Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zamówieniach publicznych.

Ustawa określa zasady, formy i tryb udzielania zamówień publicznych, organ właściwy

w sprawach o zamówienia publiczne, a także tryb rozpatrywania protestów i odwołań

złożonych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1995 r.

Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się

przepisy ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych w dotychczas obowiązującym brzmieniu.

W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe

(Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685, z 1995 r. Nr 78, poz. 390, Nr 124, poz. 601 i Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89, poz. 402, Nr 106, poz. 496, Nr 132, poz. 621 i Nr 139, poz. 647 oraz z 1997 r. Nr 54, poz. 348, Nr 79, poz. 484, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 775) w art. 57 w ust. 1 pkt 14 otrzymuje brzmienie

«

14)

naruszenie przepisów ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych

(Dz. U. Nr 76, poz. 344 i Nr 130, poz. 645, z 1995 r. Nr 99, poz. 488 oraz z 1997 r. Nr 123, poz. 777 i 778),

»

.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów

wykonawczych, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą ustawą.

Środki finansowe zgromadzone na wyodrębnionym rachunku bankowym środków specjalnych,

utworzonych na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 8 maja 1991 r. w sprawie środków specjalnych

jednostek budżetowych

(Dz. U. Nr 42, poz. 184, z 1993 r. Nr 38, poz. 166 i z 1997 r. Nr 34, poz. 208), stają się środkami finansowymi środków specjalnych utworzonych na podstawie art.

9a ustawy zmienianej w art. 1.

Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem wejścia w

życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe oraz art. 14d, art. 19

ust. 1 pkt 7 i 8 oraz ust. 3 i 4, art. 22 ust. 7a, art. 27a ust. 2 oraz art. 43 ust.

2 i 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem wejścia w

życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

1

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1

robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 100, poz. 1085, Nr 110, poz. 1190, Nr 115, poz. 1229, Nr 129, poz. 1439 i Nr 154, poz. 1800),

2

dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy i praw na podstawie umowy sprzedaży,

dostawy, o dzieło, najmu, dzierżawy, leasingu oraz innych umów o podobnym charakterze,

3

usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie

są roboty budowlane lub dostawy,

4

zamówieniach publicznych - zwanych dalej także „zamówieniami”, należy przez to rozumieć

opłacane przez zamawiającego usługi, dostawy lub roboty budowlane wykonywane przez

dostawców lub wykonawców,

5

zamawiającym - należy przez to rozumieć podmiot obowiązany stosować ustawę przy udzielaniu

zamówień,

6

krajowych dostawcach lub wykonawcach - należy przez to rozumieć osoby fizyczne mające

miejsce zamieszkania w kraju, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające

osobowości prawnej utworzone zgodnie z przepisami prawa polskiego mające siedzibę

w kraju, a także podmioty te występujące wspólnie, jeżeli każdy z nich ma miejsce

zamieszkania lub siedzibę w kraju,

7

środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki

a

publiczne w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 363 i 365),

b)

(skreślona),

c

kredytowe, na które Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub samorządowa

jednostka organizacyjna udzieliły poręczeń, gwarancji albo dofinansowały koszty udzielenia

kredytu,

d)

(skreślona),

e)

(skreślona),

f

pochodzące z opłat abonamentowych i opłat za używanie niezarejestrowanych odbiorników

radiofonicznych i telewizyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji

(Dz. U. z 2001 r. Nr 101, poz. 1114 i z 2002 r. Nr 25, poz. 253),

g)

(skreślona),

8

najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę z najniższą ceną albo

ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny oraz innych kryteriów odnoszących

się do przedmiotu zamówienia, w szczególnośi kosztów eksploatacji, parametrów technicznych,

funkcjonalności oraz terminu wykonania,

9

wartości zamówienia - należy przez to rozumieć wartość szacunkową zamówienia, ustaloną

przez zamawiającego z należytą starannością - bez podatku od towarów i usług (VAT),

10

surowcach i produktach krajowych - należy przez to rozumieć towary pochodzące z Polski,

zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny

(Dz. U. z 2001 r. Nr 75, poz. 802, Nr 89, poz. 972, Nr 110, poz. 1189, Nr 125, poz. 1368 i Nr 128, poz. 1403 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365),

11

jednostkach zależnych - należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne, na które

zamawiający ma bezpośredni lub pośredni wpływ wynikający z posiadania

a)

co najmniej 50% udziałów (akcji) lub

b)

większości głosów w zgromadzeniu wspólników (walnym zgromadzeniu akcjonariuszy), lub

c)

prawa do powoływania lub odwoływania co najmniej połowy członków organu zarządzającego

lub nadzorczego,

12

kategorii dostaw lub usług - należy przez to rozumieć piąty poziom grupowania dostaw

lub usług stosowany w klasyfikacjach statystycznych wydawanych na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. Nr 88, poz. 439, z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i Nr 106, poz. 668 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1080).

2

Ilekroć ustawa odnosi się do wyrażonej w złotych równowartości kwoty euro, przeliczenia

tej wartości na złote dokonuje się według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy

Bank Polski dla tej waluty w dniu określania wartości zamówienia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wszczęte przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy prowadzone są na zasadach dotychczasowych, z wyjątkiem unieważnienia

postępowania oraz formy zawarcia umowy, do których stosuje się przepisy niniejszej

ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 grudnia 2000 r.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów

wykonawczych, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez

12 miesięcy od dnia wejścia w życie przepisu upoważniającego do wydania aktu wykonawczego.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą

ustawą, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

1.

Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych na dostawy, usługi lub roboty

budowlane.

2.

Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania ustawy lub uniknięcia procedur udzielania

zamówień publicznych określonych ustawą dzielić zamówienia na części oraz zaniżać

wartości zamówienia.

1.

Jeżeli zamówienie ma być wykonywane w częściach, z których każda stanowi przedmiot

odrębnego postępowania, wartością takiego zamówienia jest suma wartości poszczególnych

jego części.

2.

Jeżeli suma wartości poszczególnych części zamówienia przekracza równowartość kwoty,

od której jest uzależnione stosowanie odpowiednich przepisów ustawy, przepisy te,

dotyczące publikacji ogłoszeń, terminów, protokołu postępowania, protestów i odwołań,

stosuje się do udzielenia zamówienia na każdą z części.

3.

Jeżeli zamawiający zamierza udzielić w ciągu roku kalendarzowego zamówień na dostawy

lub usługi tej samej kategorii, podstawą obliczenia wartości zamówienia jest łączna

wartość zamówień, których zamawiający zamierza udzielić w danym roku, albo suma wartości

zamówień tej samej kategorii udzielonych w poprzednim roku kalendarzowym lub w ciągu

ostatnich 12 miesięcy, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych dostaw lub usług

oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług

konsumpcyjnych ogółem ustalanego w ustawie budżetowej.

4.

W przypadku gdy łączna wartość zamówień, o których mowa w ust. 3, przekracza równowartość

kwoty, od której jest uzależnione stosowanie odpowiednich przepisów ustawy, przepisy

te, dotyczące publikacji ogłoszeń, terminów, protokołu postępowania, protestów i odwołań,

stosuje się do udzielania każdego z poszczególnych zamówień.

5.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczenia wartości zamówienia

publicznego, z uwzględnieniem specyfiki robót budowlanych, dostaw i usług będących

przedmiotem zamówienia oraz czasu, na jaki ma być zawarta umowa.

Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie roboty budowlane, dostawy lub usługi, do udzielenia

tego zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego

wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy.

1.

Jeżeli zamówienie ma być finansowane z udziałem środków zagranicznych przyznanych

na podstawie umowy międzynarodowej, która przewiduje inne niż ustawa procedury udzielania

zamówienia, zamawiający stosuje procedury określone w umowie międzynarodowej.

2.

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych, może, w drodze decyzji administracyjnej, udzielić, na wniosek

zamawiającego, zezwolenia na odstąpienie od stosowania przepisów ustawy, w przypadku

zamówienia finansowanego z udziałem środków zagranicznych przyznanych na innej podstawie

niż umowa międzynarodowa, jeżeli otrzymanie tych środków jest uzależnione od zastosowania

procedur odmiennych niż określone w ustawie.

3.

Do zamówień finansowanych w całości lub w części ze środków Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego

i realizowanych w ramach jej programu inwestycyjnego stosuje się zasady obowiązujące

w tej organizacji.

Umowy w sprawach zamówień publicznych zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy pozostają

w mocy, z tym że rozszerzenie ich zakresu przedmiotowego lub zmiana stron umowy nie

są możliwe.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2001 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 13 w zakresie dotyczącym art. 14c, art. 1 pkt 51 i pkt 52, które wchodzą

w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.,

2)

art. 1 pkt 5 w zakresie dotyczącym art. 4a oraz art. 1 pkt 10 lit. b), które wchodzą

w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.,

2a)

art. 1 pkt 3 w zakresie dotyczącym art. 3a, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia

2004 r.,

3)

art. 1 pkt 8, 12, 15 i 17, art. 1 pkt 20 lit. b) w zakresie dotyczącym skreślenia

art. 22 ust. 5-7, art. 1 pkt 20 lit. c), art. 1 pkt 34 w zakresie dotyczącym skreślenia

art. 49 oraz art. 1 pkt 37 lit. b), które wchodzą w życie z dniem uzyskania przez

Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.

1.

Ustawę stosuje się do zamówień publicznych udzielanych przez

1

jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych,

z zastrzeżeniem pkt 7 i 9,

2)

(skreślony),

3)

(skreślony),

4)

(skreślony),

5)

spółdzielnie, fundacje i stowarzyszenia, w zakresie, w jakim dysponują środkami publicznymi,

6

wykonujące zadania o charakterze użyteczności publicznej

a)

państwowe jednostki organizacyjne,

b)

komunalne jednostki organizacyjne,

c)

jednostki zależne,

7

agencje państwowe w zakresie nieuregulowanym odrębnymi przepisami,

8

jednostki publicznej radiofonii i telewizji oraz ich jednostki zależne,

9

samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej i jednostki organizacyjne ubezpieczenia

zdrowotnego w zakresie nieuregulowanym odrębnymi przepisami.

2

Do stosowania ustawy są obowiązane również inne podmioty niż wymienione w ust. 1,

jeżeli ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków

publicznych lub bezpośrednio przez podmioty wymienione w ust. 1.

3.

Rada Ministrów może wskazać, w drodze rozporządzenia, inne podmioty dysponujące środkami

publicznymi, które obowiązane są stosować przepisy ustawy.

1.

Do stosowania ustawy są obowiązane również podmioty niewymienione w art. 4, jeżeli

udzielane przez nie zamówienie jest bezpośrednio związane z prowadzonym przez te podmioty

co najmniej jednym z następujących rodzajów działalności

1)

poszukiwaniem, rozpoznawaniem miejsc występowania lub wydobywaniem gazu ziemnego,

ropy naftowej oraz jej naturalnych pochodnych, węgla brunatnego, węgla kamiennego

i innych paliw stałych,

2)

zarządzaniem lotniskami, portami morskimi lub śródlądowymi oraz udostępnianiem ich

przewoźnikom powietrznym, morskim i śródlądowym,

3)

tworzeniem stałych sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych

z produkcją, transportem lub dystrybucją wody pitnej, energii elektrycznej, gazu lub

energii cieplnej lub dostarczaniem wody pitnej, energii elektrycznej, gazu albo energii

cieplnej do takich sieci lub kierowaniem takimi sieciami,

4)

obsługą sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu kolejowego, tramwajowego,

trolejbusowego lub kolei linowej,

5)

obsługą sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu autobusowego,

6)

udostępnianiem lub obsługą publicznej sieci telekomunikacyjnej albo świadczeniem jednej

lub większej liczby usług telekomunikacyjnych za pomocą takiej sieci.

2.

Ustawy nie stosuje się do zamówień bezpośrednio związanych z rodzajem działalności,

o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli podmioty inne niż zamawiający prowadzą taki

sam rodzaj działalności na tym samym obszarze i na tych samych warunkach co zamawiający.

3.

Zamawiający spełniający warunki określone w ust. 1 są obowiązani do stosowania ustawy,

jeżeli wartość zamówienia publicznego przekracza

1)

w przypadku prowadzących działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1-5, równowartość

kwoty 400 000 euro dla dostaw i usług oraz kwoty 5 000 000 euro dla robót budowlanych,

2)

w przypadku prowadzących działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 6, równowartość kwoty

600 000 euro dla usług i dostaw oraz kwoty 5 000 000 euro dla robót budowlanych.

1.

Na zasadach szczególnych mogą być prowadzone postępowania o zamówienia

1)

udzielane w sytuacji wystąpienia lub bezpośredniego zagrożenia wystąpieniem klęski

żywiołowej,

2)

udzielane i realizowane za granicą,

3)

których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzęt wojskowy,

4)

których przedmiot jest objęty tajemnicą państwową,

5)

dotyczące istotnych interesów bezpieczeństwa państwa.

2.

Zasady szczególne, o których mowa w ust. 1, mogą polegać na odstąpieniu od stosowania

przepisów ustawy dotyczących

1)

obowiązku publikacji ogłoszeń,

2)

terminów,

3)

odwołań,

4)

wymogu zatwierdzania przez Prezesa Urzędu trybu udzielania zamówienia innego niż przetarg

nieograniczony,

5)

jawności postępowania,

6)

preferencji krajowych,

7)

przesłanek wyboru trybu przetargu ograniczonego i dwustopniowego.

3.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia postępowań, o

których mowa w ust. 1.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów

wykonawczych, jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą ustawą.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

1 pkt 8 w zakresie dotyczącym obowiązku zamieszczenia ogłoszeń na stronie internetowej,

który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1

Jeżeli przedmiot zamówień leży w sferze zainteresowania wielu jednostek administracji

rządowej, Rada Ministrów może wyznaczyć jednostkę organizacyjną właściwą do prowadzenia

postępowania o zamówienie i dokonania zamówienia wspólnego w imieniu tych jednostek.

2

Jeżeli przedmiot zamówień leży w sferze zainteresowania wielu jednostek komunalnych,

zarząd gminy może wyznaczyć komunalną jednostkę organizacyjną właściwą do prowadzenia

postępowania o zamówienie i dokonania zamówienia wspólnego w imieniu tych jednostek.

3

Upoważnienie do dokonania zamówienia wspólnego, o którym mowa w ust. 1 i 2, może być

udzielone w stosunku do konkretnego zamówienia lub na czas oznaczony.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1

Ustawy nie stosuje się do

1)

przyznawania na naukę środków budżetowych, będących w dyspozycji Przewodniczącego

Komitetu Badań Naukowych,

2)

zasad i trybu przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te przyznawane

są na podstawie ustaw,

3

udzielania zamówień

a)

gospodarstwom pomocniczym przez macierzyste jednostki budżetowe lub przez jednostki

podległe (podporządkowane) jednostkom macierzystym w zakresie bieżącej obsługi zamawiającego,

b)

przedsiębiorstwom podległym Ministrowi Sprawiedliwości, działającym przy zakładach

karnych i aresztach śledczych oraz gospodarstwom pomocniczym przy jednostkach organizacyjnych

Służby Więziennej i gospodarstwom pomocniczym zakładów poprawczych i schronisk dla

nieletnich,

c)

zamówień publicznych udzielanych zakładom budżetowym przez podmioty, które te zakłady

utworzyły, w zakresie bieżącej obsługi zamawiającego,

4

zamówień publicznych, których przedmiotem są

a)

usługi arbitrażowe lub pojednawcze,

b)

usługi Narodowego Banku Polskiego,

c)

usługi pocztowe,

d)

usługi telekomunikacyjne świadczone drogą satelitarną,

e)

usługi telefoniczne, teleksowe, radiotelefoniczne lub przywoławcze,

f)

naukowe usługi badawcze i rozwojowe, z wyjątkiem tych, których rezultaty służą wyłącznie

na potrzeby własne zamawiającego,

5

udzielania zamówień na bony paliwowe, o których mowa w art. 40a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku

akcyzowym

(Dz. U. Nr 11, poz. 50, Nr 28, poz. 127 i Nr 129, poz. 599, z 1994 r. Nr 132, poz. 670, z 1995 r. Nr 44, poz. 231 i Nr 142, poz. 702 i 703, z 1996 r. Nr 137, poz. 640, z 1997 r. Nr 111, poz. 722, Nr 123, poz. 776 i 780, Nr 137, poz. 926, Nr 141, poz. 943 i Nr 162, poz. 1104, z 1998 r. Nr 139, poz. 905 i Nr 161, poz. 1076, z 1999 r. Nr 50, poz. 499, Nr 57, poz. 596 i Nr 95, poz. 1100, z 2000 r. Nr 68, poz. 805 i Nr 105, poz. 1107, z 2001 r. Nr 12, poz. 92, Nr 39, poz. 459, Nr 56, poz. 580, Nr 63, poz. 639, Nr 80, poz. 858, Nr 90, poz. 995, Nr 106, poz. 1150 i Nr 122, poz. 1324 oraz z 2002 r. Nr 19, poz. 185 i Nr 41, poz. 365),

6

zakupu, przygotowania, produkcji lub koprodukcji filmów, audycji radiowych lub telewizyjnych

oraz zakupu czasu antenowego przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji,

7

zamówień publicznych, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości

kwoty 3 000 euro,

8

udzielania zamówień o wartości od ponad 3 000 euro do 200 000 euro przez placówkę

zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej na towary i usługi wykonywane poza granicami

kraju, określonych w przepisach o służbie zagranicznej.

2

Przepisów ustawy, dotyczących publikacji ogłoszeń o planowanych zamówieniach publicznych,

terminów, wadiów, przesłanek wyboru trybu w przypadku udzielania zamówienia publicznego

w trybie przetargu ograniczonego, dwustopniowego, negocjacji z zachowaniem konkurencji

lub zapytania o cenę oraz obowiązku zatwierdzenia w tych przypadkach trybu przez Prezesa

Urzędu Zamówień Publicznych, a także zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie

właściwości wykonawcy nie stosuje się do usług

1)

hotelowych i restauracyjnych,

2)

w zakresie transportu kolejowego,

3)

w zakresie transportu morskiego i żeglugi śródlądowej,

4)

prawniczych,

5)

w zakresie doradztwa personalnego,

6)

w zakresie ochrony,

7)

w zakresie szkolenia,

8)

zdrowotnych i socjalnych,

9)

w zakresie kultury,

10)

w zakresie sportu i rekreacji.

Do czynności podejmowanych w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

przez zamawiających, dostawców lub wykonawców stosuje się, z zastrzeżeniem wyjątków

określonych w ustawie i przepisach odrębnych, przepisy Kodeksu cywilnego.

1.

Dostawcą lub wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna

nieposiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie.

2.

Dostawcy lub wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za

niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z tym że przepisy art.

15 ust. 2, art. 19 ust. 1 pkt 3, art. 38 i art. 71 ust. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa

w art. 1, w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Tworzy się Urząd Zamówień Publicznych, zwany dalej „Urzędem”.

1.

Centralnym organem administracji państwowej właściwym w sprawach zamówień publicznych

w zakresie określonym ustawą jest Prezes Urzędu.

1a

Nadzór nad Prezesem Urzędu sprawuje minister właściwy do spraw administracji publicznej.

2

Prezesa Urzędu powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw

administracji publicznej. Prezesa Urzędu odwołuje Prezes Rady Ministrów.

3

wiceprezesa Urzędu powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw administracji publicznej

na wniosek Prezesa Urzędu.

1.

Do zakresu działania Prezesa Urzędu należy

1

zatwierdzanie wyboru trybu udzielania zamówienia publicznego innego niż przetarg nieograniczony,

zgodnie z art. 14 ust. 3,

2)

ustalanie i prowadzenie listy arbitrów rozpatrujących odwołania wniesione w postępowaniu

o zamówienie publiczne, a także ogłaszanie listy arbitrów w Biuletynie Zamówień Publicznych,

3)

składanie Radzie Ministrów rocznego sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień

publicznych,

4)

opracowywanie projektów przepisów prawnych dotyczących zamówień publicznych,

5

upowszechnianie ogólnych warunków umów w sprawach o zamówienia publiczne, wzorów umów,

regulaminów oraz wzorców postępowania przy udzielaniu zamówienia, na wniosek i w porozumieniu

z właściwymi ministrami,

6

gromadzenie informacji o planach zamówień publicznych, zawartych umowach oraz o realizacji

zamówień publicznych,

7)

opracowywanie programów szkoleń dotyczących zamówień publicznych oraz organizowanie

i inspirowanie szkoleń,

8)

współpraca międzynarodowa w sprawach związanych z zamówieniami publicznymi,

9

wydawanie Biuletynu Zamówień Publicznych,

10

przekazywanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich ogłoszeń o

zamówieniach publicznych,

11

publikowanie w Biuletynie Zamówień Publicznych na podstawie otrzymanych ogłoszeń informacji

zbiorczych o dostawcach lub wykonawcach, którym w poprzednim roku udzielone zostało

zamówienie publiczne o wartości zamówienia przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość

kwoty 500 000 euro,

12

prowadzenie listy organizacji pracodawców i przedsiębiorców zrzeszających dostawców

lub wykonawców uprawnionych do wnoszenia środków odwoławczych.

2.

Prezes Urzędu może również

1

wnioskować do Rady Ministrów w sprawach wspólnych zamówień publicznych, przewidzianych

w art. 5 ust. 1,

2

żądać od zamawiających informacji o przebiegu procesu udzielania zamówień publicznych

i ich realizacji oraz udostępniania dokumentacji dotyczącej zamówienia publicznego,

we wskazanym przez siebie terminie.

3)

(skreślony).

3

W przypadku ujawnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych Prezes Urzędu zawiadamia

właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów

publicznych.

1.

Tworzy się środki specjalne Urzędu Zamówień Publicznych, zwane dalej „środkami specjalnymi”.

2.

Środki specjalne tworzone są z następujących źródeł

1)

wpisów i opłat uiszczonych przez odwołujących się,

2)

wpłat uczestników postępowania odwoławczego z tytułu kosztów postępowania orzeczonych

przez zespoły arbitrów rozpatrujące wniesione odwołania,

3)

wpływów z publikacji z zakresu zamówień publicznych, wydawanych przez Urząd Zamówień

Publicznych,

4)

odsetek od środków, o których mowa w pkt 1-3.

3.

Ze środków specjalnych finansowane są

1)

wynagrodzenia arbitrów,

2)

zwrot wydatków należnych arbitrom,

3)

wydatki Urzędu Zamówień Publicznych związane z postępowaniami odwoławczymi,

4)

zwrot wpisu,

5)

wydatki związane z wydawaniem przez Urząd Zamówień Publicznych publikacji dotyczących

zamówień publicznych.

1.

Organem doradczym i opiniodawczym Prezesa Urzędu jest Kolegium.

2.

Członków Kolegium powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw administracji publicznej

(skreślony).

Minister właściwy do spraw administracji publicznej, w drodze zarządzenia, nadaje

Urzędowi statut, określający jego organizację wewnętrzną.

Zamówienie publiczne może być udzielone wyłącznie dostawcy lub wykonawcy, który został

wybrany na zasadach określonych w niniejszej ustawie.

Zamówienia publicznego udziela się w trybie

1)

przetargu nieograniczonego,

2)

przetargu ograniczonego,

3)

przetargu dwustopniowego,

4)

negocjacji z zachowaniem konkurencji,

5)

zapytania o cenę,

6)

zamówienia z wolnej ręki.

1.

W przypadku gdy przedmiotem zamówienia publicznego są twórcze prace projektowe, wybór

najkorzystniejszej oferty może być poprzedzony konkursem.

2.

Przez twórcze prace projektowe, o których mowa w ust. 1, należy rozumieć mające cechy

utworu w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

(Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 904 i z 2001 r. Nr 128, poz. 1402)

1)

architektoniczne prace projektowe,

2)

urbanistyczne prace projektowe,

3)

konstrukcyjno-budowlane prace projektowe.

3.

Udzielenie zamówienia publicznego na twórcze prace projektowe o wartości zamówienia

przekraczającej równowartość kwoty 25 000 euro poprzedza się konkursem.

4.

Konkurs polega na kwalifikacji twórczych prac projektowych nadesłanych przez wykonawców,

dokonanej na podstawie ich oceny.

5.

Oceny projektów dokonuje komisja konkursowa. Członków komisji konkursowej powołuje

i odwołuje zamawiający.

6.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb i formy przeprowadzania konkursu

oraz sposób powoływania i odwoływania członków komisji konkursowej, przy uwzględnieniu,

że ograniczenia udziału w konkursie mogą wynikać jedynie z konieczności spełnienia

wymagań posiadania uprawnień do wykonania twórczych prac projektowych będących przedmiotem

konkursu.

1.

Podstawowym trybem udzielania zamówienia publicznego jest przetarg nieograniczony.

2.

Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w innym trybie niż przetarg nieograniczony

wyłącznie w okolicznościach określonych w niniejszej ustawie.

3

Zastosowanie trybu innego niż przetarg nieograniczony przy zamówieniach publicznych,

których wartość przekracza kwotę 200 000 euro, wymaga zatwierdzenia przez Prezesa

Urzędu, z zastrzeżeniem art. 71 ust. 1a.

4

Zamawiający, o którym mowa w art. 4a, może udzielać zamówienia publicznego w trybie

przetargu ograniczonego lub dwustopniowego, niezależnie od wystąpienia okoliczności,

o których mowa w art. 52b oraz w art. 54. Przepisu ust. 3 nie stosuje się.

1.

Ogłoszenia o zamówieniach publicznych przewidziane w ustawie ogłasza się w Biuletynie

Zamówień Publicznych wydawanym przez Prezesa Urzędu.

2.

Ogłoszenia, o których mowa w ust. 1, publikowane są w Biuletynie Zamówień Publicznych

nie później niż w 10 dniu od daty doręczenia do Urzędu.

3.

Jeżeli ogłoszenie nie spełnia wymogów określonych w ustawie, Prezes Urzędu odmawia

zamieszczenia takiego ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

4.

Publikacja w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszeń, o których mowa w ust. 1, jest

bezpłatna.

5.

Prezes Urzędu może, w drodze porozumienia, przekazać redagowanie lub wydawanie regionalnego

wydania Biuletynu Zamówień Publicznych innemu organowi administracji publicznej.

5a

Prezes Urzędu może w uzasadnionych przypadkach wyrazić zgodę na publikację ogłoszeń

o zamówieniach publicznych, nawet jeżeli ich publikacja ze względu na wartość przedmiotu

zamówienia nie jest obowiązkowa.

6.

Minister właściwy do spraw administracji publicznej

1)

określi wzory ogłoszeń, o których mowa w ust. 1, oraz dodatkowe informacje, które

muszą być zawarte w ogłoszeniach,

2)

może ustanowić regionalne wydania Biuletynu Zamówień Publicznych,

3)

może określić szczegółowe zasady i warunki publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień

Publicznych oraz w regionalnych wydaniach Biuletynu Zamówień Publicznych.

Zamawiający obowiązany jest przekazać do publikacji w Dzienniku Urzędowym Wspólnot

Europejskich ogłoszenia o postępowaniu o zamówienie publiczne w zakresie i na zasadach

określonych, w drodze rozporządzenia, przez Radę Ministrów.

1.

Zamawiający jest obowiązany przekazywać, za pośrednictwem Prezesa Urzędu, do publikacji

w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich ogłoszenia o

1)

planowanych w danym roku kalendarzowym zamówieniach publicznych, których wartość dla

dostaw lub usług przekracza równowartość kwoty 750 000 euro, a dla robót budowlanych

kwoty 5 000 000 euro,

2)

zamówieniach publicznych oraz o wyniku postępowania, których wartość dla dostaw lub

usług przekracza równowartość kwoty 130 000 euro, a dla robót budowlanych kwoty 5 000 000

euro,

3)

konkursie, którego wartość przekracza równowartość kwoty 130 000 euro.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres i sposób przekazywania ogłoszeń,

o których mowa w ust. 1, oraz ich wzory.

Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie po sporządzeniu planu finansowego, jeżeli

jest jednostką sektora finansów publicznych, albo do dnia 31 marca roku kalendarzowego,

jeżeli jest inną jednostką obowiązaną do stosowania przepisów ustawy, przekazać do

publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o planowanych w danym roku

kalendarzowym zamówieniach publicznych, których wartość w przypadku zamówienia na

roboty budowlane przekracza równowartość kwoty 500 000 euro albo łączna wartość w

każdej kategorii dostaw lub usług przekracza równowartość kwoty 500 000 euro.

1.

Zamawiający przesyła do publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych, niezwłocznie

po zawarciu umowy, ogłoszenie o wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

zawierające

1)

nazwę (firmę) i adres (siedzibę) zamawiającego,

2)

określenie wartości zamówienia publicznego,

3)

określenie przedmiotu zamówienia publicznego,

4)

określenie liczby złożonych ofert, w tym liczby ofert odrzuconych,

5)

informację o opublikowaniu ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych,

6)

określenie najniższej i najwyższej ceny przedstawianej w złożonych ofertach,

7)

imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) dostawcy lub wykonawcy, którego

ofertę wybrano, oraz cenę.

2.

Jeżeli zamawiający udziela zamówienia publicznego z wolnej ręki, przesyła do publikacji

w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania o udzielenie zamówienia

publicznego zawierające informacje o zawarciu umowy. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3.

W przypadku unieważnienia postępowania ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych

ogłoszenie o unieważnieniu postępowania zawierające informacje o liczbie złożonych

ofert, cenie oferty najtańszej i najdroższej oraz podstawie unieważnienia publikuje

się w Biuletynie Zamówień Publicznych.

1

W postępowaniu o zamówienie publiczne, którego wartość nie przekracza równowartości

kwoty 30 000 euro lub w którego finansowaniu udział środków publicznych nie przekracza

równowartości kwoty 30 000 euro, nie jest obowiązkowy tryb przetargu nieograniczonego

i nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień

Publicznych, protokołu postępowania, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, terminów,

wadium, protestów i odwołań.

2.

(skreślony).

3

Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, do dnia 30 września określić obowiązującą

od dnia 1 stycznia roku następnego wysokość kwot, z którymi ustawa wiąże stosowanie

odpowiednich przepisów.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r.

Zamawiający obowiązany jest do traktowania na równych prawach wszystkie podmioty ubiegające

się o zamówienie publiczne i do prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w

sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji.

1

Przedmiot zamówienia określa się za pomocą obiektywnych cech technicznych i jakościowych

przy przestrzeganiu Polskich Norm lub klasyfikacji wydanych na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. Nr 88, poz. 439, z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i Nr 106, poz. 668 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1080), a w odniesieniu do robót budowlanych dokumentacji projektowej oraz specyfikacji

technicznej wykonania i odbioru robót.

2.

Przedmiotu i warunków zamówienia nie wolno określać w sposób, który mógłby utrudniać

uczciwą konkurencję.

3

Nie stanowi utrudnienia uczciwej konkurencji określenie przedmiotu zamówienia przez

wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia

1)

jeżeli ze względów technologicznych, ekonomicznych lub organizacyjnych zachodzi konieczność

zachowania norm, parametrów lub standardów, jakimi charakteryzują się posiadane przez

zamawiającego maszyny lub urządzenia, a zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych,

2)

jeżeli obowiązek taki wynika z odrębnych przepisów.

1.

Zamawiający określa przedmiot zamówienia publicznego za pomocą cech technicznych i

jakościowych, z uwzględnieniem Polskich Norm wprowadzających normy europejskie lub

europejskich aprobat technicznych oraz klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie

ustawy o statystyce publicznej, z tym że w odniesieniu do robót budowlanych za pomocą

dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót,

z uwzględnieniem Polskich Norm wprowadzających normy europejskie lub europejskie aprobaty

techniczne.

2.

W przypadku braku Polskich Norm wprowadzających normy europejskie lub europejskich

aprobat technicznych uwzględnia się w następującej kolejności

1)

normy europejskie,

2)

Polskie Normy wprowadzające normy międzynarodowe,

3)

Polskie Normy lub aprobaty techniczne.

3.

Przedmiotu zamówienia publicznego, warunków stawianych dostawcom lub wykonawcom oraz

kryteriów oceny ofert nie można określać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą

konkurencję.

4.

Przedmiotu zamówienia publicznego nie można określać przez wskazanie znaków towarowych,

patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia

lub zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych

i powszechnie zrozumiałych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”.

1.

Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty przewidującej odmienny niż określony

przez niego sposób wykonania zamówienia (oferta wariantowa), jeżeli cena nie jest

jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający jest obowiązany określić w ogłoszeniu

o postępowaniu oraz odpowiednio w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu

do składania ofert minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać warianty, oraz sposób

ich przedstawienia.

3.

Jeżeli zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej, obowiązany

jest zamieścić o tym informację w ogłoszeniu o postępowaniu oraz odpowiednio w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.

1.

Dostawcy i wykonawcy krajowi oraz zagraniczni uczestniczą w postępowaniu o zamówienie

publiczne na równych zasadach, stosownie do przepisów ustawy.

2

Zamawiający może ograniczyć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia wyłącznie

do dostawców lub wykonawców krajowych oraz zagranicznych mających oddział lub przedstawicielstwo

w Polsce, jeżeli wartość zamówienia nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 15

ust. 1.

3

Jeżeli przedmiotem zamówienia są usługi lub roboty budowlane na obszarze Polski, zamawiający

może wymagać, aby całość prac objętych zamówieniem była wykonana przy wykorzystaniu

podmiotów, surowców i produktów krajowych.

4

O stosowaniu preferencji krajowych zamawiający informuje dostawców i wykonawców rozpoczynając

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Oświadczenie w sprawie preferencji

nie może zostać później zmienione.

5

Zastosowanie preferencji krajowych następuje z uwzględnieniem zobowiązań wynikających

z umów międzynarodowych zawartych przez Rzeczpospolitą Polską.

6

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia

1)

zakres i sposób stosowania preferencji krajowych przy udzielaniu zamówień publicznych,

w tym preferencji, o których mowa w ust. 2 i 3,

2)

rodzaje dostaw, usług oraz robót budowlanych, przy których zamawianiu stosowanie preferencji

krajowych jest obowiązkowe,

3)

szczegółowe zasady udzielania przez Prezesa Urzędu zgody na stosowanie lub odstąpienie

od stosowania preferencji krajowych.

2.-6. (skreślone).

1.

Z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się

1

dostawców lub wykonawców, którzy w ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania

nie wykonali zamówienia lub wykonali je z nienależytą starannością,

2)

dostawców i wykonawców, w odniesieniu do których wszczęto postępowanie upadłościowe

lub których upadłość ogłoszono,

3

dostawców lub wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat, składek na

ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków, kiedy uzyskali oni

przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych

płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji organu podatkowego,

4

osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem

o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przekupstwa albo inne przestępstwo

popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,

5

osoby prawne, których urzędujących członków władz prawomocnie skazano za przestępstwo

popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo

przekupstwa albo inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,

6

przedsiębiorców, na których w ciągu ostatnich trzech lat została nałożona kara pieniężna,

o której mowa w przepisach o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, za czyn nieuczciwej

konkurencji polegający na przekupstwie osoby pełniącej funkcję publiczną,

7

dostawców lub wykonawców, którzy nie spełniają warunków określonych w art. 22 ust.

2 pkt 1-4 lub w wyznaczonym terminie nie złożyli, nie uzupełnili lub nie wyjaśnili

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 2,

8

dostawców lub wykonawców, którzy nie złożyli wymaganych oświadczeń lub nie spełnili

innych wymagań określonych w ustawie, specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

w ogłoszeniu lub zaproszeniu do składania ofert, w szczególności nie wnieśli wadium.

2.

Wszczęcie postępowania o popełnienie przestępstw, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i

5, może stanowić podstawę wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

3

Oferta dostawcy lub wykonawcy, który został wykluczony z postępowania, nie jest rozpatrywana.

4

O wykluczeniu z postępowania zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykluczonego dostawcę

lub wykonawcę, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

1

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie mogą występować w imieniu zamawiających

ani też wykonywać czynności związanych z postępowaniem o zamówienie publiczne, a także

być biegłymi osoby, które

1)

pozostają w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii

prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są

związani z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z oferentem, jego zastępcą

prawnym lub członkami władz osób prawnych ubiegających się o udzielenie zamówienia,

2)

przed upływem trzech lat od daty wszczęcia postępowania pozostawały w stosunku pracy

lub zlecenia z oferentem albo byty członkami władz osób prawnych ubiegających się

o udzielenie zamówienia,

3)

pozostają z dostawcą lub wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może

to budzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.

2

Osoby występujące w imieniu zamawiającego, w postępowaniu o udzielenie zamówienia

publicznego, składają oświadczenia pisemne o braku lub istnieniu okoliczności, o których

mowa w ust. 1.

3

Zaistnienie okoliczności wymienionych w ust. 1 skutkuje wyłączeniem danej osoby z

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

1.

W przypadku zamówień publicznych, których wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość

kwoty 30 000 euro, zamawiający jest obowiązany, a w przypadku zamówień publicznych

poniżej tej kwoty - może powołać komisję przetargową.

2.

Członkami komisji przetargowej mogą być wyłącznie pracownicy zamawiającego. Inne osoby

mogą uczestniczyć w pracach komisji jedynie w charakterze biegłych (rzeczoznawców).

3.

Członkowie komisji przetargowej przygotowują i przeprowadzają postępowanie o udzielenie

zamówienia publicznego, w szczególności dokonują oceny, czy dostawcy lub wykonawcy

spełniają wymagane warunki, oceniają oferty oraz proponują wybór oferty najkorzystniejszej.

4.

Wyboru oferty najkorzystniejszej dokonuje kierownik jednostki lub osoba upoważniona,

zatwierdzając propozycję komisji przetargowej, jeżeli została ona powołana.

5.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady powoływania członków

komisji przetargowej oraz tryb jej pracy.

1.

Wszelkie oświadczenia i zawiadomienia składane przez zamawiających i dostawców lub

wykonawców wymagają formy pisemnej, chyba że ustawa stanowi inaczej.

2.

Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia strony porozumieją się w formie innej

niż pisemna, treść przekazanej informacji musi zostać niezwłocznie potwierdzona na

piśmie.

3

Oświadczenia lub zawiadomienia przekazane za pomocą teleksu, poczty elektronicznej

lub telefaksu uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata

przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez przekazującego.

4

Ofertę, z zastrzeżeniem ust. 5, sporządza się w języku polskim, z zachowaniem formy

pisemnej pod rygorem nieważności.

5

W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę na sporządzenie

oferty w języku powszechnie używanym w handlu międzynarodowym.

1.

Z zastrzeżeniem ochrony praw własności intelektualnej oraz tajemnicy handlowej, zamawiający

może żądać od dostawców i wykonawców wyłącznie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia

postępowania.

2.

Przystępując do udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne każdy dostawca lub wykonawca

składa oświadczenie, że

1)

jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, zgodnie z wymaganiami ustawowymi,

2)

posiada uprawnienia niezbędne do wykonania określonych prac lub czynności, jeżeli

ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,

3

dysponuje niezbędną wiedzą i doświadczeniem, a także potencjałem ekonomicznym i technicznym

oraz pracownikami zdolnymi do wykonywania danego zamówienia,

4)

znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,

5)

nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 19.

3.

W postępowaniu o zamówienie, którego wartość nie przekracza kwoty, o której mowa w

art. 15 ust. 1, zamawiający może żądać od dostawców lub wykonawców potwierdzenia spełniania

warunków, o których mowa w ust. 2.

4

W postępowaniu o zamówienie publiczne, którego wartość przekracza kwotę, o której

mowa w art. 15 ust. 1, zamawiający żąda od dostawców lub wykonawców potwierdzenia

spełnienia warunków, o których mowa w ust. 2.

5

W postępowaniu o zamówienie, którego wartość przekracza kwotę, o której mowa w art.

15 ust. 1, zamawiający wzywa dostawców lub wykonawców do złożenia oświadczenia, czy

pozostają w stosunku zależności lub dominacji w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi

(Dz. U. z 2002 r. Nr 49, poz. 447) z innymi uczestnikami postępowania lub zamawiającym albo osobami po stronie zamawiającego

biorącymi udział w postępowaniu.

5.

(skreślony).

6

Dostawcy i wykonawcy są zobowiązani do dostarczenia oświadczenia, o którym mowa w

ust. 5, w terminie określonym przez zamawiającego. Wezwanie powinno zawierać wykaz

uczestników postępowania oraz osób po stronie zamawiającego biorących udział w postępowaniu.

6.

(skreślony).

7

Zamawiający wyklucza z postępowania uczestników postępowania, którzy nie złożyli oświadczenia

w wymaganym terminie lub pozostają w stosunku zależności z innymi uczestnikami postępowania.

7.

(skreślony).

7a

Zamawiający może żądać, w wyznaczonym przez siebie terminie, uzupełnienia lub złożenia

wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, o których mowa

w ust. 2.

8

Wymagania dotyczące dokumentów oraz oświadczeń, o których mowa w ust. 2-5, określa

się jednakowo dla wszystkich dostawców lub wykonawców.

8

Wymagania dotyczące dokumentów oraz oświadczeń, o których mowa w ust. 2-4, określa

się jednakowo dla wszystkich dostawców lub wykonawców.

9

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,

jakich dokumentów zamawiający może żądać od dostawcy lub wykonawcy w celu potwierdzenia

spełnienia warunków, o których mowa w ust. 2, uwzględniając, że potwierdzeniem niekaralności

dostawcy lub wykonawcy może być w szczególności informacja z Krajowego Rejestru Karnego.

1.

Zamawiający może, przed ogłoszeniem przetargu lub zaproszeniem do udziału w postępowaniu

o zamówienie publiczne, przeprowadzić wstępną kwalifikację dostawców lub wykonawców,

zgodnie z warunkami wskazanymi w art. 22 ust. 2.

2.

Informację o wstępnej kwalifikacji ogłasza się w Biuletynie Zamówień Publicznych albo

wysyła do dostawców lub wykonawców stosownie do przepisów określających tryb zaproszenia

do udziału w postępowaniu o zamówienie, nie później niż miesiąc przed publikacją ogłoszenia

o przetargu lub wysłaniem zaproszeń do wzięcia udziału w postępowaniu o zamówienie.

3.

Informacja o wstępnej kwalifikacji zawiera

1)

nazwę i adres zamawiającego,

2)

ilość, liczbę i rodzaj zamawianych dostaw, a w odniesieniu do robót budowlanych rodzaj,

zakres i lokalizację budowy,

3)

pożądany lub wymagany termin realizacji zamówienia publicznego,

4)

określenie warunków wymaganych od dostawców i wykonawców,

5)

określenie sposobu uzyskania formularza wstępnej kwalifikacji, o którym mowa w ust.

4,

6)

miejsce i termin składania wniosków o wstępną kwalifikację.

4

Zamawiający przekazuje niezwłocznie, jednak nie później niż na 14 dni przed terminem

składania wniosków o wstępną kwalifikację, wszystkim zainteresowanym formularz wstępnej

kwalifikacji zawierający dane określone w ust. 3 oraz

1)

opis sposobu przygotowywania wniosków o wstępną kwalifikację,

2)

opis kryteriów i sposobów dokonywania oceny spełniania warunków wymaganych od dostawców

i wykonawców,

3)

informację o dokumentach, jakich mają dostarczyć dostawcy i wykonawcy w celu wykazania,

że spełniają wymagane warunki,

4)

nazwiska, stanowiska służbowe oraz sposób porozumiewania się z pracownikami zamawiającego

uprawnionymi do bezpośredniego kontaktowania się z dostawcami i wykonawcami.

5.

Zamawiający kwalifikuje do dalszego udziału w postępowaniu dostawców lub wykonawców

wyłącznie na podstawie warunków określonych w formularzu wstępnej kwalifikacji.

6.

Do dalszego udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne dopuszczeni są wyłącznie

dostawcy lub wykonawcy, którzy zostali zakwalifikowani we wstępnej kwalifikacji.

7.

Zamawiający zawiadamia niezwłocznie każdego dostawcę lub wykonawcę o wynikach wstępnej

kwalifikacji. Lista dostawców lub wykonawców dopuszczonych do dalszego postępowania

jest jawna.

1.

Kryteria oceny spełniania warunków wymaganych od dostawców i wykonawców nie podlegają

zmianie w toku danego postępowania. Dotyczy to także przypadków, w których zamawiający

przeprowadza wstępną kwalifikację.

2.

Dostawcy lub wykonawcy zobowiązani są wykazać, że spełniają wymagane warunki, w terminie

określonym przez zamawiającego.

3.

Z postępowania prowadzonego bez wstępnej kwalifikacji nie można wykluczyć oferenta,

który zobowiązał się przedstawić wymagane dokumenty przed upływem terminu do składania

ofert.

4.

Zamawiający wyklucza z postępowania dostawcę lub wykonawcę, jeżeli stwierdzi, że dostarczone

przez niego informacje istotne dla prowadzonego postępowania są nieprawdziwe.

1.

Podczas prowadzenia postępowania o zamówienie zamawiający sporządza protokół postępowania

o zamówienie publiczne, zawierający

1)

opis przedmiotu zamówienia,

2)

nazwisko lub firmę (nazwę) oraz adresy dostawców i wykonawców ubiegających się o udzielenie

zamówienia,

3)

informacje o spełnianiu warunków wymaganych od dostawców lub wykonawców,

4)

cenę oraz inne istotne elementy każdej z ofert,

5)

streszczenie oceny i porównania złożonych ofert,

6)

uzasadnienie odrzucenia wszystkich ofert, jeżeli takie nastąpiło,

7)

ewentualne wskazanie przyczyn niezawarcia umowy w postępowaniu o zamówienie przeprowadzonym

w trybie innym niż przetarg nieograniczony,

8)

powody ograniczenia przetargu do niektórych dostawców lub wykonawców, jeżeli takie

nastąpiło,

9)

powody zastosowania przez zamawiającego trybu dokonywania zamówienia innego niż przetarg

nieograniczony,

10)

powody przeprowadzenia wstępnej kwalifikacji dostawców i wykonawców,

11)

uzasadnienie stosowania preferencji krajowych,

12)

informacje o wniesionych protestach i odwołaniach oraz ich rozstrzygnięciach,

13)

informacje dotyczące zawieszenia postępowania,

14)

informacje o powołaniu biegłych rzeczoznawców,

15)

wskazanie wybranej oferty, wraz z uzasadnieniem wyboru,

16

imię i nazwisko osób odpowiedzialnych za przeprowadzenie postępowania o zamówienie

publiczne,

17

imię i nazwisko osób występujących w imieniu zamawiającego.

2

Protokół, oferty oraz wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie postępowania

są jawne, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu

przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a dostawca lub wykonawca składając

ofertę zastrzegł w odniesieniu do tych informacji, że nie mogą być one udostępnione

innym uczestnikom postępowania.

2a

Oferty, opinie biegłych (rzeczoznawców) oraz wszelkie oświadczenia i zawiadomienia

składane przez zamawiającego oraz dostawców lub wykonawców stanowią załączniki do

protokołu.

3

Minister właściwy do spraw administracji publicznej

1)

wzór protokołu postępowania o zamówienie publiczne,

2)

dodatkowe wymagania, którym musi odpowiadać protokół postępowania o zamówienie publiczne.

4

Zamawiający, udzielając zamówienia na roboty budowlane, przekazuje Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji

5

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

1.

W postępowaniu o zamówienie publiczne, o którym mowa w art. 15 ust. 1, zamawiający

obowiązany jest prowadzić dokumentację podstawowych czynności związanych z postępowaniem,

zawierającą informacje określone w art. 25 ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5, 9 i 15.

2.

Po zakończeniu postępowania dokumentacja podstawowych czynności, o której mowa w ust.

1, jest jawna dla dostawców i wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia.

Zamawiający zobowiązany jest, przez okres 3 lat od zakończenia postępowania o udzielenie

zamówienia publicznego, do przechowywania ofert oraz protokołu (dokumentacji podstawowych

czynności) w sposób gwarantujący ich nienaruszalność.

Zamawiający nie może ujawnić

1)

informacji, których ujawnienie narusza ważny interes państwa, ważne interesy handlowe

stron oraz zasady uczciwej konkurencji,

2)

informacji związanych z przebiegiem badania, oceny i porównywania treści złożonych

ofert, z wyjątkiem informacji zamieszczonych w protokole.

1

Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę, jeżeli

1)

jest sprzeczna z ustawą lub specyfikacją istotnych warunków zamówienia,

2)

(skreślony),

3)

jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji,

4)

jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, 5)

2

O odrzuceniu oferty zamawiający niezwłocznie informuje dostawcę lub wykonawcę, którego

ofertę odrzucił. Informacja ta powinna zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.

1.

Postępowanie o zamówienie publiczne unieważnia się, jeżeli

1)

w postępowaniu prowadzonym w trybie innym niż tryb zamówienia z wolnej ręki wpłynęły

mniej niż dwie oferty niepodlegające odrzuceniu lub mniej niż dwa wnioski o dopuszczenie

do udziału w przetargu ograniczonym,

2)

cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć

na finansowanie zamówienia,

3)

wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub

wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej

przewidzieć,

4)

zamawiający nie dopełnił obowiązku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych

ogłoszenia o postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo postępowanie jest

dotknięte wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.

2.

O unieważnieniu postępowania zamawiający zawiadamia dostawców lub wykonawców biorących

udział w postępowaniu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

3.

W przypadku unieważnienia z winy zamawiającego postępowania o zamówienie publiczne

na podstawie ust. 1 pkt 3 lub 4, dostawcom lub wykonawcom, którzy złożyli oferty niepodlegające

odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu,

w szczególności kosztów przygotowania oferty.

Jeżeli oferent, którego oferta została wybrana, przedstawił nieprawdziwe dane, uchyla

się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania

umowy, zamawiający wybiera tę spośród pozostałych ofert, która uzyskała najwyższą

liczbę punktów, chyba że złożono tylko dwie ważne oferty lub upłynął termin, o którym

mowa w art. 40 ust. 1.

1.

Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę spośród nieodrzuconych ofert, wyłącznie

na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia, zaproszeniu do udziału w postępowaniu albo zaproszeniu do składania ofert.

2.

Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości dostawcy lub wykonawcy, a w szczególności

jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.

3.

Kryteria oceny ofert nie podlegają zmianie w toku postępowania.

4.

Wyboru najkorzystniejszej oferty dokonuje się z uwzględnieniem preferencji krajowych,

jeżeli są stosowane.

5.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania i stosowania

kryteriów oceny ofert przy udzielaniu zamówień publicznych.

1.

Przetarg jest organizowany przez zamawiającego w celu wyboru najkorzystniejszej oferty

na wykonanie zamówienia publicznego.

2.

W przetargu nieograniczonym oferty mogą złożyć wszyscy dostawcy lub wykonawcy, którzy

chcą wziąć udział w przetargu, z zastrzeżeniem art. 23.

3.

(skreślony).

1.

Zamawiający zaprasza do udziału w przetargu nieograniczonym zamieszczając ogłoszenie

w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie, na stronie internetowej oraz za

pośrednictwem Prezesa Urzędu w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2.

Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000

euro, ogłoszenie o przetargu nieograniczonym zamieszczane jest w siedzibie zamawiającego,

w miejscu publicznie dostępnym oraz na stronie internetowej, co najmniej na 7 dni

przed terminem składania ofert.

3.

Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 30 000 euro, zamawiający obowiązany

jest zamieścić ogłoszenie o przetargu nieograniczonym w swojej siedzibie oraz na stronie

internetowej, od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych do dnia

składania ofert.

4.

Zamawiający może także ogłosić organizację przetargu nieograniczonego w prasie. Ogłoszenie

to nie może być jednak opublikowane w prasie przed publikacją w Biuletynie Zamówień

Publicznych.

Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym zawiera co najmniej

1)

nazwę i adres zamawiającego,

2)

ilość, liczbę i rodzaj zamawianych dostaw lub usług, a w odniesieniu do robót budowlanych

- rodzaj, zakres i lokalizację budowy,

3)

pożądany lub wymagany termin realizacji zamówienia publicznego,

4)

informację o warunkach wymaganych od dostawców i wykonawców,

5)

oświadczenie o stosowaniu preferencji krajowych,

6)

określenie sposobu uzyskania formularza zawierającego specyfikację istotnych warunków

zamówienia, a także cenę formularza, jeżeli jego udostępnienie jest odpłatne,

7)

miejsce i termin składania ofert,

8)

miejsce i termin otwarcia ofert,

9

kryteria oceny ofert,

10

kwotę wadium. Art. 31. (skreślony).

(skreślony).

(skreślony).

1.

Zamawiający przesyła dostawcy lub wykonawcy formularz zawierający specyfikację istotnych

warunków zamówienia, nie później niż w ciągu tygodnia od dnia zgłoszenia wniosku o

przesłanie formularza.

2.

(skreślony).

3.

W przypadkach, w których przeprowadzono wstępną kwalifikację, formularz zawierający

specyfikację istotnych warunków zamówienia przesyła się wszystkim zakwalifikowanym

dostawcom lub wykonawcom.

4.

Cena, jakiej wolno żądać za formularz zawierający specyfikację istotnych warunków

zamówienia, może pokrywać jedynie koszty jego druku oraz przesłania.

1.

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera

1)

opis sposobu przygotowywania ofert,

2)

opis kryteriów i sposobów dokonywania oceny spełniania warunków wymaganych od dostawców

i wykonawców,

3)

informację o dokumentach, jakie mają dostarczyć dostawcy i wykonawcy w celu potwierdzenia

spełniania wymaganych warunków,

4)

określenie przedmiotu zamówienia (w razie potrzeby również za pomocą planów, rysunków

lub projektów), łącznie z wyszczególnieniem wszelkich dodatkowych usług, które mają

być wykonane w ramach umowy,

5)

pożądany lub wymagany termin wykonania umowy,

6)

opis wszelkich innych niż cena kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował

przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów,

7

istotne dla zamawiającego postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej

umowy, oraz wysokość kar umownych z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania

umowy,

8)

opis odpowiednich części zamówienia, jeżeli dopuszczalne jest składanie ofert częściowych,

9)

opis sposobu obliczenia ceny oferty,

10)

w przetargach o charakterze międzynarodowym informacje dotyczące walut obcych, w jakich

mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a dostawcą lub wykonawcą,

11)

wszelkie wymagania, w szczególności kwotę, dotyczące wadium oraz zabezpieczenia należytego

wykonania umowy,

12)

wskazanie miejsca i terminu składania ofert,

13)

opis sposobu udzielania wyjaśnień dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia

publicznego oraz oświadczenie, czy zamierza się zwołać zebranie dostawców i wykonawców,

14)

termin, do którego dostawca lub wykonawca będzie związany złożoną ofertą,

15)

wskazanie miejsca i terminu otwarcia ofert,

16)

informacje o trybie otwarcia i oceny ofert,

17)

nazwiska, stanowiska służbowe oraz sposób porozumiewania się z pracownikami zamawiającego,

uprawnionymi do bezpośredniego kontaktowania się z dostawcami i wykonawcami,

18)

wszelkie przyszłe zobowiązania dostawcy lub wykonawcy związane z umową w sprawie zamówienia

publicznego,

19)

pouczenie o środkach odwoławczych przysługujących dostawcy lub wykonawcy w toku postępowania

o udzielenie zamówienia,

20)

informację o wszelkich formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po zakończeniu

przetargu w celu zawarcia umowy,

21)

ogólne warunki umowy, wzór umowy albo regulamin, jeżeli zamawiający wymaga od oferenta,

by zawarł z nim umowę na takich warunkach.

1a

Zamawiający może żądać w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego wskazania

przez dostawcę lub wykonawcę, w ofercie, części zamówienia, której wykonanie zamierza

on powierzyć osobie trzeciej.

2.

Zamawiający obowiązany jest, w odniesieniu do robót budowlanych, posiadać dokumentację

określającą przedmiot przetargu oraz kosztorys inwestorski.

2a

Kosztorys inwestorski stanowi podstawę do określania wartości szacunkowej zamówienia

na roboty budowlane.

3

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

1)

metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego,

2)

kosztorysowe normy nakładów rzeczowych, ceny jednostkowe robót budowlanych oraz ceny

czynników produkcji dla potrzeb sporządzania kosztorysu inwestorskiego.

4

Minister właściwy do spraw administracji publicznej może określić, w drodze rozporządzenia,

dla poszczególnych rodzajów zamówień, wzory formularzy specyfikacji istotnych warunków

zamówienia oraz dodatkowe informacje, które muszą zawierać te formularze.

1

Dostawca, wykonawca lub organizacje, o których mowa w art. 79b, mogą zwrócić się do

zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający

zobowiązany jest niezwłocznie udzielić wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie specyfikacji

wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert.

2.

Zamawiający jednocześnie przesyła treść wyjaśnienia wszystkim dostawcom i wykonawcom,

którym doręczono specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła

zapytania.

3.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie, przed upływem

terminu do składania ofert, zmodyfikować treść dokumentów zawierających specyfikację

istotnych warunków zamówienia. Dokonane w ten sposób uzupełnienie przekazuje się niezwłocznie

wszystkim dostawcom oraz wykonawcom i jest dla nich wiążące.

4.

W razie zwołania przez zamawiającego zebrania wszystkich dostawców i wykonawców w

celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

sporządza się protokół zawierający zgłoszone na zebraniu zapytania o wyjaśnienie treści

specyfikacji oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Protokół z zebrania

doręcza się niezwłocznie dostawcom i wykonawcom, którym przesłano specyfikację.

1.

(skreślony).

2.

(skreślony).

3

Każdy oferent może złożyć jedną ofertę.

1.

Ofertę złożoną po terminie zwraca się bez otwierania po upływie terminu przewidzianego

na wniesienie protestu.

2.

Wyznaczony przez zamawiającego termin składania ofert nie może być krótszy niż

1)

6 tygodni od dnia ogłoszenia przetargu nieograniczonego,

2)

(skreślony).

3

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż określony w ust. 2 pkt

1, jednakże nie krótszy niż 3 tygodnie

1)

jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy, usługi lub roboty budowlane, o których zamawiający

co najmniej dwa miesiące wcześniej opublikował ogłoszenie na zasadach określonych

w art. 14c, lub

2)

jeżeli wartość zamówienia publicznego w przypadku robót budowlanych nie przekracza

równowartości kwoty 5 000 000 euro, a w przypadku usług lub dostaw 130 000 euro, oraz

zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności

a)

wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 1, uniemożliwiłoby wykonanie zamówienia

w danym roku budżetowym,

b)

wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 1, mogłoby spowodować powstanie szkody w

znacznych rozmiarach,

c)

uprzednio przeprowadzone postępowanie przetargowe w tej samej sprawie nie doprowadziło

do zawarcia umowy,

d)

przedmiotem zamówienia publicznego są powszechnie dostępne dostawy, usługi lub roboty

budowlane o ustalonych standardach.

4.

(skreślony).

1.

Zamawiający przedłuża termin składania ofert w celu umożliwienia dostawcom i wykonawcom

uwzględnienia w przygotowanych ofertach otrzymanych wyjaśnień albo uzupełnień dotyczących

specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

2.

Na wniosek dostawcy lub wykonawcy, który nie jest w stanie złożyć oferty w wyznaczonym

terminie z powodu okoliczności od niego niezależnych, zamawiający może przedłużyć

termin składania ofert.

3.

Przedłużenie terminu składania ofert dopuszczalne jest tylko przed jego upływem.

4

O przedłużeniu terminu zamawiający powiadamia natychmiast każdego dostawcę lub wykonawcę,

któremu przesłano specyfikację istotnych warunków zamówienia.

1.

Dostawca lub wykonawca jest związany ofertą do czasu upływu terminu określonego w

specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego, jednak nie dłużej niż przez

okres 45 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

2.

W uzasadnionych przypadkach, przed upływem terminu związania złożoną ofertą, zamawiający

może tylko jeden raz zwrócić się do dostawców lub wykonawców o przedłużenie tego terminu

o kolejne 45 dni.

3.

Odmowa przychylenia się do prośby zamawiającego ze strony dostawcy lub wykonawcy nie

powoduje utraty wadium.

4.

Zgoda dostawcy lub wykonawcy na przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalna

tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to

możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.

5.

Dostawca lub wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać

ofertę.

6.

Wycofanie oferty przed upływem terminu do składania ofert nie powoduje utraty wadium.

1.

Dostawca lub wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium, jeżeli

wartość zamówienia publicznego przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000

euro. Kwotę wadium, w granicach od 0,5% do 3% wartości zamówienia, określa zamawiający.

2.

W przypadku gdy koszty zorganizowania przetargu nie są znaczne, Prezes Urzędu może,

na wniosek zamawiającego, wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku wnoszenia wadium

przez dostawców lub wykonawców przystępujących do danego przetargu.

3.

Jeżeli wartość zamówienia publicznego nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości

kwoty 30 000 euro, zamawiający może żądać od dostawcy lub wykonawcy wniesienia wadium

w wysokości określonej w ust. 1.

4.

Dostawca lub wykonawca może wnieść wadium w pieniądzu, poręczeniach lub gwarancjach

bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, wekslach z poręczeniem wekslowym banku,

a za zgodą zamawiającego również w czekach potwierdzonych.

5.

Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.

1.

Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie zwrócić wadium, jeżeli

1)

upłynął termin związania ofertą,

2)

zawarto umowę i wniesiono zabezpieczenie należytego wykonywania umowy,

3)

zamawiający unieważnił postępowanie, a protesty zostały ostatecznie rozstrzygnięte

lub upłynął termin do ich składania.

2.

Na pisemny wniosek dostawcy lub wykonawcy zamawiający jest obowiązany zwrócić wadium

w ciągu 3 dni od dnia złożenia tego wniosku przez dostawcę lub wykonawcę

1)

który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert,

2)

którego oferta została odrzucona, przy czym złożenie wniosku powoduje utratę prawa

do wniesienia protestu.

3.

Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi

z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszonym o koszty

prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek dostawcy

lub wykonawcy.

4.

Wadium wraz z odsetkami wniesione w pieniądzu przez dostawcę lub wykonawcę, którego

oferta została uznana za najkorzystniejszą, na wniosek tego dostawcy lub wykonawcy,

zaliczane jest przez zamawiającego na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

5.

Dostawca lub wykonawca, którego oferta została wybrana, traci wadium wraz z odsetkami

na rzecz zamawiającego, w przypadku gdy

1)

odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie,

2)

nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy na zasadach określonych w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia publicznego,

3)

zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie dostawcy lub wykonawcy.

6.

Wycofanie oferty po upływie terminu składania ofert powoduje utratę wadium.

1

Zamawiający określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego miejsce

i termin otwarcia ofert.

1a.

2

Otwarcie ofert jest jawne.

3

Po otwarciu ofert podaje się imię i nazwisko, nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę)

dostawcy lub wykonawcy, którego oferta jest otwierana, a także informacje dotyczące

ceny oferty, terminu wykonania zamówienia publicznego, okresu gwarancji, warunków

płatności zawartych w ofercie. Informacje te odnotowywane są w protokole postępowania.

4.

Informacje, o których mowa w ust. 3, doręcza się oferentom, którzy nie byli obecni

przy otwieraniu ofert, na ich wniosek.

1.

W toku dokonywania oceny złożonych ofert zamawiający może żądać udzielenia przez dostawców

i wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert.

2.

Niedopuszczalne jest prowadzenie negocjacji między zamawiającym a oferentem, dotyczących

złożonej oferty, oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w treści złożonej oferty, w

tym zwłaszcza zmiany ceny.

3.

Zamawiający poprawia oczywiste omyłki w tekście oferty, niezwłocznie zawiadamiając

o tym oferenta.

(skreślony).

(skreślony).

Z tytułu odrzucenia ofert oferentom nie przysługują żadne roszczenia przeciwko zamawiającemu.

(skreślony).

Uwzględniając preferencje krajowe, jeżeli takie są stosowane, wybiera się ofertę najkorzystniejszą.

(skreślony).

1

O wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich

dostawców lub wykonawców biorących udział w postępowaniu o zamówienie, wskazując imię

i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres (siedzibę) tego dostawcy lub wykonawcy, którego

ofertę wybrano, oraz cenę.

2

Ogłoszenie zawierające informacje, o których mowa w ust. 1, niezwłocznie zamieszcza

się w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego oraz wysyła się do uczestników

postępowania.

3.

(skreślony).

4

Informacja przesłana do dostawcy lub wykonawcy, którego ofertę wybrano, zawiera poza

danymi, o których mowa w ust. 1, określenie miejsca i terminu zawarcia umowy.

Do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie upoważnień zmienianych niniejszą

ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 30 czerwca 2002 r., zachowują moc przepisy dotychczasowe,

jeżeli nie są sprzeczne z niniejszą ustawą.

1

Jeżeli zamawiający dokona wyboru oferty zgodnie z przepisami ustawy, obowiązany jest

do zawarcia umowy w terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia ogłoszenia, o którym mowa

w art. 50 ust. 2, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą.

2.

Zawiadomienie o wyborze oferty określające termin zawarcia umowy doręcza się niezwłocznie

wybranemu oferentowi.

(skreślony).

Oferty w przetargu ograniczonym mogą złożyć wyłącznie dostawcy lub wykonawcy dopuszczeni

do udziału w tym przetargu i zaproszeni przez zamawiającego do składania ofert.

Zamawiający może zorganizować przetarg ograniczony w przypadku, gdy wystąpi co najmniej

jedna z następujących okoliczności

1)

wartość zamówienia publicznego nie przekracza równowartości kwoty 30 000 euro,

2)

specjalistyczny charakter zamówienia publicznego ogranicza liczbę dostawców lub wykonawców

mogących wykonać dane zamówienie.

1.

Zamawiający zaprasza do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym

przez publikację ogłoszenia zawierającego co najmniej

1)

nazwę (firmę) i adres (siedzibę) zamawiającego,

2)

określenie ilości i rodzaju zamawianych dostaw lub usług, a w odniesieniu do robót

budowlanych - rodzaju, zakresu i lokalizacji budowy,

3)

określenie terminu wykonania zamówienia publicznego,

4)

określenie warunków wymaganych od dostawców i wykonawców.

2.

Warunki, które obowiązani są spełniać dostawcy lub wykonawcy, mogą dotyczyć wyłącznie

okoliczności określonych w art. 22 ust. 2.

3.

Wyznaczony przez zamawiającego termin składania wniosków nie może być krótszy niż

4 tygodnie, licząc od dnia publikacji ogłoszenia.

4.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania wniosków krótszy niż określony w ust.

3, jednak nie krótszy niż 2 tygodnie w przypadku zaistnienia okoliczności, o których

mowa w art. 38 ust. 3.

Zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich dostawców lub wykonawców, którzy

spełniają wymagane warunki, z zastrzeżeniem art. 52e.

1.

W ogłoszeniu zamawiający może określić liczbę wykonawców lub dostawców, których zaprosi

do składania ofert. Liczba ta nie może być mniejsza niż 5 i większa niż 20.

2.

Jeżeli okaże się, że liczba dostawców lub wykonawców spełniających wymagane warunki

jest mniejsza niż określona zgodnie z ust. 1, zamawiający zaprasza wszystkich dostawców

lub wykonawców spełniających te warunki.

3.

Zaproszenie do składania ofert powinno zawierać co najmniej

1)

nazwę (firmę) i adres (siedzibę), pod który można zwrócić się o specyfikację istotnych

warunków zamówienia publicznego, oraz określenie terminu zgłaszania takich wniosków,

a także informację o cenie, jaką trzeba uiścić za wydanie tych dokumentów,

2)

określenie miejsca i terminu składania ofert,

3)

informacje o dacie i miejscu opublikowania ogłoszenia,

4)

opis warunków, które powinni spełniać dostawcy lub wykonawcy, oraz sposób dokonywania

oceny spełnienia tych warunków,

5)

informację o dokumentach, jakie ma dostarczyć dostawca lub wykonawca w celu wykazania,

że spełnia wymagane warunki,

6)

określenie kwoty wadium.

1.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 6 tygodni, licząc od dnia wysłania

zaproszenia, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2.

Jeżeli zamawiający opublikował ogłoszenie na zasadach określonych w art. 14c, termin

składania ofert nie może być krótszy niż 4 tygodnie, licząc od dnia wysłania zaproszenia.

3.

Jeżeli ze względu na szczególną pilność udzielenia zamówienia publicznego jest niemożliwe

wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może wyznaczyć termin krótszy,

jednak nie krótszy niż 2 tygodnie, licząc od dnia wysłania zaproszenia.

Do przetargu ograniczonego stosuje się odpowiednio przepisy art. 28 ust. 1, art. 29,

art. 34 ust. 1 i ust. 4, art. 35, art. 36, art. 37 ust. 3, art. 38 ust. 1, art. 39-44,

art. 47, art. 50 oraz art. 51.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., z wyjątkiem

1)

art. 14 pkt 5, który wchodzi w życie z dniem 10 stycznia 2002 r.,

2)

art. 32 pkt 1 i art. 41, które wchodzą w życie z dniem 6 kwietnia 2002 r.,

3)

art. 2 pkt 1 lit. b) i pkt 6, art. 5, art. 28 oraz art. 39, które wchodzą w życie

z dniem 1 lipca 2002 r.,

4)

art. 12 pkt 2 oraz art. 37 pkt 1-4, pkt 5 w zakresie art. 5 ust. 2, art. 8 ust. 2

i art. 13, oraz pkt 6, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.,

5)

art. 25 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską

członkostwa w Unii Europejskiej.

W przetargu dwustopniowym w pierwszym etapie dostawcy i wykonawcy składają oferty

wstępne bez podawania ceny, a zamawiający może żądać od dostawców i wykonawców określenia

parametrów przedmiotu zamówienia. Drugi etap jest przetargiem, którego zasięg jest

ograniczony do wybranych oferentów i może być poprzedzony negocjacjami zamawiającego

z oferentami.

Przetarg dwustopniowy może być stosowany w przypadku, gdy zachodzi jedna z następujących

okoliczności

1

w uprzednio prowadzonym postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego

nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne

warunki zamówienia nie zostaną w istotny sposób zmienione,

2

nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby

umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty,

3

przedmiotem zamówienia publicznego są dostawy lub roboty budowlane prowadzone wyłącznie

w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku

lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju,

4

przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych,

4)

(skreślony),

5

w wyjątkowych sytuacjach, jeżeli ze względu na charakter usług lub robót budowlanych

lub związanego z nimi ryzyka nie ma możliwości dokonania wcześniejszej ich wyceny.

Do przetargu dwustopniowego stosuje się przepisy art. 29, art. 35 ust. 1, art. 36-43

oraz art. 47, 50 i 51.

1.

Ogłoszenie o organizacji przetargu dwustopniowego zawiera co najmniej

1)

nazwę i adres zamawiającego,

2)

opis przedmiotu zamówienia, w tym wymaganych parametrów technicznych i innych, a w

przypadku robót budowlanych - ich rodzaj i lokalizację,

3)

opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz

z podaniem znaczenia tych kryteriów,

4)

termin i miejsce złożenia oferty wstępnej.

2.

W specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może żądać od dostawców i

wykonawców określenia sposobu i czasu wykonania, parametrów technicznych, jakości

oraz innych charakterystycznych cech dostaw, usług lub robót budowlanych.

3.

(skreślony).

1

Termin złożenia oferty wstępnej nie może być krótszy niż 6 tygodni od daty publikacji

ogłoszenia o organizacji przetargu dwustopniowego.

2

Zamawiający może wyznaczyć termin krótszy niż określony w ust. 1, ale nie krótszy

niż 2 tygodnie, jeżeli ze względu na szczególną pilność w realizacji zamówienia jest

niemożliwe wyznaczenie terminu, o którym mowa w ust. 1.

Zamawiający może prowadzić z każdym dostawcą lub wykonawcą negocjacje dotyczące treści

złożonej przez niego oferty wstępnej, zachowując w tajemnicy treść prowadzonych negocjacji.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z tym że art. 42,

w zakresie, w jakim dotyczy utworzenia środka specjalnego w celu wsparcia inwestycji

i utrzymania placówek zagranicznych, oraz art. 43 wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2002 r.

Po złożeniu ofert wstępnych zamawiający może dokonać zmiany wymagań technicznych i

jakościowych, określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a także zmienić

kryteria oceny ofert.

O dokonanych zmianach specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający informuje

dostawców lub wykonawców w zaproszeniu do składania ofert ostatecznych.

Do drugiego etapu przetargu zamawiający wybiera dostawców lub wykonawców, których

oferty spełniają określone w specyfikacji wstępnej wymagania, zapraszając ich do składania

ofert ostatecznych zawierających cenę. W zaproszeniu określa się miejsce i termin

składania ofert ostatecznych. Art. 44 stosuje się odpowiednio.

Dostawca lub wykonawca wnosi wadium przystępując do drugiego etapu przetargu.

Negocjacje z zachowaniem konkurencji jest to tryb udzielenia zamówienia publicznego,

w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z taką

liczbą dostawców lub wykonawców, która zapewni wybór najkorzystniejszej oferty, konkurencję

oraz sprawny przebieg postępowania, nie mniejszą jednak niż trzech, chyba że ze względu

na specjalistyczny charakter zamówienia jest tylko dwóch dostawców lub wykonawców

mogących je wykonać.

Zamówienie publiczne może być udzielone w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji,

jeżeli wystąpiła co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

uprzednio prowadzone postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego

zostało unieważnione z powodu braku wymaganej liczby ofert, a pierwotne warunki zamówienia

publicznego nie zostaną w istotny sposób zmienione,

2)

został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 13a, w wyniku którego zakwalifikowano

do postępowania co najmniej dwóch wykonawców,

3)

przedmiot dostawy jest wytwarzany wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub

rozwojowych, przy czym nie dotyczy to produkcji seryjnej mającej na celu udowodnienie

zdolności rynkowych lub pokrycie kosztów badań lub rozwoju,

4)

dane roboty budowlane służą wyłącznie do celów badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych,

a nie do zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju,

5)

zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia publicznego, której wcześniej nie można

było przewidzieć, a nie wynika ona z winy zamawiającego.

1.

Zamawiający zaprasza do udziału w negocjacjach z zachowaniem konkurencji, wysyłając

zaproszenie do co najmniej trzech oferentów, chyba że ze względu na specjalistyczny

charakter zamówienia jest tylko dwóch mogących je wykonać.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 64 pkt 1 lub 2, zamawiający zaprasza do udziału

w postępowaniu co najmniej tych oferentów, którzy złożyli oferty w unieważnionym przetargu

lub zostali zakwalifikowani do postępowania w wyniku konkursu, o którym mowa w art.

13a.

1.

Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z negocjacjami,

dostarczane są dostawcom lub wykonawcom na równych zasadach.

2.

Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej

strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami.

3.

Po przeprowadzeniu negocjacji zamawiający zwraca się do wszystkich dostawców i wykonawców

o złożenie ofert ostatecznych zawierających cenę i wybiera ofertę najkorzystniejszą.

4

Do negocjacji z zachowaniem konkurencji stosuje się odpowiednio przepisy art. 30,

art. 37, art. 47, 50 i 51 oraz art. 59.

Zapytanie o cenę stanowi tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający

kieruje pytanie o cenę dostaw rzeczy lub usług do takiej liczby dostawców lub wykonawców,

która zapewnia wybór najkorzystniejszej oferty, konkurencję i sprawny przebieg postępowania,

nie mniej niż do czterech.

1

Zapytanie o cenę może być stosowane, gdy przedmiotem zamówienia są dostawy rzeczy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych a wartość zamówienia

nie przekracza równowartości kwoty 130 000 euro.

2

Zapytanie o cenę, którego wartość przekracza kwotę, o której mowa w art. 15 ust. 1,

powinno zawierać

1)

określenie przedmiotu zamówienia, łącznie z wyszczególnieniem wszelkich dodatkowych

usług, które mają być wykonane w ramach umowy,

2)

informację o dokumentach, jakie mają dostarczyć dostawcy i wykonawcy w celu potwierdzenia

spełnienia wymaganych warunków,

3)

określenie terminu wykonania umowy,

4)

opis odpowiednich części zamówienia, jeżeli dopuszczalne jest składanie ofert częściowych,

5)

określenie miejsca i terminu składania ofert,

6)

wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający wymaga jego

wniesienia.

3.

(skreślony).

1.

Każdy z dostawców lub wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej

zmienić. Nie prowadzi się żadnych negocjacji w sprawie ceny.

2.

Zamawiający udziela zamówienia dostawcy lub wykonawcy, który zaoferował najniższą

cenę.

3.

Jeżeli nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały

złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa oferentów, którzy złożyli te

oferty, do złożenia ofert dodatkowych.

4

Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 30 000 euro, zamawiający zawiadamia

niezwłocznie o wyborze oferty pozostałych oferentów, wskazując nazwę i siedzibę tego,

którego ofertę wybrano, oraz cenę.

5.

(skreślony).

Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający

udziela zamówienia po rokowaniach tylko z jednym dostawcą lub wykonawcą.

1

Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego z wolnej ręki tylko wtedy, gdy wystąpi

co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

z przyczyn technicznych lub w przypadku udzielania zamówienia publicznego na prace

z zakresu działalności twórczej i artystycznej w dziedzinie kultury i sztuki, a także

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów

dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być wykonane tylko przez jednego dostawcę

lub wykonawcę,

2)

został przeprowadzony konkurs i stosownie do jego postanowień zamówienie musi być

udzielone wykonawcy, którego praca została oceniona jako najlepsza,

3)

ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,

której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia

publicznego, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia

zamówienia,

4)

uprzednio prowadzone postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego zostało unieważnione

z powodu braku wymaganej liczby ofert, jeżeli pierwotne warunki zamówienia nie zostały

w sposób istotny zmienione, a ze względu na szczególny rodzaj dostaw, usług lub robót

budowlanych można je uzyskać od jednego dostawcy lub wykonawcy,

5)

udziela się temu samemu wykonawcy zamówień publicznych dodatkowych, nieprzekraczających

łącznie 20% wartości zamówienia podstawowego, których wykonanie stało się konieczne

na skutek sytuacji, których nie można było wcześniej przewidzieć, oraz gdy z przyczyn

technicznych lub gospodarczych zamówienia dodatkowego nie można oddzielić od zamówienia

podstawowego,

6)

przedmiotem zamówienia publicznego jest nabycie, najem, dzierżawa lub leasing nieruchomości,

a ze względu na szczególne okoliczności można ją uzyskać od jednego oferenta.

1a

Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 20 000 euro, zastosowanie

trybu zamówienia z wolnej ręki wymaga zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu.

2.

(skreślony).

3.

(skreślony).

1

Do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego, jeżeli przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej.

2

Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna, jeżeli w postępowaniu o zamówienie

publiczne poprzedzającym jej zawarcie doszło do naruszenia przepisów określonych w

ustawie lub aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie i jeżeli to naruszenie miało

wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W szczególności umowa

w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna, jeżeli zamawiający

1)

nie dopełnił obowiązku zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych,

2)

udzielił zamówienia bez uzyskania wymaganej decyzji administracyjnej,

3)

dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy,

4)

zawarł umowę bez wymaganej zgody przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.

3

Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna w części wykraczającej poza określenie

przedmiotu zamówienia zawarte odpowiednio w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

lub zaproszeniu.

4

W przypadkach określonych w ust. 2 i 3 Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o stwierdzenie

nieważności umowy w sprawie zamówienia publicznego w całości lub w części.

Umowy w sprawach zamówień publicznych nie mogą być zawierane na czas nie oznaczony.

Zawarcie umowy na czas dłuższy niż 3 lata wymaga wcześniejszej zgody Prezesa Urzędu.

Umowy w sprawach zamówień publicznych wymagają pod rygorem nieważności zachowania

formy pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają innej formy szczególnej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 71, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r.,

2)

art. 5 pkt 6 i 8, art. 8 pkt 3, art. 25 pkt 26 i art. 29 pkt 2, które wchodzą w życie

z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 2000 r.,

3)

art. 24 pkt 6-10 i art. 41 pkt 2, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2000 r.,

4)

art. 63 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2000 r.,

5)

art. 2, art. 14 pkt 2 lit. a), c)-e), pkt 3, 4 i 5 lit. a), art. 15 pkt 10 lit. d),

art. 26 pkt 1, art. 30 pkt 1, art. 39 pkt 1 lit. a), art. 40 pkt 2 lit. b), art. 46

pkt 1 i 3 i art. 62, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.,

6)

art. 25 pkt 20, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2001 r.,

7)

art. 46 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.

1.

Zamawiający może żądać od dostawcy lub wykonawcy, z zastrzeżeniem ust. 7, zabezpieczenia

należytego wykonania umowy.

2.

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy służy do pokrycia roszczeń z tytułu niewykonania

lub nienależytego wykonania zamówienia.

3.

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone w pieniądzu, poręczeniach

bankowych, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, a za zgodą zamawiającego

również w wekslach z poręczeniem wekslowym banku, oraz przez ustanowienie zastawu

rejestrowego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

4.

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie może przekraczać 10% ceny ofertowej.

5.

Jeżeli zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesiono w pieniądzu, zamawiający

przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym.

6.

Zamawiający zwraca zabezpieczenie należytego wykonania umowy wraz z odsetkami wynikającymi

z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt

prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek wykonawcy.

7

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,

rodzaje oraz wartość zamówień, co do których konieczne jest zabezpieczenie należytego

wykonania umowy, wysokość zabezpieczenia oraz sposób jego wnoszenia i zwrotu, z uwzględnieniem,

że wysokość tego ubezpieczenia nie może przekraczać wartości, o której mowa w ust.

4.

1.

Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy oraz wprowadzania nowych postanowień

do umowy, niekorzystnych dla zamawiającego, jeżeli przy ich uwzględnieniu należałoby

zmienić treść oferty, na podstawie której dokonano wyboru oferenta, chyba że konieczność

wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć

w chwili zawarcia umowy.

2.

Zmiana umowy dokonana z naruszeniem przepisu ust. 1 jest nieważna.

3.

Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności zmian, o których mowa

w ust. 1.

W razie wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie

leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy,

zamawiający może odstąpić od umowy w terminie miesiąca od powzięcia wiadomości o powyższych

okolicznościach. W takim wypadku dostawca lub wykonawca może żądać jedynie wynagrodzenia

należnego mu z tytułu wykonania części umowy.

(skreślony).

1

Dostawcom lub wykonawcom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia

przez zamawiającego określonych w ustawie zasad udzielania zamówień, przysługują środki

odwoławcze i skarga przewidziane w niniejszym rozdziale.

2.

Postępowaniu odwoławczemu nie podlega

1)

wybór trybu postępowania w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego,

2)

zastosowanie preferencji krajowych,

3)

(skreślony).

1.

Przed upływem terminu do składania ofert środki odwoławcze, wobec czynności podjętych

przez zamawiającego, przysługują również organizacjom pracodawców i przedsiębiorców

zrzeszającym dostawców lub wykonawców wpisanym na listę prowadzoną przez Prezesa Urzędu.

2.

Wniesienie protestu, o którym mowa w ust. 1, dopuszczalne jest nie później niż 6 dni

przed upływem terminu składania ofert.

1.

Przez organizacje pracodawców i przedsiębiorców zrzeszające dostawców lub wykonawców

należy rozumieć organizacje, o których mowa w art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju

Przedsiębiorczości

(Dz. U. Nr 109, poz. 1158 i z 2002 r. Nr 25, poz. 253).

2.

Na listę, o której mowa w art. 79a ust. 1, wpisuje się reprezentatywne organizacje

pracodawców i przedsiębiorców zrzeszające dostawców lub wykonawców.

3.

Wpisu dokonuje się na wniosek zainteresowanej organizacji, w drodze decyzji administracyjnej.

Decyzje o wpisie, o odmowie wpisu lub o skreśleniu z listy wydaje Prezes Urzędu.

4.

Lista organizacji, o której mowa w art. 79a ust. 1, podlega ogłoszeniu w Biuletynie

Zamówień Publicznych.

Wobec czynności podjętych przez zamawiającego w toku postępowania o zamówienie publiczne

dostawca lub wykonawca może złożyć umotywowany, pisemny protest do zamawiającego.

1.

W przypadku wniesienia protestu, aż do jego ostatecznego rozstrzygnięcia, nie wolno

zawrzeć umowy w sprawie zamówienia publicznego.

1a.

1)

rozstrzygnięcie przez zamawiającego protestu, od którego nie wniesiono odwołania,

2)

wyrok zespołu arbitrów.

2

W przypadku określonym w art. 64 pkt 5, przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu,

Prezes Urzędu może wyrazić zgodę na zawarcie umowy.

3

Wniesienie protestu przerywa bieg terminu związania ofertą.

1.

Protest można wnieść w ciągu 7 dni od dnia, w którym dostawca lub wykonawca powziął

lub mógł powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

2.

Wniesienie protestu dopuszczalne jest tylko przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

3.

Zamawiający odrzuca protest wniesiony po terminie.

1.

O złożeniu protestu zamawiający zawiadamia niezwłocznie dostawców i wykonawców uczestniczących

w danym postępowaniu.

2.

Uczestnikami postępowania dotyczącego protestu stają się też dostawcy i wykonawcy

uczestniczący w postępowaniu o zamówienie publiczne, którzy przystąpią do postępowania

protestacyjnego w terminie 3 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust.

1.

3.

Dostawca lub wykonawca, który nie przystąpił do postępowania protestacyjnego, nie

może następnie wnieść protestu powołując się na te same okoliczności.

1.

Zamawiający rozpatruje protest najpóźniej w ciągu 7 dni od jego wniesienia.

2.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia protestu zamawiający podaje przyczyny rozstrzygnięcia

oraz pouczenie o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego.

3.

W przypadku uwzględnienia protestu zamawiający powtarza oprotestowaną czynność.

4.

Brak rozpatrzenia protestu w przewidzianym terminie poczytuje się za jego oddalenie.

5

O powtórzeniu czynności zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich dostawców i

wykonawców.

1.

Po wniesieniu protestu zamawiający zawiesza postępowanie o udzielenie zamówienia do

czasu rozpatrzenia protestu, nie dłużej jednak niż na okres 7 dni, chyba że

1)

protest jest oczywiście niezasadny,

2)

zamawiający albo inny dostawca lub wykonawca mógłby ponieść szkodę nieproporcjonalnie

większą w stosunku do tej, która grozi wnoszącemu protest,

3)

zawieszeniu postępowania sprzeciwia się ważny interes publiczny.

2.

Od rozstrzygnięcia o zawieszeniu postępowania o udzielenie zamówienia odwołanie nie

przysługuje.

1

Od rozstrzygnięcia lub odrzucenia protestu oraz w przypadku braku rozpatrzenia w terminie

zainteresowanemu dostawcy, wykonawcy lub organizacjom, o których mowa w art. 79b,

przysługuje odwołanie.

2

Odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu w terminie 3 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia

lub 7 dni od upływu terminu rozpatrzenia informując jednocześnie zamawiającego.

3

Złożenie odwołania w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go

do Prezesa Urzędu.

1.

Od odwołania pobiera się wpis. Wysokość wpisu nie może przekraczać kosztów postępowania.

2

Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,

wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu.

Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o sądzie polubownym, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

1

Odwołanie rozpatruje zespół trzech arbitrów wybranych z listy arbitrów prowadzonej

przez Prezesa Urzędu, przy czym jednego arbitra wyznacza odwołujący, który wniósł

odwołanie, jednego zamawiający, a jednego Prezes Urzędu.

2

Arbiter przy rozpatrywaniu odwołania pełni swą funkcję z najwyższą starannością w

sposób bezstronny; nie jest reprezentantem żadnego z uczestników postępowania ani

też Prezesa Urzędu.

3

Arbiter podlega ochronie prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

4

Jeżeli zachodzą okoliczności uniemożliwiające wykonanie przez arbitra jego obowiązku,

Prezes Urzędu wzywa uczestnika postępowania do wyznaczenia, w określonym terminie,

innego arbitra albo jeżeli jest to osoba przez niego wyznaczona, wyznacza innego arbitra.

5

Osoba wpisana na listę arbitrów nie może występować jako pełnomocnik w postępowaniu

odwoławczym w sprawach zamówień publicznych.

1

Równocześnie z wniesieniem odwołania odwołujący wyznacza arbitra.

2.

Prezes Urzędu niezwłocznie po wpłynięciu odwołania wzywa zamawiającego do wyznaczenia

arbitra w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Jeżeli w wyznaczonym terminie uczestnik postępowania odwoławczego nie wyznaczy arbitra,

arbitra tego wyznaczy Prezes.

4.

Spośród wyznaczonych arbitrów Prezes Urzędu wskazuje przewodniczącego zespołu arbitrów.

5

O wyłączeniu arbitra z postępowania odwoławczego rozstrzyga Prezes Urzędu.

1.

Odwołujący się może cofnąć odwołanie.

2.

W razie cofnięcia odwołania przed rozprawą, odwołującemu zwraca się połowę wpisu.

1

Zespół arbitrów rozpatruje odwołanie w terminie 14 dni od jego doręczenia.

2.

Rozpatrując odwołanie zespół arbitrów uwzględnia lub oddala odwołanie oraz orzeka

o kosztach postępowania.

3

Uwzględniając odwołanie zespół arbitrów może nakazać dokonanie lub powtórzenie czynności

zamawiającego albo ją unieważnić, z wyjątkiem podpisania umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

Uczestnicy postępowania ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyników.

(skreślony).

1

Minister właściwy do spraw administracji publicznej

1)

regulamin postępowania przy rozpatrywaniu odwołań,

2)

warunki wpisu na listę arbitrów i skreślenia z listy arbitrów,

3

wysokość wynagrodzenia za czynności arbitrów.

2.

Prezes Urzędu wpisuje na listę arbitrów osoby wybrane spośród kandydatów zgłoszonych

przez

1)

Prezesa Urzędu,

2)

ministrów, kierowników urzędów centralnych i wojewodów,

3)

ogólnokrajowe organizacje samorządu terytorialnego i regionalne izby obrachunkowe,

4)

stowarzyszenia zawodowe, samorządy gospodarcze i inne organizacje gospodarcze.

3

Skreślenie z listy arbitrów następuje w przypadku

1)

wniosku arbitra,

2)

ograniczenia zdolności do czynności prawnych,

3)

utraty praw publicznych,

4)

zrzeczenia się obywatelstwa polskiego,

5)

prawomocnego skazania za przestępstwo umyślne,

6)

śmierci arbitra,

7)

rażącego naruszenia obowiązków arbitra,

8)

podjęcia wykonywania zawodu sędziego, prokuratora, asesora sądowego lub prokuratorskiego.

4

Za rażące naruszenie obowiązków arbitra, o którym mowa w ust. 3 pkt 7, należy rozumieć

w szczególności: pełnienie funkcji arbitra w sposób stronniczy, występowanie jako

pełnomocnik w postępowaniach odwoławczych w sprawach zamówień publicznych, niezłożenie

wniosku o wyłączenie z udziału w postępowaniu w przypadku wystąpienia okoliczności

uniemożliwiających wykonywanie arbitrowi jego obowiązków.

5

Skreślenia z listy arbitrów dokonuje Prezes Urzędu w drodze decyzji administracyjnej.

1.

Na wyrok zespołu arbitrów przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie, zwanego

dalej „sądem”.

2.

Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu w terminie 14 dni od dnia doręczenia

wyroku z uzasadnieniem.

3.

Prezes Urzędu przekazuje skargę wraz z aktami sprawy do sądu w terminie 7 dni od dnia

jej otrzymania.

1.

Skargę na wyrok zespołu arbitrów może wnieść także Prezes Urzędu w terminie 21 dni

od dnia ogłoszenia wyroku.

2.

Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o prokuratorze.

W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy

Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać

oznaczenie zaskarżonego wyroku, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie

dowodów, a także wniosek o zmianę wyroku w całości lub w części.

Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną po upływie przepisanego terminu

lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę, której braków strona nie

uzupełniła w terminie.

1.

Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej nie ze swojej winy, sąd

na jej wniosek przywraca termin. Postanowienie w tej sprawie może być wydane na posiedzeniu

niejawnym.

2.

Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu tygodnia od czasu

ustania przyczyny uchybienia terminowi.

1.

W razie uwzględnienia skargi sąd zmienia zaskarżony wyrok i orzeka co do istoty sprawy.

2.

Jeżeli odwołanie ulega odrzuceniu albo zachodzi podstawa do umorzenia postępowania,

sąd uchyla wyrok oraz odrzuca odwołanie lub umarza postępowanie.

Od wyroku sądu nie przysługuje kasacja do Sądu Najwyższego.

W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych

(Dz. U. Nr 85, poz. 428) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie

«

1.

Regionalne izby obrachunkowe, zwane dalej „izbami”, powołane są do kontroli gospodarki

finansowej i zamówień publicznych gmin, związków międzygminnych, innych komunalnych

osób prawnych i sejmików samorządowych.

»

;

2)

w art. 13

a)

w pkt 4 po wyrazach «za l półrocze» dodaje się wyrazy «oraz o udzielonych zamówieniach

publicznych»,

b)

w pkt 5 po wyrazach «zlecanych gminom» dodaje się wyrazy «oraz sprawozdaniach z realizacji

zamówień publicznych»;

3)

w art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie

«

2.

O negatywnej opinii wydanej w sprawach określonych w art. 13 pkt 4 i 5 izba informuje

właściwego wojewodę oraz Ministra Finansów i Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

»

(pominięte).

W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe

(Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 42

a)

skreśla się w ust. 1 pkt 5,

b)

skreśla się ust. 3;

2)

w art. 57 w ust. 1 pkt 14 otrzymuje brzmienie

«

14)

naruszenie zasad, formy i trybu postępowania przy udzielaniu zamówień publicznych,

ustalonych ustawą z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych

(Dz. U. Nr 76, poz. 344).

»

Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego rozpoczętego przed dniem wejścia

w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

W okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 1995 r. organ stanowiący jednostki

samorządu terytorialnego może postanowić, że zamówienia publiczne dokonywane ze środków

własnych udzielane są zgodnie z przepisami ustawy. Postanowienie to nie może być odwołane.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1995 r., z tym że

1)

przepisy art. 7-12 i art. 92 wchodzą w życie z dniem ogłoszenia,

2)

przepisy art. 4 ust. 1 pkt 3art. 31