które powinno przedstawiaç fakty stanowiàce

podstaw´ do oceny rozpoznawanych zarzutów,

a w szczególnoÊci konkretne nieprawid∏owoÊci i uchybienia, je˝eli je stwierdzono, ich przyczyny i skutki,

a tak˝e wnioski wynikajàce z dokonanych ustaleƒ, zaakceptowane przez kierownika jednostki organizacyjnej, który zleci∏ zbadanie skargi. Do sprawozdania za∏àcza si´ niezb´dne dowody zwiàzane z jego treÊcià.

§ 9. 1. Organ w∏aÊciwy do za∏atwienia wniosku,

skargi lub proÊby jest obowiàzany zawiadomiç pisemnie wnoszàcego wniosek, skarg´ lub proÊb´ o sposobie ich za∏atwienia.

2. Obowiàzek pisemnego zawiadamiania, o którym

mowa w ust. 1, nie dotyczy próÊb i wniosków sk∏adanych osobiÊcie w swojej sprawie przez osob´ osadzonà w zak∏adzie karnym lub areszcie Êledczym i za∏atwionych bezpoÊrednio po zg∏oszeniu.

3. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, dyrektor zak∏adu karnego lub dyrektor aresztu Êledczego,

je˝eli nie przychyli∏ si´ do skargi, jest obowiàzany pouczyç wnoszàcego skarg´ o mo˝liwoÊci z∏o˝enia skargi na sposób jej za∏atwienia do w∏aÊciwego organu,

wymienionego w § 3 ust. 1 pkt 2—4.

§ 10. 1. W przypadku z∏o˝enia skargi zawierajàcej

zarzuty, które by∏y ju˝ rozpoznawane i zosta∏y uznane

za bezzasadne, organ w∏aÊciwy do jej za∏atwienia mo˝e, w odpowiedzi na t´ skarg´, podtrzymaç swoje

wczeÊniejsze stanowisko.

2. O za∏atwieniu skargi w sposób, o którym mowa

w ust. 1, zawiadamia si´ kierownika nadrz´dnej jednostki organizacyjnej. Nie dotyczy to skarg za∏atwianych przez Ministra SprawiedliwoÊci.

3. W razie dalszego ponawiania skargi opartej na

tych samych podstawach faktycznych, organ w∏aÊciwy

do jej za∏atwienia mo˝e pozostawiç t´ skarg´ bez rozpoznania.

§ 11. 1. Ewidencj´ wniosków, skarg i próÊb wp∏ywajàcych do jednostki organizacyjnej prowadzi wyzna-

czony funkcjonariusz lub pracownik tej jednostki organizacyjnej albo okreÊlona komórka organizacyjna.

Poz. 1467

6. Dzienniki i skorowidze, o których mowa

w ust. 2—4, mogà byç prowadzone w formie elektronicznej.

2. Ewidencj´ wniosków, skarg i próÊb prowadzi si´

w formie dzienników, oddzielnie dla skarg oraz wniosków i próÊb.

§ 12. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

1 wrzeÊnia 2003 r.2)

3. Dla dziennika skarg oraz dziennika wniosków

i próÊb prowadzi si´ skorowidze w uk∏adzie alfabetycznym wed∏ug nazwisk osadzonych, których dotyczà

skargi oraz wnioski i proÊby.

Minister SprawiedliwoÊci: w z. J. ¸ankiewicz

4. Wzór dziennika, o którym mowa w ust. 2, okreÊla

za∏àcznik do rozporzàdzenia.

5. Dokumentacj´ dotyczàcà wniosków, skarg

i próÊb przechowuje si´ na zasadach okreÊlonych

w odr´bnych przepisach.

———————

2) Z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia utraci

moc rozporzàdzenie Ministra SprawiedliwoÊci z dnia 5 paêdziernika 1999 r. w sprawie za∏atwiania wniosków, skarg

i próÊb osób osadzonych w zak∏adach karnych i aresztach

Êledczych (Dz. U. Nr 85, poz. 945).

WZÓR

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra

SprawiedliwoÊci z dnia 13 sierpnia

2003 r. (poz. 1467)

1467

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOÂCI

z dnia 13 sierpnia 2003 r.

w sprawie sposobów za∏atwiania wniosków, skarg i próÊb osób osadzonych w zak∏adach karnych i aresztach

Êledczych

Na podstawie art. 249 § 3 pkt 3 ustawy z dnia

6 czerwca 1997 r. — Kodeks karny wykonawczy (Dz. U.

Nr 90, poz. 557, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje