Ustawa z dnia 14 listopada 2001 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2001 oraz niektórych innych ustaw.

W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

w latach 1999-2001

(Dz. U. Nr 150, poz. 983 i Nr 162, poz. 1119, z 2000 r. Nr 95, poz. 1041 oraz z 2001 r. Nr 39, poz. 459 i Nr 55, poz. 574) wprowadza się następujące zmiany

1)

w tytule ustawy wyrazy „1999-2001” zastępuje się wyrazami „1999-2002”;

2)

w art. 1 w ust. 2 wyrazy „1999-2001” zastępuje się wyrazami „1999-2002”;

3)

w art. 16

a)

w ust. 1 w pkt 2 po wyrazie „zezwolenie,” dodaje się wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 1a,”

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Jeżeli podmiotem, który przyjął podanie, dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie

lub zezwolenie, jest organ gminy, wpływy z opłaty skarbowej uiszczanej gotówką są

wpłacane na rachunek budżetu tej gminy.

”

;

4)

w art. 33 w ust. 6 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Wskaźnik Ww, o którym mowa w ust. 5, jest waloryzowany corocznie

”

;

5)

w art. 42 skreśla się ust. 4;

6)

po art. 42 dodaje się art. 42a w brzmieniu

„

Art. 42a.

1.

W przypadku stwierdzenia, że w sprawozdaniu, którego obowiązek sporządzania wynika

z odrębnych przepisów, zostały podane nieprawdziwe dane i jednostka samorządu terytorialnego

otrzymała część oświatową subwencji ogólnej, o której mowa w art. 35, w kwocie wyższej

od należnej, minister właściwy do spraw finansów publicznych zmniejsza kwotę należnej

jednostce samorządu terytorialnego części oświatowej subwencji ogólnej, zmniejszając

lub wstrzymując kolejne raty tej części subwencji o odpowiednie kwoty, chyba że jednostka

samorządu terytorialnego dokona wcześniej zwrotu nienależnie otrzymanych kwot.

2.

Kwoty, o których mowa w ust. 1, uzyskane przez jednostkę samorządu terytorialnego

nienależnie

1)

w odniesieniu do kwot ustalonych na rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu

państwa i zwiększają kwotę rezerwy, o której mowa w art. 34 ust. 2,

2)

za lata poprzedzające rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu państwa.

3.

Przepisy art. 42 ust. 2, 9 i 10 stosuje się odpowiednio.

”

;

7)

w art. 43

a)

w ust. 1 po wyrazach „objętych kontraktem wojewódzkim” kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „z zastrzeżeniem art. 43c.”,

b)

w ust. 2 po wyrazach „o których mowa w art. 29 ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego” kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „w tym także na usuwanie skutków powodzi i osuwisk ziemnych.”;

8)

po art. 43 dodaje się art. 43a-43c w brzmieniu

„

Art. 43a.

Jednostka samorządu terytorialnego, która nie przeznaczy w danym roku na finansowanie

dotowanej inwestycji środków z budżetu jednostki samorządu terytorialnego w pełnej

kwocie, wymaganej na podstawie postanowień kontraktu wojewódzkiego, jest obowiązana

zwrócić dotację, przyznaną w danym roku, w części proporcjonalnej do poniesionych

wydatków, w terminie nie później niż do końca roku następującego po roku, w którym

otrzymała dotację, chyba że kontrakt wojewódzki stanowi inaczej.

Art. 43b.

Decyzje w sprawie zwrotu dotacji wydaje właściwy wojewoda, jeżeli odrębne przepisy

nie stanowią inaczej.

Art. 43c.

1.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa

na dofinansowanie zadań własnych związanych z

1)

dofinansowaniem kosztów wdrożenia reformy oświaty,

2)

inicjatywami wspierania edukacji na obszarach wiejskich, w tym na stypendia i pomoc

materialną dla młodzieży,

3)

programem działań osłonowych i restrukturyzacji w ochronie zdrowia.

2.

Podziału środków na poszczególne jednostki samorządu terytorialnego dokonuje, w porozumieniu

z wojewodami, minister właściwy do spraw

1)

oświaty i wychowania - w odniesieniu do zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2,

2)

zdrowia - w odniesieniu do zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 3.

3.

Do dotacji na cele inwestycyjne związane z zadaniami, o których mowa w ust. 1, stosuje

się odpowiednio art. 44 ust. 3-8 ustawy.

”

;

9)

po art. 61a dodaje się art. 61b w brzmieniu

„

Art. 61b.

1.

W 2002 r. jednostki samorządu terytorialnego, z zastrzeżeniem art. 90 ust. 3 ustawy

z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r.

Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr

6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251

i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961,

Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116 i Nr 125, poz. 1368), mogą

zmienić przeznaczenie dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację

zadań własnych. Zmiana przeznaczenia nie może przekroczyć 15% planowanej kwoty dotacji.

Art. 93 ustawy o finansach publicznych i art. 44 ust. 6 i 7 niniejszej ustawy nie

stosuje się.

2.

Zmian w przeznaczeniu dotacji celowych, o których mowa w ust. 1, w tym przesunięć

między działami, może dokonywać zarząd jednostki samorządu terytorialnego po uzyskaniu

pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu.

3.

Zarząd jednostki samorządu terytorialnego informuje właściwego wojewodę o zmianach

dokonanych na zasadach i w trybie, o których mowa w ust. 1 i 2, w pełnej szczegółowości

klasyfikacji budżetowej, w terminie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w tej sprawie.

4.

Wojewodowie przedkładają ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w pełnej

szczegółowości klasyfikacji budżetowej, zbiorczą informację, wraz z częścią opisową,

o dokonanych przez zarządy jednostek samorządu terytorialnego zmianach przeznaczenia

dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację zadań własnych, w terminach

określonych dla złożenia kwartalnych sprawozdań z wykonania dochodów i wydatków budżetu

państwa.

5.

Część dotacji, w stosunku do której dokonano zmian, o których mowa w ust. 1, nie może

być przeznaczona na wynagrodzenia.

”

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, Nr 86, poz. 958 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 110, poz. 1189) w art. 5

1)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Na realizację zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, starosta otrzymuje dotację celową

z budżetu państwa.

”

;

2)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

W przypadku powierzenia zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, starosta przekazuje

środki na realizację tego zadania.

”

W ustawie z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079, Nr 100, poz. 1085 i Nr 110, poz. 1189) w art. 14 skreśla się ust. 13a.

W ustawie z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące

administrację publiczną

(Dz. U. Nr 133, poz. 872 i Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084 i Nr 111, poz. 1194) w art. 19f w ust. 1 i 2 wyrazy „w 2000 r. i 2001 r.” zastępuje się wyrazami „w latach 2000-2002”.

W ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116 i Nr 125, poz. 1368) w art. 128

1)

w ust. 1 po wyrazie „może” skreśla się wyrazy „, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu,”;

2)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Zarząd może, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu, dokonać

zmiany przeznaczenia rezerwy celowej.

”

Ilekroć w innych aktach prawnych jest mowa o ustawie o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego w latach 1999 i 2000 lub o ustawie o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego w latach 1999-2001, należy przez to rozumieć ustawę o dochodach jednostek

samorządu terytorialnego w latach 1999-2002.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.

1.

W przypadku stwierdzenia, że w sprawozdaniu, którego obowiązek sporządzania wynika

z odrębnych przepisów, zostały podane nieprawdziwe dane i jednostka samorządu terytorialnego

otrzymała część oświatową subwencji ogólnej, o której mowa w art. 35, w kwocie wyższej

od należnej, minister właściwy do spraw finansów publicznych zmniejsza kwotę należnej

jednostce samorządu terytorialnego części oświatowej subwencji ogólnej, zmniejszając

lub wstrzymując kolejne raty tej części subwencji o odpowiednie kwoty, chyba że jednostka

samorządu terytorialnego dokona wcześniej zwrotu nienależnie otrzymanych kwot.

2.

Kwoty, o których mowa w ust. 1, uzyskane przez jednostkę samorządu terytorialnego

nienależnie

1)

w odniesieniu do kwot ustalonych na rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu

państwa i zwiększają kwotę rezerwy, o której mowa w art. 34 ust. 2,

2)

za lata poprzedzające rok budżetowy - podlegają zwrotowi do budżetu państwa.

3.

Przepisy art. 42 ust. 2, 9 i 10 stosuje się odpowiednio.

Jednostka samorządu terytorialnego, która nie przeznaczy w danym roku na finansowanie

dotowanej inwestycji środków z budżetu jednostki samorządu terytorialnego w pełnej

kwocie, wymaganej na podstawie postanowień kontraktu wojewódzkiego, jest obowiązana

zwrócić dotację, przyznaną w danym roku, w części proporcjonalnej do poniesionych

wydatków, w terminie nie później niż do końca roku następującego po roku, w którym

otrzymała dotację, chyba że kontrakt wojewódzki stanowi inaczej.

Decyzje w sprawie zwrotu dotacji wydaje właściwy wojewoda, jeżeli odrębne przepisy

nie stanowią inaczej.

1.

Jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa

na dofinansowanie zadań własnych związanych z

1)

dofinansowaniem kosztów wdrożenia reformy oświaty,

2)

inicjatywami wspierania edukacji na obszarach wiejskich, w tym na stypendia i pomoc

materialną dla młodzieży,

3)

programem działań osłonowych i restrukturyzacji w ochronie zdrowia.

2.

Podziału środków na poszczególne jednostki samorządu terytorialnego dokonuje, w porozumieniu

z wojewodami, minister właściwy do spraw

1)

oświaty i wychowania - w odniesieniu do zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2,

2)

zdrowia - w odniesieniu do zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 3.

3.

Do dotacji na cele inwestycyjne związane z zadaniami, o których mowa w ust. 1, stosuje

się odpowiednio art. 44 ust. 3-8 ustawy.

1.

W 2002 r. jednostki samorządu terytorialnego, z zastrzeżeniem art. 90 ust. 3 ustawy

z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r.

Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr

6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251

i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961,

Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116 i Nr 125, poz. 1368), mogą

zmienić przeznaczenie dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację

zadań własnych. Zmiana przeznaczenia nie może przekroczyć 15% planowanej kwoty dotacji.

Art. 93 ustawy o finansach publicznych i art. 44 ust. 6 i 7 niniejszej ustawy nie

stosuje się.

2.

Zmian w przeznaczeniu dotacji celowych, o których mowa w ust. 1, w tym przesunięć

między działami, może dokonywać zarząd jednostki samorządu terytorialnego po uzyskaniu

pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu.

3.

Zarząd jednostki samorządu terytorialnego informuje właściwego wojewodę o zmianach

dokonanych na zasadach i w trybie, o których mowa w ust. 1 i 2, w pełnej szczegółowości

klasyfikacji budżetowej, w terminie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w tej sprawie.

4.

Wojewodowie przedkładają ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w pełnej

szczegółowości klasyfikacji budżetowej, zbiorczą informację, wraz z częścią opisową,

o dokonanych przez zarządy jednostek samorządu terytorialnego zmianach przeznaczenia

dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację zadań własnych, w terminach

określonych dla złożenia kwartalnych sprawozdań z wykonania dochodów i wydatków budżetu

państwa.

5.

Część dotacji, w stosunku do której dokonano zmian, o których mowa w ust. 1, nie może

być przeznaczona na wynagrodzenia.