Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 13 lipca 2001 r. w sprawie metod kosztorysowania obiektów i robót budowlanych.

§ 9. W terminie 3 miesi´cy od dnia wejÊcia w ˝ycie

rozporzàdzenia jednostki organizacyjne zainteresowane udzia∏em w tworzeniu systemu dzia∏ajàce na terenie

gminy, powiatu, województwa lub na obszarze ca∏ego

kraju przeka˝à odpowiednio do starosty, marsza∏ka

województwa, wojewody lub G∏ównego Geodety Kra-

Poz. 866 i 867

ju informacje o za∏o˝onych i funkcjonujàcych systemach informacji o terenie wykorzystujàcych dane obligatoryjne, o których mowa w § 1 ust. 1.

§ 10. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

14 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Rozwoju Regionalnego i Budownictwa

J. Kropiwnicki

867

ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO I BUDOWNICTWA

z dnia 13 lipca 2001 r.

w sprawie metod kosztorysowania obiektów i robót budowlanych.

Na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 lutego

1982 r. o cenach (Dz. U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195,

z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442,

z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111, poz. 536,

z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 54, poz. 348

i Nr 160, poz. 1085, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz

z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 62, poz. 718, Nr 73, poz. 852

i Nr 120, poz. 1268) zarzàdza si´, co nast´puje

§ 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla jednolite dla wszystkich jednostek gospodarczych metody kosztorysowania obiektów i robót budowlanych, w tym rodzaje kosztorysów i podstawy ich sporzàdzania.

2. Rozporzàdzenie stosuje si´ do kosztorysów stanowiàcych kalkulacj´ cen na obiekty i roboty budowlane, opracowywanych przez wykonawców robót na ˝àdanie zamawiajàcego.

3. Rozporzàdzenia nie stosuje si´ przy sporzàdzaniu kosztorysów

1) opracowywanych na etapach poprzedzajàcych

opracowanie dokumentacji projektowej,

2) dotyczàcych obiektów i robót wykonywanych w ramach eksportu budownictwa,

3) dotyczàcych obiektów i robót wykonywanych na

podstawie umów mi´dzynarodowych.

§ 2. U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia oznaczajà

1) katalogi — publikacje zawierajàce jednostkowe nak∏ady rzeczowe,

2) jednostkowe nak∏ady rzeczowe — nak∏ady rzeczowe czynników produkcji: robocizny (nr), materia∏ów (nm) oraz pracy sprz´tu i Êrodków transportu

technologicznego (ns), uj´te w katalogach lub ustalone na podstawie analizy indywidualnej,

3) dokumentacja projektowa — wymagany odr´bnymi przepisami projekt budowlany wraz z opisami

i rysunkami niezb´dnymi do realizacji robót, w razie potrzeby uzupe∏niony szczegó∏owymi projekta-

mi, lub opis zawierajàcy okreÊlenie rodzaju, zakresu i standardu wykonania robót, wynikajàcy z inwentaryzacji lub protoko∏u typowania robót,

4) specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót

budowlanych — opracowanie zawierajàce zbiory

wymagaƒ w zakresie sposobu wykonania robót

budowlanych, obejmujàce w szczególnoÊci wymagania w zakresie w∏aÊciwoÊci materia∏ów, wymagania dotyczàce sposobu wykonania i oceny prawid∏owoÊci wykonania poszczególnych robót,

okreÊlenie zakresu prac, które powinny byç uj´te

w cenach poszczególnych pozycji przedmiaru,

wskazanie podstaw okreÊlajàcych zasady przedmiarowania, a w przypadku braku podstaw — opis

zasad przedmiarowania,

5) za∏o˝enia wyjÊciowe do kosztorysowania — ustalone przez zamawiajàcego dane techniczne, technologiczne i organizacyjne nieokreÊlone w dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, a majàce wp∏yw

na wysokoÊç ceny kosztorysowej, oraz ustalone

przez zamawiajàcego wymagania dotyczàce metod i podstaw opracowania kosztorysu, w szczególnoÊci w zakresie formu∏y kalkulacyjnej oraz podstaw ustalania cen jednostkowych lub jednostkowych nak∏adów rzeczowych i podstaw cenowych,

6) dane wyjÊciowe do kosztorysowania — uzgodnione, w formie protoko∏u, mi´dzy wykonawcà i zamawiajàcym dane techniczne, technologiczne i organizacyjne oraz inne niezb´dne do kalkulacji kosztorysowej ustalenia dotyczàce metody kalkulacji,

formu∏y kalkulacyjnej oraz podstaw ustalenia cen

jednostkowych lub jednostkowych nak∏adów rzeczowych i podstaw cenowych,

7) przedmiar robót — opracowanie obejmujàce zestawienie planowanych robót w kolejnoÊci technologicznej ich wykonania, obliczenie i podanie iloÊci

ustalonych jednostek przedmiarowych, wskazanie

podstaw do ustalenia szczegó∏owego opisu robót

lub szczegó∏owy opis robót obejmujàcy wyszczególnienie i opis czynnoÊci wchodzàcych w zakres

robót, sporzàdzone przed wykonaniem robót na

podstawie dokumentacji projektowej i specyfikacji

technicznej wykonania i odbioru robót,

Ck = Σ L * (n * c + Kpj + Zj) + PV

8) obmiar robót — opracowanie obejmujàce zakres

okreÊlony w pkt 7, sporzàdzone po wykonaniu robót na podstawie ksi´gi obmiaru,

Ck = Σ (L * n * c) + Kp + Z + PV

gdzie

— oznacza cen´ kosztorysowà,

Ck

L

— oznacza iloÊç ustalonych jednostek przedmiarowych,

n

— oznacza jednostkowe nak∏ady rzeczowe: robocizny — nr, materia∏ów — nm, pracy sprz´tu

i Êrodków transportu technologicznego — ns,

c

— oznacza ceny jednostkowe czynników produkcji obejmujàce: godzinowà stawk´ robocizny kosztorysowej — Cr, ceny jednostkowe

materia∏ów — Cm, ceny jednostkowe maszynogodziny pracy sprz´tu i Êrodków transportu technologicznego — Cs,

n * c — oznacza koszty bezpoÊrednie na jednostk´

przedmiarowà obliczone wg wzoru

n * c = Σnr * Cr + Σ(nm * Cm + Mpj) + Σns * Cs

Mpj — oznacza koszty materia∏ów pomocniczych na

jednostk´ przedmiarowà,

Kp

— oznacza koszty poÊrednie,

Kpj — oznacza koszty poÊrednie na jednostk´ przedmiarowà,

Z

— oznacza zysk kalkulacyjny,

— oznacza zysk kalkulacyjny na jednostk´ przedZj

miarowà,

— oznacza podatek od towarów i us∏ug (VAT).

PV

9) koszty poÊrednie — sk∏adnik kalkulacyjny ceny

kosztorysowej, uwzgl´dniajàcy nieuj´te w kosztach bezpoÊrednich koszty zaliczane zgodnie z odr´bnymi przepisami do kosztów uzyskania przychodów, w szczególnoÊci koszty ogólne budowy

oraz koszty zarzàdu.

§ 3. Kosztorysy opracowuje si´ metodà kalkulacji

uproszczonej lub szczegó∏owej.

§ 4. 1. Kalkulacja uproszczona polega na obliczeniu

ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów ustalonych

jednostek przedmiarowych i ich cen jednostkowych,

z uwzgl´dnieniem podatku od towarów i us∏ug (VAT) —

wed∏ug formu∏y

Ck = Σ L * Cj + PV

gdzie

Ck — oznacza cen´ kosztorysowà,

L — oznacza liczby ustalonych jednostek przedmiarowych,

Cj — oznacza ceny jednostkowe dla ustalonych jednostek przedmiarowych,

PV — oznacza podatek od towarów i us∏ug (VAT).

2. W zale˝noÊci od ustalonych jednostek przedmiarowych kalkulacj´ uproszczonà stosuje si´ przy u˝yciu

nast´pujàcych rodzajów cen jednostkowych

1) robót,

2) asortymentów robót,

3) cz´Êci obiektów,

4) obiektów.

3. W przypadku braku w za∏o˝eniach lub danych

wyjÊciowych ustaleƒ dotyczàcych odr´bnej — poza cenà jednostkowà — kalkulacji szczegó∏owej wyszczególnionych elementów kosztów, cena jednostkowa

uwzgl´dnia wszystkie koszty robocizny, materia∏ów,

pracy sprz´tu i Êrodków transportu technologicznego

niezb´dnych do wykonania robót obj´tych danà jednostkà przedmiarowà oraz koszty poÊrednie i zysk.

4. Ceny jednostkowe przyjmowane do kalkulacji

uproszczonej nie uwzgl´dniajà podatku od towarów

i us∏ug (VAT).

§ 5. 1. Kalkulacja szczegó∏owa polega na obliczeniu

ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów: iloÊci ustalonych jednostek przedmiarowych, jednostkowych nak∏adów rzeczowych i ich cen oraz doliczonych odpowiednio kosztów materia∏ów pomocniczych nieobj´tych nak∏adami rzeczowymi, kosztów poÊrednich i zysku, z uwzgl´dnieniem podatku od towarów i us∏ug —

wed∏ug formu∏y

lub

2. Koszty materia∏ów pomocniczych oblicza si´ jako iloczyn wskaênika kosztów materia∏ów pomocniczych i podstawy ich naliczania.

3. Koszty poÊrednie w kosztorysie oblicza si´ jako

iloczyn wskaênika kosztów poÊrednich i ustalonej podstawy naliczania lub ustala kwotowo na podstawie preliminarza.

4. W kalkulacji szczegó∏owej ujmuje si´ koszty

wszystkich materia∏ów, które zgodnie z ustaleniami

stron sà uwzgl´dniane w kosztorysie. Materia∏y wy∏àczone z kosztorysu nie wchodzà w zakres ceny kosztorysowej i sà rozliczane odr´bnie.

§ 6. 1. W zale˝noÊci od przeznaczenia nale˝y pos∏ugiwaç si´ jednym z nast´pujàcych rodzajów kosztorysów

1) ofertowym,

2) zamiennym,

3) powykonawczym.

2. Kosztorys ofertowy stanowi kalkulacj´ ceny oferty i jest przygotowywany przez wykonawc´ przed wykonaniem robót.

3. Kosztorys zamienny stanowi kalkulacj´ dla ustalenia zmiany ceny ustalonej w umowie i jest przygotowywany przez wykonawc´ po wykonaniu robót jako

propozycja zmian kosztorysu ofertowego z uwagi na

zmiany pierwotnie przewidzianych iloÊci jednostek

przedmiarowych.

4. Kosztorys powykonawczy stanowi kalkulacj´ dla

ustalenia wynagrodzenia wykonawcy za wykonane roboty, w przypadku gdy nie jest opracowany kosztorys

ofertowy, i jest sporzàdzany przez wykonawc´ po wykonaniu robót.

§ 7. 1. Podstawy sporzàdzania kosztorysu ofertowego stanowià

Poz. 867

§ 8. 1. Ceny jednostkowe stosowane w kalkulacji

metodà uproszczonà ustala si´ na podstawie

1) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót,

2) publikowanych informacji o cenach jednostkowych,

3) dwustronnych negocjacji.

1) dokumentacja projektowa,

2) przedmiar robót,

3) specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót

budowlanych,

4) za∏o˝enia wyjÊciowe — przy przetargowych trybach

udzielenia zamówienia lub dane wyjÊciowe do

kosztorysowania — przy bezprzetargowych trybach udzielenia zamówienia,

5) ceny jednostkowe, o których mowa w § 4 ust. 2 —

dla kalkulacji uproszczonej,

6) jednostkowe nak∏ady rzeczowe zawarte w katalogach lub ustalone na podstawie analizy indywidualnej — dla kalkulacji szczegó∏owej,

7) ceny jednostkowe czynników produkcji (Cr, Cm, Cs)

oraz wskaêniki kosztów materia∏ów pomocniczych,

kosztów poÊrednich i narzutu zysku — dla kalkulacji szczegó∏owej,

8) obowiàzujàce na podstawie odr´bnych przepisów

zasady obliczania podatku od towarów i us∏ug.

2. Podstawy sporzàdzania kosztorysu zamiennego

stanowià

1) dokumentacja budowy — ksi´ga obmiaru i dziennik budowy,

2) kosztorys ofertowy w zakresie cen jednostkowych

lub jednostkowych nak∏adów rzeczowych oraz cen

czynników produkcji i wskaêników.

3. Podstawy sporzàdzania kosztorysu powykonawczego stanowià

1) dokumentacja budowy, która obejmuje dokumentacj´ projektowà, dziennik budowy i ksi´g´ obmiarów, protoko∏y odbiorów cz´Êciowych i koƒcowych, operaty geodezyjne, a w przypadku realizacji obiektów metodà monta˝u — tak˝e dziennik

monta˝u,

2. O wyborze rodzaju cen jednostkowych stosowanych w kalkulacji oraz podstaw ich ustalania decydujà

postanowienia za∏o˝eƒ lub danych wyjÊciowych do

kosztorysowania.

§ 9. 1. Jednostkowe nak∏ady rzeczowe robocizny

uj´te w katalogach lub obliczone na podstawie analizy

indywidualnej okreÊlajà iloÊci roboczogodzin dotyczàce wszystkich czynnoÊci, które sà wymienione w szczegó∏owych opisach robót wyszczególnionych pozycji

kosztorysowych, oraz 5% rezerwy na czynnoÊci pomocnicze.

2. Jednostkowe nak∏ady rzeczowe materia∏ów uj´te w katalogach lub obliczone na podstawie analiz indywidualnych okreÊlajà iloÊci wyszczególnionych rodzajów materia∏ów, wyrobów lub prefabrykatów niezb´dnych do wykonania robót obj´tych wyszczególnionymi pozycjami kosztorysowymi, z uwzgl´dnieniem ubytków i odpadów w transporcie i w procesie

wbudowania.

3. Jednostkowe nak∏ady rzeczowe pracy sprz´tu

i Êrodków transportu technologicznego uj´te w katalogach lub obliczone na podstawie analizy indywidualnej

okreÊlajà iloÊci maszynogodzin pracy wymienionych

jednostek sprz´towych, niezb´dnych do wykonania robót obj´tych wyszczególnionymi pozycjami kosztorysowymi, z uwzgl´dnieniem przestojów wynikajàcych

z procesu technologicznego.

§ 10. 1. Godzinowa stawka robocizny kosztorysowej obejmuje wszystkie sk∏adniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty pochodne naliczane od wynagrodzeƒ, a w szczególnoÊci

1) p∏ace zasadnicze,

2) premie regulaminowe,

2) protokó∏ danych wyjÊciowych do kosztorysowania,

3) p∏ace dodatkowe (dodatki sta˝owe, inne dodatki regulaminowe),

3) ceny jednostkowe, o których mowa w § 4 ust. 2,

okreÊlone zgodnie z ustaleniami w protokole danych wyjÊciowych do kosztorysowania — w metodzie uproszczonej,

4) p∏ace uzupe∏niajàce (wynagrodzenia za urlopy i inne p∏atne nieobecnoÊci, zasi∏ki chorobowe, odprawy emerytalne, nagrody jubileuszowe),

4) jednostkowe nak∏ady rzeczowe, ceny jednostkowe

czynników produkcji, wskaêniki kosztów materia∏ów pomocniczych, kosztów poÊrednich i narzutu

zysku okreÊlone zgodnie z ustaleniami w protokole

danych wyjÊciowych do kosztorysowania — w metodzie szczegó∏owej,

5) obowiàzujàce na podstawie odr´bnych przepisów

zasady obliczania podatku od towarów i us∏ug.

5) obligatoryjne obcià˝enia p∏ac,

6) odpisy na zak∏adowy fundusz Êwiadczeƒ socjalnych.

2. Ceny jednostkowe materia∏ów przyjmuje si´ ∏àcznie z kosztami zakupu, bez podatku od towarów i us∏ug,

z wyjàtkiem przypadków, gdy wykonawca lub obj´te

kosztorysem roboty sà zwolnione z tego podatku.

3. Cena jednostkowa maszynogodziny pracy jednostek sprz´towych lub Êrodków transportu technologicznego obejmuje

1) kosztorysowà cen´ pracy jednostki sprz´towej lub

transportowej wraz z kosztami obs∏ugi etatowej,

b) w miar´ potrzeby, analizy dotyczàce indywidualnego ustalania jednostkowych nak∏adów rzeczowych, kalkulacje w∏asne wykonawcy robót oraz

preliminarz kosztów poÊrednich.

2. Strona tytu∏owa kosztorysu zawiera

2) koszty jednorazowe, uwzgl´dniajàce koszty przewozu sprz´tu lub Êrodków transportu z bazy na budow´ i z powrotem, monta˝ i demonta˝ na miejscu

pracy albo przezbrojenie.

1) okreÊlenie rodzaju kosztorysu,

§ 11. 1. Ceny jednostkowe czynników produkcji

ustala si´ na podstawie

4) nazw´ i adres zamawiajàcego,

1) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót,

2) publikowanych informacji o cenach rynkowych

czynników produkcji,

Poz. 867

2) nazw´ przedmiotu kosztorysowania,

3) okreÊlenie lokalizacji budowy,

5) nazw´ i adres jednostki opracowujàcej kosztorys,

nazwiska z okreÊleniem funkcji osób, które sporzàdzi∏y kosztorys, oraz ich podpisy,

6) cen´ kosztorysowà,

3) dwustronnych uzgodnieƒ.

7) dat´ opracowania kosztorysu,

2. O wyborze sposobu i podstawy ustalenia cen

jednostkowych czynników produkcji decydujà postanowienia za∏o˝eƒ lub danych wyjÊciowych do kosztorysowania.

§ 12. 1. Wskaêniki kosztów materia∏ów pomocniczych ustala si´ na podstawie

1) katalogów lub innych publikowanych informacji,

2) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót,

3) dwustronnych uzgodnieƒ.

2. Wskaêniki kosztów poÊrednich ustala si´ na podstawie

1) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót,

2) publikowanych informacji,

8) nazw´ jednostki, która wykonuje roboty lub oferuje ich wykonanie,

9) ewentualnie klauzul´ o uzgodnieniu kosztorysu

przez zamawiajàcego i wykonawc´.

3. Ogólna charakterystyka obiektu lub robót zawiera krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami,

które okreÊlajà wielkoÊç obiektu lub zakres robót budowlanych.

4. Przy sporzàdzaniu przedmiaru lub obmiaru robót

nale˝y kierowaç si´ przyj´tymi zasadami obliczania iloÊci robót podanymi w katalogach, innych ustalonych

przez strony publikacjach lub w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót.

3) dwustronnych uzgodnieƒ.

5. Ka˝dy jednostkowy nak∏ad rzeczowy wyst´pujàcy w kalkulacji szczegó∏owej posiada swojà identyfikacj´ w postaci podania podstawy jego ustalenia.

3. Zysk w kosztorysie przyjmuje si´ kwotowo lub

oblicza jako iloczyn wskaênika narzutu zysku i podstawy jego naliczania.

6. Wszystkie ceny i kwoty podane lub obliczone

w kosztorysie zaokràgla si´ do pe∏nych groszy.

4. O sposobie kalkulacji kosztów poÊrednich i zysku, wysokoÊci wskaêników oraz podstawie naliczania

kosztów poÊrednich i zysku decydujà postanowienia

za∏o˝eƒ lub danych wyjÊciowych do kosztorysowania.

§ 13. 1. Kosztorys obejmuje

1) stron´ tytu∏owà,

2) ogólnà charakterystyk´ obiektu budowlanego lub

robót budowlanych,

3) przedmiar lub obmiar robót,

4) kalkulacj´ metodà uproszczonà lub metodà szczegó∏owà,

5) za∏àczniki do kosztorysu

a) za∏o˝enia wyjÊciowe do kosztorysowania lub

protokó∏ danych wyjÊciowych do kosztorysowania,

7. O ostatecznej formie i szczegó∏owym zakresie

kosztorysu decyduje w odniesieniu do kosztorysu ofertowego zamawiajàcy — w za∏o˝eniach wyjÊciowych do

kosztorysowania, a w wypadku pozosta∏ych rodzajów

kosztorysów — zamawiajàcy i wykonawca w wyniku

dwustronnych uzgodnieƒ — w protokole danych wyjÊciowych do kosztorysowania.

§ 14. Skutki kosztowe warunków wykonywania robót odbiegajàcych od przeci´tnych uwzgl´dnia si´

w kalkulacji uproszczonej w cenach jednostkowych,

a w metodzie szczegó∏owej — w nak∏adach rzeczowych, stawkach robocizny kosztorysowej, kosztach poÊrednich lub zysku.

§ 15. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie

60 dni od dnia og∏oszenia.

Minister Rozwoju Regionalnego i Budownictwa

J. Kropiwnicki