Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie rozbiórek obiektów budowlanych wykonywanych metodą wybuchową

§ 1. Rozporzàdzenie okreÊla sposób i warunki

przeprowadzania oraz tryb post´powania w sprawach robót budowlanych wykonywanych przy rozbiórce obiektu budowlanego z u˝yciem materia∏ów

wybuchowych, zwanych dalej „robotami strza∏owymi”.

§ 2. OkreÊlenia u˝yte w rozporzàdzeniu oznaczajà

1) ustawa — ustaw´ z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane;

2) kierownik robót strza∏owych — osob´ ustanowionà

zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy do organizowania

i kierowania robotami strza∏owymi;

3) ∏adunek wybuchowy — okreÊlonà mas´ materia∏u

wybuchowego przygotowanà do jednorazowej detonacji;

4) powalenie — upadek obiektu budowlanego, jego

cz´Êci albo elementu w okreÊlonym kierunku lub

w miejscu;

5) sygna∏y ostrzegawcze — system znaków dêwi´kowych i wizualnych s∏u˝àcych do przekazania informacji o poszczególnych etapach realizacji robót

strza∏owych;

6) Êrodki strza∏owe — materia∏y wybuchowe oraz

Êrodki techniczne, zawierajàce materia∏y wybuchowe, s∏u˝àce do zainicjowania detonacji ∏adunku

wybuchowego;

7) strefa zagro˝enia dla ludzi — obszar oddzia∏ywania

zagro˝eƒ dla ˝ycia lub zdrowia ludzi;

8) strefa zagro˝enia dla obiektu budowlanego — obszar oddzia∏ywania zagro˝eƒ mogàcych spowodowaç uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego znajdujàcego si´ w sàsiedztwie terenu rozbiórki;

———————

1) Minister Infrastruktury kieruje dzia∏em administracji rzàdo-

wej — budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Infrastruktury (Dz. U.

Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 109, poz. 1157 i Nr 120,

poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 100, poz. 1085, Nr 110,

poz. 1190, Nr 115, poz. 1229, Nr 129, poz. 1439 i Nr 154,

poz. 1800, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 oraz z 2003 r. Nr 80,

poz. 718.

9) strefa zagro˝enia falà parasejsmicznà — obszar zaburzeƒ gruntu powodujàcy szkodliwe drgania

obiektu znajdujàcego si´ w sàsiedztwie rozbieranego obiektu budowlanego, spowodowany wybuchem lub upadkiem mas;

10) strefa zagro˝enia powietrznà falà nadciÊnienia —

obszar, w którym nadciÊnienie mo˝e stanowiç zagro˝enie dla ˝ycia lub zdrowia ludzi oraz dla obiektu znajdujàcego si´ w sàsiedztwie terenu rozbieranego obiektu budowlanego;

11) strefa zagro˝enia rozrzutem od∏amków — obszar

wyznaczany zasi´giem maksymalnego rozrzutu

od∏amków rozbieranego obiektu budowlanego;

12) strefa bezpoÊredniego zagro˝enia powaleniem

obiektu budowlanego — obszar wyznaczany maksymalnym zasi´giem mo˝liwego powalenia rozbieranego obiektu budowlanego, z uwzgl´dnieniem powalenia w kierunku innym ni˝ projektowany;

13) techniczne Êrodki zabezpieczajàce — urzàdzenia

i Êrodki techniczne s∏u˝àce do ograniczenia zagro˝eƒ, w szczególnoÊci: os∏ony, rowy, wa∏y, odciàgi,

obejmy, poduszki, ekrany.

§ 3. 1. Roboty strza∏owe nie mogà stanowiç zagro˝enia dla interesów osób trzecich, w szczególnoÊci nara˝aç te osoby na utrat´ ˝ycia lub zdrowia oraz powodowaç uszkodzenia lub zniszczenia obiektu bàdê innej

rzeczy znajdujàcej si´ w otoczeniu rozbieranego obiektu budowlanego, a tak˝e powodowaç niekorzystne,

trwa∏e zmiany w Êrodowisku naturalnym.

2. Przy projektowaniu i wykonywaniu robót strza∏owych nale˝y uwzgl´dniaç szkodliwe skutki detonacji

∏adunków wybuchowych, spowodowane w szczególnoÊci

1) falà nadciÊnienia,

2) drganiami parasejsmicznymi,

3) rozrzutem od∏amków,

4) bezpoÊrednim upadkiem rozbieranego obiektu budowlanego,

5) zapyleniem,

6) oddzia∏ywaniem toksycznym i termicznym,

zwane dalej „zagro˝eniami”.

3. Wp∏yw zagro˝eƒ nale˝y uwzgl´dniaç poprzez

ustalenie

1) strefy zagro˝enia dla ludzi;

2) strefy zagro˝enia dla obiektu budowlanego, obejmujàcej

a) stref´ zagro˝enia falà parasejsmicznà,

b) stref´ zagro˝enia powietrznà falà nadciÊnienia,

c) stref´ zagro˝enia rozrzutem od∏amków,

d) stref´ bezpoÊredniego zagro˝enia powaleniem

obiektu budowlanego.

4. Strefy zagro˝eƒ powinny byç ustalane z uwzgl´dnieniem sposobu prowadzenia robót strza∏owych,

technologii stosowanych zabezpieczeƒ oraz odpornoÊci obiektu budowlanego, znajdujàcego si´ w otoczeniu rozbieranego obiektu budowlanego, na poszczególne rodzaje zagro˝eƒ, a tak˝e bezpieczeƒstwa ludzi,

na podstawie odr´bnych przepisów, Polskich Norm,

wiedzy technicznej i praktyki.

§ 4. 1. Roboty strza∏owe mogà obejmowaç ca∏y

obiekt budowlany, jego cz´Êç lub element.

2. Roboty strza∏owe wykonywane na cz´Êci lub pojedynczym elemencie obiektu budowlanego nie mogà

powodowaç uszkodzeƒ zagra˝ajàcych statecznoÊci

i noÊnoÊci pozosta∏ych cz´Êci lub elementów obiektu

budowlanego.

§ 5. 1. Roboty strza∏owe wykonuje si´ na podstawie

dokumentacji strza∏owej, z zastrze˝eniem ust. 2.

2. Roboty strza∏owe w obiekcie budowlanym, dla

którego nie jest wymagane pozwolenie na rozbiórk´

lub zg∏oszenie, mogà byç wykonywane na podstawie

metryki strza∏owej.

3. Dokumentacj´ strza∏owà oraz metryk´ strza∏owà

sporzàdza projektant, o którym mowa w art. 17 pkt 3

ustawy.

§ 6. 1. Dokumentacja strza∏owa powinna okreÊlaç

w szczególnoÊci

1) opis techniczny rozbieranego obiektu budowlanego w zakresie niezb´dnym do wykonania robót

strza∏owych;

2) sposób wykonania robót strza∏owych dla dokonania rozbiórki obiektu budowlanego wraz z niezb´dnymi obliczeniami wytrzyma∏oÊciowymi;

3) rodzaje zagro˝eƒ, ich oddzia∏ywanie na ludzi

i obiekty budowlane znajdujàce si´ w otoczeniu

rozbiórki oraz mo˝liwoÊç ograniczenia tych zagro˝eƒ;

4) warunki prowadzenia robót strza∏owych oraz rodzaje przewidzianych do u˝ycia Êrodków strza∏owych;

5) rozmiary i mas´ bry∏ gruzu powstajàcych po robotach strza∏owych;

Poz. 1135

6) warunki zachowania bezpieczeƒstwa przy wykonywaniu robót strza∏owych.

2. Szczegó∏owà treÊç dokumentacji strza∏owej

okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia.

3. Dokumentacja strza∏owa sporzàdzana dla rozbiórki obiektu budowlanego, dla której wymagany jest

projekt rozbiórki, podlega sprawdzeniu zgodnie

z art. 20 ust. 2 ustawy.

4. Po wykonaniu robót strza∏owych dokumentacj´

strza∏owà lub odpowiednio metryk´ strza∏owà w∏àcza

si´ do dokumentacji powykonawczej.

5. Dokumentacja strza∏owa powinna byç do∏àczona

do wniosku o pozwolenie na rozbiórk´ lub do zg∏oszenia w∏aÊciwemu organowi. Przepisy art. 30 ust. 2 ustawy stosuje si´ odpowiednio.

6. W przypadku istotnego odstàpienia od zatwierdzonego projektu rozbiórki z zastosowaniem robót

strza∏owych lub innych warunków pozwolenia na rozbiórk´ majà zastosowanie przepisy art. 36a ustawy.

§ 7. 1. Metryka strza∏owa powinna zawieraç dane

techniczne niezb´dne dla wykonania robót strza∏owych, w szczególnoÊci okreÊlaç rozmieszczenie i budow´ poszczególnych ∏adunków wybuchowych, ich wielkoÊç oraz sposób po∏àczeƒ w sieci strza∏owej.

2. Metryka strza∏owa powinna byç sporzàdzana,

w zale˝noÊci od potrzeb, dla ca∏ego obiektu budowlanego, poszczególnych jego cz´Êci lub elementu.

3. Szczegó∏owà treÊç metryki strza∏owej okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.

§ 8. Inwestor zawiadamia pisemnie, na siedem dni

przed planowanym rozpocz´ciem, o terminie wykonania robót strza∏owych powiatowego inspektora nadzoru budowlanego, komendanta Policji w∏aÊciwego dla

miejsca rozbiórki, w∏aÊcicieli lub zarzàdców sàsiednich nieruchomoÊci, a tak˝e, w miar´ potrzeby, komendanta Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej w∏aÊciwego

dla miejsca rozbiórki oraz komendanta stra˝y gminnej

(miejskiej).

§ 9. 1. Przed przystàpieniem do wykonywania robót

strza∏owych nale˝y zapewniç opuszczenie strefy zagro˝enia dla ludzi przez osoby trzecie oraz usuni´cie z tej

strefy rzeczy ruchomych nara˝onych na uszkodzenie

lub zniszczenie.

2. W czasie wykonywania robót strza∏owych strefa zagro˝enia dla ludzi powinna byç zabezpieczona

przed dost´pem osób trzecich, w szczególnoÊci przez

posterunki, patrole i blokady. Je˝eli przewidywana

energia wybuchu ∏adunków wybuchowych detonowanych w jednej serii lub przewidywana energia

upadku mas przekracza 100 MJ, a odleg∏oÊç otaczajàcych obiektów budowlanych do najbli˝ej po∏o˝onego

miejsca odpalania ∏adunków wybuchowych lub prze-

widywanego upadku mas jest mniejsza ni˝ 100 m, na

obiektach tych dokonuje si´ pomiarów drgaƒ generowanych detonacjà materia∏u wybuchowego lub upadkiem mas oraz filmuje si´ kamerà wideo moment powalenia rozbieranego obiektu budowlanego, jego

cz´Êci lub elementu.

§ 10. Do zadaƒ kierownika robót strza∏owych nale˝y zorganizowanie i kierowanie robotami strza∏owymi

zgodnie z pozwoleniem na rozbiórk´, dokumentacjà

strza∏owà lub metrykà strza∏owà oraz z przepisami

i Polskimi Normami, a w szczególnoÊci

1) analizowanie dokumentacji strza∏owej lub metryki

strza∏owej oraz potwierdzenie jej przyj´cia do wykonania poprzez z∏o˝enie podpisu;

2) zapewnienie wykonania robót strza∏owych zgodnie

z dokumentacjà strza∏owà lub metrykà strza∏owà,

z zachowaniem warunków bezpieczeƒstwa w trakcie ich realizacji;

3) zg∏aszanie do inwestora wniosku o wstrzymanie

lub zmian´ sposobu rozbiórki;

4) wspó∏praca z kierownikiem budowy (rozbiórki) i inwestorem w zakresie organizacji ochrony terenu

rozbiórki przed zagro˝eniami;

5) wydawanie poleceƒ, w okresie od dostarczenia

Êrodków strza∏owych na teren rozbiórki do chwili

zakoƒczenia robót strza∏owych, wszystkim pracownikom znajdujàcym si´ na terenie rozbiórki;

6) sprawdzenie od∏àczenia od obiektu budowlanego,

w którym prowadzone sà roboty strza∏owe, wszelkich instalacji sieci uzbrojenia terenu;

7) stwierdzenie przed rozpocz´ciem strzelania

opuszczenia strefy zagro˝enia dla ludzi przez osoby trzecie;

8) bezpoÊredni nadzór nad osobami wykonujàcymi

roboty strza∏owe;

9) wyznaczenie miejsca tymczasowego sk∏adowania

i sposobu zabezpieczenia Êrodków strza∏owych;

10) nadzór nad u˝ywaniem Êrodków strza∏owych;

11) kontrola poprawnoÊci wykonania technicznych

Êrodków zabezpieczajàcych oraz sposobu zabezpieczenia dost´pu do strefy zagro˝enia dla ludzi;

12) zezwalanie na nadanie sygna∏ów ostrzegawczych

i na dokonanie odpalania ∏adunków wybuchowych;

Poz. 1135

13) kontrola miejsca robót strza∏owych po ich wykonaniu oraz zapewnienie usuni´cia niewypa∏ów;

14) zg∏oszenie do odbioru zakoƒczenia robót strza∏owych;

15) dokumentowanie, w miar´ potrzeby, w dzienniku

rozbiórki przebiegu robót strza∏owych;

16) potwierdzenie wpisem do dziennika rozbiórki, a je˝eli nie jest on wymagany — do metryki strza∏owej

wykonania robót strza∏owych i braku niewypa∏ów.

§ 11. 1. Teren rozbiórki, na którym prowadzone sà

roboty strza∏owe, powinien byç wydzielony i ochraniany w sposób umo˝liwiajàcy kontrol´ poruszania si´

osób i pojazdów.

2. Przy dojÊciach i drogach dojazdowych do terenu,

o którym mowa w ust. 1, na wysokoÊci nie mniejszej

ni˝ 2 m, powinny byç umieszczone tablice ostrzegawcze barwy ˝ó∏tej z umieszczonymi napisami w kolorze

czarnym.

3. Wzór tablicy ostrzegawczej, o której mowa

w ust. 2, stanowi za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia.

§ 12. 1. Na terenie rozbiórki powinno byç wyznaczone miejsce tymczasowego sk∏adowania Êrodków

strza∏owych.

2. Miejsce tymczasowego sk∏adowania Êrodków

strza∏owych powinno byç zlokalizowane z dala od tras

komunikacyjnych terenu rozbiórki, w sposób zapewniajàcy bezpieczeƒstwo ludzi i ochron´ sàsiedniego terenu, zabezpieczone przed wejÊciem osób postronnych.

§ 13. W czasie wykonywania robót strza∏owych stosuje si´ sygna∏y ostrzegawcze, których znaczenie okreÊlajà przepisy prawa geologicznego i górniczego.

§ 14. Urzàdzenia, instalacje i inne ni˝ konstrukcyjne

elementy budowlane, mogàce powodowaç obni˝enie

bezpieczeƒstwa wykonywania robót strza∏owych, powinny byç usuni´te z obiektu budowlanego.

§ 15. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 20 lipca 1999 r.

w sprawie rozbiórek obiektów budowlanych wykonywanych metodà wybuchowà (Dz. U. Nr 64, poz. 737).

§ 16. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem

11 lipca 2003 r.

Minister Infrastruktury: w z. A. Pi∏at

Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. (poz. 1135)

Za∏àcznik nr 1

TREÂå DOKUMENTACJI STRZA¸OWEJ

Dokumentacja strza∏owa powinna zawieraç

1) cz´Êç opisowà, w szczególnoÊci

a) nazw´, adres i rodzaj obiektu budowlanego,

w którym wykonywane sà roboty strza∏owe,

b) opis techniczny rozbieranego obiektu budowlanego,

c) zestawienie podziemnych i nadziemnych obiektów budowlanych znajdujàcych si´ na terenie

rozbiórki i jego otoczenia,

d) okreÊlenie sposobu wykonania rozbiórki,

e) okreÊlenie dopuszczalnych parametrów nadciÊnienia fali powietrznej oraz fali parasejsmicznej, pochodzàcej od drgaƒ wywo∏anych detonacjà i upadkiem mas, dla obiektów budowlanych

wymienionych w lit. c,

f) okreÊlenie parametrów i sposobu strzelania oraz

mo˝liwych zagro˝eƒ, a w szczególnoÊci zagro˝eƒ wynikajàcych z

— oddzia∏ywania fali parasejsmicznej,

— oddzia∏ywania powietrznej fali nadciÊnienia,

— rozrzutu od∏amków,

— bezpoÊredniego zagro˝enia powaleniem

obiektu budowlanego, w szczególnoÊci w kierunku innym ni˝ projektowany,

g) zakres i sposoby likwidacji lub ograniczenia zagro˝eƒ oraz niezb´dne techniczne Êrodki zabezpieczajàce,

h) ustalenie strefy zagro˝enia dla ludzi i strefy zagro˝enia dla obiektów budowlanych,

i) sposób zabezpieczenia strefy zagro˝enia dla ludzi w trakcie wykonywania robót strza∏owych,

j) procedur´ likwidacji niewypa∏ów,

k) zestawienie Êrodków strza∏owych,

l) wskazanie miejsca tymczasowego sk∏adowania

Êrodków strza∏owych,

∏) wykaz osób i instytucji, które nale˝y powiadomiç o wykonywaniu robót strza∏owych;

2) cz´Êç rysunkowà, w szczególnoÊci

a) szkic sytuacji terenowej z naniesionymi podziemnymi i nadziemnymi obiektami budowlanymi znajdujàcymi si´ w otoczeniu rozbieranego

obiektu budowlanego i zasi´gu ustalonej strefy

zagro˝eƒ dla ludzi i strefy zagro˝enia dla obiektu budowlanego,

b) szkic zabezpieczeƒ przed rozrzutem od∏amków,

c) szkic usytuowania oraz wymiary rowów i wa∏ów

ochronnych lub elementów chroniàcych otoczenie przed upadkiem mas i falà parasejsmicznà

wywo∏anà detonacjà,

d) przewidywany zarys usypu oraz zasi´g upadku

mas (szkic gruzowiska);

3) metryki strza∏owe;

4) imi´ i nazwisko projektanta dokumentacji strza∏owej, numer uprawnieƒ, podpis oraz dat´.

Za∏àcznik nr 2

TREÂå METRYKI STRZA¸OWEJ

1. Metryka strza∏owa powinna zawieraç nast´pujàce dane

1) zakres robót strza∏owych obj´tych metrykà oraz

masa rozbieranego obiektu budowlanego, jego

cz´Êci lub elementu;

2) techniczne Êrodki zabezpieczenia otoczenia

(w szczególnoÊci wa∏y, os∏ony, poduszki, rowy, odciàgi);

3) rodzaj i ca∏kowita masa materia∏u wybuchowego;

4) masa jednoczeÊnie inicjowanych ∏adunków wybuchowych;

5) liczba zapalników odpalana w serii i ∏àczna;

6) rodzaj i sposób wykonywania przybitki;

7) sposób za∏adowania otworów strza∏owych, schemat ich rozmieszczenia, wymiary oraz dopuszczalna masa ∏adunku wybuchowego w otworze;

8) typ zapalarki oraz sposób ∏àczenia zapalników elektrycznych;

9) system sygna∏ów ostrzegawczych w czasie wykonywania robót strza∏owych;

10) wskazanie miejsca odpalania;

11) sposób wykonania, zakres i parametry strzelaƒ

próbnych (jeÊli wyst´pujà);

1) nazw´, adres i rodzaj obiektu budowlanego, w którym wykonywane b´dà roboty strza∏owe;

12) imi´ i nazwisko projektanta metryki strza∏owej,

numer uprawnieƒ, podpis oraz data;

2) szkic sytuacyjny terenu rozbiórki i jego otoczenia

z naniesionà strefà zagro˝enia dla ludzi oraz,

w miar´ potrzeb, szkic zabezpieczeƒ przed rozrzutem od∏amków;

13) imi´ i nazwisko kierownika robót strza∏owych,

numer uprawnieƒ, podpis oraz data;

14) potwierdzenie wykonania robót strza∏owych,

ewentualne uwagi o ich przebiegu oraz braku niewypa∏ów, dokonane przez kierownika robót strza∏owych (je˝eli nie jest prowadzony dziennik rozbiórki).

2. W przypadku gdy nie jest sporzàdzana dokumentacja strza∏owa, metryka strza∏owa powinna zawieraç

dodatkowo

3) szkic sytuacyjny terenu rozbiórki i jego otoczenia

z naniesionymi podziemnymi i nadziemnymi

obiektami budowlanymi oraz naniesionym zasi´giem strefy zagro˝enia dla obiektu budowlanego.

3. W zale˝noÊci od potrzeb uzasadnionych wzgl´dami technicznymi i bezpieczeƒstwa, metryka strza∏owa powinna okreÊlaç zakres dodatkowych zabezpieczeƒ wynikajàcych z charakteru robót rozbiórkowych.

Za∏àcznik nr 3

WZÓR TABLICY OSTRZEGAWCZEJ

Dziennik Ustaw i Monitor Polski dost´pne sà w Internecie pod adresem www.cokprm.gov.pl

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Redakcja Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej

oraz Dziennika Urz´dowego Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”,

Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 622-66-56

Sk∏ad, druk i kolporta˝: Zak∏ad Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel.: 694-67-50, 694-67-52; faks 694-62-06

Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581

www.cokprm.gov.pl

e-mail: dziust@cokprm.gov.pl

'8 



 Z\G 

  

!

T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Zak∏adzie Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 468/W/C/2003

ISSN 0867-3411

Cena 7,50 z∏ (w tym 7% VAT)

1135

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia 3 lipca 2003 r.

w sprawie rozbiórek obiektów budowlanych wykonywanych metodà wybuchowà

Na podstawie art. 72 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca

1994 r. — Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106,

poz. 1126, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje