Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1999 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.
Table of Provisions (70)
Statutory Text (70 Articles)
Ustawa określa
1)
zasady tworzenia i funkcjonowania systemów obowiązkowego i umownego gwarantowania
środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych lub należnych z tytułu wierzytelności
potwierdzonych dokumentami wystawionymi przez banki,
2)
rodzaje działań, które mogą być podejmowane w celu udzielania podmiotom objętym obowiązkowym
systemem gwarantowania środków pieniężnych pomocy do wysokości środków gwarantowanych
w przypadkach powstania niebezpieczeństwa niewypłacalności,
3)
zasady gromadzenia i wykorzystywania informacji o podmiotach objętych systemem gwarantowania.
Użyte w ustawie określenia oznaczają
1
deponent - osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną nie mającą osobowości
prawnej, o ile posiada zdolność prawną, oraz podmioty, o których mowa w art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. Nr 140, poz. 939, z 1998 r. Nr 160, poz. 1063 i Nr 162, poz. 1118 oraz z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 40, poz. 399), zwanej dalej „Prawem bankowym”, będące stroną umowy imiennego rachunku bankowego
lub posiadające wynikającą z czynności bankowych wierzytelność do banku objętego systemem
gwarantowania, potwierdzoną wystawionym przez ten bank dokumentem imiennym, z wyłączeniem
a)
Skarbu Państwa,
b)
banków,
c)
podmiotów działających na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi
(Dz. U. Nr 118, poz. 754 i Nr 141, poz. 945 oraz z 1998 r. Nr 107, poz. 669 i Nr 113, poz. 715),
d)
podmiotów działających na podstawie ustawy z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej
(Dz. U. z 1996 r. Nr 11, poz. 62, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 88, poz. 554, Nr 107, poz. 685, Nr 121, poz. 769 i 770 i Nr 139, poz. 934, z 1998 r. Nr 155, poz. 1015 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 101, poz. 1178 i Nr 110, poz. 1255),
e)
akcjonariuszy banku posiadających w dniu złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości pakiet
akcji uprawniający do wykonywania ponad 5% głosów podczas walnego zgromadzenia akcjonariuszy,
a także osób, które w stosunku do nich są podmiotami dominującymi lub zależnymi w
rozumieniu art. 4 pkt 16 ustawy, o której mowa w lit. c),
f)
członków zarządu, rady (rady nadzorczej) banku oraz osób pełniących w tym banku funkcje
dyrektorów i zastępców dyrektorów departamentów, jak również dyrektorów i zastępców
dyrektorów oddziałów tego banku, w przypadku gdy osoby te pełniły swoje funkcje w
dniu zawieszenia działalności banku lub spełnienia warunku gwarancji bądź w okresie
bieżącego roku obrotowego (obrachunkowego) lub poprzedzającego zawieszenie działalności
banku lub dzień spełnienia warunku gwarancji,
2
środki gwarantowane - środki pieniężne zgromadzone w banku przez deponenta na rachunkach
imiennych oraz jego należności wynikające z innych czynności bankowych, potwierdzone
wystawionymi przez bank dokumentami imiennymi, z wyłączeniem papierów wartościowych
innych niż opiewające wyłącznie na wierzytelności pieniężne, a także listów zastawnych,
o których mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i bankach hipotecznych
(Dz. U. Nr 140, poz. 940 i z 1998 r. Nr 107, poz. 669 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 70), w walucie polskiej lub walutach obcych, według stanu na dzień zawieszenia działalności
banku, powiększone o należne odsetki naliczone do dnia spełnienia warunku gwarancji
- do wysokości określonej ustawą,
3)
podmioty objęte obowiązkowym systemem gwarantowania środków pieniężnych zgromadzonych
na rachunkach bankowych, zwane dalej podmiotami objętymi systemem gwarantowania
a
banki w rozumieniu Prawa bankowego, z wyjątkiem banków spółdzielczych, będących uczestnikami
zrzeszeń regionalnych, o których mowa w ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku
Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 80, poz. 369, z 1995 r. Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 121, poz. 770 i Nr 140, poz. 939), od dnia konsolidacji sprawozdań finansowych,
b)
zrzeszenia regionalne, o których mowa w ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku
Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, od dnia konsolidacji sprawozdań finansowych,
4)
dzień spełnienia warunku gwarancji
a)
dzień wydania postanowienia o ogłoszeniu upadłości banku lub
b)
dzień uprawomocnienia się postanowienia o oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości
ze względu na to, że majątek banku oczywiście nie wystarcza nawet na zaspokojenie
kosztów postępowania upadłościowego,
c)
w przypadku zrzeszenia regionalnego, o którym mowa w art. 2 pkt 3 lit. b), dzień stwierdzenia
niemożności wywiązania się z zobowiązania pokrycia ryzyka z tytułu wierzytelności
i zobowiązań zaciąganych przez banki spółdzielcze na podstawie ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku
Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw wobec banku spółdzielczego - uczestnika zrzeszenia regionalnego, co do którego zaistniała
sytuacja, o której mowa w pkt 4 lit. a) i b),
5
suma aktywów ważonych ryzykiem - sumę aktywów oraz zobowiązań pozabilansowych, którym
Komisja Nadzoru Bankowego nadaje wyrażoną procentowo wagę ryzyka,
6
przejęcie banku - nabycie przedsiębiorstwa bankowego lub jego części.
1.
W przypadku prowadzenia przez bank jednego rachunku dla kilku osób (rachunek wspólny),
deponentem jest każda z tych osób - w granicach określonych w umowie rachunku lub
wynikających z przepisów prawa.
2.
W przypadku prowadzenia przez bank rachunku dla spółki cywilnej, jawnej lub komandytowej
- deponentem jest ta spółka.
Minister Finansów ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej jednolity tekst
ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów
ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.
1.
Tworzy się Bankowy Fundusz Gwarancyjny, zwany dalej „Funduszem”.
2.
Fundusz posiada osobowość prawną.
3.
Siedzibą Funduszu jest Warszawa.
4.
Rada Ministrów na uzgodniony wniosek ministra właściwego do spraw instytucji finansowych
5.
Nadzór nad działalnością Funduszu sprawuje minister właściwy do spraw instytucji finansowych
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisu
art. 1 pkt 15 lit. a), który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 1997 r.
1.
Do zadań Funduszu w zakresie funkcjonowania systemów obowiązkowego i umownego gwarantowania
zgromadzonych środków pieniężnych należy
1)
określanie na dany rok, zgodnie z art. 25, wysokości środków wyodrębnionych przez
podmioty objęte systemem gwarantowania, w związku z obowiązkiem tworzenia funduszu
ochrony środków gwarantowanych,
2)
wykonywanie obowiązków wynikających z gwarantowania środków pieniężnych na zasadach
określonych w ustawie,
3)
gromadzenie i analizowanie informacji o podmiotach objętych systemem gwarantowania,
4)
nadzór nad umownym systemem gwarantowania środków pieniężnych.
2.
Do zadań Funduszu w zakresie udzielania pomocy podmiotom objętym systemem gwarantowania
należy
1
udzielanie zwrotnej pomocy finansowej, zgodnie z zasadami określonymi w art. 19 i
art. 20 ustawy, w przypadku powstania niebezpieczeństwa niewypłacalności bądź na nabycie
akcji lub udziałów banków,
1a
nabywanie wierzytelności banków, w których powstało niebezpieczeństwo niewypłacalności,
2)
kontrola nad prawidłowością wykorzystania pomocy, o której mowa w pkt 1,
3)
określanie wysokości obowiązkowych opłat rocznych, o których mowa w art. 13 ust. 1
i art. 14, wnoszonych przez podmioty objęte systemem gwarantowania na rzecz Funduszu,
4
kontrola realizacji programu postępowania naprawczego podmiotu objętego systemem gwarantowania,
w sytuacjach określonych w ustawie.
2a
Rada Ministrów, na uzgodniony wniosek Prezesa Narodowego Banku Polskiego i ministra
właściwego do spraw instytucji finansowych
3.
Rada Ministrów, na uzgodniony wniosek Prezesa Narodowego Banku Polskiego i ministra
właściwego do spraw instytucji finansowych
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
4, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.
1.
Organami Funduszu są: Rada Funduszu i Zarząd Funduszu.
2.
Osoby pełniące funkcje w organach Funduszu nie mogą pełnić funkcji w organach lub
być pracownikami banków (zrzeszeń regionalnych).
1
Rada Funduszu składa się z przewodniczącego oraz 9 członków, posiadających odpowiednie
wykształcenie wyższe i doświadczenie zawodowe.
1
Rada Funduszu składa się z przewodniczącego oraz 10 członków, posiadających odpowiednie
wykształcenie wyższe i doświadczenie zawodowe.
2.
Przewodniczącego Rady Funduszu powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na uzgodniony
wniosek ministra właściwego do spraw instytucji finansowych
3.
Członków Rady Funduszu powołuje i odwołuje
1)
trzech - minister właściwy do spraw instytucji finansowych
2
trzech - Prezes Narodowego Banku Polskiego,
2
czterech - Prezes Narodowego Banku Polskiego,
3)
trzech - Związek Banków Polskich, na zasadach określonych w statucie Funduszu.
4.
Zasady i wysokość wynagrodzenia osób wchodzących w skład Rady Funduszu określa Prezes
Narodowego Banku Polskiego w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw instytucji
finansowych
5.
Kadencja Rady Funduszu trwa 4 lata.
1.
Rada Funduszu sprawuje kontrolę i nadzór nad działalnością Funduszu.
2.
Do zadań Rady Funduszu ponadto należy
1)
wykonywanie nadzoru nad działalnością Zarządu Funduszu,
2)
uchwalanie planów działalności i planu finansowego Funduszu,
3)
przedkładanie Radzie Ministrów sprawozdania z działalności Funduszu za rok poprzedni,
4)
zatwierdzanie wniosków Zarządu Funduszu w sprawie zaciągania kredytu, o którym mowa
w art. 34 ust. 3,
5
określanie na wniosek Zarządu Funduszu wysokości stawek obowiązkowej opłaty rocznej
oraz funduszu ochrony środków gwarantowanych,
6)
określanie zasad i form udzielania pomocy finansowej podmiotom objętym systemem gwarantowania,
o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1,
7)
określanie zasad i form zabezpieczania i dochodzenia zwrotu środków należnych Funduszowi
z tytułu udzielania pomocy, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1,
8)
ustalanie wynagrodzeń członków Zarządu Funduszu,
9
reprezentowanie Funduszu w jego stosunkach prawnych z członkami Zarządu, w szczególności
powoływanie, zawieszanie w czynnościach i odwoływanie członków Zarządu,
10)
uchwalanie regulaminu określającego organizację pracy oraz zasady i tryb działania
Zarządu Funduszu.
1.
Rada podejmuje uchwały większością głosów przy obecności co najmniej 7 osób wchodzących
w skład Rady Funduszu. W przypadku równego rozkładu głosów w głosowaniu decyduje głos
przewodniczącego Rady Funduszu.
2.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych
1.
Zarząd Funduszu składa się z 5 członków, w tym z prezesa i jego zastępcy.
2.
Zarząd powoływany jest przez Radę Funduszu spośród osób posiadających odpowiednie
wyższe wykształcenie oraz 5-letni staż pracy w bankowości.
3.
Rada Funduszu wybiera Prezesa Zarządu i jego zastępcę spośród członków Zarządu.
4
Kadencja Zarządu Funduszu trwa 3 lata od dnia powołania Zarządu przez Radę Funduszu.
5.
Członek Zarządu Funduszu, w tym prezes lub jego zastępca, mogą być w każdej chwili
odwołani z pełnionej funkcji przez organ, który ich powołał.
6
Mandaty członków Zarządu wygasają z dniem upływu kadencji Zarządu albo z dniem zaistnienia
innych okoliczności powodujących wygaśnięcie mandatu członka Zarządu, z zastrzeżeniem
art. 17 ust. 4.
1.
Zarząd Funduszu kieruje Funduszem i reprezentuje go na zewnątrz.
2.
Do zadań Zarządu Funduszu należy
1)
opracowywanie projektów planów działalności i planu finansowego Funduszu,
2)
gospodarowanie środkami Funduszu, z zastrzeżeniem uprawnień Rady Funduszu,
3)
składanie Radzie Funduszu kwartalnych i rocznych sprawozdań z działalności,
4)
składanie wniosków do Rady Funduszu w sprawach, o których mowa w art. 7 ust. 2 pkt
4,
5)
wykonywanie innych czynności nie zastrzeżonych dla Rady Funduszu.
Do składania oświadczeń w zakresie praw i obowiązków majątkowych Funduszu upoważnieni
są dwaj członkowie Zarządu Funduszu działający łącznie.
Rada Funduszu i Zarząd Funduszu wykonują swoje funkcje przy pomocy Biura Funduszu,
którego strukturę organizacyjną oraz zasady działania określa Zarząd Funduszu w uzgodnieniu
z Radą Funduszu.
1
Podmioty objęte systemem gwarantowania wnoszą na rzecz Funduszu obowiązkowe opłaty
roczne w wysokości sumy iloczynów
1)
stawki nie przekraczającej 0,4% i sumy aktywów bilansowych oraz gwarancji i poręczeń
ważonych ryzykiem,
2)
stawki nie przekraczającej 0,2% i sumy ważonych ryzykiem pozostałych zobowiązań pozabilansowych,
z wyłączeniem linii kredytów przyrzeczonych, dla których stawka wynosi 0; przez kredyty
przyrzeczone rozumie się wynikającą z umowy kwotę zobowiązania do udzielenia kredytu,
pomniejszoną o kwotę jego wykorzystania.
2
Wysokość stawek, o których mowa w ust. 1, na kolejny rok określa i przekazuje podmiotom
objętym systemem gwarantowania Rada Funduszu, nie później niż do końca roku kalendarzowego
poprzedzającego rok, w którym opłata ma być wniesiona.
3.
Podmioty objęte systemem gwarantowania obowiązane są do wnoszenia opłaty, o której
mowa w ust. 1, w terminach określonych przez Fundusz, nie później niż do dnia 31 marca
każdego roku.
3a
Od dnia 1 stycznia 1998 r. opłaty ustalone zgodnie z ust. 1 ulegają pomniejszeniu
o 30%. Kwotę z tytułu pomniejszenia na rzecz Funduszu wnosić będzie Narodowy Bank
Polski.
3b
Od dnia 1 stycznia 1999 r. opłaty ustalone zgodnie z ust. 1 ulegają pomniejszeniu
o 40%, a od dnia 1 stycznia 2001 r. ulegają pomniejszeniu o 50%. Kwotę z tytułu pomniejszenia
na rzecz Funduszu wnosić będzie Narodowy Bank Polski.
4
Wniesiona opłata roczna, o której mowa w ust. 1, stanowi koszt uzyskania przychodu
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(Dz. U. z 1993 r. Nr 106, poz. 482, Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 43, poz. 163, Nr 80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz. 602 i Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 5, poz. 25, Nr 86, poz. 433, Nr 96, poz. 478, Nr 133, poz. 654 i Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 34, poz. 146, Nr 90, poz. 405, Nr 137, poz. 639 i Nr 147, poz. 686, z 1997 r. Nr 9, poz. 44, Nr 28, poz. 153, Nr 79, poz. 484, Nr 96, poz. 592, Nr 107, poz. 685, Nr 118, poz. 754, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz. 776 i 777, Nr 137, poz. 926 i Nr 139, poz. 932, 933, 934, Nr 140, poz. 939 i Nr 141, poz. 945, z 1998 r. Nr 60, poz. 383, Nr 108, poz. 685, Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887, Nr 144, poz. 931 i Nr 162, poz. 1112 i poz. 1121 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 484, Nr 62, poz. 689 i Nr 95, poz. 1101).
5.
Z dniem spełnienia warunków gwarancji przez podmiot objęty systemem gwarantowania
podmiot ten jest zwolniony z obowiązku wnoszenia opłat rocznych, o których mowa w
ust. 1.
1
Bank Polska Kasa Opieki S.A., Powszechna Kasa Oszczędności - Bank Państwowy oraz Bank
Gospodarki Żywnościowej S.A. wnoszą, do dnia 31 grudnia 1999 r., obowiązkowe opłaty
roczne naliczone z zastosowaniem połowy stawek, o których mowa w art. 13, z zastrzeżeniem
ust. 5.
1a
Dla kas oszczędnościowo-budowlanych, działających na podstawie ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych
i wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe, obowiązkowa opłata roczna,
o której mowa w art. 13 ust. 1, naliczana jest w wysokości nie przekraczającej 0,1%
sumy aktywów bilansowych oraz gwarancji i poręczeń ważonych ryzykiem.
2
Nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów z umów o kredyt kontraktowy
w bankach prowadzących kasy mieszkaniowe według zasad określonych odrębnymi przepisami.
3
Nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów Krajowego Funduszu Mieszkaniowego,
Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych oraz Funduszu Termomodernizacji, utworzonych
w Banku Gospodarstwa Krajowego, oraz od środków zgromadzonych na rachunku rezerw poręczeniowych
i gwarancyjnych Skarbu Państwa w tym banku.
3a
Nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów Funduszu Pożyczek i Kredytów
Studenckich utworzonego w Banku Gospodarstwa Krajowego.
4
Od aktywów pochodzących z emisji hipotecznych listów zastawnych i publicznych listów
zastawnych nie nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej i nie tworzy się funduszu ochrony
środków gwarantowanych.
5
Banki, o których mowa w ust. 1, w przypadku przejęcia innych banków, wnoszą obowiązkowe
opłaty roczne za rok 1999 od łącznej sumy aktywów i zobowiązań pozabilansowych, o
których mowa w art. 13 ust. 1, naliczone z zastosowaniem stawki określonej w ust.
1 wyłącznie do sumy własnych aktywów bilansowych i zobowiązań pozabilansowych, według
stanu przed przejęciem.
Źródłami finansowania Funduszu są
1)
obowiązkowe opłaty roczne, o których mowa w art. 13 ust. 1, wnoszone przez podmioty
objęte systemem gwarantowania,
2)
kwoty przekazane z funduszu ochrony środków gwarantowanych, o którym mowa w art. 25
ust. 1, pochodzące z wpłat podmiotów objętych systemem gwarantowania, dokonywanych
zgodnie z uchwałą Zarządu Funduszu na wyodrębniony rachunek specjalny Funduszu w Narodowym
Banku Polskim,
3)
dochody z oprocentowania pożyczek udzielanych przez Fundusz oraz dochody z oprocentowania
papierów wartościowych, o których mowa w art. 16 ust. 3,
4)
środki uzyskane w ramach bezzwrotnej pomocy zagranicznej,
5)
środki z dotacji udzielonych, na wniosek Funduszu, z budżetu państwa, na zasadach
określonych w prawie budżetowym,
6)
środki z kredytu udzielonego przez Narodowy Bank Polski na uzgodnionych z Funduszem
warunkach,
7)
inne dochody.
1.
Środki Funduszu przeznacza się na
1)
finansowanie zadań Funduszu związanych z gwarantowaniem środków pieniężnych,
2
finansowanie zadań Funduszu w zakresie udzielania podmiotom objętym systemem gwarantowania
pomocy, o której mowa w rozdziale 3, przy czym pomoc ta może być udzielana jedynie
ze środków, o których mowa w art. 15 pkt 1, 3, 4 i 7, pomniejszonych o kwoty wydatków,
o których mowa w ust. 5.
2.
Nadwyżka bilansowa Funduszu w danym roku powiększa jego fundusze własne.
3
Fundusz może nabywać jedynie papiery wartościowe emitowane lub gwarantowane w pełni
przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski.
4
Środki Funduszu są gromadzone na rachunkach bieżących, wyodrębnionych i rachunkach
lokat terminowych w Narodowym Banku Polskim. Fundusz może także posiadać rachunki
w Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych.
4a
Fundusz może uczestniczyć w obrocie skarbowymi papierami wartościowymi także za pośrednictwem
biura maklerskiego i posiadać rachunek bankowy do przeprowadzania tych rozliczeń.
5.
Koszty działalności biura Funduszu oraz inne wydatki związane z wykonywaniem zadań
Funduszu pokrywane są ze środków, o których mowa w art. 15 pkt 1 i pkt 3-7.
1
Roczne sprawozdanie finansowe Fundusz sporządza do dnia 31 marca każdego roku za poprzedni
rok obrotowy.
2
Sprawozdanie finansowe Funduszu podlega badaniu przez uprawniony, w trybie odrębnych
przepisów, podmiot wybrany w drodze przetargu przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego,
po zasięgnięciu opinii Rady Funduszu. Koszt badania ponosi Fundusz.
3.
Do dnia 31 maja każdego roku sprawozdanie z działalności Funduszu i załączone do niego
sprawozdanie finansowe, wraz z wynikami badania, o którym mowa w ust. 2, za rok poprzedni
Rada Ministrów przedstawia Sejmowi do rozpatrzenia.
4
Odrzucenie przez Sejm sprawozdania z działalności Funduszu za rok poprzedni jest równoznaczne
z wygaśnięciem mandatu wszystkich członków organów Funduszu, z zastrzeżeniem, że pełnią
oni swoje funkcje do czasu powołania nowych członków organów Funduszu.
5
Przepisu ust. 4 nie stosuje się do członków organów Funduszu, których kadencji nie
obejmuje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 3.
6
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Komisji
Nadzoru Bankowego, określi, w drodze rozporządzenia, szczególne zasady rachunkowości
Funduszu.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 1998 r.
Bankowy Fundusz Gwarancyjny zwolniony jest od podatku dochodowego od osób prawnych.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
17, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1.
Realizując zadania Funduszu, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1, Fundusz może w
szczególności udzielać podmiotom objętym systemem gwarantowania pożyczek, gwarancji
lub poręczeń na warunkach korzystniejszych od ogólnie stosowanych przez banki.
2
Środki uzyskane przez podmioty objęte systemem gwarantowania w wyniku udzielenia przez
Fundusz pożyczek, gwarancji lub poręczeń, o których mowa w ust. 1, mogą być przeznaczone
tylko na usunięcie niebezpieczeństwa niewypłacalności lub zakup udziałów albo akcji
banku przez nowych udziałowców lub akcjonariuszy, o ile spełnione zostały warunki,
o których mowa w art. 20.
3.
Do gwarancji, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące
gwarancji udzielanych przez banki.
4
Czynności cywilnoprawne, poprzez które dochodzi do realizacji zadań, o których mowa
w ust. 1 oraz w art. 4 ust. 2 pkt 1a, wolne są od opłaty skarbowej.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Warunkiem udzielenia przez Fundusz pomocy, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 i 1a,
jest w szczególności
1)
uznanie przez Zarząd Funduszu przedstawionych przez podmiot objęty systemem gwarantowania,
wnioskujący o udzielenie pomocy, wyników badania sprawozdania finansowego dotyczącego
jego działalności, a w przypadku wniosku o udzielenie pomocy na przejęcie banku, połączenie
się banków lub zakup akcji (udziałów) innego banku - wyników badania sprawozdań finansowych
obu banków,
2
przedstawienie Zarządowi Funduszu przez podmiot objęty systemem gwarantowania pozytywnej
opinii Komisji Nadzoru Bankowego o programie postępowania uzdrawiającego lub o celowości
przejęcia, połączenia się banków lub zakupu akcji (udziałów) innego banku,
2a
przedstawienie Zarządowi Funduszu przez bank ubiegający się o pomoc pozytywnej opinii
Komisji Nadzoru Bankowego o programie postępowania naprawczego,
3)
wykazanie, że wysokość wnioskowanych przez podmiot objęty systemem gwarantowania pożyczek,
gwarancji, poręczeń oraz środków wydatkowanych przez Fundusz na wykup wierzytelności
byłaby nie wyższa niż łączna maksymalna kwota z tytułu gwarancji w tym podmiocie,
liczona jako suma środków gwarantowanych na rachunkach deponentów banku, o którym
mowa w art. 2 pkt 3 lit. a), lub w bankach spółdzielczych będących uczestnikami zrzeszenia
regionalnego, o którym mowa w art. 2 pkt 3 lit. b), a w przypadkach wniosku o udzielenie
pomocy finansowej w celu przejęcia lub połączenia z innym bankiem - nie wyższa niż
suma środków gwarantowanych na rachunkach deponentów w banku przejmowanym,
4)
wykorzystanie dotychczasowych funduszy własnych banku na pokrycie strat banku ubiegającego
się o pomoc lub przejmowanego.
1
Komisja Nadzoru Bankowego informuje niezwłocznie Zarząd Funduszu o wystąpieniu konieczności
wszczęcia przez zarząd banku postępowania naprawczego, o którym mowa w art. 142 ustawy
- Prawo bankowe.
2
Fundusz na swój wniosek skierowany do Komisji Nadzoru Bankowego jest ustanawiany kuratorem,
o którym mowa w art. 144 ustawy - Prawo bankowe, w stosunku do banku objętego systemem
gwarantowania, o ile udzielił temu bankowi pomocy, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt
1 i 1a. Funduszowi nie przysługuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 144 ust. 8
ustawy - Prawo bankowe.
3.
Do wierzytelności Funduszu związanych z udzieleniem pomocy, o której mowa w art. 4
ust. 2 pkt 1, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego oraz innych ustaw regulujących rodzaje i sposoby zabezpieczeń wierzytelności banków.
Celem obowiązkowego systemu gwarantowania środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach
bankowych jest zapewnienie deponentom wypłaty środków zgromadzonych na tych rachunkach,
do wysokości określonej ustawą, w przypadku utraty przez podmiot objęty systemem gwarantowania
możliwości ich zwrotu.
1.
Podmiotami stosunku gwarancji są
1)
Fundusz,
2)
deponent.
2.
Przedmiotem gwarancji jest wierzytelność deponenta, w związku z którą z dniem spełnienia
warunków gwarancji nabywa on w stosunku do Funduszu, na warunkach określonych w ustawie,
uprawnienie do świadczenia pieniężnego.
3
Świadczenie pieniężne, o którym mowa w ust. 2, płatne jest według terminarza wypłat
ustalonego w trybie przewidzianym w art. 28 ust. 3 - nie później niż w 30 dni od otrzymania
przez syndyka masy upadłości banku kwoty przekazanej przez Fundusz na wypłatę środków
gwarantowanych.
1.
Objęcie środków pieniężnych na rachunkach bankowych obowiązkowym systemem gwarantowania
następuje
1)
w stosunku do środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych - w dniu wejścia
w życie ustawy,
2)
w stosunku do środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych po dniu wejścia
w życie ustawy - w dniu wpłaty na rachunek bankowy.
2.
Obowiązkowy system gwarantowania środków pieniężnych obejmuje środki gwarantowane
do wysokości (łącznie z odsetkami naliczonymi do dnia spełnienia warunków gwarancji)
1)
równowartości w złotych 1.000 EURO
2
przekraczające równowartość w złotych 1.000 EURO
2a
Od dnia 1 stycznia 1998 r. górna kwota środków gwarantowanych w 90% ich wartości,
określona w ust. 2 pkt 2, ulega podwyższeniu do równowartości w złotych 5.000 EURO
2b
Górna granica środków gwarantowanych określona w ust. 2 pkt 2 ulega podwyższeniu
1)
do równowartości w złotych 8.000 EURO - od dnia 1 stycznia 1999 r.,
2)
do równowartości w złotych 11.000 EURO - od dnia 1 stycznia 2000 r.,
3)
do równowartości w złotych 15.000 EURO - od dnia 1 stycznia 2001 r.,
4)
do równowartości w złotych 17.000 EURO - od dnia 1 stycznia 2002 r.,
5)
do równowartości w złotych 20.000 EURO - od dnia 1 stycznia 2003 r.
3
Do wyliczenia wartości EURO
4.
Kwoty, o których mowa w ust. 2, określają maksymalną wysokość roszczeń deponenta w
stosunku do Funduszu, niezależnie od tego, w jakiej wysokości i na ilu rachunkach
posiadał deponent środki pieniężne w danym banku.
5
Roszczenia z tytułu gwarancji przedawniają się po upływie 5 lat od dnia spełnienia
warunków gwarancji.
Deponent nie traci prawa do dochodzenia swych roszczeń od banku ponad kwotę określoną
w art. 23 ust. 2.
1.
Podmiot objęty systemem gwarantowania obowiązany jest tworzyć fundusz ochrony środków
gwarantowanych na zaspokojenie roszczeń deponentów w przypadku spełnienia warunków
gwarancji przez którykolwiek podmiot objęty tym systemem.
2
Wysokość funduszu ochrony środków gwarantowanych w kolejnym roku jest ustalana, z
zastrzeżeniem ust. 3, nie później niż do końca poprzedniego roku kalendarzowego, jako
iloczyn stawki w wysokości do 0,4% i sumy środków pieniężnych zgromadzonych w banku
(zrzeszeniu regionalnym) na wszystkich rachunkach, stanowiącej podstawę obliczania
kwoty rezerwy obowiązkowej stosownie do art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim
(Dz. U. Nr 140, poz. 938 i z 1998 r. Nr 160, poz. 1063), za październik.
3
Wysokość funduszu ochrony środków gwarantowanych w odniesieniu do banków: Powszechna
Kasa Oszczędności - Bank Państwowy, Polska Kasa Opieki S.A., Bank Gospodarki Żywnościowej
S.A. do dnia 31 grudnia 1999 r. ustalana jest, z zastrzeżeniem ust. 4, jako iloczyn
połowy stawki i sumy środków pieniężnych, o których mowa w ust. 2.
4
Banki, o których mowa w ust. 3, w przypadku przejęcia innych banków, tworzą na rok
1999 fundusz ochrony środków gwarantowanych od łącznej sumy środków pieniężnych, o
których mowa w ust. 2, łączących się banków, z zastosowaniem stawki określonej w ust.
3 wyłącznie do sumy własnych środków pieniężnych przed przejęciem.
5
Fundusz ochrony środków gwarantowanych jest zwiększany lub zmniejszany w dniu 1 lipca
każdego roku, odpowiednio do wysokości sumy, o której mowa w ust. 2, stanowiącej podstawę
obliczania kwoty rezerwy obowiązkowej za kwiecień każdego roku.
6
Z dniem spełnienia warunków gwarancji podmiot objęty systemem gwarantowania jest zwolniony
z obowiązku tworzenia funduszu ochrony środków gwarantowanych i zmiany jego wysokości,
o której mowa w ust. 5.
1
Banki są obowiązane lokować aktywa stanowiące pokrycie funduszu ochrony środków gwarantowanych
w skarbowych papierach wartościowych i bonach pieniężnych Narodowego Banku Polskiego
oraz deponować je na wyodrębnionym dla każdego banku rachunku depozytowym w Narodowym
Banku Polskim lub Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych, a w przypadku braku takiej
możliwości - lokować te aktywa na oprocentowanym rachunku bieżącym w Narodowym Banku
Polskim.
2.
Banki spółdzielcze, z wyjątkiem banków, o których mowa w art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych
i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, obowiązane są deponować aktywa stanowiące pokrycie funduszu ochrony środków gwarantowanych
zrzeszenia regionalnego na wyodrębnionym rachunku we właściwych dla nich bankach regionalnych.
3
Aktywa stanowiące pokrycie funduszu ochrony środków gwarantowanych nie mogą być przedmiotem
zastawu ani być obciążane w jakikolwiek sposób oraz nie podlegają egzekucji sądowej
ani administracyjnej.
4
Banki objęte obowiązkowym systemem gwarantowania środków pieniężnych przekazują Zarządowi
Funduszu informacje o sumie wkładów na rachunkach objętych obowiązkowym systemem gwarantowania
środków pieniężnych i wysokości funduszu ochrony środków gwarantowanych w terminach
1)
do dnia 15 grudnia każdego roku, według stanu określanego zgodnie z art. 25 ust. 2,
2)
do dnia 15 czerwca każdego roku, według stanu stanowiącego podstawę obliczenia kwoty
rezerwy obowiązkowej za kwiecień
- według wzoru określonego przez Zarząd Funduszu.
5.
W przypadku banków spółdzielczych, o których mowa w ust. 2, obowiązek, o którym mowa
w ust. 4, wykonuje właściwy, zgodnie z ustawą z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku
Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, bank zrzeszający.
1.
Syndyk masy upadłości jest obowiązany, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia upadłości
banku, ustalić na podstawie ksiąg banku i przedstawić w formie pisemnej Funduszowi
1)
listę deponentów, wraz z wyszczególnieniem kwot środków gwarantowanych, sporządzoną
według wzoru określonego przez Zarząd Funduszu,
2)
kwotę płynnych środków banku wchodzących w skład masy upadłości, według stanu na dzień
ogłoszenia upadłości banku,
3)
wysokość utworzonego przez ten bank funduszu ochrony środków gwarantowanych oraz wysokość
nie wykorzystanej części tego funduszu, według stanu na dzień sporządzenia listy deponentów,
4)
wysokość wydatków związanych z wypłatą wynagrodzeń pracownikom upadłego banku i wysokość
bieżących wydatków związanych z kosztami postępowania upadłościowego, poniesionych
do dnia sporządzenia listy deponentów - powiększonych o wysokość niezbędnych wydatków
związanych z wypłatą środków gwarantowanych - wraz z aktualną wysokością środków płynnych
banku znajdujących się w dyspozycji syndyka.
2.
W przypadku spełnienia warunku gwarancji w dniu, o którym mowa w art. 2 pkt 4 lit.
b) lub c), a także gdy nastąpi prawomocne umorzenie postępowania upadłościowego ze
względu na to, że majątek banku nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania
upadłościowego, a syndyk nie wykonał obowiązków wynikających z ustawy
1)
czynności, o których mowa w ust. 1, a także w art. 27a, art. 28 i art. 31, dokonywane
przez syndyka masy upadłości, wykonuje zarząd podmiotu objętego obowiązkowym systemem
gwarantowania środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych,
2)
przepisy ust. 1, art. 27a, art. 28, art. 29 ust. 3, art. 30 oraz art. 31 stosuje się
odpowiednio,
3)
w razie zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 27a ust. 2, Zarząd Funduszu
występuje do właściwego dla podmiotu objętego obowiązkowym systemem gwarantowania
środków pieniężnych organu rejestrowego,
4)
Zarząd Funduszu powiadamia właściwy organ rejestrowy o zaistnieniu okoliczności, o
których mowa w art. 27a ust. 3 i art. 28 ust. 7.
1.
Zarząd Funduszu, w terminie 14 dni, sprawdza przedstawioną przez syndyka masy upadłości
listę deponentów oraz wyliczenie kwot środków gwarantowanych pod względem zgodności
z ustawą i wymaganiami określonymi w art. 27 ust. 1 pkt 1.
2
W przypadku powstania uzasadnionych wątpliwości co do podanej przez syndyka masy upadłości
wysokości wydatków określonych w art. 27 ust. 1 pkt 4, Zarząd Funduszu zwraca się
do sędziego-komisarza o zatwierdzenie wydatków w trybie art. 99 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r.
- Prawo upadłościowe
(Dz. U. z 1991 r. Nr 118, poz. 512, z 1994 r. Nr 1, poz. 1, z 1995 r. Nr 85, poz. 426, z 1996 r. Nr 6, poz. 43, Nr 43, poz. 189, Nr 106, poz. 496 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 54, poz. 349, Nr 117, poz. 751, Nr 121, poz. 770 i Nr 140, poz. 940 i z 1998 r. Nr 117, poz. 756), co nie wstrzymuje powzięcia przez Zarząd Funduszu uchwały o przekazaniu kwot na
wypłatę środków gwarantowanych.
3.
Jeżeli Zarząd Funduszu stwierdzi, że lista deponentów nie odpowiada warunkom określonym
w ust. 1, odmawia jej przyjęcia i zwraca ją syndykowi masy upadłości, o czym niezwłocznie
powiadamia sędziego-komisarza.
4.
Syndyk masy upadłości jest obowiązany do usunięcia braków wskazanych przez Zarząd
Funduszu - w terminie nie dłuższym niż 7 dni.
1.
Zarząd Funduszu po przyjęciu listy, o której mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1, nie później
niż w ciągu 7 dni, podejmuje i podaje do publicznej wiadomości, w drodze ogłoszenia
w piśmie o zasięgu ogólnokrajowym, oraz przekazuje podmiotom objętym systemem gwarantowania
uchwałę o przekazaniu syndykowi kwot na wypłatę środków gwarantowanych.
2.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, określa
1)
kwotę środków przekazywaną syndykowi na wypłatę środków gwarantowanych, stanowiącą
różnicę sumy środków gwarantowanych i środków płynnych banku, pomniejszonych o wydatki
określone w art. 27 ust. 1 pkt 4,
2)
udział w kwocie, o której mowa w ust. 1, poszczególnych podmiotów objętych systemem
gwarantowania proporcjonalnie do wysokości utworzonego funduszu ochrony środków gwarantowanych
w danym podmiocie, z zastrzeżeniem, że nie wykorzystaną część funduszu ochrony środków
gwarantowanych banku w stanie upadłości uwzględnia się w tej kwocie w całości,
3)
szczegółowe zasady dokonywania przez syndyka masy upadłości wypłat środków gwarantowanych,
4)
wysokość wpłat dokonywanych przez podmioty objęte systemem gwarantowania na wyodrębniony
rachunek specjalny Funduszu w Narodowym Banku Polskim.
3
Syndyk masy upadłości jest obowiązany do dokonywania wypłat środków gwarantowanych
na warunkach określonych ustawą oraz w uchwale Zarządu Funduszu, o której mowa w ust.
1, z uwzględnieniem należności osób określonych w art. 57 ust. 1 ustawy - Prawo bankowe,
zgodnie z terminarzem wypłat przez niego sporządzonym i zatwierdzonym przez Zarząd
Funduszu.
4.
Po zakończeniu wypłat syndyk masy upadłości dokonuje rozliczenia wypłaconych kwot
i sporządza sprawozdanie, które przekazuje Funduszowi w terminie 21 dni od dnia zakończenia
wypłat.
5.
W terminie określonym w ust. 4 syndyk zwraca Funduszowi kwoty nie wypłacone deponentom
oraz odsetki naliczone od kwoty przekazanej przez Fundusz na wypłatę środków gwarantowanych
przez bank prowadzący rachunek, na który wpłacono tę kwotę.
6.
Zarząd Funduszu sprawuje bieżącą kontrolę przestrzegania przez syndyka masy upadłości
banku warunków wypłat środków gwarantowanych, określonych w ustawie oraz w uchwale
Zarządu, o której mowa w ust. 1.
7.
O nieprawidłowościach ujawnionych w toku kontroli Fundusz zawiadamia sędziego-komisarza,
wzywając syndyka do ich usunięcia.
1
Dokonywane przez podmioty objęte systemem gwarantowania wpłaty środków przeznaczonych
na wypłatę środków gwarantowanych, w wysokości określonej zgodnie z art. 28 ust. 2
pkt 2, podmioty obowiązane są wnieść na wyodrębniony rachunek specjalny Funduszu w
Narodowym Banku Polskim w terminie 7 dni roboczych od podania do publicznej wiadomości
uchwały Zarządu w drodze ogłoszenia w piśmie o zasięgu ogólnokrajowym.
2.
Środki pochodzące z wpłat, o których mowa w ust. 1, wniesione na wyodrębniony rachunek
specjalny Funduszu w Narodowym Banku Polskim, przechodzą na własność Funduszu.
3
Wpłaty, o których mowa w ust. 1, pomniejszają fundusz ochrony środków gwarantowanych
podmiotu objętego systemem gwarancji, do chwili likwidacji tego funduszu w związku
z upadłością banku i przekazania przez Fundusz kwot na wypłatę środków gwarantowanych.
Z tytułu przekazania środków syndykowi masy upadłości Funduszowi przysługuje roszczenie
do masy upadłości o zwrot przekazanych kwot, które podlegają zaspokojeniu w pierwszej
kolejności po pokryciu bieżących kosztów postępowania upadłościowego, należności za
pracę pracowników banku (zrzeszenia regionalnego) i innych roszczeń tych pracowników,
o których mowa w art. 204 § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października
1934 r. - Prawo upadłościowe.
Środki na wypłatę depozytów, przekazane na podstawie uchwały Zarządu Funduszu syndykowi
masy upadłości, nie wchodzą do masy upadłości i nie mogą być wykorzystane przez syndyka
na żaden inny cel niż wypłata środków gwarantowanych.
Kwota na wypłatę środków gwarantowanych, przekazana na podstawie uchwały Zarządu Funduszu,
o której mowa w art. 28, na wyodrębniony rachunek specjalny Funduszu w Narodowym Banku
Polskim, stanowi dla podmiotu objętego systemem gwarancji koszt uzyskania przychodów
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.
1
Po ustaleniu listy wierzytelności przez sędziego-komisarza lub po stwierdzeniu wierzytelności
prawomocnym orzeczeniem sądu listę deponentów uzupełnia się o wierzytelności deponentów
nie objęte listą, o której mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1.
2.
W przypadku uzupełnienia listy deponentów podmioty objęte systemem gwarancji dokonują
dodatkowych wpłat na rachunek specjalny Funduszu w Narodowym Banku Polskim. Przepisy
art. 28 stosuje się odpowiednio, z tym że wypłata należności deponentów następuje
w pierwszej kolejności z bieżących wpływów powiększających masę upadłości.
1.
W przypadku gdy wielkość roszczeń z tytułu gwarantowanych środków pieniężnych przekroczy
kwotę, o której mowa w art. 15 pkt 2, roszczenia te Fundusz pokrywa z innych źródeł,
o których mowa w art. 15.
2.
Po wyczerpaniu środków finansowych Funduszu wypłaty na podstawie roszczeń deponentów
zaspokajane są ze środków własnych Funduszu, o których mowa w art. 45.
3.
Po wyczerpaniu środków, o których mowa w art. 45, Prezes Narodowego Banku Polskiego
może udzielić Funduszowi kredytu na uzgodnionych z Funduszem warunkach. Wysokość kredytu
nie może przekroczyć kwoty równej połowie przychodów Funduszu z tytułu opłat rocznych
wnoszonych przez podmioty objęte systemem gwarantowania.
4.
Po wyczerpaniu środków, o których mowa w ust. 1 i 2, Rada Ministrów w drodze rozporządzenia,
po zasięgnięciu opinii Prezesa Narodowego Banku Polskiego, może podwyższyć poziom
obciążeń, o których mowa w art. 13 ust. 1, art. 14 i art. 25 ust. 2, 3 i 4, stosując
stawkę opłaty do wysokości 0,8%.
1.
Na Fundusz przechodzą, z mocy prawa, wierzytelności przysługujące deponentowi w stosunku
do masy upadłości, w wysokości kwot wypłaconych z tytułu gwarantowania środków pieniężnych.
1a
W przypadku nabycia przedsiębiorstwa bankowego w trybie art. 165 ust. 3 ustawy - Prawo
bankowe, na nabywcę nie przechodzą zobowiązania wynikające z wierzytelności Funduszu,
o których mowa w ust. 1.
2.
Kwoty uzyskane przez Fundusz z masy upadłości przekazywane są w pierwszej kolejności
na spłatę kredytu, o którym mowa w art. 34 ust. 3, oraz uzupełnienie środków Funduszu,
o których mowa w art. 45.
3
Pozostałe kwoty Zarząd Funduszu wykorzystuje jedynie na cele związane z realizacją
zadań w zakresie wypłat środków gwarantowanych, a mianowicie
1)
wykorzystuje w przypadkach konieczności powiększenia środków przekazanych syndykom
na podstawie dotychczas powziętych uchwał w trybie art. 28 ust. 1,
2)
uwzględnia przy podejmowaniu kolejnych uchwał o przekazaniu syndykowi kwot na wypłatę
środków gwarantowanych.
4
Do uchwał Zarządu Funduszu w zakresie określonym w ust. 3 pkt 1 nie stosuje się przepisu
art. 28 ust. 1.
Z tytułu opóźnienia w dokonywaniu opłat rocznych, o których mowa w art. 13 ust. 1,
oraz wpłat, o których mowa w art. 29 i 33 ust. 2, Funduszowi przysługują odsetki w
wysokości odsetek pobieranych od zaległości podatkowych.
1.
Wyciągi z ksiąg Funduszu, podpisane przez upoważnionych członków Zarządu Funduszu
i opatrzone jego pieczęcią, stwierdzające istnienie zobowiązania podmiotu objętego
systemem gwarancji na rzecz Funduszu i zaopatrzone w oświadczenie, że oparte na nich
roszczenia są wymagalne, mają moc tytułów wykonawczych bez potrzeby uzyskiwania dla
nich klauzul wykonalności.
2.
Egzekucja należności stwierdzonych dokumentami wymienionymi w ust. 1 odbywa się, w
zależności od charakteru zobowiązań, w trybie określonym w Kodeksie postępowania cywilnego bądź w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
3.
Dłużnik, w drodze powództwa, może żądać umorzenia w całości lub w części egzekucji
prowadzonej przez Fundusz, według Kodeksu postępowania cywilnego bądź przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jeżeli egzekwowana wierzytelność
nie istnieje lub istnieje w kwocie mniejszej albo gdy dłużnik zgłasza wzajemne roszczenia
nadające się do potrącenia z wierzytelności egzekwowanej.
4.
W trybie zabezpieczenia powództwa sąd na wniosek powoda może zawiesić postępowanie
egzekucyjne.
1.
Narodowy Bank Polski, na wniosek Zarządu Funduszu, przekazuje Funduszowi posiadane
informacje o sytuacji podmiotów objętych systemem gwarantowania, które wystąpiły do
Funduszu z wnioskiem o udzielenie pomocy finansowej, w zakresie niezbędnym do oceny
planu wykorzystania pomocy Funduszu w celu uzdrowienia gospodarki banku lub połączenia
z innym bankiem.
2.
Narodowy Bank Polski przekazuje Funduszowi roczne bilanse banków objętych systemem
gwarantowania środków pieniężnych w terminie 30 dni od dnia ich otrzymania oraz kwartalną
analizę funkcjonowania sektora bankowego.
3
Narodowy Bank Polski przekazuje Funduszowi informacje o stanie finansowym podmiotu
objętego systemem gwarantowania i podejmowanych w stosunku do niego działaniach na
podstawie ustawy - Prawo bankowe, w razie powzięcia wiadomości, iż w banku powstała
strata, groźba jej wystąpienia lub powstało niebezpieczeństwo niewypłacalności banku.
4
Funduszowi przysługuje prawo uzyskiwania informacji dotyczących podmiotów objętych
systemem gwarantowania, mających wpływ na realizację jego zadań, posiadanych przez
Narodowy Bank Polski, ministra właściwego do spraw instytucji finansowych
5
Przedmiot, zakres, tryb i terminy przekazywania informacji, o których mowa w ust.
4, określają odrębne porozumienia zawarte pomiędzy Funduszem a Prezesem Narodowego
Banku Polskiego, ministrem właściwym do spraw instytucji finansowych
6
Banki objęte systemem gwarantowania są obowiązane do przekazywania Funduszowi informacji
innych niż przekazywane do Narodowego Banku Polskiego, niezbędnych do wykonywania
zadań Funduszu.
7
Zakres informacji, o których mowa w ust. 6, określa Prezes Narodowego Banku Polskiego,
na wniosek Funduszu.
8
W przypadku banków spółdzielczych zrzeszonych w innych bankach informacje, o których
mowa w ust. 6, dotyczące poszczególnych banków, jak i odpowiednio zrzeszenia, przekazują
Funduszowi banki zrzeszające.
9
Podmioty określone w ust. 4, 6 i 8 są obowiązane do udzielania Funduszowi informacji
bez zbędnej zwłoki.
10
Uzyskiwane informacje dotyczące podmiotów objętych systemem gwarantowania Fundusz
może wykorzystywać tylko w celu realizacji zadań określonych w niniejszej ustawie.
1.
Podmioty objęte systemem gwarantowania, które wywiązują się z obowiązków nałożonych
na nie zgodnie z przepisami niniejszej ustawy, mogą w ramach ustawowego systemu gwarantowania
środków pieniężnych zobowiązać się do rozszerzenia obowiązku gwarancji środków pieniężnych
ponad minimum określone w obowiązkowym systemie gwarantowania środków pieniężnych.
2.
Środki objęte umownym systemem gwarantowania przekazywane są na zaspokajanie roszczeń
deponentów po wykorzystaniu środków obowiązkowego systemu gwarantowania.
1.
Umowa o utworzeniu umownego funduszu gwarantowania środków pieniężnych i zasadach
jego działania powinna w szczególności określać
1)
uczestników funduszu,
2)
zasady przystępowania i występowania z funduszu, w tym wysokość opłaty na ten fundusz,
3)
zasady wykorzystywania środków funduszu ochrony wkładów i lokat bankowych.
2.
Umowa o powołaniu umownego funduszu gwarantowania środków pieniężnych może stanowić
o objęciu ochroną także środków pieniężnych gromadzonych na rachunkach bankowych innych
niż te, o których mowa w art. 2 pkt 2.
Umowa o utworzeniu umownego funduszu gwarantowania środków pieniężnych i zasadach
jego działania wymaga, dla swej ważności, zatwierdzenia przez Radę Bankowego Funduszu
Gwarancyjnego.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r.
1
Kto będąc członkiem zarządu lub rady banku (organu zrzeszenia regionalnego) objętego
ustawowym systemem gwarantowania środków pieniężnych doprowadza do powstania straty
po stronie Funduszu w wyniku tego, iż bank nie utworzył funduszu ochrony środków gwarantowanych
albo nie utworzył go w odpowiedniej wysokości lub aktywa przeznaczone na fundusz ochrony
środków gwarantowanych nie były lokowane w skarbowych papierach wartościowych lub
bonach pieniężnych Narodowego Banku Polskiego lub deponowane w sposób, o którym mowa
w art. 26 ust. 1 i 2,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
2
Tej samej karze podlega członek zarządu lub rady banku (organu zrzeszenia regionalnego)
objętego ustawowym systemem gwarantowania depozytów bankowych, który doprowadza do
powstania straty po stronie Funduszu, obciążając aktywa stanowiące pokrycie funduszu
ochrony środków gwarantowanych prawami osób trzecich.
1.
Fundusz ochrony środków gwarantowanych, o którym mowa w art. 25, jest tworzony w ostatnim
sprawozdawczym dniu miesiąca, w którym niniejsza ustawa wchodzi w życie, a w bankach
powstałych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy - w ostatnim sprawozdawczym dniu
miesiąca, w którym uprawomocniło się postanowienie sądu o wpisie banku do rejestru.
2.
W zrzeszeniach regionalnych, o których mowa w ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku
Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, fundusz ochrony środków gwarantowanych jest tworzony w ostatnim sprawozdawczym dniu
miesiąca, na który przypada dzień konsolidacji sprawozdań finansowych.
3.
W przypadku spełnienia warunku gwarancji przez podmioty objęte ustawowym systemem
gwarantowania środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych przed utworzeniem
funduszy ochrony środków gwarantowanych, z zachowaniem terminów określonych w niniejszej
ustawie, terminy dokonywania wypłat, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 27
i 28, liczone są od dnia utworzenia funduszy gwarantowania środków pieniężnych, zgodnie
z ustawą.
Do czasu wykonania ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku
Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, w zakresie utworzenia wszystkich przewidzianych jej przepisami zrzeszeń i banków
regionalnych, przepisy niniejszej ustawy dotyczące tych zrzeszeń i banków stosuje
się odpowiednio do zrzeszeń i banków zrzeszających banki spółdzielcze na podstawie
odrębnych przepisów.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów
art. 35, 38 i 39, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1996 r.
Bankowy Fundusz Gwarancyjny nie jest państwowym funduszem celowym w rozumieniu ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe
(Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344 oraz z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685).
Narodowy Bank Polski i Minister Finansów w terminie 14 dni od dnia ukonstytuowania
się Zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego wpłacają na rzecz Funduszu kwotę po 50 000 000
złotych.
Odpowiedzialność Skarbu Państwa z tytułu wkładów oszczędnościowych zgromadzonych w
bankach, z zastrzeżeniem art. 47 pkt 3, ocenia się według przepisów obowiązujących
w dniu ogłoszenia upadłości banku.
(pominięty).
W ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. - Prawo bankowe (Dz. U. z 1992 r. Nr 72, poz.
359, z 1993 r. Nr 6, poz. 29, Nr 28, poz. 127 i Nr 134, poz. 646 oraz z 1994 r. Nr
80, poz. 369 i Nr 121, poz. 591) wprowadza się następujące zmiany
1)
art. 49 otrzymuje brzmienie
«
Art. 49.
Skarb Państwa nie odpowiada za zobowiązania banków, z wyjątkiem zobowiązań
1)
z tytułu wkładów oszczędnościowych, na które wystawiono dowody imienne, zgromadzonych
w bankach Powszechna Kasa Oszczędności - Bank Państwowy, Polska Kasa Opieki S.A. i
Bank Gospodarki Żywnościowej S.A., w zakresie przekraczającym gwarancje ustawowego
systemu gwarantowania środków pieniężnych, określone ustawą z dnia 14 grudnia 1994 r.
o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 1995 r. Nr 4, poz. 18) - do dnia 31 grudnia
1999 r.,
2)
z tytułu wkładów oszczędnościowych zgromadzonych na książeczkach mieszkaniowych wystawionych
do dnia 23 października 1990 r., w zakresie przekraczającym gwarancje ustawowego systemu
gwarantowania środków pieniężnych, określone ustawą z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym
Funduszu Gwarancyjnym - do dnia 31 grudnia 1999 r.,
3)
za które przyjął odpowiedzialność z tytułu gwarancji i poręczeń.
»
;
2)
po art. 105 dodaje się art. 105
«
Art. 105
1.
Prezes Narodowego Banku Polskiego, z zastrzeżeniem art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia
1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, może ustanowić kuratora nadzorującego wykonanie
programu uzdrawiającego przez bank.
2.
Kuratorowi przysługuje prawo uczestniczenia w posiedzeniach organów banku oraz prawo
do uzyskiwania wszelkich informacji niezbędnych do wykonywania tej funkcji. Przepis
art. 102 pkt 2 stosuje się odpowiednio.
3.
Kuratorowi przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu wobec uchwał i decyzji zarządu i
rady (rady nadzorczej) banku do właściwego sądu gospodarczego. Wniesienie sprzeciwu
wstrzymuje wykonanie uchwały (decyzji).
4.
Kurator może zaskarżyć uchwałę walnego zgromadzenia akcjonariuszy (walnego zgromadzenia)
naruszającą interes banku. Przepisy art. 414 i 415 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 27 czerwca 1934 r. - Kodeks handlowy (Dz. U. Nr 57, poz. 502, z 1946 r.
Nr 57, poz. 321, z 1950 r. Nr 34, poz. 312, z 1964 r. Nr 16, poz. 94, z 1969 r. Nr
13, poz. 95, z 1988 r. Nr 41, poz. 326, z 1990 r. Nr 17, poz. 98 i Nr 51, poz. 298,
z 1991 r. Nr 35, poz. 155, Nr 94, poz. 418 i Nr 111, poz. 480 oraz z 1994 r. Nr 121,
poz. 591) stosuje się. W przypadku zaskarżenia uchwały walnego zgromadzenia banku
spółdzielczego stosuje się odpowiednio art. 42 ustawy z dnia 16 września 1982 r. -
Prawo spółdzielcze (Dz. U. Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 39, poz. 176, z 1986 r. Nr
39, poz. 192, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 3,
poz. 12 i Nr 6, poz. 33, z 1990 r. Nr 6, poz. 36 i 37 i Nr 14, poz. 87, z 1991 r.
Nr 83, poz. 373, Nr 111, poz. 480 i Nr 115, poz. 496, z 1992 r. Nr 21, poz. 85 oraz
z 1994 r. Nr 90, poz. 419).
5.
Decyzja Prezesa Narodowego Banku Polskiego w sprawie ustanowienia kuratora jest natychmiast
wykonalna i nie podlega zaskarżeniu.
6.
Funkcję kuratora może pełnić osoba posiadająca kwalifikacje i doświadczenie zawodowe
w zakresie organizacji i zasad działalności banku. Kuratorem może być również osoba
prawna.
7.
Kurator składa Prezesowi Narodowego Banku Polskiego kwartalne sprawozdania ze swojej
działalności, zawierające ocenę realizacji przez zarząd banku programu uzdrawiającego.
8.
Wynagrodzenie kuratora ustala Prezes Narodowego Banku Polskiego. Koszty związane z
wykonywaniem funkcji kuratora obciążają koszty działalności banku.
»
;
3)
art. 115 otrzymuje brzmienie
«
Art. 115.
Przy zaspokajaniu należności przypadających od upadłego banku i nie objętych przepisem
art. 113 ust. 4 stosuje się odpowiednio art. 1025 Kodeksu postępowania cywilnego,
z tym że
1)
należności Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, o których mowa w art. 30 ustawy z dnia
14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, oraz należności Skarbu Państwa
powstałe wskutek zaspokojenia roszczeń z tytułu jego odpowiedzialności za wkłady oszczędnościowe
zgromadzone w bankach ulegają zaspokojeniu po zaspokojeniu należności z art. 1025
§ 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania cywilnego,
2)
należności przypadające z tytułu wkładów oszczędnościowych, lokat i rachunków bieżących
ulegają zaspokojeniu po zaspokojeniu należności, o których mowa w pkt 1,
3)
należności Skarbu Państwa i Narodowego Banku Polskiego powstałe z tytułu udzielonych
gwarancji na wypłatę części wkładów oszczędnościowych ulegają zaspokojeniu po zaspokojeniu
należności, o których mowa w pkt 2, przed zaspokojeniem należności z tytułu podatków.
»
(pominięty).
W ustawie z dnia 5 czerwca 1992 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 56, poz. 274) w art. 4 w ust. 1
po wyrazach «być członkami» dodaje się wyrazy «organów Bankowego Funduszu Gwarancyjnego
oraz».
(pominięty).
Skarb Państwa nie odpowiada za zobowiązania banków, z wyjątkiem zobowiązań
1)
z tytułu wkładów oszczędnościowych, na które wystawiono dowody imienne, zgromadzonych
w bankach Powszechna Kasa Oszczędności - Bank Państwowy, Polska Kasa Opieki S.A. i
Bank Gospodarki Żywnościowej S.A., w zakresie przekraczającym gwarancje ustawowego
systemu gwarantowania środków pieniężnych, określone ustawą z dnia 14 grudnia 1994 r.
o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 1995 r. Nr 4, poz. 18) - do dnia 31 grudnia
1999 r.,
2)
z tytułu wkładów oszczędnościowych zgromadzonych na książeczkach mieszkaniowych wystawionych
do dnia 23 października 1990 r., w zakresie przekraczającym gwarancje ustawowego systemu
gwarantowania środków pieniężnych, określone ustawą z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym
Funduszu Gwarancyjnym - do dnia 31 grudnia 1999 r.,
3)
za które przyjął odpowiedzialność z tytułu gwarancji i poręczeń.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
1.
Prezes Narodowego Banku Polskiego, z zastrzeżeniem art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia
1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, może ustanowić kuratora nadzorującego wykonanie
programu uzdrawiającego przez bank.
2.
Kuratorowi przysługuje prawo uczestniczenia w posiedzeniach organów banku oraz prawo
do uzyskiwania wszelkich informacji niezbędnych do wykonywania tej funkcji. Przepis
art. 102 pkt 2 stosuje się odpowiednio.
3.
Kuratorowi przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu wobec uchwał i decyzji zarządu i
rady (rady nadzorczej) banku do właściwego sądu gospodarczego. Wniesienie sprzeciwu
wstrzymuje wykonanie uchwały (decyzji).
4.
Kurator może zaskarżyć uchwałę walnego zgromadzenia akcjonariuszy (walnego zgromadzenia)
naruszającą interes banku. Przepisy art. 414 i 415 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 27 czerwca 1934 r. - Kodeks handlowy (Dz. U. Nr 57, poz. 502, z 1946 r.
Nr 57, poz. 321, z 1950 r. Nr 34, poz. 312, z 1964 r. Nr 16, poz. 94, z 1969 r. Nr
13, poz. 95, z 1988 r. Nr 41, poz. 326, z 1990 r. Nr 17, poz. 98 i Nr 51, poz. 298,
z 1991 r. Nr 35, poz. 155, Nr 94, poz. 418 i Nr 111, poz. 480 oraz z 1994 r. Nr 121,
poz. 591) stosuje się. W przypadku zaskarżenia uchwały walnego zgromadzenia banku
spółdzielczego stosuje się odpowiednio art. 42 ustawy z dnia 16 września 1982 r. -
Prawo spółdzielcze (Dz. U. Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 39, poz. 176, z 1986 r. Nr
39, poz. 192, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 3,
poz. 12 i Nr 6, poz. 33, z 1990 r. Nr 6, poz. 36 i 37 i Nr 14, poz. 87, z 1991 r.
Nr 83, poz. 373, Nr 111, poz. 480 i Nr 115, poz. 496, z 1992 r. Nr 21, poz. 85 oraz
z 1994 r. Nr 90, poz. 419).
5.
Decyzja Prezesa Narodowego Banku Polskiego w sprawie ustanowienia kuratora jest natychmiast
wykonalna i nie podlega zaskarżeniu.
6.
Funkcję kuratora może pełnić osoba posiadająca kwalifikacje i doświadczenie zawodowe
w zakresie organizacji i zasad działalności banku. Kuratorem może być również osoba
prawna.
7.
Kurator składa Prezesowi Narodowego Banku Polskiego kwartalne sprawozdania ze swojej
działalności, zawierające ocenę realizacji przez zarząd banku programu uzdrawiającego.
8.
Wynagrodzenie kuratora ustala Prezes Narodowego Banku Polskiego. Koszty związane z
wykonywaniem funkcji kuratora obciążają koszty działalności banku.
Przy zaspokajaniu należności przypadających od upadłego banku i nie objętych przepisem
art. 113 ust. 4 stosuje się odpowiednio art. 1025 Kodeksu postępowania cywilnego,
z tym że
1)
należności Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, o których mowa w art. 30 ustawy z dnia
14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, oraz należności Skarbu Państwa
powstałe wskutek zaspokojenia roszczeń z tytułu jego odpowiedzialności za wkłady oszczędnościowe
zgromadzone w bankach ulegają zaspokojeniu po zaspokojeniu należności z art. 1025
§ 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania cywilnego,
2)
należności przypadające z tytułu wkładów oszczędnościowych, lokat i rachunków bieżących
ulegają zaspokojeniu po zaspokojeniu należności, o których mowa w pkt 1,
3)
należności Skarbu Państwa i Narodowego Banku Polskiego powstałe z tytułu udzielonych
gwarancji na wypłatę części wkładów oszczędnościowych ulegają zaspokojeniu po zaspokojeniu
należności, o których mowa w pkt 2, przed zaspokojeniem należności z tytułu podatków.