Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla obiekty szczególnie

wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, ich

kategorie, a tak˝e zadania w zakresie ich szczególnej

ochrony oraz w∏aÊciwoÊç organów w tych sprawach.

2. Przepisów rozporzàdzenia nie stosuje si´ do

1) obiektów i urzàdzeƒ, o których mowa w art. 2 ust. 1

pkt 6 i 8 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze

Ochrony Rzàdu (Dz. U. Nr 27, poz. 298, z póên. zm.2));

2) obiektów wytypowanych dla organów w∏adzy publicznej na stanowiska kierowania.

§ 2. Obiektami szczególnie wa˝nymi dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, zwanymi dalej „obiektami”, sà

1) zak∏ady produkujàce, remontujàce i magazynujàce

uzbrojenie i sprz´t wojskowy oraz Êrodki bojowe,

a tak˝e zak∏ady, w których sà prowadzone prace badawczo-rozwojowe lub konstruktorskie w zakresie

produkcji na potrzeby bezpieczeƒstwa i obronnoÊci

paƒstwa;

2) magazyny rezerw paƒstwowych, w tym bazy i sk∏ady paliw p∏ynnych, ˝ywnoÊci, leków i artyku∏ów sanitarnych;

3) obiekty jednostek organizacyjnych podleg∏ych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych;

4) obiekty infrastruktury transportu samochodowego,

kolejowego, lotniczego, morskiego i wodnego

Êródlàdowego, drogownictwa, kolejnictwa i ∏àcznoÊci oraz oÊrodki dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej;

5) zapory wodne i inne urzàdzenia hydrotechniczne;

6) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Wywiadu;

7) obiekty

a) Narodowego Banku Polskiego oraz Banku Gospodarstwa Krajowego,

b) Polskiej Wytwórni Papierów WartoÊciowych

S.A. oraz Mennicy Paƒstwowej S.A.;

———————

1) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y

og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 732,

Nr 113, poz. 984 i 985, Nr 156, poz. 1301, Nr 166, poz. 1363,

Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679 i 1687 oraz z 2003 r.

Nr 45, poz. 391, Nr 90, poz. 844 i Nr 96, poz. 874.

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2001 r. Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 153,

poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 52, poz. 451 i Nr 90, poz. 844.

8) obiekty, w których produkuje si´, stosuje lub magazynuje materia∏y jàdrowe oraz êród∏a i odpady promieniotwórcze;

9) obiekty telekomunikacyjne przeznaczone do nadawania programów radia publicznego i telewizji publicznej;

10) obiekty organów i jednostek organizacyjnych podleg∏ych ministrowi w∏aÊciwemu do spraw administracji publicznej lub przez niego nadzorowanych;

11) obiekty organów i jednostek organizacyjnych podleg∏ych ministrowi w∏aÊciwemu do spraw wewn´trznych lub przez niego nadzorowanych;

12) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego;

13) obiekty Policji, Stra˝y Granicznej i Paƒstwowej

Stra˝y Po˝arnej;

14) obiekty znajdujàce si´ we w∏aÊciwoÊci Ministra

SprawiedliwoÊci, S∏u˝by Wi´ziennej oraz jednostek organizacyjnych podleg∏ych lub nadzorowanych przez Ministra SprawiedliwoÊci;

15) zak∏ady majàce bezpoÊredni zwiàzek z wydobywaniem kopalin podstawowych;

16) obiekty, w których produkuje si´, stosuje lub magazynuje materia∏y stwarzajàce szczególne zagro˝enie wybuchowe lub po˝arowe;

17) obiekty, w których prowadzi si´ dzia∏alnoÊç, z wykorzystaniem toksycznych zwiàzków chemicznych

i ich prekursorów, a tak˝e Êrodków biologicznych,

mikrobiologicznych, mikroorganizmów, toksyn

i innych substancji wywo∏ujàcych choroby u ludzi

lub zwierzàt;

18) elektrownie i inne obiekty elektroenergetyczne;

19) inne obiekty b´dàce we w∏aÊciwoÊci organów administracji rzàdowej, organów jednostek samorzàdu terytorialnego, formacji, instytucji paƒstwowych oraz przedsi´biorców i innych jednostek organizacyjnych, których zniszczenie lub uszkodzenie mo˝e stanowiç zagro˝enie dla ˝ycia i zdrowia

ludzi, dziedzictwa narodowego oraz Êrodowiska

w znacznych rozmiarach albo spowodowaç powa˝ne straty materialne, a tak˝e zak∏óciç funkcjonowanie paƒstwa

— z zastrze˝eniem § 4.

§ 3. Obiekty, o których mowa w § 2

1) w pkt 1—9, zalicza si´ do kategorii I obiektów szczególnie wa˝nych dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci

paƒstwa, zwanych dalej „obiektami kategorii I”;

2) w pkt 10—19, zalicza si´ do kategorii II obiektów

szczególnie wa˝nych dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, zwanych dalej „obiektami kategorii II”.

§ 4. 1. Rada Ministrów ustala wykaz obiektów uznanych za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa.

2. Z wnioskiem o uznanie obiektu za szczególnie

wa˝ny dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa mogà

wyst´powaç

1) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — w stosunku do obiektów organów administracji rzàdowej nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów,

na wniosek tych organów;

2) ministrowie i przewodniczàcy komitetów wchodzàcych w sk∏ad Rady Ministrów — w stosunku do

obiektów

a) b´dàcych w ich w∏aÊciwoÊci,

b) organów, formacji i jednostek organizacyjnych

im podleg∏ych lub przez nich nadzorowanych,

c) instytucji paƒstwowych oraz przedsi´biorców

i innych jednostek organizacyjnych, wed∏ug

w∏aÊciwoÊci wynikajàcej z ustaw;

3) Prezes Narodowego Banku Polskiego — w stosunku

do obiektów znajdujàcych si´ w jego w∏aÊciwoÊci;

4) Prezes Zarzàdu Banku Gospodarstwa Krajowego —

w stosunku do obiektów znajdujàcych si´ w jego

w∏aÊciwoÊci;

5) wojewodowie — w stosunku do obiektów

a) znajdujàcych si´ w ich w∏aÊciwoÊci, obiektów

jednostek organizacyjnych im podporzàdkowanych lub przez nich nadzorowanych oraz obiektów przedsi´biorców, dla których sà organami

za∏o˝ycielskimi,

b) znajdujàcych si´ we w∏aÊciwoÊci organów jednostek samorzàdu terytorialnego oraz utworzonych

przez te organy jednostek organizacyjnych, po zasi´gni´ciu opinii organów wykonawczych w∏aÊciwych jednostek samorzàdu terytorialnego.

3. Wniosek zawiera

1) oznaczenie daty wystàpienia z wnioskiem;

2) podstaw´ prawnà wystàpienia z wnioskiem,

3) oznaczenie wnioskujàcego;

4) nazw´ obiektu;

5) okreÊlenie organu, instytucji, formacji, przedsi´biorcy lub jednostki organizacyjnej, w której w∏aÊciwoÊci obiekt si´ znajduje;

6) adres obiektu;

7) kategori´ obiektu;

8) propozycj´ zakresu udzia∏u Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i formacji obrony cywilnej w szczególnej ochronie obiektu;

9) uzasadnienie wniosku;

10) podpis wnioskujàcego.

4. W przypadku utraty przez obiekt jego znaczenia

dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa przepisy

ust. 1—3 stosuje si´ odpowiednio.

§ 5. 1. Szczególna ochrona obiektów polega na jej

przygotowaniu i prowadzeniu.

Poz. 1090

2. Przygotowanie szczególnej ochrony obiektów

obejmuje prace koncepcyjne, planistyczne, organizacyjne, logistyczne, techniczne, szkoleniowe i kontrolne

majàce na celu

1) opracowanie, uzgadnianie i aktualizowanie planów

szczególnej ochrony obiektów;

2) zapewnienie zasobów, w tym ludzkich, finansowych i materia∏owych, niezb´dnych do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów;

3) utworzenie systemu kierowania szczególnà ochronà obiektów, zorganizowanie wspó∏dzia∏ania oraz

okreÊlenie sposobu prowadzenia szczególnej

ochrony obiektów;

4) osiàgni´cie gotowoÊci do prowadzenia szczególnej

ochrony obiektów.

3. Prowadzenie szczególnej ochrony obiektów

obejmuje w szczególnoÊci

1) bezpoÊrednià ochron´ fizycznà obiektów i ich zabezpieczenie techniczne;

2) inne dzia∏ania majàce na celu ochron´ obiektu, które wynikajà z jego specyfiki i charakteru zagro˝eƒ

dla jego funkcjonowania;

3) przedsi´wzi´cia realizowane w ramach systemu

alarmowania i powiadamiania oraz wymiany informacji o zagro˝eniach;

4) dzia∏ania obronne, obejmujàce w szczególnoÊci

rozbudow´ in˝ynieryjnà terenu na podejÊciach

i wewnàtrz bronionego obiektu, system ognia broni palnej, powszechnà obron´ przeciwlotniczà oraz

ochron´ przed ska˝eniami.

4. Szczególna ochrona obiektów jest przygotowywana przez organy, instytucje, formacje, przedsi´biorców lub jednostki organizacyjne, w których w∏aÊciwoÊci znajdujà si´ obiekty.

5. Szczególna ochrona obiektów jest prowadzona

przez specjalnie tworzone w tym celu, na podstawie

odr´bnych przepisów, jednostki zmilitaryzowane.

6. Szczególna ochrona obiektów jest przygotowywana i prowadzona z udzia∏em Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej

i formacji obrony cywilnej, z zastrze˝eniem § 4 ust. 3

pkt 8, § 7 ust. 2 pkt 5 i ust. 3 pkt 4.

§ 6. Organami w∏aÊciwymi w sprawach szczególnej

ochrony obiektów sà organy, o których mowa w § 4

ust. 2, ka˝dy w zakresie obiektów, w stosunku do których wystàpi∏ z wnioskiem o uznanie za szczególnie

wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa.

§ 7. 1. Organy, o których mowa w § 4 ust. 2, wykonujàc zadania w zakresie szczególnej ochrony obiektów

1) organizujà szczególnà ochron´ obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za

szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, w tym okreÊlajà

a) zakres prac zwiàzanych z przygotowaniem tej

ochrony,

b) osoby odpowiedzialne za jej realizacj´,

c) terminy wykonania prac, zgodne z harmonogramem, o którym mowa w § 9;

2) ujmujà problematyk´ szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem

o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, w kwestionariuszach,

przeglàdach, programach i innych dokumentach

dotyczàcych przygotowaƒ obronnych Rzeczypospolitej Polskiej;

3) opracowujà, uzgadniajà i aktualizujà plany szczególnej ochrony obiektów, zgodnie z ogólnymi wymaganiami prowadzenia tej ochrony oraz procedurà, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1 i 2;

4) koordynujà i nadzorujà prace zwiàzane z przygotowaniem szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do

których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa,

oraz zapewniajà warunki do realizacji tych prac;

5) realizujà zadania zwiàzane z uzyskaniem limitów

osobowych, Êrodków finansowych oraz innych zasobów niezb´dnych do prowadzenia szczególnej

ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla

bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, a tak˝e dysponujà przydzielonymi limitami i Êrodkami przeznaczonymi na t´ ochron´;

6) organizujà szkolenia w zakresie problematyki szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których

wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie

wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa;

7) organizujà wspó∏dzia∏anie w zakresie dotyczàcym

szczególnej ochrony obiektów;

8) zapewniajà sprawnoÊç, ciàg∏oÊç i terminowoÊç

prowadzenia szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie

za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa.

2. Do zadaƒ Ministra Obrony Narodowej nale˝y ponadto

1) precyzowanie, po zasi´gni´ciu opinii ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych, ogólnych wymagaƒ przygotowania i prowadzenia szczególnej

ochrony obiektów kategorii I;

2) opracowywanie planów szczególnej ochrony

obiektów kategorii I, których szczególna ochrona

jest przygotowywana i b´dzie prowadzona z udzia∏em Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

Poz. 1090

listycznego szkolenia dla osób organizujàcych wykonywanie zadaƒ w zakresie szczególnej ochrony

obiektów kategorii I.

3. Do zadaƒ ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych nale˝y ponadto

1) precyzowanie, po zasi´gni´ciu opinii Ministra

Obrony Narodowej, ogólnych wymagaƒ przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony obiektów kategorii II;

2) okreÊlanie procedury opracowywania, uzgadniania

i aktualizowania planów szczególnej ochrony

obiektów kategorii II;

3) prowadzenie, na podstawie wykazu, o którym mowa w § 4 ust. 1, ewidencji obiektów kategorii II;

4) podejmowanie decyzji w sprawie udzia∏u Policji,

Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i formacji obrony cywilnej w szczególnej ochronie obiektów oraz ustalanie zakresu i sposobu tego udzia∏u, po zasi´gni´ciu opinii organów, o których mowa w § 4 ust. 2;

5) organizowanie i prowadzenie, wspólnie z Ministrem

Obrony Narodowej, specjalistycznego szkolenia dla

osób organizujàcych wykonywanie zadaƒ w zakresie szczególnej ochrony obiektów kategorii II.

§ 8. W wykonywaniu zadaƒ w zakresie przygotowania szczególnej ochrony obiektów wykorzystuje si´

ewidencje i plany ochrony tych obiektów, opracowywane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia

1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. Nr 114,

poz. 740, z póên. zm.3)), a tak˝e wyniki prac planistycznych zwiàzanych z prowadzeniem przygotowaƒ do realizacji przez przedsi´biorców zadaƒ na rzecz obronnoÊci i bezpieczeƒstwa zewn´trznego paƒstwa, prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 23 sierpnia

2001 r. o organizowaniu zadaƒ na rzecz obronnoÊci

paƒstwa realizowanych przez przedsi´biorców (Dz. U.

Nr 122, poz. 1320 oraz z 2002 r. Nr 188, poz. 1571).

§ 9. 1. Wykonywanie zadaƒ w zakresie szczególnej

ochrony obiektów odbywa si´ na podstawie harmonogramów opracowanych przez Ministra Obrony Narodowej, w zakresie obiektów kategorii I, oraz ministra

w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych — w zakresie

obiektów kategorii II.

2. Harmonogramy, o których mowa w ust. 1, opracowuje si´, po zasi´gni´ciu opinii organów, o których

mowa w § 4 ust. 2.

3) prowadzenie, na podstawie wykazu, o którym mowa w § 4 ust. 1, ewidencji obiektów kategorii I;

3. Harmonogramy, o których mowa w ust. 1, zatwierdza Prezes Rady Ministrów.

4) okreÊlanie, po zasi´gni´ciu opinii organów, o których mowa w § 4 ust. 2, szczegó∏owego sposobu

zabezpieczenia potrzeb w zakresie rezerw osobowych, uzbrojenia, sprz´tu wojskowego, reklamowania od obowiàzku pe∏nienia czynnej s∏u˝by wojskowej oraz Êwiadczeƒ na rzecz obrony, niezb´dnych do szczególnej ochrony obiektów;

§ 10. Nieudzielenie przez w∏aÊciwy organ opinii,

o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 5 lit. b, § 7 ust. 2 pkt 1, 4

i 5, ust. 3 pkt 1 i 4 oraz § 9 ust. 2, w terminie 14 dni

od dnia otrzymania wystàpienia w sprawie opinii, uwa˝a si´ za równoznaczne z udzieleniem opinii pozytywnej.

5) podejmowanie decyzji w sprawie udzia∏u Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w szczególnej

ochronie obiektów oraz ustalanie zakresu i sposobu tego udzia∏u, po zasi´gni´ciu opinii organów,

o których mowa w § 4 ust. 2;

6) organizowanie i prowadzenie, wspólnie z ministrem w∏aÊciwym do spraw wewn´trznych, specja-

§ 11. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Prezes Rady Ministrów: L. Miller

———————

3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 29, poz. 357, z 2001 r.

Nr 4, poz. 23, Nr 27, poz. 298 i Nr 123, poz. 1353 oraz

z 2002 r. Nr 71, poz. 656 i Nr 74, poz. 676.

1090

ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 24 czerwca 2003 r.

w sprawie obiektów szczególnie wa˝nych dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa oraz

ich szczególnej ochrony

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiàzku obrony

Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 21,

poz. 205, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje