Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zmianie ustawy o łączności.

W ustawie z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności

(Dz. U. z 1995 r. Nr 117, poz. 564, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 88, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 121, poz. 770 i Nr 137, poz. 926, z 1998 r. Nr 137, poz. 887 i Nr 150, poz. 984 , z 1999 r. Nr 47, poz. 461 oraz z 2000 r. Nr 62, poz. 718, Nr 73, poz. 852 i Nr 120, poz. 1268) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 3 otrzymuje brzmienie

„

Art. 3.

1.

Działalność gospodarczą w dziedzinie poczty wykonują

1)

państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej «Poczta Polska», zwane dalej «Pocztą

Polską», z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 1,

2)

przedsiębiorca, na podstawie zezwolenia, o którym mowa w ust. 2,

3)

przedsiębiorca nieposiadający zezwolenia, w zakresie określonym ustawą.

2.

Zezwolenia wymaga podjęcie działalności gospodarczej w zakresie

1)

usług kurierskich,

2)

usług pocztowych o charakterze powszechnym polegających na przyjmowaniu, przewozie

i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek listowych o masie powyżej

2.000 g lub listów wartościowych o masie powyżej 2.000 g,

z wyłączeniem przyjmowania, przewozu i doręczania druków bezadresowych i ankiet.

3.

Zezwolenie, o którym mowa w ust. 2, wydaje, odmawia wydania, ogranicza zakres lub

obszar działalności oraz cofa - minister właściwy do spraw łączności.

4.

Wykonywanie pocztowych usług o charakterze powszechnym w zakresie przyjmowania, przewozu

i doręczania w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek listowych - z wyjątkiem druków

bezadresowych i ankiet - o masie do 2.000 g, listów wartościowych o masie do 2.000

g, paczek pocztowych oraz nadawanie i doręczanie przekazów pocztowych - należy wyłącznie

do Poczty Polskiej.

5.

Usługi polegające na przewozie paczek, niebędących paczkami pocztowymi w rozumieniu

ustawy, świadczone są na podstawie odrębnych przepisów.

6.

Paczki, o których mowa w ust. 5, nie mogą zawierać korespondencji pisemnej.

7.

Poczta Polska oraz przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, są obowiązani do

wykonywania zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa

i porządku publicznego.

”

;

2)

tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie

„

Rozdział 2

Udzielanie zezwoleń na wykonywanie działalności pocztowej oraz kontrola działalności

w dziedzinie poczty

3)

po art. 6 w rozdziale 2 dodaje się art. 6a-6h w brzmieniu

„

Art. 6a.

1.

Zezwolenie wydawane jest na pisemny wniosek wnioskodawcy, zawierający

1)

oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres,

2)

numer w rejestrze przedsiębiorców,

3)

określenie zakresu wykonywanej działalności pocztowej,

4)

określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa,

5)

datę rozpoczęcia działalności pocztowej.

2.

Do wniosku należy dołączyć

1)

aktualny odpis z właściwego rejestru albo z ewidencji działalności gospodarczej,

2)

odpis zaświadczenia o nadaniu statystycznego numeru identyfikacyjnego REGON w Krajowym

Rejestrze Urzędowym Podmiotów Gospodarki Narodowej,

3)

w przypadku spółek - poświadczony odpis umowy (statutu) spółki,

4)

informację o numerze PESEL nadanym w systemie ewidencji ludności oraz miejscu zamieszkania

i adresie przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną,

5)

listę wspólników spółki osobowej lub członków zarządu spółki kapitałowej oraz prokurentów

przedsiębiorcy wraz z numerami PESEL nadanymi tym osobom w systemie ewidencji ludności,

a w przypadku gdy funkcje te sprawują cudzoziemcy - wraz z informacją o dacie i miejscu

urodzenia, imionach rodziców, nazwisku rodowym matki, miejscu zamieszkania i ewentualnym

miejscu zameldowania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, numerze paszportu oraz

numerze wizy albo karty pobytowej,

6)

zaświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko dokumentom i mieniu przedsiębiorcy

będącego osobą fizyczną, wspólników spółek osobowych oraz członków zarządów spółek

kapitałowych,

7)

regulamin świadczenia usług pocztowych, których dotyczy wniosek o wydanie zezwolenia,

8)

plan techniczno-organizacyjny prowadzenia planowanej działalności objętej zezwoleniem.

Art. 6b.

1.

Zezwolenia wydaje się po stwierdzeniu, że przedsiębiorca spełnia następujące warunki

wykonywania działalności gospodarczej określonej w art. 3 ust. 2

1)

zapewnia warunki dla przestrzegania tajemnicy komunikowania się oraz zachowania tajemnicy

o świadczonych usługach,

2)

zapewnia doręczenie przesyłek w gwarantowanych, przyspieszonych terminach i określa

zakres swojej odpowiedzialności za przekroczenie tych terminów,

3)

określa przejrzyste i niedyskryminujące warunki postępowania reklamacyjnego,

4)

posiada odpowiednią do rozmiarów planowanej działalności bazę organizacyjno-techniczną,

5)

przedsiębiorca będący osobą fizyczną lub w przypadku pozostałych przedsiębiorców wspólnicy

spółek osobowych oraz członkowie zarządów spółek kapitałowych nie byli karani za przestępstwa

przeciwko dokumentom i mieniu.

2.

Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia minister właściwy do spraw łączności

wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, brakującej dokumentacji

poświadczającej, że spełnia warunki, określone w ust. 1, wymagane do wykonywania działalności

gospodarczej objętej zezwoleniem.

Art. 6c.

Zezwolenia wydaje się na czas oznaczony, nie krótszy niż 3 lata i nie dłuższy niż

10 lat.

Art. 6d.

W zezwoleniu określa się

1)

uprawnionego przedsiębiorcę oraz jego siedzibę i adres,

2)

zakres działalności pocztowej objętej zezwoleniem,

3)

obszar, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa objęta zezwoleniem,

4)

termin rozpoczęcia działalności pocztowej,

5)

okres ważności zezwolenia,

6)

zakres i sposób wykonywania obowiązków na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa

oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Art. 6e.

Minister właściwy do spraw łączności odmawia wydania zezwolenia, jeżeli

1)

przedsiębiorca nie spełni warunków wykonywania działalności objętej zezwoleniem, określonych

w art. 6b ust. 1,

2)

wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej

objętej zezwoleniem,

3)

przedsiębiorca nie usunął, w wyznaczonym przez organ wydający zezwolenie terminie,

stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z przepisami prawa regulującymi działalność

gospodarczą objętą zezwoleniem,

4)

wykonywanie działalności objętej zezwoleniem

a)

zagrażałoby obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu,

b)

naruszałoby umowy międzynarodowe, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.

Art. 6f.

1.

Minister właściwy do spraw łączności cofa zezwolenie, jeżeli

1)

wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej

objętej zezwoleniem,

2)

działalność objęta zezwoleniem wykonywana jest w sposób sprzeczny z przepisami ustawy,

udzielonym zezwoleniem lub zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu

i porządkowi publicznemu,

3)

przedsiębiorca przestał spełniać warunki określone przepisami prawa, wymagane do prowadzenia

działalności gospodarczej określonej w zezwoleniu,

4)

przedsiębiorca nie usunął stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z przepisami

prawa regulującymi działalność gospodarczą objętą zezwoleniem, w terminie wyznaczonym

przez organ powołany do kontroli, o którym mowa w art. 29.

2.

Minister właściwy do spraw łączności może cofnąć zezwolenie lub ograniczyć zakres

lub obszar działalności, jeżeli

1)

przedsiębiorca posiadający zezwolenie nie rozpoczął działalności w oznaczonym w zezwoleniu

terminie lub zaprzestał wykonywania działalności gospodarczej, na którą uzyskał zezwolenie,

2)

ogłoszono upadłość lub likwidację przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie.

3.

Decyzja o cofnięciu zezwolenia albo ograniczeniu zakresu lub obszaru działalności

następuje po uprzednim wezwaniu przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie do usunięcia

przyczyn uzasadniających wydanie takiej decyzji, z wyłączeniem przypadków niecierpiących

zwłoki, w szczególności ze względu na zagrożenie obronności i bezpieczeństwa państwa

lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, przerwania ciągłości świadczenia usług

na okres przekraczający 3 miesiące oraz w przypadkach przewidzianych w ust. 1 pkt

2.

4.

Decyzja, o której mowa w ust. 3, określa w szczególności warunki zachowania ciągłości

świadczenia usług.

Art. 6g.

Przedsiębiorca jest obowiązany zgłaszać ministrowi właściwemu do spraw łączności wszelkie

zmiany danych, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 2.

Art. 6h.

Uprawnienia wynikające z zezwolenia udzielonego spółce przejmowanej albo którejkolwiek

ze spółek łączących się przez zawiązanie nowej spółki nie przechodzą na spółkę przejmującą

albo nowo zawiązaną.

”

;

4)

w art. 29

a)

użyty w ust. 1 i 2 w różnych przypadkach wyraz „koncesja” zastępuje się użytym w odpowiednim przypadku wyrazem „zezwolenie”,

b)

w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

podlegającej wpisowi do właściwego rejestru albo ewidencji działalności gospodarczej.

”

Do postępowań w sprawie wydania zezwoleń na wykonywanie usług pocztowych objętych

obowiązkiem uzyskania zezwolenia na podstawie dotychczasowych przepisów, wszczętych,

lecz niezakończonych wydaniem decyzji ostatecznej do dnia wejścia w życie ustawy,

stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

1.

Działalność gospodarczą w dziedzinie poczty wykonują

1)

państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej «Poczta Polska», zwane dalej «Pocztą

Polską», z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 1,

2)

przedsiębiorca, na podstawie zezwolenia, o którym mowa w ust. 2,

3)

przedsiębiorca nieposiadający zezwolenia, w zakresie określonym ustawą.

2.

Zezwolenia wymaga podjęcie działalności gospodarczej w zakresie

1)

usług kurierskich,

2)

usług pocztowych o charakterze powszechnym polegających na przyjmowaniu, przewozie

i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek listowych o masie powyżej

2.000 g lub listów wartościowych o masie powyżej 2.000 g,

z wyłączeniem przyjmowania, przewozu i doręczania druków bezadresowych i ankiet.

3.

Zezwolenie, o którym mowa w ust. 2, wydaje, odmawia wydania, ogranicza zakres lub

obszar działalności oraz cofa - minister właściwy do spraw łączności.

4.

Wykonywanie pocztowych usług o charakterze powszechnym w zakresie przyjmowania, przewozu

i doręczania w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek listowych - z wyjątkiem druków

bezadresowych i ankiet - o masie do 2.000 g, listów wartościowych o masie do 2.000

g, paczek pocztowych oraz nadawanie i doręczanie przekazów pocztowych - należy wyłącznie

do Poczty Polskiej.

5.

Usługi polegające na przewozie paczek, niebędących paczkami pocztowymi w rozumieniu

ustawy, świadczone są na podstawie odrębnych przepisów.

6.

Paczki, o których mowa w ust. 5, nie mogą zawierać korespondencji pisemnej.

7.

Poczta Polska oraz przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, są obowiązani do

wykonywania zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa

i porządku publicznego.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2001 r.

1.

Zezwolenie wydawane jest na pisemny wniosek wnioskodawcy, zawierający

1)

oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres,

2)

numer w rejestrze przedsiębiorców,

3)

określenie zakresu wykonywanej działalności pocztowej,

4)

określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa,

5)

datę rozpoczęcia działalności pocztowej.

2.

Do wniosku należy dołączyć

1)

aktualny odpis z właściwego rejestru albo z ewidencji działalności gospodarczej,

2)

odpis zaświadczenia o nadaniu statystycznego numeru identyfikacyjnego REGON w Krajowym

Rejestrze Urzędowym Podmiotów Gospodarki Narodowej,

3)

w przypadku spółek - poświadczony odpis umowy (statutu) spółki,

4)

informację o numerze PESEL nadanym w systemie ewidencji ludności oraz miejscu zamieszkania

i adresie przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną,

5)

listę wspólników spółki osobowej lub członków zarządu spółki kapitałowej oraz prokurentów

przedsiębiorcy wraz z numerami PESEL nadanymi tym osobom w systemie ewidencji ludności,

a w przypadku gdy funkcje te sprawują cudzoziemcy - wraz z informacją o dacie i miejscu

urodzenia, imionach rodziców, nazwisku rodowym matki, miejscu zamieszkania i ewentualnym

miejscu zameldowania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, numerze paszportu oraz

numerze wizy albo karty pobytowej,

6)

zaświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko dokumentom i mieniu przedsiębiorcy

będącego osobą fizyczną, wspólników spółek osobowych oraz członków zarządów spółek

kapitałowych,

7)

regulamin świadczenia usług pocztowych, których dotyczy wniosek o wydanie zezwolenia,

8)

plan techniczno-organizacyjny prowadzenia planowanej działalności objętej zezwoleniem.

1.

Zezwolenia wydaje się po stwierdzeniu, że przedsiębiorca spełnia następujące warunki

wykonywania działalności gospodarczej określonej w art. 3 ust. 2

1)

zapewnia warunki dla przestrzegania tajemnicy komunikowania się oraz zachowania tajemnicy

o świadczonych usługach,

2)

zapewnia doręczenie przesyłek w gwarantowanych, przyspieszonych terminach i określa

zakres swojej odpowiedzialności za przekroczenie tych terminów,

3)

określa przejrzyste i niedyskryminujące warunki postępowania reklamacyjnego,

4)

posiada odpowiednią do rozmiarów planowanej działalności bazę organizacyjno-techniczną,

5)

przedsiębiorca będący osobą fizyczną lub w przypadku pozostałych przedsiębiorców wspólnicy

spółek osobowych oraz członkowie zarządów spółek kapitałowych nie byli karani za przestępstwa

przeciwko dokumentom i mieniu.

2.

Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia minister właściwy do spraw łączności

wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, brakującej dokumentacji

poświadczającej, że spełnia warunki, określone w ust. 1, wymagane do wykonywania działalności

gospodarczej objętej zezwoleniem.

Zezwolenia wydaje się na czas oznaczony, nie krótszy niż 3 lata i nie dłuższy niż

10 lat.

W zezwoleniu określa się

1)

uprawnionego przedsiębiorcę oraz jego siedzibę i adres,

2)

zakres działalności pocztowej objętej zezwoleniem,

3)

obszar, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa objęta zezwoleniem,

4)

termin rozpoczęcia działalności pocztowej,

5)

okres ważności zezwolenia,

6)

zakres i sposób wykonywania obowiązków na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa

oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Minister właściwy do spraw łączności odmawia wydania zezwolenia, jeżeli

1)

przedsiębiorca nie spełni warunków wykonywania działalności objętej zezwoleniem, określonych

w art. 6b ust. 1,

2)

wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej

objętej zezwoleniem,

3)

przedsiębiorca nie usunął, w wyznaczonym przez organ wydający zezwolenie terminie,

stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z przepisami prawa regulującymi działalność

gospodarczą objętą zezwoleniem,

4)

wykonywanie działalności objętej zezwoleniem

a)

zagrażałoby obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu,

b)

naruszałoby umowy międzynarodowe, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.

1.

Minister właściwy do spraw łączności cofa zezwolenie, jeżeli

1)

wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej

objętej zezwoleniem,

2)

działalność objęta zezwoleniem wykonywana jest w sposób sprzeczny z przepisami ustawy,

udzielonym zezwoleniem lub zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu

i porządkowi publicznemu,

3)

przedsiębiorca przestał spełniać warunki określone przepisami prawa, wymagane do prowadzenia

działalności gospodarczej określonej w zezwoleniu,

4)

przedsiębiorca nie usunął stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z przepisami

prawa regulującymi działalność gospodarczą objętą zezwoleniem, w terminie wyznaczonym

przez organ powołany do kontroli, o którym mowa w art. 29.

2.

Minister właściwy do spraw łączności może cofnąć zezwolenie lub ograniczyć zakres

lub obszar działalności, jeżeli

1)

przedsiębiorca posiadający zezwolenie nie rozpoczął działalności w oznaczonym w zezwoleniu

terminie lub zaprzestał wykonywania działalności gospodarczej, na którą uzyskał zezwolenie,

2)

ogłoszono upadłość lub likwidację przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie.

3.

Decyzja o cofnięciu zezwolenia albo ograniczeniu zakresu lub obszaru działalności

następuje po uprzednim wezwaniu przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie do usunięcia

przyczyn uzasadniających wydanie takiej decyzji, z wyłączeniem przypadków niecierpiących

zwłoki, w szczególności ze względu na zagrożenie obronności i bezpieczeństwa państwa

lub bezpieczeństwa i porządku publicznego, przerwania ciągłości świadczenia usług

na okres przekraczający 3 miesiące oraz w przypadkach przewidzianych w ust. 1 pkt

2.

4.

Decyzja, o której mowa w ust. 3, określa w szczególności warunki zachowania ciągłości

świadczenia usług.

Przedsiębiorca jest obowiązany zgłaszać ministrowi właściwemu do spraw łączności wszelkie

zmiany danych, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 2.

Uprawnienia wynikające z zezwolenia udzielonego spółce przejmowanej albo którejkolwiek

ze spółek łączących się przez zawiązanie nowej spółki nie przechodzą na spółkę przejmującą

albo nowo zawiązaną.