Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2002 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów formularzy sprawozdawczych, objaśnień co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2002 r.

§ 1. W rozporzàdzeniu Prezesa Rady Ministrów

z dnia 17 grudnia 2001 r. w sprawie okreÊlenia wzorów

formularzy sprawozdawczych, objaÊnieƒ co do sposobu ich wype∏niania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badaƒ statystycznych statystyki publicznej na rok 2002 (Dz. U. z 2002 r.

Nr 1, poz. 7 i Nr 41, poz. 366) w za∏àczniku nr 3 do rozporzàdzenia wprowadza si´ nast´pujàce zmiany

1) OÂ-4 — sprawozdanie z wp∏ywów z tytu∏u op∏at za

gospodarcze korzystanie ze Êrodowiska i kar za naruszanie wymagaƒ jego ochrony oraz redystrybucji tych wp∏ywów otrzymuje brzmienie okreÊlone

w za∏àczniku nr 1 do niniejszego rozporzàdzenia;

2) OÂ-4w/n — sprawozdanie z gospodarowania Wojewódzkim Funduszem Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej/Narodowym Funduszem Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej otrzymuje

brzmienie okreÊlone w za∏àczniku nr 2 do niniejszego rozporzàdzenia.

§ 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Prezes Rady Ministrów: L. Miller

Za∏àczniki do rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów

z dnia 18 kwietnia 2002 r. (poz. 532)

WZÓR

Za∏àcznik nr 1

OBJAÂNIENIA DO FORMULARZA OÂ-4 „SPRAWOZDANIE Z WP¸YWÓW Z TYTU¸U OP¸AT ZA GOSPODARCZE KORZYSTANIE ZE ÂRODOWISKA I KAR ZA NARUSZANIE WYMAGA¡ JEGO OCHRONY ORAZ REDYSTRYBUCJI TYCH WP¸YWÓW” — roczne/kwartalne

ObjaÊnienia ogólne

ObjaÊnienia szczegó∏owe

1. Podmiotami zobowiàzanymi do sporzàdzenia sprawozdania, zgodnie z Programem badaƒ statystycznych statystyki publicznej na rok 2002, sà zarzàdy

województw.

Dzia∏ I — Wniesione op∏aty, kary oraz ich redystrybucja

2. Dane liczbowe uj´te w sprawozdaniu powinny

byç zgodne z danymi wynikajàcymi z ksiàg rachunkowych. Dane dotyczàce poczàtku okresu

sprawozdawczego powinny byç zgodne z analogicznymi danymi wg stanu na koniec okresu poprzedniego. W przypadku niezgodnoÊci nale˝y

do∏àczyç do sprawozdania informacj´ wyjaÊniajàcà ró˝nice.

3. Sprawozdanie roczne obejmuje wp∏ywy z tytu∏u

op∏at i kar oraz inne wp∏ywy wyst´pujàce w danym

roku sprawozdawczym.

Sprawozdania kwartalne (4 razy w roku) sporzàdzane sà w uk∏adzie narastajàcym, tj. na 30 marca,

30 czerwca, 30 wrzeÊnia i 31 grudnia (dzia∏ I kolumna 3), jak równie˝ obejmujà dane dotyczàce danego kwarta∏u (dzia∏ I kolumna 2), za który sporzàdza

si´ sprawozdanie.

Informacje o karach wymierzonych oraz wp∏ywach

z ich tytu∏u podaje GIOÂ — ze sprawozdaƒ rocznych OÂ-2b (roczne).

4. Obok dzia∏u podstawowego, dotyczàcego wp∏ywów z op∏at, sporzàdza si´ równie˝ dzia∏ II, który

dotyczy podzia∏u otrzymanych wp∏ywów, dzia∏ III,

który dotyczy zobowiàzaƒ zarzàdu województwa

wobec funduszy, dzia∏ IV — informujàcy o zawartych w okresie sprawozdawczym ugodach dotyczàcych przejmowania akcji i udzia∏ów za wierzytelnoÊci z tytu∏u op∏at i kar oraz ich podzia∏u na rzecz poszczególnych funduszy.

5. Zarzàdy województw sporzàdzajà i przesy∏ajà sprawozdania w terminie do 45 dnia po up∏ywie kwarta∏u sprawozdawczego oraz roczne w terminie do

dnia 1 marca po up∏ywie roku sprawozdawczego

do Narodowego Funduszu Ochrony Ârodowiska

i Gospodarki Wodnej.

6. GIOÂ raz w roku, w terminie do dnia 30 marca, po

roku sprawozdawczym przekazuje informacj´ o karach do Narodowego Funduszu Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej.

7. Narodowy Fundusz Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej na podstawie otrzymanych sprawozdaƒ sporzàdza zbiorcze zestawienie i przesy∏a je

w terminie do 60 dnia po up∏ywie kwarta∏u sprawozdawczego oraz roczne w terminie do dnia

15 maja po up∏ywie roku sprawozdawczego do

— Ministerstwa Ârodowiska,

— Ministerstwa Finansów.

Cz´Êç 1.1. Otrzymane Êrodki oraz ich redystrybucja

Wiersz I — „Stan Êrodków na poczàtek roku sprawozdawczego” — powinien obejmowaç posiadane Êrodki

pieni´˝ne na rachunkach bankowych i w kasie oraz akcje

i udzia∏y (wg wartoÊci nominalnej), faktycznie b´dàcych

w posiadaniu Urz´du Marsza∏kowskiego wg stanu na

dzieƒ 1 stycznia roku sprawozdawczego kol. 3 lub 1 dzieƒ

kwarta∏u sprawozdawczego, za który to sprawozdanie

si´ sporzàdza. Kwota ogólna Êrodków na poczàtek roku

sprawozdawczego powinna zgadzaç si´ z danymi z koƒca roku sprawozdawczego poprzedniego; przez analogi´

dotyczy to równie˝ poszczególnych kwarta∏ów.

W wierszu II od 1.1 do 1.4 „Wp∏ywy Êrodków pochodzàcych z op∏at w roku sprawozdawczym” nale˝y podaç wp∏ywy z op∏at jako „nale˝noÊç g∏ówna” plus wartoÊç nominalna akcji i udzia∏ów, w podziale na dziedziny, zgodnie z ich brzmieniem. W wierszu 1.4 „pozosta∏e

dziedziny” nale˝y m.in. uwzgl´dniç ochron´ przyrody.

Wiersze od 2.1 do 2.3 zgodne sà z treÊcià wierszy.

W wierszu 2.4 „Wp∏ywy z tytu∏u b∏´dnych wp∏at

podlegajàcych zwrotowi” nale˝y wykazaç wp∏ywy wymagajàce wyjaÊnienia co do ich pochodzenia i zakwalifikowania bàdê do podzia∏u lub zwrotu. Rozliczenie

nastàpi w nast´pnym okresie sprawozdawczym.

W wierszu 2.5 „Pozosta∏e wp∏ywy” nale˝y ujmowaç

wp∏ywy takie, jak dobrowolne wp∏aty, nawiàzki itp., które podlegajà ustawowemu podzia∏owi na fundusze.

Wiersz III — „Wydatki w okresie sprawozdawczym”

wiersz 3 — obejmujà przekazane Êrodki z tytu∏u ustawowego podzia∏u z op∏at na rzecz gminnych, powiatowych, wojewódzkich i Narodowego Funduszu.

Wiersze 4, 5 i 6 zgodne sà z treÊcià wierszy.

Wiersz 7 — w razie nieterminowego przekazania

wp∏ywów podaje si´ w tym wierszu odsetki za zw∏ok´,

okreÊlone w przepisach ustawy — Ordynacja podatkowa.

Wiersz IV — „Stan Êrodków na koniec okresu sprawozdawczego” oblicza si´ nast´pujàco: wiersz I +

wiersz II - wiersz III.

Wiersz V — „Kary przeznaczone na rzecz” — wartoÊci te podaje NFOÂiGW raz w roku, ze sprawozdaƒ OÂ-2b — G∏ównego Inspektoratu Ochrony Ârodowiska.

Wiersz VI — „Wp∏ywy Êrodków pochodzàcych

z op∏at i kar” — kwota wynikajàca z sumy wartoÊci pochodzàcych z op∏at i kar (wiersz 1 + wiersz V).

Dzia∏ II — Podzia∏ otrzymanych wp∏ywów z tytu∏u

op∏at w roku sprawozdawczym na rzecz funduszy

gminnych i powiatowych, wojewódzkich i Narodowego

W dziale II wiersz 1 kol. 3, 5, 7 i 9 nast´puje podzia∏

otrzymanych Êrodków ze wzgl´du na dziedziny, jak

równie˝ na fundusze (dane przeniesione z dzia∏u I wiersz 1).

Dzia∏ II wiersz 2 zawiera wp∏ywy z tytu∏u odsetek

karnych oraz wp∏ywy z oprocentowania rachunków

bankowych. Te ostatnie powi´kszone o wp∏ywy z odzyskanych kosztów post´powaƒ egzekucyjnych i pomniejszone o op∏aty poniesione na egzekucj´ nale˝noÊci oraz koszty obs∏ugi rachunków bankowych przekazywane sà na rachunki bankowe funduszy.

Dzia∏ II wiersz 4 kol. 1 jest sumà wierszy 1, 2 i 3, jak

równie˝ sumà kol. 3, 5, 7 i 9.

Poz. 532

cje i udzia∏y w okresie roku sprawozdawczego (zbiorczo) na rzecz wszystkich funduszy.

Wyliczenie wiersza 4 „Pozostaje do przekazania...”

— kwot´ otrzymuje si´ przez odj´cie od sumy kwot wykazanych w wierszach 1 i 2 kwoty wykazanej w wierszu

3, w danej rubryce.

Sprawdzenie poprawnego wype∏nienia danych

dzia∏u III uzyskuje si´ poprzez poziome i pionowe podsumowanie kwot zawartych w wierszach od 1 do 3 i rubrykach 3, 5, 7 i 9, przy czym kwota podana w wierszu 4

rubryce 1 jest liczbà kontrolnà (tzn. w rubryce 1 suma

wiersza 1 i 2 pomniejszona o wiersz 3 powinna byç tà

samà, jaka wynika z podsumowania rubryk 3, 5, 7 i 9

w wierszu 4).

Dzia∏ IV — Informacja o zawartych w okresie sprawozdawczym ugodach dotyczàcych przejmowania akcji

i udzia∏ów za wierzytelnoÊci z tytu∏u op∏at i kar oraz

ich podzia∏u na rzecz poszczególnych funduszy

W dziale II w kol. 2, 4, 6 i 8 nale˝y podaç udzia∏ %

kwot z tytu∏u op∏at na rzecz poszczególnych funduszy.

Dzia∏ III — Zobowiàzania na rzecz poszczególnych funduszy

W wierszu 1 nale˝y wykazaç kwoty wp∏ywów w roku sprawozdawczym, które sà na rachunku urz´du

marsza∏kowskiego i zosta∏y podzielone odpowiednio

dla ka˝dego z funduszy, zgodnie z wyliczeniami zawartymi w dziale II wiersz 4 rubryki 3, 5, 7 i 9, zgodnie równie˝ z ustawà z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska.

W wierszu 2 nale˝y wykazaç kwoty zobowiàzaƒ zarzàdu województwa wobec ka˝dego z funduszy wg stanu na koniec roku poprzedzajàcego rok sprawozdawczy, ∏àcznie z przej´tymi akcjami i udzia∏ami.

W wierszu 3 — „przekazane Êrodki” nale˝y podaç

wszystkie przekazane faktycznie Êrodki pieni´˝ne, ak-

Dzia∏ ten dotyczy województw, w których wystàpi∏y przypadki restrukturyzacji wierzytelnoÊci dotyczàcych op∏at i kar na akcje i udzia∏y d∏u˝ników, ich przej´cie i przekazanie poszczególnym funduszom.

Zawarte umowy powinny byç ujmowane w kolejnoÊci ich wp∏ywu odpowiednio w rubrykach od 1 do 7

za okres sprawozdawczy.

O ile przekazano funduszom nale˝ne im pakiety akcji i udzia∏ów, powinno to znaleêç wyraz w rubrykach

nast´pnych, tj. od 8 do 12. Podstawà sà stosowne dokumenty przej´cia.

Uwagi koƒcowe

W przypadku wystàpienia ró˝nic w powiàzaniu danych z roku poprzedniego z rokiem sprawozdawczym,

nale˝y pod dzia∏em IV formularza zamieÊciç opisowe

wyjaÊnienia przyczyn powsta∏ych niezgodnoÊci.

Za∏àcznik nr 2

OBJAÂNIENIA DO FORMULARZA OÂ-4w/n „SPRAWOZDANIE Z GOSPODAROWANIA WOJEWÓDZKIM FUNDUSZEM OCHRONY ÂRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ/NARODOWYM FUNDUSZEM OCHRONY ÂRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ” — roczne/kwartalne

ObjaÊnienia ogólne

1. Podmiotem zobowiàzanym do sporzàdzenia sprawozdania (zgodnie z Programem badaƒ statystycznych statystyki publicznej na rok 2002) jest Wojewódzki Fundusz Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej oraz Narodowy Fundusz Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej.

2. Sprawozdanie prezentuje stan funduszy na poczàtek i koniec danego okresu sprawozdawczego,

zwi´kszenia i wykorzystanie tego funduszu.

3. Dane w sprawozdaniu dotyczà poszczególnych

kwarta∏ów roku 2002 i prezentowane sà w uk∏adzie

za dany kwarta∏ oraz narastajàco od poczàtku roku.

Powinny byç one zgodne z danymi wynikajàcymi

z ksiàg rachunkowych odpowiednich okresów.

4. Wojewódzki Fundusz Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej przekazuje sprawozdanie za kolejne kwarta∏y w terminie do 30 dnia po up∏ywie

kwarta∏u sprawozdawczego oraz roczne w terminie

do dnia 15 marca po up∏ywie roku sprawozdawczego do

— zarzàdu województwa (w∏aÊciwego terytorialnie),

— wojewody,

— Narodowego Funduszu Ochrony Ârodowiska

i Gospodarki Wodnej

5. Narodowy Fundusz na podstawie otrzymanych

sprawozdaƒ z Wojewódzkich Funduszy Ochrony

Ârodowiska i Gospodarki Wodnej sporzàdza zbiorcze sprawozdanie, jak równie˝ opracowuje sprawozdanie z gospodarowania Êrodkami Narodowego Funduszu Ochrony Ârodowiska i Gospodarki

Wodnej. Kwartalne sprawozdania przesy∏a w terminie do 45 dnia po up∏ywie kwarta∏u sprawozdawczego, roczne w terminie do dnia 15 maja po

up∏ywie roku sprawozdawczego do

—

Ministerstwa Ârodowiska,

—

Ministerstwa Finansów.

Z uwagi na to, ˝e formularz sprawozdania jest wspólny dla funduszy wojewódzkich i Narodowego, pewne

pozycje mogà nie dotyczyç wojewódzkich funduszy —

w takiej pozycji nale˝y wstawiç znak (X).

ObjaÊnienia szczegó∏owe

Dzia∏ I

Gospodarowanie Êrodkami funduszy ochrony Êrodowiska i gospodarki wodnej

A. Dane podstawowe

Dane w sprawozdaniu prezentowane sà w uk∏adzie

bilansowym. Kwoty z wierszy o oznaczeniach dwucy-

frowych stanowià sum´ kwot z wierszy o oznaczeniach

trzycyfrowych. Dane prezentowane w wierszach stanowiàcych wynik sumowania okreÊlonych pozycji

sprawozdania nale˝y obliczaç wed∏ug informacji zawartej w tych wierszach.

1.1. Stan funduszu na poczàtek okresu sprawozdawczego

Wiersz 1 jest sumà wierszy 2—8. Suma wierszy 2—7

odpowiada bilansowej sumie aktywów. WielkoÊç aktywów skorygowana o wiersz 8 (zobowiàzania) daje stan

funduszu na poczàtek okresu sprawozdawczego.

1.2. Zwi´kszenia funduszu w okresie sprawozdawczym

Wiersz 1 zawiera op∏aty za gospodarcze korzystanie ze Êrodowiska i wprowadzanie w nim zmian, które

odzwierciedlajà wp∏ywy przekazane Wojewódzkiemu/Narodowemu Funduszowi Ochrony Ârodowiska

i Gospodarki Wodnej przez zarzàd województwa oraz

op∏aty z tytu∏u dzia∏alnoÊci górniczej (Prawo geologiczne i górnicze — pozycja dotyczy jedynie Narodowego

Funduszu, w przypadku Wojewódzkiego Funduszu nale˝y wstawiç „X” — pozycja 1.5).

Wiersz 2 zawiera kary za naruszanie wymagaƒ w zakresie ochrony Êrodowiska, które odzwierciedlajà wp∏ywy przekazane Wojewódzkiemu/Narodowemu Funduszowi Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej przez

Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Ârodowiska.

Wiersze 3 i 4 zawierajà wp∏ywy, które zgodnie z

ustawà z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska przekazywane majà byç przez fundusze gminne i powiatowe z tytu∏u nadwy˝ki dochodów (art. 404).

Wiersz 5 zawiera przychody finansowe, które sà sumà pozycji z wierszy 5.1—5.5.

W wierszach 5.1 i 5.2 nale˝y wpisaç odpowiednio

uzyskane kwoty odsetek z tytu∏u oprocentowania udzielonych po˝yczek i kredytów oraz wolnych Êrodków.

W wierszu 5.5 nale˝y wykazaç pozosta∏e przychody

finansowe niewykazane w wierszach 5.1—5.4.

W wierszu 6 nale˝y wyszczególniç inne przychody

ze szczególnym uwzgl´dnieniem zysków nadzwyczajnych, op∏at prowizyjnych w oparciu o art. 411 ust. 5

ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska.

W wierszu 7 — Pozosta∏e zwi´kszenia funduszu —

nale˝y podaç kwoty niezakwalifikowane do innych pozycji z wierszy 1 — 5 (np. darowizny).

1.3. Wykorzystanie funduszu w okresie sprawozdawczym

Prezentowane sà tu wszystkie zdarzenia finansowe

zmniejszajàce stan funduszu w okresie sprawozdawczym.

1.4. Stan funduszu na koniec okresu sprawozdawczego

Nale˝y dokonaç zapisów odpowiednio jak w dziale I pkt 1.1, z tym ˝e na koniec okresu sprawozdawczego.

B. Dane uzupe∏niajàce

W grupie tej znajdujà si´ elementy informujàce

o dzia∏alnoÊci i wynikach Wojewódzkiego/Narodowego Funduszu Ochrony Ârodowiska i Gospodarki Wodnej. Wiersz 4 dotyczy nak∏adów inwestycyjnych zwiàzanych z funkcjonowaniem funduszu. Sà to wydatki

inwestycyjne w∏asne, które nie pomniejszajà majàtku

funduszu.

W wierszach 5 i 6 nale˝y wpisaç odpowiednio zysk

lub strat´ z bilansu funduszu.

Wiersz 7 dotyczy iloÊciowej i wartoÊciowej struktury form finansowania i nale˝y w nim oraz w wierszach

7.1—7.6 wpisaç iloÊci oraz wartoÊci zawartych w okresie sprawozdawczym umów.

Poz. 532 i 533

szu w okresie sprawozdawczym. W wierszach prezentowane sà kierunki wydatków, na których dofinansowanie przeznaczone zosta∏y Êrodki funduszu wg trzech

g∏ównych form finansowania. W ka˝dej z nich nale˝y

ponadto wyszczególniç rodzaj beneficjenta w podziale

na dziedziny, które umieszczono w nag∏ówkach kolumn.

Do sektora finansów publicznych zalicza si´ (zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych)

— organy w∏adzy publicznej, organy administracji

rzàdowej, organy kontroli paƒstwowej i ochrony

prawa, sàdy i trybuna∏y, a tak˝e jednostki samorzàdu terytorialnego i ich organy oraz zwiàzki,

— jednostki bud˝etowe, zak∏ady bud˝etowe i gospodarstwa pomocnicze jednostek bud˝etowych,

— fundusze celowe,

— paƒstwowe szko∏y wy˝sze,

— jednostki badawczo-rozwojowe,

Wiersze 8 i 9 dotyczà planu z umów zawartych.

Wiersz 10 dotyczy przej´tych zobowiàzaƒ ministra

w∏aÊciwego do spraw Êrodowiska w oparciu o zapis

art. 411 ust.1 pkt 4 i 5 oraz art. 411 ust. 6 ustawy z dnia

27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony Êrodowiska.

— samodzielne publiczne zak∏ady opieki zdrowotnej,

Dzia∏ II

— kasy chorych oraz Krajowy Zwiàzek Kas Chorych,

Finansowanie ochrony Êrodowiska i gospodarki wodnej

— Polskà Akademi´ Nauk i tworzone przez nià jednostki organizacyjne,

2.1. Finansowanie ochrony Êrodowiska w podziale

na dziedziny, formy finansowania oraz beneficjentów

W dziale tym prezentowana jest struktura dokonanych wyp∏at ze Êrodków b´dàcych w dyspozycji fundu-

— paƒstwowe lub samorzàdowe instytucje kultury,

— ZUS, KRUS i zarzàdzane przez nie fundusze,

— paƒstwowe lub samorzàdowe osoby prawne utworzone na podstawie odr´bnych ustaw w celu wykonywania zadaƒ publicznych, z wy∏àczeniem przedsi´biorstw, banków i spó∏ek prawa handlowego.

533

ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 16 maja 2002 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji.

Na podstawie art. 33 ust. 1 i 1a ustawy z dnia

8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 1999 r.

Nr 82, poz. 929, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r.

Nr 102, poz. 1116 i Nr 154, poz. 1799 i 1800) zarzàdza

si´, co nast´puje

§ 1. W rozporzàdzeniu Prezesa Rady Ministrów

z dnia 14 marca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji (Dz. U. Nr 35, poz. 325) dodaje si´

§ 1a w brzmieniu

532

ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 18 kwietnia 2002 r.

zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie okreÊlenia wzorów formularzy sprawozdawczych, objaÊnieƒ co do

sposobu ich wype∏niania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach

statystycznych ustalonych w programie badaƒ statystycznych statystyki publicznej na rok 2002.

Na podstawie art. 31 ustawy z dnia 29 czerwca

1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88, poz. 439,

z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554

i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i Nr 106,

poz. 668 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1080) zarzàdza si´,

co nast´puje