Umowa międzynarodowa Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec w sprawie wzajemnej ochrony informacji niejawnych, sporządzona w Gdańsku dnia 30 kwietnia 1999 r.

1748

UMOWA

mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Republiki Federalnej Niemiec

w sprawie wzajemnej ochrony informacji niejawnych,

sporzàdzona w Gdaƒsku dnia 30 kwietnia 1999 r.

W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

podaje do powszechnej wiadomoÊci

W dniu 30 kwietnia 1999 r. zosta∏a sporzàdzona w Gdaƒsku Umowa mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej

Polskiej a Rzàdem Republiki Federalnej Niemiec w sprawie wzajemnej ochrony informacji niejawnych, w nast´pujàcym brzmieniu

UMOWA

Artyku∏ 2

mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem

Republiki Federalnej Niemiec w sprawie wzajemnej

ochrony informacji niejawnych

Dzia∏ania wewnàtrzpaƒstwowe

Rzàd Rzeczypospolitej Polskiej i Rzàd Republiki Federalnej Niemiec, majàc na uwadze koniecznoÊç zagwarantowania bezpieczeƒstwa wszystkich informacji

niejawnych, które zosta∏y zakwalifikowane jako takie

zgodnie z prawem jednej z Umawiajàcych si´ Stron

i przekazane drugiej Umawiajàcej si´ Stronie przez

upowa˝nione organy lub osoby,

kierujàc si´ zamiarem stworzenia regulacji w zakresie wzajemnej ochrony informacji niejawnych, która

obowiàzywaç ma w odniesieniu do wszystkich zawieranych mi´dzy Umawiajàcymi si´ Stronami umów

o wspó∏pracy i udzielanych zleceƒ zwiàzanych z wymianà informacji niejawnych,

uzgodni∏y, co nast´puje

Artyku∏ 1

Definicje i porównywalnoÊç

1. Informacjami niejawnymi w myÊl niniejszej

umowy sà fakty, przedmioty lub wiadomoÊci niezale˝nie od formy ich wyra˝enia wymagajàce ze wzgl´du na

interes Paƒstwa utrzymywania w tajemnicy. Sà one

oznaczone klauzulà tajnoÊci odpowiednio do potrzeby

ich ochrony zgodnie z prawem wewn´trznym ka˝dej

z Umawiajàcych si´ Stron.

2. Umawiajàce si´ Strony uzgadniajà, ˝e porównywalne sà wymienione ni˝ej klauzule tajnoÊci

Rzeczpospolita Polska Republika Federalna Niemiec

ÂCIÂLE TAJNE

TAJNE

POUFNE

ZASTRZE˚ONE

STRENG GEHEIM

GEHEIM

VS-VERTRAULICH

VS-NUR FÜR DEN

DIENSTGEBRAUCH

3. W odniesieniu do informacji niejawnych obj´tych klauzulà tajnoÊci ZASTRZE˚ONE i VS-NUR

FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH artyku∏y 3, 4 i 7 nie majà

zastosowania.

1. Umawiajàce si´ Strony podejmà na podstawie

przepisów wewnàtrzpaƒstwowych wszelkie odpowiednie dzia∏ania w celu ochrony informacji niejawnych przekazywanych na podstawie niniejszej umowy

drugiej Stronie lub wytworzonych u zleceniobiorcy

w zwiàzku ze zleceniem dotyczàcym informacji niejawnych. Zapewnià one tego rodzaju informacjom niejawnym co najmniej takà samà ochron´ tajemnicy, jaka

obowiàzuje w procedurze dotyczàcej w∏asnych informacji niejawnych obj´tych odpowiednià klauzulà tajnoÊci.

2. Informacje niejawne b´dà wykorzystywane wy∏àcznie zgodnie z celem, w jakim zosta∏y przekazane.

Umawiajàce si´ Strony nie b´dà udost´pniaç lub ujawniaç w ˝adnym razie informacji niejawnych uzyskanych na podstawie niniejszej umowy osobom trzecim

bez uprzedniej zgody w∏aÊciwego organu lub upowa˝nionej osoby drugiej Umawiajàcej si´ Strony, która

nada∏a klauzul´ tajnoÊci.

3. Informacje niejawne mogà byç udost´pniane

tylko tym osobom, których zadania wymagajà zapoznania si´ z nimi i które upowa˝nione sà do dost´pu

do nich po przeprowadzeniu niezb´dnego post´powania sprawdzajàcego. Post´powanie sprawdzajàce

musi byç tak samo rygorystyczne jak post´powanie

przeprowadzane dla uzyskania dost´pu do krajowych informacji niejawnych oznaczonych odpowiednià klauzulà tajnoÊci. W przypadku informacji

niejawnych oznaczonych klauzulà tajnoÊci POUFNE/

VS-VERTRAULICH i wy˝szymi post´powanie sprawdzajàce powinno byç przeprowadzone w ka˝dym

przypadku.

4. Ka˝da z Umawiajàcych si´ Stron zadba na w∏asnym terytorium o przeprowadzanie niezb´dnych inspekcji w zakresie bezpieczeƒstwa oraz przestrzegania

przepisów dotyczàcych ochrony informacji niejawnych.

Artyku∏ 3

Artyku∏ 5

Zlecenia dotyczàce informacji niejawnych

Oznaczanie informacji niejawnych

Umawiajàca si´ Strona, która zamierza zleciç

spraw´ dotyczàcà informacji niejawnej zleceniobiorcy na terytorium drugiej Umawiajàcej si´ Strony lub

poleci dokonanie takiego zlecenia na w∏asnym terytorium, wyst´puje uprzednio do w∏aÊciwego organu

drugiej Umawiajàcej si´ Strony o udzielenie zapewnienia, ˝e zaproponowany zleceniobiorca zosta∏ poddany post´powaniu sprawdzajàcemu, które upowa˝nia go do dost´pu do informacji oznaczonych stosownà klauzulà tajnoÊci, i dysponuje w∏aÊciwym zabezpieczeniem, gwarantujàcym odpowiednià ochron´

informacji niejawnych. Udzielenie zapewnienia zobowiàzuje

do zagwarantowania, ˝e post´powanie

sprawdzajàce wobec zleceniobiorcy przeprowadzone

zosta∏o zgodnie z przepisami i postanowieniami

o ochronie tajemnicy.

1. Przekazywane informacje niejawne zostanà

przez w∏aÊciwy dla odbiorcy organ lub na jego polecenie dodatkowo oznaczone porównywalnà krajowà

klauzulà tajnoÊci informacji niejawnych.

Artyku∏ 4

Wykonywanie zleceƒ dotyczàcych

informacji niejawnych

1. W∏aÊciwy dla zleceniodawcy organ jest odpowiedzialny za to, aby ka˝dej informacji niejawnej, która jest przekazywana lub powstaje w ramach zlecenia, nadana zosta∏a stosowna klauzula tajnoÊci. Organ w∏aÊciwy dla zleceniodawcy jednej z Umawiajàcych si´ Stron przeka˝e organowi w∏aÊciwemu dla

zleceniobiorcy drugiej Umawiajàcej si´ Strony wykaz

rodzajów informacji niejawnych dotyczàcych zlecenia

(VERSCHLUßSACHENEINSTUFUNGSLISTE).

W takim przypadku poinformuje on równoczeÊnie

w∏aÊciwy dla zleceniobiorcy organ drugiej Umawiajàcej si´ Strony o tym, ˝e zleceniobiorca zobowiàza∏

si´ wobec zleceniodawcy, w odniesieniu do powierzonych mu informacji niejawnych, do uznania przepisów w∏asnego rzàdu dotyczàcych ochrony tajemnicy oraz z∏o˝enia w razie potrzeby odpowiedniego

oÊwiadczenia wobec w∏aÊciwego organu swojego

paƒstwa.

2. W ka˝dym przypadku w∏aÊciwy dla zleceniobiorcy organ zapewni, ˝eby zleceniobiorca traktowa∏

wymagajàce utrzymania w tajemnicy cz´Êci zlecenia

jako informacje niejawne odpowiednio do klauzuli

tajnoÊci zgodnej z wykazem rodzajów informacji niejawnych dotyczàcych zlecenia, stanowiàcym za∏àcznik do umowy pomi´dzy zleceniodawcà a zleceniobiorcà.

3. O ile w∏aÊciwy dla zleceniodawcy organ zezwala

na udzielanie podzleceƒ dotyczàcych informacji niejawnych, ust´py 1 i 2 stosuje si´ odpowiednio.

4. Umawiajàce si´ Strony zadbajà o to, aby zlecenie dotyczàce informacji niejawnych zosta∏o

udzielone lub aby prace nad cz´Êciami zlecenia podlegajàcymi ochronie tajemnicy zosta∏y rozpocz´te

dopiero po podj´ciu u zleceniobiorcy niezb´dnych

dzia∏aƒ zapewniajàcych ochron´ tajemnicy lub po

zagwarantowaniu podj´cia tych dzia∏aƒ we w∏aÊciwym czasie.

2. Kopie i t∏umaczenia informacji niejawnych powinny byç oznaczane i traktowane jak orygina∏y.

3. Obowiàzek oznaczania odnosi si´ równie˝ do informacji niejawnych, które powstajà u odbiorcy

w zwiàzku ze zleceniem dotyczàcym informacji niejawnych lub które sà powielane.

4. Klauzule tajnoÊci zmienia lub anuluje organ w∏aÊciwy dla odbiorcy informacji niejawnej na wniosek

w∏aÊciwego organu Umawiajàcej si´ Strony, który

nada∏ klauzul´ tajnoÊci. W∏aÊciwy organ Umawiajàcej

si´ Strony, który nada∏ klauzul´ tajnoÊci, powiadomi

w∏aÊciwy organ drugiej Umawiajàcej si´ Strony o swoim zamiarze zmiany stopnia lub anulowania klauzuli

tajnoÊci z szeÊciotygodniowym wyprzedzeniem.

Artyku∏ 6

Przekazywanie informacji niejawnych

1. Informacje niejawne przekazywane b´dà z jednego paƒstwa do drugiego przez kurierów dyplomatycznych lub wojskowych z zastrze˝eniem uregulowaƒ

ust´pów 2—8. W∏aÊciwy organ potwierdza odbiór informacji niejawnej i przekazuje jà dalej do odbiorcy

zgodnie z krajowymi regulacjami dotyczàcymi ochrony

informacji niejawnych.

2. W∏aÊciwe organy Umawiajàcych si´ Stron mogà

w odniesieniu do wyraênie okreÊlonego przypadku —

ogólnie lub przy ustaleniu ograniczeƒ — uzgodniç, ˝e

informacje niejawne mogà byç przekazywane innà

drogà ni˝ przez kurierów dyplomatycznych lub wojskowych.

3. W przypadkach wymienionych w ust´pie 2

1) osoba przewo˝àca musi byç upowa˝niona do dost´pu do informacji niejawnych o porównywalnej

klauzuli tajnoÊci,

2) w jednostce wysy∏ajàcej musi pozostaç rejestr

przewo˝onych informacji niejawnych; jeden egzemplarz tego wykazu powinien zostaç dostarczony odbiorcy w celu przekazania go dalej w∏aÊciwemu organowi,

3) materia∏ zawierajàcy informacje niejawne musi

byç zapakowany zgodnie z przepisami regulujàcymi zasady jego przewozu w kraju,

4) przekazanie materia∏u zawierajàcego informacje niejawne musi nastàpiç za potwierdzeniem odbioru.

4. W przypadkach wymienionych w ust´pie 2 w∏aÊciwy dla jednostki wysy∏ajàcej lub odbierajàcej organ do spraw bezpieczeƒstwa wystawia legitymacj´

kurierskà, którà osoba przewo˝àca musi mieç przy

sobie.

5. W odniesieniu do przewozu materia∏u zawierajàcego informacje niejawne o znacznej obj´toÊci w∏aÊciwe organy ustalà, w konkretnym przypadku, sposób

przewozu tych materia∏ów, jego tras´ i sposób ochrony podczas transportu.

6. Informacje niejawne oznaczone klauzulà tajnoÊci

ZASTRZE˚ONE i VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH

mogà byç wysy∏ane pocztà.

7. Informacje niejawne mogà byç przekazywane za

pomocà Êrodków elektronicznych. W takich przypadkach, z zastrze˝eniem ust´pu 8, przekazywane informacje powinny byç zaszyfrowane. W∏aÊciwe w∏adze dokonujà uzgodnieƒ odnoÊnie do Êrodków szyfrujàcych.

8. Informacje niejawne oznaczone klauzulà

ZASTRZE˚ONE i VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH

mogà byç przekazywane w poszczególnych przypadkach za pomocà Êrodków elektronicznych nieszyfrujàcych, o ile pomi´dzy nadawcà i odbiorcà nie ma mo˝liwoÊci przekazania tej informacji w sposób zaszyfrowany. Sposób, droga i Êrodki przekazywania nie mogà

stwarzaç szczególnego ryzyka, a nadawca i odbiorca

muszà porozumieç si´ o zamiarze dokonania przekazu.

Poz. 1748

wem tej Umawiajàcej si´ Strony. O wyniku tych czynnoÊci nale˝y poinformowaç drugà Umawiajàcà si´

Stron´.

Artyku∏ 9

Koszty zastosowania Êrodków bezpieczeƒstwa

Koszty ponoszone przez organy jednej z Umawiajàcych si´ Stron w zwiàzku z zastosowaniem Êrodków

bezpieczeƒstwa majàcych na celu ochron´ informacji

niejawnych nie b´dà zwracane przez drugà Umawiajàcà si´ Stron´.

Artyku∏ 10

W∏aÊciwe organy

Umawiajàce si´ Strony poinformujà si´ wzajemnie

o tym, które organy sà w∏aÊciwe dla realizacji niniejszej

umowy.

Artyku∏ 11

Konsultacje

Artyku∏ 7

Wizyty

1. Osobom przybywajàcym z wizytà z terytorium

jednej Umawiajàcej si´ Strony na terytorium drugiej

Umawiajàcej si´ Strony zezwala si´ na dost´p do informacji niejawnych, a tak˝e do placówek, w których pracuje si´ nad informacjami niejawnymi, tylko po

uprzednim uzyskaniu zezwolenia wydanego przez w∏aÊciwy organ drugiej Umawiajàcej si´ Strony. Zezwolenie udzielane b´dzie tylko osobom upowa˝nionym do

dost´pu do informacji niejawnych, po przeprowadzeniu w stosunku do nich niezb´dnego post´powania

sprawdzajàcego.

1. W∏aÊciwe organy Umawiajàcych si´ Stron

przyjmujà do wiadomoÊci regulacje dotyczàce

ochrony informacji niejawnych obowiàzujàce na terytorium drugiej Umawiajàcej si´ Strony, jak równie˝

zobowiàzujà si´ do bie˝àcego informowania si´ wzajemnie o zmianach w przepisach obowiàzujàcych

Umawiajàcych si´ Stron w zakresie ochrony informacji niejawnych.

2. W celu zapewnienia Êcis∏ej wspó∏pracy przy realizacji postanowieƒ niniejszej umowy w∏aÊciwe organy konsultujà si´ ze sobà na wniosek jednego z tych

organów.

Artyku∏ 8

3. Ka˝da z Umawiajàcych si´ Stron zezwoli w∏aÊciwym organom do spraw bezpieczeƒstwa drugiej Umawiajàcej si´ Strony lub ka˝demu innemu organowi,

wyznaczonemu za obopólnà zgodà, na dokonywanie

wizyt na swoim terytorium w celu omówienia z jej organami do spraw bezpieczeƒstwa procedur i urzàdzeƒ

dla ochrony informacji niejawnych, które zosta∏y jej

udost´pnione przez drugà Umawiajàcà si´ Stron´.

Ka˝da z Umawiajàcych si´ Stron udzieli temu organowi pomocy przy sprawdzaniu, czy te informacje niejawne sà wystarczajàco chronione.

Naruszenie regulacji dotyczàcych wzajemnej ochrony

informacji niejawnych

Artyku∏ 12

2. Dane osób przybywajàcych z wizytà powinny byç

przekazywane w∏aÊciwemu organowi Umawiajàcej si´

Strony, na której terytorium przybywajà, zgodnie

z przepisami obowiàzujàcymi na tym terytorium. W∏aÊciwe organy obydwu Stron poinformujà si´ wzajemnie o szczegó∏ach zg∏oszenia i zapewnià ochron´ danych osobowych.

1. Je˝eli nie mo˝na wykluczyç ujawnienia informacji niejawnych lub je˝eli przypuszcza si´, ˝e dosz∏o do

takiego ujawnienia bàdê zosta∏o ono stwierdzone, nale˝y wówczas niezw∏ocznie powiadomiç o tym drugà

Umawiajàcà si´ Stron´.

2. Naruszenia przepisów dotyczàcych wzajemnej

ochrony informacji niejawnych b´dà wyjaÊniane i Êcigane przez organy i sàdy tej Umawiajàcej si´ Strony,

która jest w danym przypadku w∏aÊciwa, zgodnie z pra-

Stosunek do wczeÊniejszych porozumieƒ

Z chwilà wejÊcia w ˝ycie niniejszej umowy informacje niejawne wymienione na podstawie Porozumienia mi´dzy Ministrem Obrony Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej a Federalnym Ministrem Obrony

Republiki Federalnej Niemiec o wspó∏pracy w dziedzinie wojskowej z dnia 25 stycznia 1993 r. obj´te zostanà ochronà zgodnie z postanowieniami niniejszej

umowy.

Artyku∏ 13

WejÊcie w ˝ycie, okres obowiàzywania, zmiana,

wypowiedzenie

1. Niniejsza umowa wejdzie w ˝ycie w dniu, w którym Rzàd Republiki Federalnej Niemiec otrzyma not´

Rzàdu Rzeczypospolitej Polskiej informujàcà o tym, ˝e

spe∏nione zosta∏y wewnàtrzpaƒstwowe wymogi niezb´dne dla wejÊcia jej w ˝ycie. Rzàd Republiki Federalnej Niemiec poinformuje Rzàd Rzeczypospolitej Polskiej o dacie wp∏yni´cia tej noty.

2. Umowa niniejsza zawarta jest na czas nieokreÊlony.

3. Ka˝da z Umawiajàcych si´ Stron mo˝e w ka˝dym

czasie wystàpiç z pisemnym wnioskiem o zmian´ niniejszej umowy. Je˝eli jedna ze Stron z∏o˝y odpowiedni wniosek, Umawiajàce si´ Strony podejmà negocjacje dotyczàce zmiany umowy.

4. Umawiajàce si´ Strony mogà zawieraç porozumienia wykonawcze do niniejszej umowy przez upowa˝nionych przedstawicieli.

Poz. 1748

5. Ka˝da z Umawiajàcych si´ Stron mo˝e wypowiedzieç niniejszà umow´ pisemnie drogà dyplomatycznà, z zachowaniem szeÊciomiesi´cznego okresu wypowiedzenia.

W przypadku wypowiedzenia przekazane na podstawie niniejszej umowy lub powsta∏e u zleceniobiorcy informacje niejawne nale˝y nadal traktowaç zgodnie z postanowieniami niniejszej umowy tak d∏ugo, jak

tego wymaga obowiàzywanie klauzuli tajnoÊci.

Sporzàdzono w Gdaƒsku dnia 30 kwietnia 1999 r.

w dwóch egzemplarzach, ka˝dy w j´zykach polskim

i niemieckim, przy czym obydwa teksty majà jednakowà moc.

Z upowa˝nienia Rzàdu

Rzeczypospolitej Polskiej

Z upowa˝nienia Rzàdu

Republiki Federalnej

Niemiec

Po zaznajomieniu si´ z powy˝szà umowà, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oÊwiadczam, ˝e

— zosta∏a ona uznana za s∏usznà zarówno w ca∏oÊci, jak i ka˝de z postanowieƒ w niej zawartych,

— jest przyj´ta, ratyfikowana i potwierdzona,

— b´dzie niezmiennie zachowywana.

Na dowód czego wydany zosta∏ akt niniejszy, opatrzony piecz´cià Rzeczypospolitej Polskiej.

Dano w Warszawie dnia 30 kwietnia 2002 r.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski

L.S.

Prezes Rady Ministrów: L. Miller

1749

OÂWIADCZENIE RZÑDOWE

z dnia 8 lipca 2002 r.

w sprawie mocy obowiàzujàcej Umowy mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej

a Rzàdem Republiki Federalnej Niemiec w sprawie wzajemnej ochrony informacji niejawnych,

sporzàdzonej w Gdaƒsku dnia 30 kwietnia 1999 r.

Podaje si´ niniejszym do wiadomoÊci, ˝e dnia

30 kwietnia 2002 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej

ratyfikowa∏ Umow´ mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej

Polskiej a Rzàdem Republiki Federalnej Niemiec

w sprawie wzajemnej ochrony informacji niejawnych,

sporzàdzonà w Gdaƒsku dnia 30 kwietnia 1999 r.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 umowy dokonano wymiany

not potwierdzajàcych spe∏nienie wymogów konstytucyjnych obu Stron.

Umowa wesz∏a w ˝ycie dnia 23 maja 2002 r. po

otrzymaniu noty póêniejszej.

Minister Spraw Zagranicznych: w z. D. Huebner