Ustawa z dnia 24 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw

W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych

(Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

w ust. 2 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Izby sprawują nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego w zakresie

spraw finansowych określonych w art. 11 ust. 1 oraz dokonują kontroli gospodarki finansowej

i zamówień publicznych

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Izby opracowują raporty, analizy i opinie w sprawach określonych ustawami.

”

;

2)

po art. 7 dodaje się art. 7a w brzmieniu

„

Art. 7a.

1.

O zakresie i terminie rozpoczęcia kontroli prezes izby lub osoba przez niego upoważniona

powiadamia kierownika jednostki kontrolowanej, a w przypadku kontroli podmiotów, o

których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 6 i 7, również właściwy organ wykonawczy jednostki

samorządu terytorialnego. Powiadomienia o terminie kontroli kompleksowej dokonuje

się nie później niż na 7 dni przed jej rozpoczęciem.

2.

Kierownik jednostki kontrolowanej jest obowiązany zapewnić warunki niezbędne do sprawnego

przeprowadzenia kontroli.

3.

Inspektor do spraw kontroli gospodarki finansowej, zwany dalej „inspektorem”, podlega

wyłączeniu od czynności kontrolnych, jeżeli on lub członkowie jego rodziny pozostają

w takich stosunkach prawnych z jednostką kontrolowaną lub osobistych z jej pracownikami,

które nasuwają wątpliwości co do bezstronności inspektora. Wyłączenie następuje z

urzędu, na wniosek inspektora lub na wniosek zgłoszony przez kierownika jednostki

kontrolowanej odpowiednio uzasadniony.

4.

Prezes izby może zarządzić sprawdzenie wykonania wniosków pokontrolnych w odrębnej

kontroli.

”

;

3)

w art. 8

a)

w ust. 1

-

zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

W związku z wykonywaną kontrolą inspektorzy mają prawo

”

,

-

w pkt 8 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 9 w brzmieniu

„

9)

sporządzania lub zlecania sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów oraz wyciągów

z dokumentów.

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Realizując zadania wynikające z ust. 1 pkt 7, inspektorzy związani są tajemnicą skarbową,

o której mowa w art. 293 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. Nr 137, poz. 926 i Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 92, poz. 1062, z 2000 r. Nr 94, poz. 1037, Nr 116, poz. 1216, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 16, poz. 166, Nr 39, poz. 459, Nr 42, poz. 475, Nr 110, poz. 1189, Nr 125, poz. 1368 i Nr 130, poz. 1452, z 2002 r. Nr 89, poz. 804, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387 oraz z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 137, poz. 1302).

”

,

c)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Pracownicy jednostki kontrolowanej obowiązani są do udzielenia inspektorowi wyjaśnień

ustnych lub pisemnych w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli w zakresie wynikającym

z powierzonych im czynności służbowych.

”

;

4)

w art. 9

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują inspektor i kierownik

kontrolowanej jednostki oraz skarbnik (główny księgowy) lub ich zastępcy.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1c w brzmieniu

„

1a.

Kierownik jednostki kontrolowanej lub jego zastępca może odmówić podpisania protokołu,

składając w ciągu 3 dni od daty jego otrzymania pisemne wyjaśnienie co do przyczyn

tej odmowy. Uprawnienie takie przysługuje również skarbnikowi (głównemu księgowemu)

lub jego zastępcy.

1b.

Odmowę podpisania protokołu i złożenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1a, inspektor

odnotowuje w protokole.

1c.

Odmowa podpisania protokołu kontroli przez osoby wymienione w ust. 1a nie stanowi

przeszkody do podpisania protokołu przez inspektora i realizacji ustaleń kontroli.

”

,

c)

w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu

„

Wystąpienie pokontrolne przekazuje się kontrolowanej jednostce nie później niż w terminie

60 dni od dnia podpisania protokołu kontroli.

”

;

5)

art. 10 otrzymuje brzmienie

„

Art. 10.

Informację o stwierdzonych nieprawidłowościach w zakresie danych dotyczących naliczania

subwencji i rozliczeń dotacji celowych prezes izby przekazuje organom dokonującym

podziału tych środków.

”

;

6)

po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu

„

Art. 10a.

1.

Na podstawie wyników działalności nadzorczej, kontrolnej i opiniodawczej, w razie

potrzeby wskazania organom jednostki samorządu terytorialnego powtarzających się nieprawidłowości

lub zagrożenia niewykonania ustawowych zadań, izba przedstawia raport o stanie gospodarki

finansowej tej jednostki.

2.

Kolegium izby uchwałą decyduje o sporządzeniu raportu, określa jego zakres i termin

oraz wyznacza członka kolegium odpowiedzialnego za przygotowanie projektu raportu.

3.

Po przyjęciu raportu przez kolegium prezes izby przekazuje raport organom: stanowiącemu

i wykonawczemu właściwej jednostki samorządu terytorialnego.

4.

Organy jednostki samorządu terytorialnego mogą wnieść do kolegium zastrzeżenia do

raportu w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania. Kolegium w odrębnej uchwale oddala

zastrzeżenia lub je uwzględnia i zmienia raport.

5.

Raport podlega ogłoszeniu w systemie teleinformatycznym.

6.

Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do związków jednostek samorządu terytorialnego,

z tym że raport przekazuje się także organom jednostek należących do związku.

”

;

7)

w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

W zakresie działalności nadzorczej właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych

obejmuje uchwały i zarządzenia podejmowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego

w sprawach

1)

procedury uchwalania budżetu i jego zmian,

2)

budżetu i jego zmian,

3)

zaciągania zobowiązań wpływających na wysokość długu publicznego jednostki samorządu

terytorialnego oraz udzielania pożyczek,

4)

zasad i zakresu przyznawania dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego,

5)

podatków i opłat lokalnych, do których mają zastosowanie przepisy ustawy - Ordynacja

podatkowa,

6)

absolutorium.

”

;

8)

w art. 12 dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Wskazanie nieprawidłowości oraz sposobu i terminu ich usunięcia zawiesza bieg 30-dniowego

terminu określonego w art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717), art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806) oraz art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa

(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806), na okres nie dłuższy niż 30 dni.

”

;

9)

w art. 13

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wydawanie, na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, opinii

o możliwości spłaty kredytu, pożyczki lub wykupu papierów wartościowych,

”

,

b)

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

wydawanie opinii o przedkładanych przez zarządy powiatów i województw oraz przez wójtów

(burmistrzów, prezydentów miast) sprawozdaniach z wykonania budżetu,

”

,

c)

uchyla się pkt 6 i 7,

d)

pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

wydawanie opinii o wnioskach komisji rewizyjnych organów stanowiących jednostek samorządu

terytorialnego w sprawie absolutorium oraz opinii w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu

wójtowi absolutorium,

”

;

10)

w art. 14 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

komisja orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

”

;

11)

art. 15 otrzymuje brzmienie

„

Art. 15.

1.

W skład kolegium izby wchodzą prezes izby jako przewodniczący kolegium oraz pozostali

członkowie.

2.

Członka kolegium powołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa izby, zgłoszony

po uzyskaniu opinii kolegium izby, przyjętej w głosowaniu tajnym, w obecności co najmniej

połowy jego składu.

3.

Połowę składu kolegium izby stanowią członkowie powołani spośród kandydatów zgłoszonych

do kolegium przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.

4.

Członkostwo w kolegium izby ma charakter etatowy lub pozaetatowy. Charakter członkostwa

określa Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa izby.

5.

Etatowego członka kolegium powołuje się na czas nieokreślony.

6.

Pozaetatowego członka kolegium powołuje się na 6-letnią kadencję.

7.

Członkowie kolegium w zakresie realizacji zadań nadzorczych i funkcji kontrolnych

są niezawiśli i podlegają jedynie ustawom.

8.

Członkiem kolegium może zostać osoba, która

1)

posiada pełną zdolność do czynności prawnych,

2)

posiada obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw publicznych,

3)

ukończyła magisterskie wyższe studia prawnicze, administracyjne, ekonomiczne lub posiada

stopień naukowy w jednej z tych dziedzin wiedzy,

4)

posiada co najmniej czteroletni staż pracy w jednostkach związanych z funkcjonowaniem

samorządu terytorialnego lub finansów publicznych,

5)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej.

9.

Odwołanie członka kolegium następuje w przypadku

1)

złożenia rezygnacji ze stanowiska,

2)

utraty co najmniej jednego z warunków określonych w ust. 8,

3)

stwierdzenia powtarzającego się naruszania prawa podczas wykonywania obowiązków lub

uchylania się od ich wykonania.

10.

Prezes Rady Ministrów na wniosek prezesa izby odwołuje członka kolegium w przypadkach

określonych w ust. 9. Przepisy art. 16a ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

”

;

12)

po art. 15 dodaje się art. 15a w brzmieniu

„

Art. 15a.

1.

Kandydatów na członków kolegium wyłania się w drodze konkursu.

2.

Konkurs ogłasza prezes izby, który przewodniczy pracom komisji konkursowej.

3.

Prezes izby ogłasza konkurs w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym. W przypadku wakatu

na stanowisku członka kolegium zgłoszonego przez organ stanowiący jednostki samorządu

terytorialnego, w ogłoszeniu prezes izby umieszcza informację o konieczności zgłoszenia

kandydata przez taki organ.

4.

W skład komisji konkursowej wchodzi prezes izby oraz dwóch członków kolegium izby,

wybranych przez to kolegium zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy

jego składu.

5.

Członkiem komisji konkursowej nie może być członek kolegium izby, który jest małżonkiem

kandydata albo osobą pozostającą z nim we wspólnym pożyciu, jego krewnym albo powinowatym

do drugiego stopnia bądź jest z nim związany z tytułu przysposobienia, opieki albo

kurateli. Jeżeli okoliczności, o których mowa w zdaniu pierwszym, zostaną ujawnione

po powołaniu komisji, kolegium izby dokonuje zmiany w składzie komisji. Czynności

komisji dokonane przed zmianą składu komisji uznaje się za nieważne.

6.

Komisja nie dopuszcza do konkursu ofert niespełniających wymagań określonych w ogłoszeniu

o konkursie lub złożonych po upływie terminu składania ofert.

7.

Komisja orzeka po zapoznaniu się z dokumentami złożonymi przez kandydatów i po przeprowadzeniu

z nimi rozmowy, czy spełniają oni kryteria określone w ogłoszeniu o konkursie oraz

sprawdza znajomość obowiązujących przepisów prawa w zakresie działania regionalnych

izb obrachunkowych.

8.

Wyboru kandydatów dokonuje się zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby

głosów o rozstrzygnięciu głosowania decyduje głos przewodniczącego.

9.

Komisja konkursowa w terminie 7 dni od podjęcia uchwały w sprawie niedopuszczenia

kandydata do konkursu, o którym mowa w ust. 6, albo podjęcia uchwały w sprawie wyboru

kandydatów, o którym mowa w ust. 8, zawiadamia kandydata na piśmie o podjętej uchwale.

10.

W terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 9, kandydat ma

prawo odwołać się do kolegium izby. Kolegium izby rozpatruje odwołanie w terminie

30 dni od dnia jego otrzymania.

11.

Przewodniczący komisji konkursowej przedstawia kolegium izby listę kandydatów na członków

kolegium. Kolegium izby przy opiniowaniu kandydata lub kandydatów realizuje zasadę

powoływania przez Prezesa Rady Ministrów członków kolegium w połowie spośród kandydatów

zgłoszonych przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.

12.

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki przeprowadzania konkursu na członków kolegium izby, a w szczególności

wzór ogłoszenia o konkursie, termin, w jakim powinno nastąpić ogłoszenie konkursu,

terminy zgłaszania kandydatów, w tym również przez organy stanowiące jednostek samorządu

terytorialnego, etapy postępowania konkursowego oraz szczegółowy tryb postępowania

odwoławczego, o którym mowa w ust. 10.

”

;

13)

art. 16 otrzymuje brzmienie

„

Art. 16.

1.

Prezesa izby powołuje, po przeprowadzeniu konkursu, Prezes Rady Ministrów na wniosek

ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

2.

Kandydata na prezesa izby wybiera, w drodze konkursu, kolegium izby spośród członków

kolegium i pozostałych kandydatów spełniających wymogi określone w art. 15 ust. 8.

3.

Kolegium izby ogłasza w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym konkurs na stanowisko prezesa

izby, w terminie 60 dni przed upływem kadencji.

4.

W skład komisji konkursowej wchodzi trzech członków kolegium wybranych przez kolegium

zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy jego składu.

5.

Członkiem komisji konkursowej nie może być członek kolegium izby, który kandyduje

na stanowisko prezesa izby, jest małżonkiem kandydata albo osobą pozostającą z nim

we wspólnym pożyciu, jego krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia bądź jest z

nim związany z tytułu przysposobienia, opieki albo kurateli. Jeżeli okoliczności,

o których mowa w zdaniu pierwszym, zostaną ujawnione po powołaniu komisji, kolegium

izby dokonuje zmiany w składzie komisji. Czynności komisji dokonane przed zmianą uznaje

się za nieważne.

6.

Komisja nie dopuszcza do konkursu ofert niespełniających wymagań określonych w ogłoszeniu

o konkursie lub złożonych po upływie terminu składania ofert. Art. 15a ust. 7 stosuje

się odpowiednio.

7.

Przewodniczący komisji konkursowej w terminie 7 dni przedstawia kolegium izby listę

kandydatów lub kandydata na prezesa izby. Kolegium izby wybiera kandydata na prezesa

izby, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej

połowy jej składu. Przewodniczący kolegium przesyła uchwałę ministrowi właściwemu

do spraw administracji publicznej.

8.

Kolegium izby w terminie 7 dni od podjęcia uchwały w sprawie zaopiniowania kandydatów

na prezesa izby zawiadamia kandydatów na piśmie o podjętej uchwale.

9.

W terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 8, kandydat ma

prawo odwołać się do ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Minister

właściwy do spraw administracji publicznej rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni

od dnia jego otrzymania.

10.

Kadencja prezesa izby trwa 6 lat, licząc od daty powołania.

11.

Po upływie kadencji dotychczasowy prezes pełni swoje obowiązki do czasu powołania

nowego prezesa.

12.

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki przeprowadzania konkursu na prezesa izby, a w szczególności zadania

komisji konkursowej, wzór ogłoszenia o konkursie, termin zgłaszania kandydatów, biorąc

pod uwagę termin upływu kadencji prezesa izby, etapy postępowania konkursowego oraz

szczegółowy tryb postępowania odwoławczego, o którym mowa w ust. 9.

”

;

14)

po art. 16 dodaje się art. 16a i 16b w brzmieniu

„

Art. 16a.

1.

Odwołanie prezesa izby następuje w przypadkach, o których mowa w art. 15 ust. 9.

2.

Prezesa izby odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw

administracji publicznej.

3.

Decyzję o odwołaniu, wraz z uzasadnieniem, doręcza się zainteresowanemu. Na decyzję

o odwołaniu zainteresowanemu służy prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego

w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wniesienie skargi wstrzymuje odwołanie ze

stanowiska. Sąd administracyjny wyznacza rozprawę w tej sprawie w terminie przypadającym

w ciągu 30 dni od dnia złożenia skargi.

4.

Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy

o zaskarżaniu do sądu decyzji administracyjnych. Przepisu art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. Nr 153, poz. 1270) nie stosuje się.

5.

W przypadku odwołania prezesa izby albo jego śmierci, kolegium właściwej izby ogłasza

konkurs na stanowisko prezesa izby w terminie 14 dni od dnia odwołania albo od dnia

jego śmierci. Przepis art. 16 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

6.

Po upływie kadencji prezesa izby albo po odwołaniu prezesa w związku ze złożoną rezygnacją

pozostaje on etatowym członkiem kolegium.

7.

W przypadku gdy przekształcenie stosunku pracy prezesa kolegium powodowałoby przekroczenie

liczby członków kolegium, o której mowa w art. 2 ust. 4, albo wynikających z budżetu

państwa limitów zatrudnienia i kwot wynagrodzeń dla danej grupy osób objętych mnożnikowym

systemem wynagrodzenia, liczby te zwiększa się o jeden, a uzupełnienie środków na

wynagrodzenia następuje z rezerwy budżetu państwa przeznaczonej na sfinansowanie nieprzewidzianych

zmian organizacyjnych.

Art. 16b.

Zastępcę prezesa izby powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa

izby, spośród członków kolegium.

”

;

15)

art. 17 otrzymuje brzmienie

„

Art. 17.

1.

Prezes izby kieruje pracami izby, a w szczególności

1)

reprezentuje izbę na zewnątrz,

2)

jest przełożonym pracowników izby,

3)

przedkłada, po przyjęciu przez kolegium izby, ministrowi właściwemu do spraw administracji

publicznej roczne sprawozdanie z wykonania budżetu oraz sprawozdanie z działalności

kontrolnej i informacyjno-szkoleniowej izby, w terminie do końca pierwszego kwartału

roku następującego po roku objętym sprawozdaniem,

4)

opracowuje projekt regulaminu organizacyjnego izby,

5)

występuje do Prezesa Rady Ministrów z wnioskami o powołanie i o odwołanie zastępcy

prezesa oraz o powołanie, odwołanie lub zmianę charakteru zatrudnienia członka kolegium,

6)

występuje do Prezesa Rady Ministrów o zwiększenie liczby członków kolegium,

7)

wyznacza składy orzekające i ich przewodniczących,

8)

ogłasza konkurs na stanowisko członka kolegium,

9)

zwołuje posiedzenia kolegium izby,

10)

powołuje, spośród członków kolegium, komisję do rozpatrywania spraw, o których mowa

w art. 13 pkt 9, oraz wyznacza jej przewodniczącego.

2.

Prezes izby wykonuje również inne czynności przewidziane przepisami prawa, a niezastrzeżone

dla kolegium izby, komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów

publicznych oraz składów orzekających.

3.

Zastępca prezesa izby

1)

wykonuje zadania i uprawnienia w zakresie określonym przez prezesa izby,

2)

kieruje działalnością izby w czasie nieobecności prezesa izby, z wyłączeniem spraw,

które prezes zastrzegł do swojej wyłącznej właściwości.

”

;

16)

w art. 18 w ust. 1

a)

zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Do wyłącznej właściwości kolegium izby należy

”

,

b)

po pkt 5a dodaje się pkt 5b-5d w brzmieniu

„

5b)

opiniowanie kandydatów na członków kolegium,

5c)

wybór kandydata na prezesa izby,

5d)

uchwalanie regulaminu organizacyjnego izby,

”

;

17)

po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu

„

Art. 18a.

1.

Posiedzenia kolegium izby zwołuje prezes izby w razie potrzeby, nie rzadziej jednak

niż raz na kwartał. Prezes izby zwołuje kolegium także na pisemny wniosek co najmniej

połowy członków kolegium, w terminie 14 dni od dnia jego złożenia.

2.

Posiedzeniu kolegium przewodniczy prezes izby, a w przypadku jego nieobecności - zastępca

prezesa izby lub wyznaczony przez prezesa członek kolegium.

3.

Rozstrzygnięcia nadzorcze, postanowienia i opinie kolegium w sprawach objętych ustawą

są podejmowane w formie uchwał.

4.

Uchwały kolegium podpisuje osoba przewodnicząca w jego posiedzeniu.

5.

Z posiedzenia kolegium izby sporządza się protokół.

”

;

18)

w art. 20 w ust. 2 wyrazy „pkt 3-7” zastępuje się wyrazami „pkt 3-5”;

19)

w art. 21

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

O negatywnej opinii wydanej w sprawie określonej w art. 13 pkt 5 prezes izby informuje

właściwego wojewodę i ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Negatywną opinię izby o sprawozdaniu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego

organ wykonawczy przedstawia organowi stanowiącemu jednostki wraz z odpowiedzią na

zawarte w niej zarzuty nie później niż przed rozpatrzeniem absolutorium dla organu

wykonawczego.

”

,

c)

uchyla się ust. 4;

20)

w art. 22

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

W skład komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

wchodzą: przewodniczący, jego zastępcy i od trzech do dziewięciu członków. Kadencja

komisji trwa 4 lata.

”

,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych działają

na podstawie odrębnych przepisów.

”

;

21)

art. 23 otrzymuje brzmienie

„

Art. 23.

1.

Ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej przez pracowników regionalnych

izb obrachunkowych zajmujących stanowiska prezesa, członka kolegium, naczelnika wydziału

oraz inspektora określają przepisy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej

przez osoby pełniące funkcje publiczne.

2.

Prezes izby, jego zastępca i pozostali członkowie kolegium oraz pracownicy regionalnej

izby obrachunkowej nie mogą być członkami organów jednostek samorządu terytorialnego

i samorządowych kolegiów odwoławczych oraz być w stosunku pracy w jednostkach, o których

mowa w art. 1 ust. 2.

3.

Prezesowi izby, jego zastępcy i pozostałym członkom kolegium oraz pracownikom regionalnej

izby obrachunkowej nie można powierzyć wykonywania pracy na rzecz jednostek, o których

mowa w art. 1 ust. 2, na podstawie umowy cywilnoprawnej.

”

;

22)

w art. 25 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Pozaetatowym członkom kolegium izby, którzy ulegli wypadkowi w czasie lub w związku

z wykonywaniem obowiązków wynikających z niniejszej ustawy, przysługują świadczenia

określone w ustawie z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób

zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach

(Dz. U. Nr 199, poz. 1674 oraz z 2003 r. Nr 83, poz. 760, Nr 96, poz. 874 i Nr 122, poz. 1143).

”

;

23)

art. 26 otrzymuje brzmienie

„

Art. 26.

1.

Obsługę administracyjną izby zapewnia biuro izby.

2.

Do pracowników regionalnych izb obrachunkowych w sprawach nienormowanych ustawą stosuje

się przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych

(Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, Nr 98, poz. 1071, Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403 oraz z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052).

”

;

24)

po art. 26 dodaje się art. 26a w brzmieniu

„

Art. 26a.

1.

Prezes izby nawiązuje i rozwiązuje stosunek pracy

1)

na podstawie powołania - z etatowymi członkami kolegium izby,

2)

na podstawie umowy o pracę - z pozostałymi pracownikami izby.

2.

Podstawą rozwiązania stosunku pracy etatowego członka kolegium jest odwołanie.

3.

Prezes izby dokonuje, w imieniu izby, czynności z zakresu prawa pracy wobec zastępcy

prezesa izby, etatowych członków kolegium oraz pozostałych pracowników izby.

4.

Pozaetatowi członkowie kolegium izby otrzymują stosowny ryczałt, diety oraz zwrot

kosztów podróży, określone rozporządzeniem, o którym mowa w ust. 6. Do pozaetatowych

członków kolegium izby stosuje się odpowiednio przepisy art. 25 ust. 1-3 ustawy o

samorządzie gminnym, z tym że zgodę na rozwiązanie stosunku pracy wyraża kolegium

izby.

5.

Wynagrodzenie zasadnicze prezesa izby, zastępcy prezesa izby oraz etatowych członków

kolegium stanowi wielokrotność kwoty bazowej, której wysokość ustaloną według odrębnych

zasad określa ustawa budżetowa. Wysokość wynagrodzenia różnicowana jest ze względu

na staż i pełnioną funkcję oraz liczbę jednostek nadzorowanych przez daną regionalną

izbę obrachunkową.

6.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady wynagradzania prezesa

izby, zastępcy prezesa izby, etatowych członków kolegium izby, zasady wynagradzania

pozostałych pracowników izby oraz wymagane kwalifikacje w zakresie wykształcenia i

praktyki zawodowej, zasady ustalania ryczałtu, diet i zwrotu kosztów podróży pozaetatowych

członków kolegiów izby.

7.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wielokrotność kwoty bazowej,

o której mowa w ust. 5.

”

.

W ustawie z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze

budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw

(Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, z 2001 r. Nr 85, poz. 924, Nr 100, poz. 1080 i Nr 154, poz. 1784 i 1799 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 152, poz. 1267, Nr 213, poz. 1802 i Nr 214, poz. 1805) w art. 5 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe, członkowie korpusu służby cywilnej,

etatowi członkowie samorządowych kolegiów odwoławczych i kolegiów regionalnych izb

obrachunkowych, sądowi kuratorzy zawodowi, pracownicy Rządowego Centrum Legislacji,

asesorzy i aplikanci sądowi i prokuratorscy, funkcjonariusze Służby Celnej,

”

.

1.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

prezesi izb powołani na podstawie dotychczasowych przepisów stają się etatowymi członkami

kolegiów i pełnią funkcje prezesów izb do czasu powołania prezesów izb w trybie art.

16, w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 13 niniejszej ustawy;

2)

stosunki pracy nawiązane na podstawie dotychczasowych przepisów z zastępcami prezesów

izb i etatowymi członkami kolegiów pozostają bez zmian;

3)

pozaetatowi członkowie kolegiów powołani w trybie dotychczasowych przepisów pełnią

swe funkcje do czasu powołania pozaetatowych członków kolegiów na 6-letnią kadencję.

2.

W przypadku gdy przekształcenie stosunku pracy prezesa kolegium powodowałoby przekroczenie

liczby członków kolegium albo wynikających z budżetu państwa limitów zatrudnienia

i kwot wynagrodzeń dla danej grupy osób objętych mnożnikowym systemem wynagrodzenia,

liczby te zwiększa się o jeden, a uzupełnienie środków na wynagrodzenia następuje

z rezerwy budżetu państwa przeznaczonej na sfinansowanie nieprzewidzianych zmian organizacyjnych.

W terminie do dnia 31 grudnia 2003 r. do postępowań, o których mowa w art. 16a ust.

3 i 4 ustawy wymienionej w art. 1, nie stosuje się art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie

Administracyjnym

(Dz. U. Nr 74, poz. 368 i Nr 104, poz. 515, z 1997 r. Nr 75, poz. 471, Nr 106, poz. 679, Nr 114, poz. 739 i Nr 144, poz. 971, z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 75, poz. 853, z 2000 r. Nr 2, poz. 5, Nr 48, poz. 552, Nr 60, poz. 704 i Nr 91, poz. 1008, z 2001 r. Nr 49, poz. 508 i 509, Nr 98, poz. 1070 i Nr 101, poz. 1113 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 141, poz. 1177 i Nr 169, poz. 1387).

Regionalne izby obrachunkowe, w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy, ogłoszą w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym konkursy na stanowiska prezesów

regionalnych izb obrachunkowych.

Prezesi regionalnych izb obrachunkowych, w terminie 2 miesięcy po upływie 6 miesięcy

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, ogłoszą w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym

konkursy na stanowiska pozaetatowych członków kolegiów regionalnych izb obrachunkowych.

Regionalne izby obrachunkowe, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy, dostosują swoją strukturę i regulaminy organizacyjne do wymogów ustawy.

1.

O zakresie i terminie rozpoczęcia kontroli prezes izby lub osoba przez niego upoważniona

powiadamia kierownika jednostki kontrolowanej, a w przypadku kontroli podmiotów, o

których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 6 i 7, również właściwy organ wykonawczy jednostki

samorządu terytorialnego. Powiadomienia o terminie kontroli kompleksowej dokonuje

się nie później niż na 7 dni przed jej rozpoczęciem.

2.

Kierownik jednostki kontrolowanej jest obowiązany zapewnić warunki niezbędne do sprawnego

przeprowadzenia kontroli.

3.

Inspektor do spraw kontroli gospodarki finansowej, zwany dalej „inspektorem”, podlega

wyłączeniu od czynności kontrolnych, jeżeli on lub członkowie jego rodziny pozostają

w takich stosunkach prawnych z jednostką kontrolowaną lub osobistych z jej pracownikami,

które nasuwają wątpliwości co do bezstronności inspektora. Wyłączenie następuje z

urzędu, na wniosek inspektora lub na wniosek zgłoszony przez kierownika jednostki

kontrolowanej odpowiednio uzasadniony.

4.

Prezes izby może zarządzić sprawdzenie wykonania wniosków pokontrolnych w odrębnej

kontroli.

Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie delegacji zawartych w niniejszej

ustawie, zachowują moc przepisy dotychczasowe, jeżeli nie są z nią sprzeczne.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

1 pkt 24 w zakresie dotyczącym art. 26a ust. 5 i 7, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2004 r.

Informację o stwierdzonych nieprawidłowościach w zakresie danych dotyczących naliczania

subwencji i rozliczeń dotacji celowych prezes izby przekazuje organom dokonującym

podziału tych środków.

1.

Na podstawie wyników działalności nadzorczej, kontrolnej i opiniodawczej, w razie

potrzeby wskazania organom jednostki samorządu terytorialnego powtarzających się nieprawidłowości

lub zagrożenia niewykonania ustawowych zadań, izba przedstawia raport o stanie gospodarki

finansowej tej jednostki.

2.

Kolegium izby uchwałą decyduje o sporządzeniu raportu, określa jego zakres i termin

oraz wyznacza członka kolegium odpowiedzialnego za przygotowanie projektu raportu.

3.

Po przyjęciu raportu przez kolegium prezes izby przekazuje raport organom: stanowiącemu

i wykonawczemu właściwej jednostki samorządu terytorialnego.

4.

Organy jednostki samorządu terytorialnego mogą wnieść do kolegium zastrzeżenia do

raportu w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania. Kolegium w odrębnej uchwale oddala

zastrzeżenia lub je uwzględnia i zmienia raport.

5.

Raport podlega ogłoszeniu w systemie teleinformatycznym.

6.

Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do związków jednostek samorządu terytorialnego,

z tym że raport przekazuje się także organom jednostek należących do związku.

1.

W skład kolegium izby wchodzą prezes izby jako przewodniczący kolegium oraz pozostali

członkowie.

2.

Członka kolegium powołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa izby, zgłoszony

po uzyskaniu opinii kolegium izby, przyjętej w głosowaniu tajnym, w obecności co najmniej

połowy jego składu.

3.

Połowę składu kolegium izby stanowią członkowie powołani spośród kandydatów zgłoszonych

do kolegium przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.

4.

Członkostwo w kolegium izby ma charakter etatowy lub pozaetatowy. Charakter członkostwa

określa Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa izby.

5.

Etatowego członka kolegium powołuje się na czas nieokreślony.

6.

Pozaetatowego członka kolegium powołuje się na 6-letnią kadencję.

7.

Członkowie kolegium w zakresie realizacji zadań nadzorczych i funkcji kontrolnych

są niezawiśli i podlegają jedynie ustawom.

8.

Członkiem kolegium może zostać osoba, która

1)

posiada pełną zdolność do czynności prawnych,

2)

posiada obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw publicznych,

3)

ukończyła magisterskie wyższe studia prawnicze, administracyjne, ekonomiczne lub posiada

stopień naukowy w jednej z tych dziedzin wiedzy,

4)

posiada co najmniej czteroletni staż pracy w jednostkach związanych z funkcjonowaniem

samorządu terytorialnego lub finansów publicznych,

5)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej.

9.

Odwołanie członka kolegium następuje w przypadku

1)

złożenia rezygnacji ze stanowiska,

2)

utraty co najmniej jednego z warunków określonych w ust. 8,

3)

stwierdzenia powtarzającego się naruszania prawa podczas wykonywania obowiązków lub

uchylania się od ich wykonania.

10.

Prezes Rady Ministrów na wniosek prezesa izby odwołuje członka kolegium w przypadkach

określonych w ust. 9. Przepisy art. 16a ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

1.

Kandydatów na członków kolegium wyłania się w drodze konkursu.

2.

Konkurs ogłasza prezes izby, który przewodniczy pracom komisji konkursowej.

3.

Prezes izby ogłasza konkurs w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym. W przypadku wakatu

na stanowisku członka kolegium zgłoszonego przez organ stanowiący jednostki samorządu

terytorialnego, w ogłoszeniu prezes izby umieszcza informację o konieczności zgłoszenia

kandydata przez taki organ.

4.

W skład komisji konkursowej wchodzi prezes izby oraz dwóch członków kolegium izby,

wybranych przez to kolegium zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy

jego składu.

5.

Członkiem komisji konkursowej nie może być członek kolegium izby, który jest małżonkiem

kandydata albo osobą pozostającą z nim we wspólnym pożyciu, jego krewnym albo powinowatym

do drugiego stopnia bądź jest z nim związany z tytułu przysposobienia, opieki albo

kurateli. Jeżeli okoliczności, o których mowa w zdaniu pierwszym, zostaną ujawnione

po powołaniu komisji, kolegium izby dokonuje zmiany w składzie komisji. Czynności

komisji dokonane przed zmianą składu komisji uznaje się za nieważne.

6.

Komisja nie dopuszcza do konkursu ofert niespełniających wymagań określonych w ogłoszeniu

o konkursie lub złożonych po upływie terminu składania ofert.

7.

Komisja orzeka po zapoznaniu się z dokumentami złożonymi przez kandydatów i po przeprowadzeniu

z nimi rozmowy, czy spełniają oni kryteria określone w ogłoszeniu o konkursie oraz

sprawdza znajomość obowiązujących przepisów prawa w zakresie działania regionalnych

izb obrachunkowych.

8.

Wyboru kandydatów dokonuje się zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby

głosów o rozstrzygnięciu głosowania decyduje głos przewodniczącego.

9.

Komisja konkursowa w terminie 7 dni od podjęcia uchwały w sprawie niedopuszczenia

kandydata do konkursu, o którym mowa w ust. 6, albo podjęcia uchwały w sprawie wyboru

kandydatów, o którym mowa w ust. 8, zawiadamia kandydata na piśmie o podjętej uchwale.

10.

W terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 9, kandydat ma

prawo odwołać się do kolegium izby. Kolegium izby rozpatruje odwołanie w terminie

30 dni od dnia jego otrzymania.

11.

Przewodniczący komisji konkursowej przedstawia kolegium izby listę kandydatów na członków

kolegium. Kolegium izby przy opiniowaniu kandydata lub kandydatów realizuje zasadę

powoływania przez Prezesa Rady Ministrów członków kolegium w połowie spośród kandydatów

zgłoszonych przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.

12.

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki przeprowadzania konkursu na członków kolegium izby, a w szczególności

wzór ogłoszenia o konkursie, termin, w jakim powinno nastąpić ogłoszenie konkursu,

terminy zgłaszania kandydatów, w tym również przez organy stanowiące jednostek samorządu

terytorialnego, etapy postępowania konkursowego oraz szczegółowy tryb postępowania

odwoławczego, o którym mowa w ust. 10.

1.

Prezesa izby powołuje, po przeprowadzeniu konkursu, Prezes Rady Ministrów na wniosek

ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

2.

Kandydata na prezesa izby wybiera, w drodze konkursu, kolegium izby spośród członków

kolegium i pozostałych kandydatów spełniających wymogi określone w art. 15 ust. 8.

3.

Kolegium izby ogłasza w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym konkurs na stanowisko prezesa

izby, w terminie 60 dni przed upływem kadencji.

4.

W skład komisji konkursowej wchodzi trzech członków kolegium wybranych przez kolegium

zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy jego składu.

5.

Członkiem komisji konkursowej nie może być członek kolegium izby, który kandyduje

na stanowisko prezesa izby, jest małżonkiem kandydata albo osobą pozostającą z nim

we wspólnym pożyciu, jego krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia bądź jest z

nim związany z tytułu przysposobienia, opieki albo kurateli. Jeżeli okoliczności,

o których mowa w zdaniu pierwszym, zostaną ujawnione po powołaniu komisji, kolegium

izby dokonuje zmiany w składzie komisji. Czynności komisji dokonane przed zmianą uznaje

się za nieważne.

6.

Komisja nie dopuszcza do konkursu ofert niespełniających wymagań określonych w ogłoszeniu

o konkursie lub złożonych po upływie terminu składania ofert. Art. 15a ust. 7 stosuje

się odpowiednio.

7.

Przewodniczący komisji konkursowej w terminie 7 dni przedstawia kolegium izby listę

kandydatów lub kandydata na prezesa izby. Kolegium izby wybiera kandydata na prezesa

izby, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej

połowy jej składu. Przewodniczący kolegium przesyła uchwałę ministrowi właściwemu

do spraw administracji publicznej.

8.

Kolegium izby w terminie 7 dni od podjęcia uchwały w sprawie zaopiniowania kandydatów

na prezesa izby zawiadamia kandydatów na piśmie o podjętej uchwale.

9.

W terminie 7 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 8, kandydat ma

prawo odwołać się do ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Minister

właściwy do spraw administracji publicznej rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni

od dnia jego otrzymania.

10.

Kadencja prezesa izby trwa 6 lat, licząc od daty powołania.

11.

Po upływie kadencji dotychczasowy prezes pełni swoje obowiązki do czasu powołania

nowego prezesa.

12.

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki przeprowadzania konkursu na prezesa izby, a w szczególności zadania

komisji konkursowej, wzór ogłoszenia o konkursie, termin zgłaszania kandydatów, biorąc

pod uwagę termin upływu kadencji prezesa izby, etapy postępowania konkursowego oraz

szczegółowy tryb postępowania odwoławczego, o którym mowa w ust. 9.

1.

Odwołanie prezesa izby następuje w przypadkach, o których mowa w art. 15 ust. 9.

2.

Prezesa izby odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw

administracji publicznej.

3.

Decyzję o odwołaniu, wraz z uzasadnieniem, doręcza się zainteresowanemu. Na decyzję

o odwołaniu zainteresowanemu służy prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego

w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wniesienie skargi wstrzymuje odwołanie ze

stanowiska. Sąd administracyjny wyznacza rozprawę w tej sprawie w terminie przypadającym

w ciągu 30 dni od dnia złożenia skargi.

4.

Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy

o zaskarżaniu do sądu decyzji administracyjnych. Przepisu art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. Nr 153, poz. 1270) nie stosuje się.

5.

W przypadku odwołania prezesa izby albo jego śmierci, kolegium właściwej izby ogłasza

konkurs na stanowisko prezesa izby w terminie 14 dni od dnia odwołania albo od dnia

jego śmierci. Przepis art. 16 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

6.

Po upływie kadencji prezesa izby albo po odwołaniu prezesa w związku ze złożoną rezygnacją

pozostaje on etatowym członkiem kolegium.

7.

W przypadku gdy przekształcenie stosunku pracy prezesa kolegium powodowałoby przekroczenie

liczby członków kolegium, o której mowa w art. 2 ust. 4, albo wynikających z budżetu

państwa limitów zatrudnienia i kwot wynagrodzeń dla danej grupy osób objętych mnożnikowym

systemem wynagrodzenia, liczby te zwiększa się o jeden, a uzupełnienie środków na

wynagrodzenia następuje z rezerwy budżetu państwa przeznaczonej na sfinansowanie nieprzewidzianych

zmian organizacyjnych.

Zastępcę prezesa izby powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa

izby, spośród członków kolegium.

1.

Prezes izby kieruje pracami izby, a w szczególności

1)

reprezentuje izbę na zewnątrz,

2)

jest przełożonym pracowników izby,

3)

przedkłada, po przyjęciu przez kolegium izby, ministrowi właściwemu do spraw administracji

publicznej roczne sprawozdanie z wykonania budżetu oraz sprawozdanie z działalności

kontrolnej i informacyjno-szkoleniowej izby, w terminie do końca pierwszego kwartału

roku następującego po roku objętym sprawozdaniem,

4)

opracowuje projekt regulaminu organizacyjnego izby,

5)

występuje do Prezesa Rady Ministrów z wnioskami o powołanie i o odwołanie zastępcy

prezesa oraz o powołanie, odwołanie lub zmianę charakteru zatrudnienia członka kolegium,

6)

występuje do Prezesa Rady Ministrów o zwiększenie liczby członków kolegium,

7)

wyznacza składy orzekające i ich przewodniczących,

8)

ogłasza konkurs na stanowisko członka kolegium,

9)

zwołuje posiedzenia kolegium izby,

10)

powołuje, spośród członków kolegium, komisję do rozpatrywania spraw, o których mowa

w art. 13 pkt 9, oraz wyznacza jej przewodniczącego.

2.

Prezes izby wykonuje również inne czynności przewidziane przepisami prawa, a niezastrzeżone

dla kolegium izby, komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów

publicznych oraz składów orzekających.

3.

Zastępca prezesa izby

1)

wykonuje zadania i uprawnienia w zakresie określonym przez prezesa izby,

2)

kieruje działalnością izby w czasie nieobecności prezesa izby, z wyłączeniem spraw,

które prezes zastrzegł do swojej wyłącznej właściwości.

1.

Posiedzenia kolegium izby zwołuje prezes izby w razie potrzeby, nie rzadziej jednak

niż raz na kwartał. Prezes izby zwołuje kolegium także na pisemny wniosek co najmniej

połowy członków kolegium, w terminie 14 dni od dnia jego złożenia.

2.

Posiedzeniu kolegium przewodniczy prezes izby, a w przypadku jego nieobecności - zastępca

prezesa izby lub wyznaczony przez prezesa członek kolegium.

3.

Rozstrzygnięcia nadzorcze, postanowienia i opinie kolegium w sprawach objętych ustawą

są podejmowane w formie uchwał.

4.

Uchwały kolegium podpisuje osoba przewodnicząca w jego posiedzeniu.

5.

Z posiedzenia kolegium izby sporządza się protokół.

1.

Ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej przez pracowników regionalnych

izb obrachunkowych zajmujących stanowiska prezesa, członka kolegium, naczelnika wydziału

oraz inspektora określają przepisy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej

przez osoby pełniące funkcje publiczne.

2.

Prezes izby, jego zastępca i pozostali członkowie kolegium oraz pracownicy regionalnej

izby obrachunkowej nie mogą być członkami organów jednostek samorządu terytorialnego

i samorządowych kolegiów odwoławczych oraz być w stosunku pracy w jednostkach, o których

mowa w art. 1 ust. 2.

3.

Prezesowi izby, jego zastępcy i pozostałym członkom kolegium oraz pracownikom regionalnej

izby obrachunkowej nie można powierzyć wykonywania pracy na rzecz jednostek, o których

mowa w art. 1 ust. 2, na podstawie umowy cywilnoprawnej.

1.

Obsługę administracyjną izby zapewnia biuro izby.

2.

Do pracowników regionalnych izb obrachunkowych w sprawach nienormowanych ustawą stosuje

się przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych

(Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, Nr 98, poz. 1071, Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403 oraz z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052).

1.

Prezes izby nawiązuje i rozwiązuje stosunek pracy

1)

na podstawie powołania - z etatowymi członkami kolegium izby,

2)

na podstawie umowy o pracę - z pozostałymi pracownikami izby.

2.

Podstawą rozwiązania stosunku pracy etatowego członka kolegium jest odwołanie.

3.

Prezes izby dokonuje, w imieniu izby, czynności z zakresu prawa pracy wobec zastępcy

prezesa izby, etatowych członków kolegium oraz pozostałych pracowników izby.

4.

Pozaetatowi członkowie kolegium izby otrzymują stosowny ryczałt, diety oraz zwrot

kosztów podróży, określone rozporządzeniem, o którym mowa w ust. 6. Do pozaetatowych

członków kolegium izby stosuje się odpowiednio przepisy art. 25 ust. 1-3 ustawy o

samorządzie gminnym, z tym że zgodę na rozwiązanie stosunku pracy wyraża kolegium

izby.

5.

Wynagrodzenie zasadnicze prezesa izby, zastępcy prezesa izby oraz etatowych członków

kolegium stanowi wielokrotność kwoty bazowej, której wysokość ustaloną według odrębnych

zasad określa ustawa budżetowa. Wysokość wynagrodzenia różnicowana jest ze względu

na staż i pełnioną funkcję oraz liczbę jednostek nadzorowanych przez daną regionalną

izbę obrachunkową.

6.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady wynagradzania prezesa

izby, zastępcy prezesa izby, etatowych członków kolegium izby, zasady wynagradzania

pozostałych pracowników izby oraz wymagane kwalifikacje w zakresie wykształcenia i

praktyki zawodowej, zasady ustalania ryczałtu, diet i zwrotu kosztów podróży pozaetatowych

członków kolegiów izby.

7.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wielokrotność kwoty bazowej,

o której mowa w ust. 5.