Ustawa z dnia 26 maja 2000 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne.

W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne

(Dz. U. Nr 54, poz. 348 i Nr 158, poz. 1042, z 1998 r. Nr 94, poz. 594, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 1999 r. Nr 88, poz. 980, Nr 91, poz. 1042 i Nr 110, poz. 1255) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3

a)

pkt 14 otrzymuje brzmienie

„

14)

gmina - gminy oraz związki i porozumienia międzygminne w zakresie uregulowanym ustawą

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr

58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106,

poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775, z 1998 r. Nr 155,

poz. 1014 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 26, poz. 306),

”

b)

w pkt 17 wyraz „opłat” zastępuje się wyrazami „stawek opłat”;

2)

w art. 5 w ust. 2 wyraz „ceny” zastępuje się wyrazami „cen i stawek opłat oraz warunków wprowadzania w nich zmian”;

3)

art. 6 otrzymuje brzmienie

„

Art. 6.

1.

Upoważnieni przedstawiciele przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem

i dystrybucją paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła wykonują kontrole układów

pomiarowych, dotrzymania zawartych umów i prawidłowości rozliczeń.

2.

Upoważnionym przedstawicielom, o których mowa w ust. 1, po okazaniu legitymacji i

pisemnego upoważnienia wydanego przez właściwy organ przedsiębiorstwa energetycznego

zajmującego się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych, energii elektrycznej lub

ciepła przysługuje prawo

1)

wstępu na teren nieruchomości lub do pomieszczeń, gdzie przeprowadzana jest kontrola,

o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej,

2)

przeprowadzania w ramach kontroli niezbędnych przeglądów urządzeń będących własnością

przedsiębiorstwa energetycznego, a także prac związanych z ich eksploatacją lub naprawą

oraz dokonywania badań i pomiarów,

3)

zbierania i zabezpieczania dowodów naruszania przez odbiorcę warunków używania układów

pomiarowych oraz warunków umowy zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym.

3.

Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, może wstrzymać dostarczanie

paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, jeśli w wyniku przeprowadzonej kontroli,

o której mowa w ust. 2, stwierdzono, że

1)

instalacja znajdująca się u odbiorcy stwarza bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia

albo środowiska,

2)

nastąpił nielegalny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

zasady przeprowadzania kontroli, wzory protokołów kontroli i upoważnień do kontroli

oraz wzór legitymacji.

5.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4, powinno określać w szczególności

1)

przedmiot kontroli,

2)

szczegółowe uprawnienia upoważnionych przedstawicieli, o których mowa w ust. 1,

3)

tryb przeprowadzania kontroli.

”

;

4)

art. 7 otrzymuje brzmienie

„

Art. 7.

1.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych,

energii elektrycznej lub ciepła są obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie, umowy

sprzedaży paliw lub energii, lub umowy o świadczenie usług przesyłowych z odbiorcami

lub podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie do sieci, jeżeli istnieją techniczne

i ekonomiczne warunki dostarczania, a żądający zawarcia umowy spełnia warunki przyłączenia

do sieci i odbioru.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy przypadku, gdy ubiegający się o zawarcie

umowy nie ma tytułu prawnego do korzystania z obiektu, do którego paliwa gazowe, energia

elektryczna lub ciepło mają być dostarczone.

3.

Przedsiębiorstwa, o których mowa w ust. 1, są obowiązane do spełniania technicznych

warunków dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła określonych

w odrębnych przepisach i koncesji.

4.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją energii elektrycznej,

paliw gazowych lub ciepła są obowiązane zapewniać realizację i finansowanie budowy

i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przyłączeń podmiotów ubiegających się o przyłączenie,

na warunkach określonych w przepisach, o których mowa w art. 9 i 46, oraz w założeniach,

o których mowa w art. 19. Za przyłączenie do sieci przewidzianej w założeniach, o

których mowa w art. 19, pobiera się opłatę określoną na podstawie ustalonych w taryfie

stawek opłat za przyłączenie do sieci.

5.

Stawki opłat za przyłączenie do sieci, o których mowa w ust. 4, kalkuluje się na podstawie

jednej czwartej średniorocznych nakładów inwestycyjnych na budowę odcinków sieci służących

do przyłączenia podmiotów ubiegających się o przyłączenie, określonych w planie rozwoju,

o którym mowa w art. 16.

6.

Koszty wynikające z nakładów, o których mowa w ust. 5, w zakresie, w jakim zostały

pokryte opłatami za przyłączenie do sieci, nie stanowią podstawy do ustalania w taryfie

stawek opłat za przesyłanie i dystrybucję paliw gazowych, energii elektrycznej lub

ciepła.

7.

Przyłączany podmiot jest obowiązany umożliwić przedsiębiorstwu energetycznemu, o którym

mowa w ust. 1, w obrębie swojej nieruchomości budowę i rozbudowę sieci, w zakresie

niezbędnym do realizacji przyłączenia, oraz udostępnić pomieszczenia lub miejsca na

zainstalowanie układów pomiarowych, na warunkach określonych w umowie o przyłączenie.

8.

Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane powiadomić

przyłączany podmiot o planowanych terminach prac, o których mowa w ust. 7, z wyprzedzeniem

umożliwiającym przyłączanemu podmiotowi przygotowanie nieruchomości lub pomieszczeń

do przeprowadzenia i odbioru tych prac.

”

;

5)

art. 9 otrzymuje brzmienie

„

Art. 9.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, w odniesieniu

do paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła szczegółowe warunki przyłączenia

podmiotów do sieci, obrotu paliwami gazowymi, energią elektryczną i ciepłem, świadczenia

usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardy jakościowe

obsługi odbiorców.

2.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności

1)

kryteria podziału przyłączanych podmiotów albo odbiorców na grupy,

2)

tryb przyłączania podmiotów do sieci,

3)

podstawowe elementy umowy o przyłączenie, umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług

przesyłowych,

4)

sposób prowadzenia przez przedsiębiorstwo energetyczne obrotu paliwami gazowymi, energią

elektryczną lub ciepłem, w tym wytwarzanych w źródłach odnawialnych, oraz energią

elektryczną wytwarzaną w skojarzeniu z ciepłem,

5)

zadania przedsiębiorstw energetycznych prowadzących ruch sieciowy i eksploatację sieci,

6)

parametry techniczne nośników energii,

7)

sposób załatwiania reklamacji,

8)

zakres informacji przekazywanych między przedsiębiorstwami energetycznymi oraz między

przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami.

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, nałoży na przedsiębiorstwa

energetyczne zajmujące się obrotem lub przesyłaniem i dystrybucją energii elektrycznej

lub ciepła obowiązek zakupu energii elektrycznej ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych

oraz wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła, a także ciepła ze źródeł niekonwencjonalnych

i odnawialnych, oraz określi szczegółowy zakres tego obowiązku, uwzględniając technologię

wytwarzania energii, wielkość źródła energii oraz sposób uwzględniania w taryfach

kosztów jej zakupu.

”

;

6)

w art. 12 skreśla się ust. 3;

7)

art. 16 otrzymuje brzmienie

„

Art. 16.

1.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych,

energii elektrycznej lub ciepła sporządzają dla obszaru swojego działania plany rozwoju

w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe, energię

elektryczną lub ciepło, uwzględniając miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

albo kierunki rozwoju gminy określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego gminy.

2.

Przedsiębiorstwa, o których mowa w ust. 1, sporządzają plany rozwoju w zakresie zaspokojenia

obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło

na okresy nie krótsze niż trzy lata.

3.

Plany, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności

1)

przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła,

2)

przedsięwzięcia w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz ewentualnych

nowych źródeł paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, w tym źródeł niekonwencjonalnych

i odnawialnych,

3)

przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie paliw i energii u odbiorców,

4)

przewidywany sposób finansowania inwestycji,

5)

przewidywane przychody niezbędne do realizacji planów,

6)

przewidywany harmonogram realizacji inwestycji.

4.

Plany, o których mowa w ust. 1, powinny zapewniać minimalizację nakładów i kosztów

ponoszonych przez przedsiębiorstwo energetyczne, tak aby nakłady i koszty nie powodowały

w poszczególnych latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat dla paliw gazowych,

energii elektrycznej lub ciepła, przy zapewnieniu ciągłości, niezawodności i jakości

dostaw.

5.

W celu racjonalizacji przedsięwzięć inwestycyjnych przy sporządzaniu planów, o których

mowa w ust. 1, przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją

paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła są obowiązane współpracować z przyłączonymi

podmiotami oraz gminami, na których obszarze przedsiębiorstwa te prowadzą działalność

gospodarczą. Współpraca powinna polegać w szczególności na

1)

przekazywaniu przyłączonym podmiotom informacji o planowanych przedsięwzięciach w

takim zakresie, w jakim przedsięwzięcia te będą miały wpływ na pracę urządzeń przyłączonych

do sieci albo na zmianę warunków przyłączenia lub dostawy energii elektrycznej, paliw

gazowych lub ciepła,

2)

zapewnieniu spójności między planami przedsiębiorstw energetycznych a założeniami

i planami, o których mowa w art. 19 i 20.

6.

Projekty planów, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem planów rozwoju w zakresie

zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na ciepło, podlegają uzgodnieniu

z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki.

”

;

8)

w art. 17 w ust. 1 na końcu dodaje się wyrazy „w zakresie określonym w art. 19 ust. 5”;

9)

w art. 18 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Gmina realizuje zadania, o których mowa w ust. 1, zgodnie z założeniami polityki energetycznej

państwa, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego albo ustaleniami zawartymi

w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

”

;

10)

w art. 23

a)

w ust. 2

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

zatwierdzanie i kontrolowanie taryf paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła

pod względem zgodności z zasadami określonymi w art. 45 i 46, w tym

a)

analizowanie i weryfikowanie kosztów przyjmowanych przez przedsiębiorstwa energetyczne

jako uzasadnione do kalkulacji cen i stawek opłat w taryfach,

b)

ustalanie współczynników korekcyjnych określających projektowaną poprawę efektywności

funkcjonowania przedsiębiorstwa energetycznego oraz zmianę warunków prowadzenia przez

to przedsiębiorstwo danego rodzaju działalności gospodarczej,

c)

ustalanie okresu obowiązywania współczynnika korekcyjnego, o którym mowa w lit. b),

”

-

po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu

„

2a)

zatwierdzanie i kontrolowanie cen węgla brunatnego na zasadach określonych w art.

48, w zakresie, o którym mowa w pkt 2,

”

b)

w ust. 3 po wyrazach „o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 3,” dodaje się wyrazy „z wyjątkiem spraw, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 4,”;

11)

w art. 28 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do kopalń węgla brunatnego w zakresie określonym

w art. 48.

”

;

12)

w art. 31 w ust. 3 w pkt 2 wyrazy „oraz taryf” zastępuje się wyrazami „i taryf oraz cen węgla brunatnego, stosowanych przez kopalnie w stosunku do elektrowni,”;

13)

art. 32 otrzymuje brzmienie

„

Art. 32.

1.

Uzyskania koncesji wymaga prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie

1)

wytwarzania paliw i energii, z wyłączeniem: wytwarzania paliw stałych, wytwarzania

energii elektrycznej w źródłach o mocy poniżej 5 MW, wytwarzania paliw gazowych z

gazu płynnego, wytwarzania ciepła w źródłach o mocy poniżej 1 MW,

2)

magazynowania paliw gazowych i ciekłych, z wyłączeniem: lokalnego magazynowania gazu

płynnego w instalacjach o przepustowości poniżej 1 MJ/s oraz magazynowania paliw ciekłych

w obrocie detalicznym,

3)

przesyłania i dystrybucji paliw i energii, z wyłączeniem: przesyłania i dystrybucji

paliw gazowych w sieci o przepustowości poniżej 1 MJ/s oraz przesyłania i dystrybucji

ciepła, jeżeli moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 1 MW,

4)

obrotu paliwami i energią, z wyłączeniem: obrotu paliwami stałymi, obrotu energią

elektryczną za pomocą instalacji o napięciu poniżej 1 kV będącej własnością odbiorcy,

obrotu paliwami gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości

100 000 EURO, i obrotu paliwami ciekłymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza

równowartości 500 000 EURO.

2.

Koncesje na prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 4, w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą, będą wydawane z uwzględnieniem dywersyfikacji źródeł gazu

oraz bezpieczeństwa energetycznego.

3.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, określi, w drodze

rozporządzenia, minimalny poziom dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy poprzez ustalenie

maksymalnego procentowego udziału gazu z jednego źródła. Rozporządzenie określi poziom

dywersyfikacji na okres co najmniej 10 lat.

4.

Uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga prowadzenie działalności

gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach

technologicznych, a także gdy wielkość mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza

1 MW.

”

;

14)

art. 44 otrzymuje brzmienie

„

Art. 44.

Przedsiębiorstwa energetyczne są obowiązane do prowadzenia, w ramach zakładowych planów

kont, ewidencji księgowej w sposób umożliwiający obliczanie ich kosztów stałych, kosztów

zmiennych i przychodów, odrębnie dla wytwarzania, przesyłania i dystrybucji oraz obrotu,

dla każdego rodzaju paliw lub energii, a także w odniesieniu do poszczególnych grup

taryfowych.

”

;

15)

w art. 45

a)

w ust. 1 po wyrazach „energii elektrycznej i ciepła” skreśla się przecinek oraz wyrazy „o których mowa w art. 47 ust. 1,”

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem

i dystrybucją energii elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się

koszty, które wynikają z nakładów ponoszonych na przedsięwzięcia inwestycyjne podjęte

przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej

w latach 1993-1998, służące poprawie ochrony środowiska i efektywności wytwarzania

energii elektrycznej, w części, jaką zatwierdzi Prezes URE, z uwzględnieniem przychodów

uzyskanych ze sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o którym mowa

w art. 49 ust. 1.

”

,

c)

w ust. 4 wyraz „taryfy” zastępuje się wyrazami „ceny i stawki opłat określone w taryfach”,

d)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych,

energii elektrycznej lub ciepła kalkulują stawki opłat za usługi przesyłowe w taki

sposób, aby udział opłat stałych za świadczenie usług przesyłowych w łącznych opłatach

za te usługi dla danej grupy odbiorców nie był większy niż

1)

40% - dla paliw gazowych i energii elektrycznej,

2)

30% - dla ciepła.

”

;

16)

po art. 45 dodaje się art. 45a w brzmieniu

„

Art. 45a.

1.

Przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie cen i stawek opłat zawartych w taryfie

lub cen i stawek opłat ustalanych na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49

ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa gazowe, energię elektryczną

lub ciepło.

2.

Opłaty, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem udzielonych odbiorcy upustów i bonifikat,

stanowią koszty zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych

do budynku, w którym znajdują się lokale mieszkalne i użytkowe, zamieszkane lub użytkowane

przez osoby nie będące odbiorcami.

3.

Przedsiębiorstwo energetyczne udziela upustów lub bonifikat, o których mowa w ust.

2, za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców w wysokości określonej

w taryfie lub w umowie.

4.

Koszty zakupu, o których mowa w ust. 2, są rozliczane w opłatach pobieranych od osób,

o których mowa w ust. 2. Wysokość opłat powinna być ustalana w taki sposób, aby zapewniała

wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę kosztów zakupu paliw gazowych, energii

elektrycznej lub ciepła.

5.

Przepisy ust. 4 stosuje się odpowiednio do ustalania przez odbiorcę - właściciela

lub zarządcę budynku opłat dla osób, o których mowa w ust. 2, do których ciepło dostarczane

jest z własnych źródeł i instalacji cieplnych.

6.

W przypadku gdy wyłącznym odbiorcą paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła

dostarczanych do budynku jest właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego, jest

on odpowiedzialny za rozliczanie na poszczególne lokale całkowitych kosztów zakupu

paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.

7.

Odbiorca może zlecić prowadzenie rozliczeń, o których mowa w ust. 6, innej osobie

albo jednostce organizacyjnej na podstawie odrębnej umowy.

”

;

17)

art. 46 otrzymuje brzmienie

„

Art. 46.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych i po zasięgnięciu opinii Prezesa URE określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla paliw gazowych, energii elektrycznej

i ciepła oraz szczegółowe zasady rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi, energią elektryczną

i ciepłem.

2.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności rodzaje stosowanych

taryf, w tym rodzaje stosowanych cen i stawek opłat, oraz sposób

1)

ustalania kryteriów podziału odbiorców na grupy taryfowe,

2)

kalkulowania cen i stawek opłat oraz obliczania opłat, w tym stawek opłat za przyłączenie

do sieci,

3)

różnicowania cen i stawek opłat dla grup taryfowych ze względu na ponoszone koszty,

4)

uwzględniania w kalkulacji kosztów, o których mowa w art. 9 ust. 3 i art. 45 ust.

1a, poprawy efektywności i warunków prowadzonej działalności przez przedsiębiorstwa

energetyczne,

5)

prowadzenia rozliczeń między przedsiębiorstwami energetycznymi, w tym w zakresie określonym

w art. 45 ust. 1a,

6)

prowadzenia rozliczeń z odbiorcami, w tym wysokość opłat za nielegalny pobór paliw

i energii oraz niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców.

”

;

18)

w art. 47

a)

w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu

„

Przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje przedkładają taryfy z własnej inicjatywy

lub na żądanie Prezesa URE.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Prezes URE

1)

ogłasza w Biuletynie URE, na koszt przedsiębiorstwa energetycznego, zatwierdzone taryfy

dla paliw gazowych i energii elektrycznej - w terminie 14 dni od dnia zatwierdzenia

taryfy,

2)

kieruje do ogłoszenia, na koszt przedsiębiorstwa energetycznego, we właściwym miejscowo

wojewódzkim dzienniku urzędowym zatwierdzone taryfy dla ciepła - w terminie 7 dni

od dnia zatwierdzenia taryfy.

”

;

19)

w art. 48 w ust. 2 wyrazy „art. 47 ust. 2-4” zastępuje się wyrazami „art. 47 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4”;

20)

w art. 49 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć określonej części działalności prowadzonej

przez przedsiębiorstwo energetyczne, w zakresie, w jakim działalność ta prowadzona

jest na rynku konkurencyjnym.

”

;

21)

w art. 52

a)

skreśla się ust. 3,

b)

w ust. 4 w pkt 2 na końcu dodaje się wyrazy „oraz wzory etykiet”;

22)

w art. 54

a)

w ust. 3 po wyrazach „są powoływane” dodaje się wyrazy „na okres 5 lat”,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 3,

może odwołać członka komisji w przypadku

1)

choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji,

2)

rezygnacji z członkostwa w komisji,

3)

niewywiązywania się z obowiązków członka komisji,

4)

utraty kwalifikacji umożliwiających powołanie w skład komisji.

”

;

23)

skreśla się art. 55;

24)

w art. 56

a)

w ust. 1

-

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

nie przestrzega obowiązku zakupu energii elektrycznej, nałożonego przepisami wydanymi

na podstawie art. 9 ust. 3,

”

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

stosuje ceny i taryfy, nie przestrzegając obowiązku ich przedstawienia Prezesowi URE

do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 47,

”

b)

w ust. 3 użyte dwukrotnie wyrazy „podmiotu gospodarczego” zastępuje się wyrazem „przedsiębiorcy”,

c)

w ust. 5 wyrazy „kierownika podmiotu gospodarczego” zastępuje się wyrazami „kierownika przedsiębiorstwa energetycznego”.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych

lub energii elektrycznej w terminie do dnia 31 grudnia 2000 r. dostosują uzgodnione

z Prezesem URE przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy plany rozwoju w zakresie

zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elektryczną

do wymogów określonych w niniejszej ustawie.

W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes URE udzieli

z urzędu koncesji przedsiębiorstwom energetycznym działającym lub będącym w budowie

w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, o ile spełniają one warunki określone w

dotychczas obowiązujących przepisach, a wymóg uzyskania koncesji wynika z przepisów

niniejszej ustawy.

1.

Koncesje udzielone przedsiębiorstwom energetycznym przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy wygasają z dniem 31 grudnia 2000 r. w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą.

2.

Przedsiębiorstwa energetyczne, o których mowa w ust. 1, mogą na dotychczasowych zasadach

prowadzić obrót gazem ziemnym z zagranicą, jeżeli przed dniem 31 grudnia 2000 r. złożą

wniosek o udzielenie przez Prezesa URE koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, jednak nie dłużej niż do dnia prawomocnego

rozstrzygnięcia w sprawie.

3.

W sprawach o udzielenie koncesji na obrót paliwami gazowymi wszczętych, a nie zakończonych

do dnia 31 grudnia 2000 r., stosuje się przepisy ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

Obowiązujące taryfy, sporządzone na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów,

zachowują ważność po dniu 1 lipca 2000 r. w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z przepisami

niniejszej ustawy i przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie upoważnień, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

1.

Upoważnieni przedstawiciele przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się przesyłaniem

i dystrybucją paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła wykonują kontrole układów

pomiarowych, dotrzymania zawartych umów i prawidłowości rozliczeń.

2.

Upoważnionym przedstawicielom, o których mowa w ust. 1, po okazaniu legitymacji i

pisemnego upoważnienia wydanego przez właściwy organ przedsiębiorstwa energetycznego

zajmującego się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych, energii elektrycznej lub

ciepła przysługuje prawo

1)

wstępu na teren nieruchomości lub do pomieszczeń, gdzie przeprowadzana jest kontrola,

o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej,

2)

przeprowadzania w ramach kontroli niezbędnych przeglądów urządzeń będących własnością

przedsiębiorstwa energetycznego, a także prac związanych z ich eksploatacją lub naprawą

oraz dokonywania badań i pomiarów,

3)

zbierania i zabezpieczania dowodów naruszania przez odbiorcę warunków używania układów

pomiarowych oraz warunków umowy zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym.

3.

Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, może wstrzymać dostarczanie

paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, jeśli w wyniku przeprowadzonej kontroli,

o której mowa w ust. 2, stwierdzono, że

1)

instalacja znajdująca się u odbiorcy stwarza bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia

albo środowiska,

2)

nastąpił nielegalny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

zasady przeprowadzania kontroli, wzory protokołów kontroli i upoważnień do kontroli

oraz wzór legitymacji.

5.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4, powinno określać w szczególności

1)

przedmiot kontroli,

2)

szczegółowe uprawnienia upoważnionych przedstawicieli, o których mowa w ust. 1,

3)

tryb przeprowadzania kontroli.

Komisje kwalifikacyjne powołane na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów działają

do upływu pięciu lat od dnia powołania tych komisji.

1.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych,

energii elektrycznej lub ciepła są obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie, umowy

sprzedaży paliw lub energii, lub umowy o świadczenie usług przesyłowych z odbiorcami

lub podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie do sieci, jeżeli istnieją techniczne

i ekonomiczne warunki dostarczania, a żądający zawarcia umowy spełnia warunki przyłączenia

do sieci i odbioru.

2.

Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy przypadku, gdy ubiegający się o zawarcie

umowy nie ma tytułu prawnego do korzystania z obiektu, do którego paliwa gazowe, energia

elektryczna lub ciepło mają być dostarczone.

3.

Przedsiębiorstwa, o których mowa w ust. 1, są obowiązane do spełniania technicznych

warunków dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła określonych

w odrębnych przepisach i koncesji.

4.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją energii elektrycznej,

paliw gazowych lub ciepła są obowiązane zapewniać realizację i finansowanie budowy

i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przyłączeń podmiotów ubiegających się o przyłączenie,

na warunkach określonych w przepisach, o których mowa w art. 9 i 46, oraz w założeniach,

o których mowa w art. 19. Za przyłączenie do sieci przewidzianej w założeniach, o

których mowa w art. 19, pobiera się opłatę określoną na podstawie ustalonych w taryfie

stawek opłat za przyłączenie do sieci.

5.

Stawki opłat za przyłączenie do sieci, o których mowa w ust. 4, kalkuluje się na podstawie

jednej czwartej średniorocznych nakładów inwestycyjnych na budowę odcinków sieci służących

do przyłączenia podmiotów ubiegających się o przyłączenie, określonych w planie rozwoju,

o którym mowa w art. 16.

6.

Koszty wynikające z nakładów, o których mowa w ust. 5, w zakresie, w jakim zostały

pokryte opłatami za przyłączenie do sieci, nie stanowią podstawy do ustalania w taryfie

stawek opłat za przesyłanie i dystrybucję paliw gazowych, energii elektrycznej lub

ciepła.

7.

Przyłączany podmiot jest obowiązany umożliwić przedsiębiorstwu energetycznemu, o którym

mowa w ust. 1, w obrębie swojej nieruchomości budowę i rozbudowę sieci, w zakresie

niezbędnym do realizacji przyłączenia, oraz udostępnić pomieszczenia lub miejsca na

zainstalowanie układów pomiarowych, na warunkach określonych w umowie o przyłączenie.

8.

Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane powiadomić

przyłączany podmiot o planowanych terminach prac, o których mowa w ust. 7, z wyprzedzeniem

umożliwiającym przyłączanemu podmiotowi przygotowanie nieruchomości lub pomieszczeń

do przeprowadzenia i odbioru tych prac.

Przepisy wykonawcze wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie

upoważnień zmienionych tą ustawą zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie upoważnień, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

o ile nie są sprzeczne z jej przepisami.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, w odniesieniu

do paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła szczegółowe warunki przyłączenia

podmiotów do sieci, obrotu paliwami gazowymi, energią elektryczną i ciepłem, świadczenia

usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardy jakościowe

obsługi odbiorców.

2.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności

1)

kryteria podziału przyłączanych podmiotów albo odbiorców na grupy,

2)

tryb przyłączania podmiotów do sieci,

3)

podstawowe elementy umowy o przyłączenie, umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług

przesyłowych,

4)

sposób prowadzenia przez przedsiębiorstwo energetyczne obrotu paliwami gazowymi, energią

elektryczną lub ciepłem, w tym wytwarzanych w źródłach odnawialnych, oraz energią

elektryczną wytwarzaną w skojarzeniu z ciepłem,

5)

zadania przedsiębiorstw energetycznych prowadzących ruch sieciowy i eksploatację sieci,

6)

parametry techniczne nośników energii,

7)

sposób załatwiania reklamacji,

8)

zakres informacji przekazywanych między przedsiębiorstwami energetycznymi oraz między

przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami.

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, nałoży na przedsiębiorstwa

energetyczne zajmujące się obrotem lub przesyłaniem i dystrybucją energii elektrycznej

lub ciepła obowiązek zakupu energii elektrycznej ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych

oraz wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła, a także ciepła ze źródeł niekonwencjonalnych

i odnawialnych, oraz określi szczegółowy zakres tego obowiązku, uwzględniając technologię

wytwarzania energii, wielkość źródła energii oraz sposób uwzględniania w taryfach

kosztów jej zakupu.

1.

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych,

energii elektrycznej lub ciepła sporządzają dla obszaru swojego działania plany rozwoju

w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe, energię

elektryczną lub ciepło, uwzględniając miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

albo kierunki rozwoju gminy określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego gminy.

2.

Przedsiębiorstwa, o których mowa w ust. 1, sporządzają plany rozwoju w zakresie zaspokojenia

obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło

na okresy nie krótsze niż trzy lata.

3.

Plany, o których mowa w ust. 1, obejmują w szczególności

1)

przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła,

2)

przedsięwzięcia w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz ewentualnych

nowych źródeł paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, w tym źródeł niekonwencjonalnych

i odnawialnych,

3)

przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie paliw i energii u odbiorców,

4)

przewidywany sposób finansowania inwestycji,

5)

przewidywane przychody niezbędne do realizacji planów,

6)

przewidywany harmonogram realizacji inwestycji.

4.

Plany, o których mowa w ust. 1, powinny zapewniać minimalizację nakładów i kosztów

ponoszonych przez przedsiębiorstwo energetyczne, tak aby nakłady i koszty nie powodowały

w poszczególnych latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat dla paliw gazowych,

energii elektrycznej lub ciepła, przy zapewnieniu ciągłości, niezawodności i jakości

dostaw.

5.

W celu racjonalizacji przedsięwzięć inwestycyjnych przy sporządzaniu planów, o których

mowa w ust. 1, przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją

paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła są obowiązane współpracować z przyłączonymi

podmiotami oraz gminami, na których obszarze przedsiębiorstwa te prowadzą działalność

gospodarczą. Współpraca powinna polegać w szczególności na

1)

przekazywaniu przyłączonym podmiotom informacji o planowanych przedsięwzięciach w

takim zakresie, w jakim przedsięwzięcia te będą miały wpływ na pracę urządzeń przyłączonych

do sieci albo na zmianę warunków przyłączenia lub dostawy energii elektrycznej, paliw

gazowych lub ciepła,

2)

zapewnieniu spójności między planami przedsiębiorstw energetycznych a założeniami

i planami, o których mowa w art. 19 i 20.

6.

Projekty planów, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem planów rozwoju w zakresie

zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na ciepło, podlegają uzgodnieniu

z Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki.

1.

Uzyskania koncesji wymaga prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie

1)

wytwarzania paliw i energii, z wyłączeniem: wytwarzania paliw stałych, wytwarzania

energii elektrycznej w źródłach o mocy poniżej 5 MW, wytwarzania paliw gazowych z

gazu płynnego, wytwarzania ciepła w źródłach o mocy poniżej 1 MW,

2)

magazynowania paliw gazowych i ciekłych, z wyłączeniem: lokalnego magazynowania gazu

płynnego w instalacjach o przepustowości poniżej 1 MJ/s oraz magazynowania paliw ciekłych

w obrocie detalicznym,

3)

przesyłania i dystrybucji paliw i energii, z wyłączeniem: przesyłania i dystrybucji

paliw gazowych w sieci o przepustowości poniżej 1 MJ/s oraz przesyłania i dystrybucji

ciepła, jeżeli moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 1 MW,

4)

obrotu paliwami i energią, z wyłączeniem: obrotu paliwami stałymi, obrotu energią

elektryczną za pomocą instalacji o napięciu poniżej 1 kV będącej własnością odbiorcy,

obrotu paliwami gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości

100 000 EURO, i obrotu paliwami ciekłymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza

równowartości 500 000 EURO.

2.

Koncesje na prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 4, w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą, będą wydawane z uwzględnieniem dywersyfikacji źródeł gazu

oraz bezpieczeństwa energetycznego.

3.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, określi, w drodze

rozporządzenia, minimalny poziom dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy poprzez ustalenie

maksymalnego procentowego udziału gazu z jednego źródła. Rozporządzenie określi poziom

dywersyfikacji na okres co najmniej 10 lat.

4.

Uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga prowadzenie działalności

gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach

technologicznych, a także gdy wielkość mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza

1 MW.

Przedsiębiorstwa energetyczne są obowiązane do prowadzenia, w ramach zakładowych planów

kont, ewidencji księgowej w sposób umożliwiający obliczanie ich kosztów stałych, kosztów

zmiennych i przychodów, odrębnie dla wytwarzania, przesyłania i dystrybucji oraz obrotu,

dla każdego rodzaju paliw lub energii, a także w odniesieniu do poszczególnych grup

taryfowych.

1.

Przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie cen i stawek opłat zawartych w taryfie

lub cen i stawek opłat ustalanych na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49

ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa gazowe, energię elektryczną

lub ciepło.

2.

Opłaty, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem udzielonych odbiorcy upustów i bonifikat,

stanowią koszty zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych

do budynku, w którym znajdują się lokale mieszkalne i użytkowe, zamieszkane lub użytkowane

przez osoby nie będące odbiorcami.

3.

Przedsiębiorstwo energetyczne udziela upustów lub bonifikat, o których mowa w ust.

2, za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców w wysokości określonej

w taryfie lub w umowie.

4.

Koszty zakupu, o których mowa w ust. 2, są rozliczane w opłatach pobieranych od osób,

o których mowa w ust. 2. Wysokość opłat powinna być ustalana w taki sposób, aby zapewniała

wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę kosztów zakupu paliw gazowych, energii

elektrycznej lub ciepła.

5.

Przepisy ust. 4 stosuje się odpowiednio do ustalania przez odbiorcę - właściciela

lub zarządcę budynku opłat dla osób, o których mowa w ust. 2, do których ciepło dostarczane

jest z własnych źródeł i instalacji cieplnych.

6.

W przypadku gdy wyłącznym odbiorcą paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła

dostarczanych do budynku jest właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego, jest

on odpowiedzialny za rozliczanie na poszczególne lokale całkowitych kosztów zakupu

paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.

7.

Odbiorca może zlecić prowadzenie rozliczeń, o których mowa w ust. 6, innej osobie

albo jednostce organizacyjnej na podstawie odrębnej umowy.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych i po zasięgnięciu opinii Prezesa URE określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla paliw gazowych, energii elektrycznej

i ciepła oraz szczegółowe zasady rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi, energią elektryczną

i ciepłem.

2.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności rodzaje stosowanych

taryf, w tym rodzaje stosowanych cen i stawek opłat, oraz sposób

1)

ustalania kryteriów podziału odbiorców na grupy taryfowe,

2)

kalkulowania cen i stawek opłat oraz obliczania opłat, w tym stawek opłat za przyłączenie

do sieci,

3)

różnicowania cen i stawek opłat dla grup taryfowych ze względu na ponoszone koszty,

4)

uwzględniania w kalkulacji kosztów, o których mowa w art. 9 ust. 3 i art. 45 ust.

1a, poprawy efektywności i warunków prowadzonej działalności przez przedsiębiorstwa

energetyczne,

5)

prowadzenia rozliczeń między przedsiębiorstwami energetycznymi, w tym w zakresie określonym

w art. 45 ust. 1a,

6)

prowadzenia rozliczeń z odbiorcami, w tym wysokość opłat za nielegalny pobór paliw

i energii oraz niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców.