Ustawa z dnia 19 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i ustawy o szkolnictwie wyższym.

W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej

(Dz. U. Nr 91, poz. 408, z 1992 r. Nr 63, poz. 315, z 1994 r. Nr 121, poz. 591, z 1995 r. Nr 138, poz. 682, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 769 i Nr 158, poz. 1041, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756 i Nr 162, poz. 1115, z 1999 r. Nr 28, poz. 255 i 256 i Nr 84, poz. 935, z 2000 r. Nr 3, poz. 28, Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 84, poz. 948, Nr 114, poz. 1193 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 45, Nr 88, poz. 961 i Nr 100, poz. 1083) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Nazwa zakładu opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, zawiera oznaczenie

«kliniczny» albo oznaczenie «uniwersytecki».

”

;

2)

w art. 6 dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb podziału dotacji, o

których mowa w ust. 2, dla państwowych uczelni medycznych i państwowych uczelni prowadzących

działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, uwzględniając w szczególności

liczbę kształconych studentów.

”

;

3)

w art. 8

a)

w ust. 1 dodaje się pkt 3a w brzmieniu

„

3a)

państwową uczelnię medyczną lub państwową uczelnię prowadzącą działalność dydaktyczną

i badawczą w dziedzinie nauk medycznych,

”

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Publicznym zakładem opieki zdrowotnej jest zakład opieki zdrowotnej utworzony przez

organ, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3a.

”

,

c)

w ust. 3 skreśla się wyrazy „, z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 2”,

d)

skreśla się ust. 3a;

4)

w art. 12 w ust. 4 wyrazy „oraz ust. 2 pkt 2” zastępuje się wyrazami „i 3a”;

5)

w art. 35b w ust. 1 wyrazy „pkt 1-3” zastępuje się wyrazami „pkt 1-3a”;

6)

dodaje się art. 36a i 36b w brzmieniu

„

Art. 36a.

1.

Tworzenie, przekształcenie i likwidacja publicznego zakładu opieki zdrowotnej, którego

organem założycielskim jest państwowa uczelnia medyczna lub państwowa uczelnia prowadząca

działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, następuje w drodze

uchwały senatu właściwej państwowej uczelni medycznej lub państwowej uczelni prowadzącej

działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych.

2.

Uchwała senatu, o której mowa w ust. 1, dotycząca likwidacji lub przekształcenia publicznego

zakładu opieki zdrowotnej, w wyniku którego ma nastąpić jego likwidacja lub istotne

ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych świadczeń

zdrowotnych, wymaga zgody ministra właściwego do spraw zdrowia w formie decyzji, z

zastrzeżeniem ust. 3 i 4.

3.

W przypadku uczelni, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3a, nadzorowanych przez Ministra

Obrony Narodowej, uchwała senatu w sprawach określonych w ust. 2 wymaga zgody Ministra

Obrony Narodowej w formie decyzji.

4.

Do uchwał, o których mowa w ust. 1 i 2, nie ma zastosowania art. 43.

Art. 36b.

1.

Minister właściwy do spraw zdrowia może odmówić zgody na likwidację lub przekształcenie

publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w wyniku którego ma nastąpić jego likwidacja

lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych

świadczeń zdrowotnych, tylko w przypadku, gdy zakład udziela określonych świadczeń

zdrowotnych jako jedyny w województwie i nie jest możliwe dalsze udzielanie tych świadczeń

w innym zakładzie opieki zdrowotnej.

2.

W decyzji odmawiającej wyrażenia zgody minister właściwy do spraw zdrowia przyznaje

publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej środki publiczne niezbędne do dalszego funkcjonowania

zakładu w zakresie gwarantującym realizację świadczeń zdrowotnych na dotychczasowym

poziomie.

3.

Za zobowiązania publicznego zakładu opieki zdrowotnej, powstałe po wydaniu decyzji

odmawiającej zgody na likwidację lub przekształcenie zakładu, w wyniku którego miała

nastąpić likwidacja lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności

zakładu i udzielanych świadczeń zdrowotnych, odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa.

”

;

7)

w art. 39 w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

Nie dotyczy to zakładu utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a.

”

;

8)

po art. 43 skreśla się wyrazy „Rozdział 2a Szpitale kliniczne”;

9)

skreśla się art. 43a - art. 43d;

10)

w art. 43f skreśla się wyrazy „szpitala klinicznego albo”;

11)

skreśla się art. 43g;

12)

w art. 44

a)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Z kierownikiem zakładu opieki zdrowotnej, utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt

3a, nawiązuje stosunek pracy albo zawiera umowę cywilnoprawną rektor właściwej uczelni

państwowej; do żołnierzy zawodowych stosuje się przepisy o służbie wojskowej żołnierzy

zawodowych.

”

,

b)

dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu

„

5a.

Kierownikowi zakładu opieki zdrowotnej, o którym mowa w ust. 5, przysługuje prawo

do przedstawiania senatowi właściwej uczelni medycznej opinii i wniosków w sprawach

zastrzeżonych do kompetencji organu założycielskiego, a wywołujących skutki w sferze

związanej z zarządzaniem szpitalem klinicznym, na warunkach i w trybie określonych

w statucie uczelni.

5b.

Komendanta zakładu opieki zdrowotnej utworzonego przez Wojskową Akademię Medyczną

wyznacza Minister Obrony Narodowej, na wniosek rektora, po zasięgnięciu opinii szefa

(dyrektora) komórki organizacyjnej właściwej do spraw służby zdrowia w Ministerstwie

Obrony Narodowej.

”

,

c)

skreśla się ust. 6;

13)

w art. 44a

a)

w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyrazy „oraz kierownika szpitala klinicznego”,

b)

w ust. 2a kropkę na końcu zdania zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy „na zasadach określonych w statucie uczelni.”,

c)

dodaje się ust. 2b w brzmieniu

„

2b.

Rektor, o którym mowa w ust. 2a, powołuje ordynatora - kierownika kliniki oraz ordynatora

- kierownika oddziału klinicznego, po uprzednim zasięgnięciu opinii kierownika zakładu

opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 44 ust. 5.

”

;

14)

art. 44c otrzymuje brzmienie

„

Art. 44c.

1.

W zakładzie opieki zdrowotnej, utworzonym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a, skład

rady społecznej, zadania, czas trwania kadencji oraz okoliczności odwołania członków

rady przed upływem kadencji ustala w statucie tego zakładu senat właściwej państwowej

uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą

w dziedzinie nauk medycznych.

2.

W skład rady społecznej działającej przy zakładzie opieki zdrowotnej, o którym mowa

w ust. 1, wchodzą z zastrzeżeniem ust. 4

1)

jako przewodniczący - przedstawiciel rektora uczelni,

2)

jako członkowie

a)

przedstawiciel ministra właściwego do spraw zdrowia,

b)

przedstawiciel wojewody,

c)

przedstawiciel przewodniczącego zarządu samorządu województwa,

d)

przedstawiciel okręgowej izby lekarskiej,

e)

przedstawiciel okręgowej rady pielęgniarek i położnych,

f)

osoby powołane przez senat - w ilości nieprzekraczającej 5 osób.

3.

Członkiem rady społecznej zakładu, o którym mowa w ust. 1, nie może być osoba pozostająca

w stosunku pracy z zakładem opieki zdrowotnej utworzonym przez państwową uczelnię

medyczną lub państwową uczelnię prowadzącą działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie

nauk medycznych.

4.

Do zakładu opieki zdrowotnej utworzonego przez uczelnię, o której mowa w art. 8 ust.

1 pkt 3a, nadzorowaną przez Ministra Obrony Narodowej, nie stosuje się przepisów ust.

2 pkt 2 lit. b) i c); do żołnierzy zawodowych stosuje się odpowiednio postanowienia

ust. 3.

5.

Radę społeczną powołuje, odwołuje oraz zwołuje jej pierwsze posiedzenie rektor właściwej

państwowej uczelni.

”

;

15)

w art. 53a w ust. 2 po wyrazie „terytorialnego” dodaje się wyrazy „lub własnością państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność

dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych”;

16)

w art. 55

a)

w ust. 2 po wyrazach „opieki zdrowotnej” dodaje się wyrazy „, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4”,

b)

dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu

„

3.

Zakładom opieki zdrowotnej utworzonym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a dotacje wymienione

w ust. 1 przyznaje minister właściwy do spraw zdrowia za pośrednictwem właściwej państwowej

uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą

w dziedzinie nauk medycznych.

4.

Zakładom opieki zdrowotnej utworzonym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a przez uczelnie

nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej dotacje wymienione w ust. 1 przyznaje

Minister Obrony Narodowej za pośrednictwem tych uczelni.

”

;

17)

w art. 56 w ust. 2 po wyrazie „komunalnego” dodaje się wyrazy „lub mienia państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność

dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych”;

18)

w art. 60

a)

dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu

„

4a.

Postanowienia ust. 3 i 4 nie dotyczą zakładu opieki zdrowotnej utworzonego na podstawie

art. 8 ust. 1 pkt 3a.

4b.

Uchwała organu, który utworzył zakład opieki zdrowotnej, o likwidacji winna zawierać

1)

określenie zakładu podlegającego likwidacji,

2)

oznaczenie dnia otwarcia likwidacji,

3)

określenie sposobu i trybu zadysponowania składnikami materialnymi i niematerialnymi,

4)

wskazanie podmiotu, który przejmie prawa i obowiązki likwidowanego zakładu, oraz określenie

zakresu tych praw i zobowiązań,

5)

oznaczenie dnia zakończenia czynności likwidacyjnych.

”

,

b)

dodaje się ust. 5a w brzmieniu

„

5a.

Postanowienia ust. 5 stosuje się odpowiednio do zakładu opieki zdrowotnej utworzonego

na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a.

”

,

c)

w ust. 6 po wyrazie „terytorialnego” dodaje się wyrazy „lub odpowiednio państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność

dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych”;

19)

w art. 67 w ust. 3a skreśla się wyrazy „o którym mowa w art. 43b ust. 1,”.

W ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym

(Dz. U. Nr 65, poz. 385, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 63, poz. 314, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 43, poz. 163, Nr 105, poz. 509 i Nr 121, poz. 591, z 1996 r. Nr 5, poz. 34 i Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 96, poz. 590, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 50, poz. 310, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1115 i 1118, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1314 oraz z 2001 r. Nr 85, poz. 924 i Nr 103, poz. 1129) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 48 w ust. 1 w pkt 10 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 11 w brzmieniu

„

11)

podejmowanie uchwał w sprawach określonych w przepisach o zakładach opieki zdrowotnej.

”

;

2)

w art. 49 w ust. 3 w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu

„

5)

podejmuje decyzje w sprawach zastrzeżonych w ustawie do jego kompetencji, a także

określonych w innych przepisach.

”

;

3)

skreśla się art. 65a.

Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują

moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych, wydanych na podstawie niniejszej

ustawy, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie,

w zakresie, w jakim nie pozostają w sprzeczności z niniejszą ustawą.

1.

Właściwa państwowa uczelnia medyczna oraz państwowa uczelnia prowadząca działalność

dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych staje się z mocy prawa organem

założycielskim, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3a ustawy, o której mowa w art.

1, szpitala klinicznego istniejącego w dniu wejścia w życie ustawy.

2.

Z dniem wejścia w życie ustawy państwowe uczelnie medyczne oraz państwowe uczelnie

prowadzące działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych przejmują

uprawnienia ministra właściwego do spraw zdrowia, który utworzył szpitale kliniczne

na podstawie ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy.

3.

Pracownicy dotychczasowego samodzielnego publicznego szpitala klinicznego, utworzonego

przez ministra właściwego do spraw zdrowia, stają się z dniem wejścia w życie ustawy

pracownikami zakładu opieki zdrowotnej tworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a

ustawy, o której mowa w art. 1.

4.

Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wykaz szpitali

klinicznych oraz państwowych uczelni medycznych i państwowych uczelni prowadzących

działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, o których mowa w

ust. 2, właściwych do przejęcia uprawnień organu założycielskiego.

Właściwa państwowa uczelnia medyczna oraz państwowa uczelnia prowadząca działalność

dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych będąca organem założycielskim

zakładu opieki zdrowotnej utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a ustawy, o

której mowa w art. 1, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy

1)

dostosuje brzmienie statutu i innych wewnętrznych aktów normatywnych do zmian wprowadzonych

niniejszą ustawą,

2)

dokona wpisu zakładu do rejestru, o którym mowa w art. 12 ustawy, o której mowa w

art. 1,

3)

dokona zmiany w rejestrze publicznych zakładów opieki zdrowotnej, o którym mowa w

art. 35b ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1,

4)

powoła radę społeczną zakładu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Tworzenie, przekształcenie i likwidacja publicznego zakładu opieki zdrowotnej, którego

organem założycielskim jest państwowa uczelnia medyczna lub państwowa uczelnia prowadząca

działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, następuje w drodze

uchwały senatu właściwej państwowej uczelni medycznej lub państwowej uczelni prowadzącej

działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych.

2.

Uchwała senatu, o której mowa w ust. 1, dotycząca likwidacji lub przekształcenia publicznego

zakładu opieki zdrowotnej, w wyniku którego ma nastąpić jego likwidacja lub istotne

ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych świadczeń

zdrowotnych, wymaga zgody ministra właściwego do spraw zdrowia w formie decyzji, z

zastrzeżeniem ust. 3 i 4.

3.

W przypadku uczelni, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3a, nadzorowanych przez Ministra

Obrony Narodowej, uchwała senatu w sprawach określonych w ust. 2 wymaga zgody Ministra

Obrony Narodowej w formie decyzji.

4.

Do uchwał, o których mowa w ust. 1 i 2, nie ma zastosowania art. 43.

1.

Minister właściwy do spraw zdrowia może odmówić zgody na likwidację lub przekształcenie

publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w wyniku którego ma nastąpić jego likwidacja

lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych

świadczeń zdrowotnych, tylko w przypadku, gdy zakład udziela określonych świadczeń

zdrowotnych jako jedyny w województwie i nie jest możliwe dalsze udzielanie tych świadczeń

w innym zakładzie opieki zdrowotnej.

2.

W decyzji odmawiającej wyrażenia zgody minister właściwy do spraw zdrowia przyznaje

publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej środki publiczne niezbędne do dalszego funkcjonowania

zakładu w zakresie gwarantującym realizację świadczeń zdrowotnych na dotychczasowym

poziomie.

3.

Za zobowiązania publicznego zakładu opieki zdrowotnej, powstałe po wydaniu decyzji

odmawiającej zgody na likwidację lub przekształcenie zakładu, w wyniku którego miała

nastąpić likwidacja lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności

zakładu i udzielanych świadczeń zdrowotnych, odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa.

1.

W zakładzie opieki zdrowotnej, utworzonym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a, skład

rady społecznej, zadania, czas trwania kadencji oraz okoliczności odwołania członków

rady przed upływem kadencji ustala w statucie tego zakładu senat właściwej państwowej

uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą

w dziedzinie nauk medycznych.

2.

W skład rady społecznej działającej przy zakładzie opieki zdrowotnej, o którym mowa

w ust. 1, wchodzą z zastrzeżeniem ust. 4

1)

jako przewodniczący - przedstawiciel rektora uczelni,

2)

jako członkowie

a)

przedstawiciel ministra właściwego do spraw zdrowia,

b)

przedstawiciel wojewody,

c)

przedstawiciel przewodniczącego zarządu samorządu województwa,

d)

przedstawiciel okręgowej izby lekarskiej,

e)

przedstawiciel okręgowej rady pielęgniarek i położnych,

f)

osoby powołane przez senat - w ilości nieprzekraczającej 5 osób.

3.

Członkiem rady społecznej zakładu, o którym mowa w ust. 1, nie może być osoba pozostająca

w stosunku pracy z zakładem opieki zdrowotnej utworzonym przez państwową uczelnię

medyczną lub państwową uczelnię prowadzącą działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie

nauk medycznych.

4.

Do zakładu opieki zdrowotnej utworzonego przez uczelnię, o której mowa w art. 8 ust.

1 pkt 3a, nadzorowaną przez Ministra Obrony Narodowej, nie stosuje się przepisów ust.

2 pkt 2 lit. b) i c); do żołnierzy zawodowych stosuje się odpowiednio postanowienia

ust. 3.

5.

Radę społeczną powołuje, odwołuje oraz zwołuje jej pierwsze posiedzenie rektor właściwej

państwowej uczelni.