Ustawa z dnia 2 grudnia 1999 r. o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2001 r.

Narodowy spis powszechny ludności i mieszkań, zwany dalej „spisem”, będzie przeprowadzony

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniach od 22 maja 2001 r. do 9 czerwca 2001 r.,

według stanu w dniu 21 maja 2001 r. o godzinie 24

1.

Spisem zostaną objęte

1)

osoby stale zamieszkałe i czasowo przebywające w mieszkaniach, budynkach, obiektach

i pomieszczeniach, o których mowa w pkt 2,

2)

mieszkania i budynki, w których znajdują się mieszkania, oraz zamieszkane obiekty

zbiorowego zakwaterowania i inne zamieszkane pomieszczenia nie będące mieszkaniami,

3)

osoby nie mające miejsca zamieszkania.

2.

Spis nie obejmie

1)

szefów i cudzoziemskiego personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych

państw obcych, członków rodzin tych osób oraz innych osób korzystających z przywilejów

i immunitetów na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych,

2)

osób ubiegających się o azyl,

3)

mieszkań, budynków, obiektów i pomieszczeń będących własnością przedstawicielstw dyplomatycznych

i urzędów konsularnych państw obcych.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

mieszkaniu - oznacza to wydzielony trwałymi ścianami, w obrębie budynku, zespół izb

lub jedną izbę, łącznie z pomieszczeniami pomocniczymi, niezależnie od tego, czy są

zamieszkane na podstawie jednego lub więcej niż jednego tytułu prawnego,

2)

budynku - oznacza to budynek, w którym znajduje się chociażby jedno mieszkanie,

3)

obiekcie zbiorowego zakwaterowania - oznacza to obiekt, gdzie przebywa większa liczba

osób, np. internat, dom akademicki lub studencki, hotel pracowniczy, dom dziecka,

zakład wychowawczy, dom rencisty, dom pomocy społecznej, dom zakonny, klasztor, szpital,

sanatorium, schronisko turystyczne, hotel, motel, pensjonat, noclegownia,

4)

zamieszkanym pomieszczeniu nie będącym mieszkaniem - oznacza to pomieszczenie nie

przystosowane do celów mieszkalnych i zamieszkane tymczasowo (np. strych, pralnia,

suszarnia), obiekt ruchomy (np. barakowóz, przyczepa kempingowa, barka) lub inne pomieszczenie,

które w czasie spisu jest jedynym miejscem zamieszkania osoby spisywanej,

5)

gospodarstwie domowym - oznacza to zespół osób mieszkających i utrzymujących się wspólnie

lub jedną osobę utrzymującą się samodzielnie,

6)

głowie gospodarstwa domowego - oznacza to osobę, która dostarcza najwięcej środków

na utrzymanie gospodarstwa domowego,

7)

pracy głównej - oznacza to pracę, która zwykle zajmuje najwięcej czasu albo jest pracą

jedyną; jeżeli prace zajmują taką samą ilość czasu, pracą główną jest ta, z której

osiągany jest wyższy dochód,

8)

pracy dodatkowej - oznacza to pracę, która zajmuje zwykle najwięcej czasu spośród

innych prac poza pracą główną; jeżeli prace zajmują taką samą ilość czasu, pracą dodatkową

jest ta, z której osiągany jest wyższy dochód,

9)

dochodach z własności - oznacza to dochody uzyskiwane przez właścicieli aktywów finansowych

lub aktywów rzeczowych nie produkowanych (głównie gruntu i zasobów złóż naturalnych),

10)

dochodach z najmu - oznacza to dochody z najmu mieszkania lub budynku,

11)

niezarobkowym źródle utrzymania - oznacza to emeryturę, rentę, zasiłek, dodatek szkoleniowy,

alimenty, stypendium, świadczenie przedemerytalne,

12)

źródle utrzymania - oznacza to dochody z pracy, dochody z własności i najmu oraz dochody

z niezarobkowych źródeł utrzymania,

13)

wyposażeniu mieszkania w urządzenia techniczno-sanitarne - oznacza to wyposażenie

mieszkania w wodociąg, ustęp spłukiwany, ciepłą wodę, łazienkę, gaz,

14)

obiektach i terenach zamkniętych - oznacza to obiekty i tereny pozostające w zarządzie

Ministra Obrony Narodowej i Szefa Urzędu Ochrony Państwa oraz ministrów właściwych

do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej, sprawiedliwości i zagranicznych

oraz podległych im jednostek organizacyjnych.

1.

W ramach spisu będą zebrane następujące informacje o osobach stale zamieszkałych i

czasowo przebywających w mieszkaniach, budynkach, obiektach i pomieszczeniach, określonych

w art. 2 ust. 1 pkt 2

1)

nazwisko i imię osoby spisywanej, czy w miejscu spisywania mieszka stale, czy przebywa

czasowo, czy jest obecna w czasie spisu, czas trwania i przyczyna przebywania lub

nieobecności oraz dla przebywających czasowo za granicą lub przybyłych z zagranicy

- kraj aktualnego lub poprzedniego pobytu,

2)

data urodzenia, płeć, stopień pokrewieństwa, powinowactwa lub innego związku z głową

gospodarstwa domowego,

3)

stan cywilny, miesiąc i rok zawarcia małżeństwa i czy osoba spisywana pozostaje faktycznie

w związku małżeńskim,

4)

poziom posiadanego wykształcenia, czy osoba spisywana kontynuuje naukę i w jakiej

formie,

5)

czy z powodu kalectwa lub przewlekłej choroby ma ograniczoną zdolność do wykonywania

czynności podstawowych dla swojego wieku,

6)

czy posiada aktualne orzeczenie - wydane przez odpowiedni organ orzekający - ustalające

niezdolność do pracy, stopień niepełnosprawności, celowość przekwalifikowania, grupę

inwalidzką bądź uprawnienie do zasiłku pielęgnacyjnego,

7)

kraj urodzenia i obywatelstwo,

8)

okres zamieszkiwania (pobytu) w miejscowości aktualnego miejsca zamieszkania oraz

dla przybyłych - miejscowość w Polsce lub kraj poprzedniego pobytu,

9)

czy w ostatnim tygodniu poprzedzającym spis wykonywała pracę, z której osiągała dochód

lub zarobek, bądź nieodpłatnie pomagała w rodzinnej działalności gospodarczej; dla

wykonujących pracę opis pracy głównej: status zatrudnienia, wykonywany zawód lub zajmowane

stanowisko bądź rodzaj wykonywanych czynności, podstawowy rodzaj działalności zakładu

będącego miejscem pracy głównej, opis pracy dodatkowej: podstawowy rodzaj działalności

zakładu będącego miejscem pracy dodatkowej,

10)

czy osoba spisywana poszukuje pracy i jest gotowa do jej podjęcia oraz czas poszukiwania

pracy,

11)

czy jest użytkownikiem gospodarstwa rolnego (działki rolnej) lub członkiem gospodarstwa

domowego użytkującego gospodarstwo rolne (działkę rolną), jaka jest powierzchnia użytków

rolnych gospodarstwa rolnego (działki rolnej) oraz liczba przepracowanych miesięcy

w gospodarstwie rolnym (na działce rolnej) w ciągu ostatnich 12 miesięcy,

12)

główne i dodatkowe źródło utrzymania,

13)

rodzaje pobieranych świadczeń z niezarobkowych źródeł utrzymania.

2.

W ramach spisu będą zebrane następujące informacje o gospodarstwach domowych

1)

główne i dodatkowe źródło utrzymania,

2)

tytuł prawny zamieszkiwania w mieszkaniu.

3.

W ramach spisu będą zebrane następujące informacje o mieszkaniach i budynkach, w których

znajdują się mieszkania, obiektach zbiorowego zakwaterowania i innych zamieszkanych

pomieszczeniach nie będących mieszkaniami, odpowiednio

1)

o mieszkaniach

a)

czy jest zamieszkane, czy nie zamieszkane,

b)

czy jest jedynym lub głównym miejscem zamieszkania, czy drugim przeznaczonym do czasowego

lub sezonowego przebywania,

c)

czyją jest własnością,

d)

powierzchnia użytkowa, w tym wykorzystywana wyłącznie do prowadzenia działalności

gospodarczej,

e)

liczba pokoi, w tym wykorzystywanych wyłącznie do prowadzenia działalności gospodarczej,

f)

liczba i charakterystyka pomieszczeń kuchennych,

g)

wyposażenie w urządzenia techniczno-sanitarne, sposób ogrzewania i rodzaj energii

stosowanej do ogrzewania,

2)

o budynkach

a)

rodzaj budynku oraz liczba mieszkań w budynkach mieszkalnych,

b)

określenie rodzaju własności (współwłasności),

c)

okres wybudowania,

d)

wyposażenie w instalację wodociągową i kanalizacyjną oraz jej rodzaj (sieciowa, lokalna),

3)

o zamieszkanych obiektach zbiorowego zakwaterowania i innych zamieszkanych pomieszczeniach

nie będących mieszkaniami.

1.

W ramach spisu zostanie przeprowadzone badanie narodowości obejmujące wszystkie osoby

podlegające spisowi.

2.

W badaniu, o którym mowa w ust. 1, zostaną postawione następujące pytania

1)

do jakiej narodowości zalicza się osoba spisywana,

2)

w jakim języku najczęściej rozmawia w domu.

Formularz spisowy zawierający pytania w zakresie tematycznym określonym w art. 4 i

5, oznaczony symbolem A, stanowi załącznik nr 1 do ustawy.

1.

W ramach spisu zostaną przeprowadzone dodatkowe badania

1)

migracji długookresowych trwających co najmniej 12 miesięcy w latach 1989-2001,

2)

dzietności kobiet - na wylosowanej metodą reprezentacyjną próbie kobiet w wieku 16

i więcej lat.

2.

W badaniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zostaną zebrane informacje o miejscu i kraju

stałego zamieszkania, miejscu, kraju i okresie poprzedniego zamieszkania, przyczynie

zmiany poprzedniego miejsca zamieszkania i źródle utrzymania w poprzednim miejscu

zamieszkania.

3.

Formularz spisowy zawierający pytania w zakresie tematycznym określonym w ust. 2,

oznaczony symbolem M, stanowi załącznik nr 2 do ustawy.

4.

W badaniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zostaną zebrane informacje o dacie i miejscu

urodzenia osoby spisywanej, miesiącu, roku i miejscu zawarcia małżeństwa (powstaniu

związku partnerskiego), miesiącu i roku ustania małżeństwa (związku partnerskiego),

liczbie żywo urodzonych dzieci, imieniu, płci, miesiącu i roku urodzenia dziecka oraz

o dalszych zamierzeniach prokreacyjnych.

5.

Formularz spisowy zawierający pytania w zakresie tematycznym określonym w ust. 4,

oznaczony symbolem D, stanowi załącznik nr 3 do ustawy.

6.

Udzielenie odpowiedzi na pytania zawarte w formularzu D, o którym mowa w ust. 5, jest

dobrowolne.

1.

Udzielanie odpowiedzi na pytania zawarte w formularzach spisowych A i M, o których

mowa w art. 6 i art. 7 ust. 3, jest obowiązkowe.

2.

Osoby objęte spisem obowiązane są do udzielenia ścisłych, wyczerpujących i zgodnych

z prawdą odpowiedzi na pytania zawarte w formularzach spisowych. Do udzielenia odpowiedzi

o osobach małoletnich oraz o osobach nieobecnych obowiązane są pełnoletnie osoby wspólnie

z nimi zamieszkałe.

3.

W obiektach zbiorowego zakwaterowania, w przypadku braku możliwości bezpośredniego

spisania osoby, danych dotyczących imienia i nazwiska, płci, daty urodzenia, czasu

trwania i przyczyny przebywania, informacji o miejscu poprzedniego zamieszkania oraz

poziomie wykształcenia udzielają - w zakresie posiadanej dokumentacji - zarządzający

tymi obiektami.

4.

W przypadku osób, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3, postanowienia art. 4 stosuje

się odpowiednio. Jeżeli nie będzie możliwe uzyskanie odpowiedzi na pytania zawarte

w formularzach spisowych, dokonujący czynności spisywania odnotuje liczbę tych osób,

ich płeć oraz domniemany wiek.

5.

Informacji o budynkach zarządzanych przez osoby prawne i jednostki organizacyjne nie

mające osobowości prawnej udzielają zarządzający (administrujący) tymi budynkami.

6.

Informacji o budynkach stanowiących własność osób fizycznych udzielają właściciele,

użytkownicy lub administratorzy tych budynków.

7.

Informacji o nie zamieszkanych mieszkaniach udzielają zarządzający (administrujący)

budynkami, w których te mieszkania się znajdują.

Wszystkie zbierane i gromadzone w spisie dane osobowe i dane indywidualne są poufne

i podlegają szczególnej ochronie tajemnicą statystyczną na zasadach określonych w

art. 10 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. Nr 88, poz. 439, z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769 oraz z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i Nr 106, poz. 668); dane te mogą być opracowywane wyłącznie z zastosowaniem zasad podanych w art. 35

powołanej ustawy.

Osoby wykonujące prace związane z przygotowaniem, przeprowadzeniem i opracowaniem

wyników spisu są obowiązane do bezwzględnego przestrzegania tajemnicy statystycznej,

określonej w art. 10 ustawy o statystyce publicznej, i mogą być dopuszczone do wykonywania

tych prac po przeszkoleniu i pouczeniu o istocie tajemnicy statystycznej oraz po złożeniu

pisemnego przyrzeczenia o treści określonej w art. 12 ustawy o statystyce publicznej.

1.

Przygotowanie, zorganizowanie i przeprowadzenie spisu oraz opracowanie, udostępnienie

i rozpowszechnienie wynikowych informacji statystycznych należy do Prezesa Głównego

Urzędu Statystycznego.

2.

Pracami związanymi ze spisem kierują

1)

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego - całością prac jako Generalny Komisarz Spisowy;

zastępcami Generalnego Komisarza Spisowego są osoby wyznaczone przez Prezesa Głównego

Urzędu Statystycznego,

2)

wojewoda - na terenie województwa, jako wojewódzki komisarz spisowy; zastępcą wojewódzkiego

komisarza spisowego jest dyrektor urzędu statystycznego,

3)

wójt, burmistrz, prezydent miasta - na terenie gminy jako gminny komisarz spisowy;

zastępcą gminnego komisarza spisowego jest osoba wyznaczona przez gminnego komisarza

spisowego.

1.

Generalny Komisarz Spisowy, wojewódzcy komisarze spisowi oraz gminni komisarze spisowi

utworzą, na okres przygotowania i przeprowadzenia spisu, biura spisowe do wykonania

prac związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem spisu.

2.

W skład biur spisowych wchodzą oddelegowani przez komisarzy spisowych pracownicy urzędów

administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego oraz służb statystyki

publicznej.

3.

Pracą biura spisowego kieruje zastępca komisarza spisowego.

4.

Pracę gminnych biur spisowych nadzoruje dyrektor urzędu statystycznego.

1.

Zadania gmin, w ramach prac związanych ze spisem, obejmują

1)

należące do kompetencji organów gminy, w ramach zadań własnych i zadań zleconych,

obowiązki zaktualizowania

a)

nazewnictwa ulic i placów oraz numeracji nieruchomości,

b)

ewidencji ludności,

c)

oznakowania ulic i nieruchomości,

2)

zadania zlecone z zakresu administracji rządowej zlecane niniejszą ustawą

a)

zaktualizowanie sporządzonych i przekazanych przez urząd statystyczny wykazów nieruchomości

i mieszkań w zakresie

-

danych adresowych mieszkań i budynków,

-

nazwiska i imienia głównego lokatora,

-

liczby osób zameldowanych na pobyt stały i na pobyt czasowy powyżej 2 miesięcy w poszczególnych

mieszkaniach,

-

powierzchni użytkowanego gospodarstwa rolnego (działki rolnej)

oraz uzupełnienie tych wykazów o informacje dotyczące nazwy i adresu jednostki zarządzającej

(administrującej) budynkiem,

b)

zorganizowanie przeprowadzenia spisu na terenie gminy, w tym

-

delegowanie pracowników urzędu gminy do prac spisowych i na szkolenia organizowane

przez urzędy statystyczne,

-

nabór kandydatów na rachmistrzów spisowych,

-

przeprowadzenie szkolenia rachmistrzów spisowych,

-

rozdział druków spisowych,

-

nadzorowanie czynności spisowych,

-

przyjmowanie od rachmistrzów spisowych formularzy spisowych,

-

kontrola kompletności formularzy w obwodach spisowych oraz kontrola kompletności i

poprawności zapisów na formularzach spisowych,

-

uporządkowanie i przekazanie całości materiałów spisowych do wojewódzkiego biura spisowego.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór wykazu nieruchomości i mieszkań,

o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), zawierający wykaz informacji przewidzianych

do aktualizacji i uzupełnienia przez gminy.

3.

Nadzór merytoryczny nad realizacją zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 2, sprawuje

dyrektor urzędu statystycznego w województwie, na którego terenie znajduje się gmina.

4.

Środki na wykonanie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 2, będą przekazywane gminom

przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za pośrednictwem dyrektorów urzędów statystycznych

sukcesywnie, w terminach umożliwiających realizację kolejnych etapów prac; ostateczne

rozliczenie nastąpi w terminie do 30 października 2001 r.

1.

Czynności spisywania dokonują, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, rachmistrze spisowi powołani

przez dyrektora urzędu statystycznego na wniosek gminnego komisarza spisowego spośród

osób pełnoletnich, posiadających co najmniej średnie wykształcenie oraz godnych zaufania.

2.

W obiektach i na terenach zamkniętych oraz w obiektach zamkniętych instytucji wyznaniowych

spis przeprowadzą rachmistrze spisowi powołani przez dyrektora urzędu statystycznego

na wniosek zarządzających tymi obiektami, terenami i instytucjami.

3.

W przypadku gdy osoba spisywana deklaruje wypełnienie formularzy spisowych we własnym

zakresie, rachmistrz spisowy pozostawia formularze spisowe i odbiera je w ustalony

sposób.

4.

Rachmistrza spisowego przed dopuszczeniem do czynności spisywania zastępca gminnego

komisarza spisowego poucza o obowiązku zachowania tajemnicy statystycznej; rachmistrz

spisowy przed przystąpieniem do czynności spisowych składa na piśmie przyrzeczenie,

o którym mowa w art. 10.

5.

Przy wykonywaniu czynności spisowych rachmistrz spisowy posługuje się umieszczonym

na widocznym miejscu identyfikatorem zawierającym zdjęcie oraz imię i nazwisko rachmistrza,

pieczęć urzędu statystycznego oraz pieczątkę imienną i podpis dyrektora urzędu statystycznego,

który wydał identyfikator.

6.

Rachmistrzowi spisowemu przysługuje ochrona prawna przewidziana dla funkcjonariuszy

publicznych.

7.

Rachmistrze spisowi wypełnione formularze spisowe przekazują bezpośrednio po spisaniu

do gminnego biura spisowego.

1.

Całość prac związanych ze spisem jest finansowana z budżetu państwa w części dotyczącej

Głównego Urzędu Statystycznego.

2.

Osoby wykonujące prace związane ze spisem, z wyłączeniem osób, o których mowa w ust.

3, otrzymują wynagrodzenie w ramach zawieranych na wykonanie określonych czynności

umów zlecenia lub umów o dzieło.

3.

Pracownicy urzędów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, oddelegowani

przez komisarzy spisowych do pracy w biurach spisowych, za czas wykonywania prac związanych

ze spisem zachowują prawo do wynagrodzenia u swojego pracodawcy.

4.

Osobom, o których mowa w ust. 3, zastępcom komisarzy spisowych i innym pracownikom

służb statystyki publicznej wykonującym prace związane ze spisem mogą być przyznawane

dodatki spisowe i nagrody, a komisarzom spisowym - nagrody.

5.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, kryteria obliczania wynagrodzenia

za wykonywanie czynności związanych ze spisem dla osób, o których mowa w ust. 2, oraz

wysokość i zasady przyznawania dodatków spisowych i nagród, o których mowa w ust.

4.

1.

W razie wypadku powstałego przy wykonywaniu obowiązków spisowych rachmistrzom spisowym

i innym osobom wykonującym czynności na rzecz spisu oraz członkom ich rodzin przysługują

świadczenia pieniężne z tytułu wypadku na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach

określających świadczenia dla pracowników, którzy ulegli wypadkom w szczególnych okolicznościach,

oraz świadczenia dla osób nie będących pracownikami.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się także do osób, które nie mają prawa do świadczeń z tytułu

wypadku na podstawie odrębnych przepisów.

3.

Roszczenia w sytuacjach, o których mowa w ust. 1 i 2, zgłasza się do organów statystyki

publicznej, które sporządzają dokumentację w trybie określonym ustawą z dnia 12 czerwca 1975 r. o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób

zawodowych

(Dz. U. z 1983 r. Nr 30, poz. 144, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 36, poz. 206, z 1991 r. Nr 94, poz. 422, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, z 1996 r. Nr 24, poz. 110 i Nr 100, poz. 461 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1118) oraz przekazują ją terenowemu oddziałowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Rada Ministrów, na wniosek Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, może zarządzić,

w drodze rozporządzenia, powtórzenie spisu w tych obwodach, w których spis został

przeprowadzony w niepełnym zakresie, określając termin powtórnego przeprowadzenia

czynności spisowych oraz obwody spisowe nimi objęte.

1.

W ramach prac przygotowawczych do spisu będzie przeprowadzony spis próbny w dniach

od 23 maja 2000 r. do 10 czerwca 2000 r. według stanu w dniu 22 maja 2000 r. o godzinie

24

2.

Spis próbny obejmie

1)

osoby stale zamieszkałe i czasowo przebywające w mieszkaniach, budynkach, obiektach

i pomieszczeniach, o których mowa w pkt 2,

2)

mieszkania i budynki, w których znajdują się mieszkania, oraz zamieszkane obiekty

zbiorowego zakwaterowania i inne zamieszkane pomieszczenia nie będące mieszkaniami,

3)

osoby nie mające miejsca zamieszkania na obszarze następujących gmin: Warszawa-Wilanów,

Daleszyce, Pyskowice, Sejny, Stryków, Ustka, Działdowo i Działdowo miasto.

1.

W dniach od 18 czerwca 2001 r. do 26 czerwca 2001 r. w wylosowanych obwodach spisowych

zostanie przeprowadzony spis kontrolny.

2.

Spis kontrolny polega na sprawdzeniu kompletności przeprowadzonego spisu, poprawności

zapisów w formularzach spisowych oraz zgodności podstawowych cech ze stanem faktycznym.

3.

Rada Ministrów ogłosi, w drodze rozporządzenia, wylosowane obwody objęte spisem kontrolnym.

Przepisy art. 2-16 stosuje się odpowiednio do spisu próbnego i spisu kontrolnego oraz

w przypadku zarządzenia powtórzenia spisu w trybie art. 17.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.