Ustawa z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej.
Table of Provisions (98)
Statutory Text (98 Articles)
1.
Tworzy się jednolitą umundurowaną Służbę Celną w celu zapewnienia zgodności z prawem
przywozu towarów na polski obszar celny oraz wywozu towarów z polskiego obszaru celnego.
2.
Do zadań Służby Celnej należy realizacja polityki celnej państwa w części dotyczącej
przywozu i wywozu towarów, a w szczególności
1)
kontrola przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów,
2)
wykonywanie czynności związanych z nadawaniem towarom przeznaczenia celnego,
3)
wymiar i pobór należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem
towarów,
4)
rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw i wykroczeń związanych z przywozem
i wywozem towarów oraz ściganie ich sprawców, w zakresie określonym innymi ustawami,
5)
zapobieganie wprowadzaniu na polski obszar celny oraz wyprowadzaniu z polskiego obszaru
celnego towarów objętych ograniczeniami lub zakazami, w szczególności takich jak
odpady szkodliwe, substancje chemiczne, materiały jądrowe i promieniotwórcze, środki
odurzające i substancje psychotropowe oraz broń, amunicja, materiały wybuchowe i technologie
objęte kontrolą międzynarodową,
6)
współpraca z organami celnymi innych państw oraz organizacjami międzynarodowymi,
7)
wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów odrębnych.
3.
Prawa i obowiązki funkcjonariuszy celnych określa niniejsza ustawa.
4.
W jednostkach organizacyjnych Służby Celnej mogą być zatrudniani pracownicy administracyjni.
Do pracowników tych stosuje się przepisy ustawy o służbie cywilnej, chyba że przepisy
niniejszej ustawy stanowią inaczej.
5.
W jednostkach organizacyjnych Służby Celnej mogą być zatrudniani inni pracownicy niż
określeni w ust. 4, do których stosuje się ustawę z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów
państwowych
(Dz. U. Nr 31, poz. 214, z 1984 r. Nr 35, poz. 187, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 4, poz. 24, Nr 34, poz. 178 i poz. 182, z 1990 r. Nr 20, poz. 121, z 1991 r. Nr 55, poz. 234, Nr 88, poz. 400 i Nr 95, poz. 425, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 90, poz. 451, z 1994 r. Nr 136, poz. 704, z 1995 r. Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89, poz. 402 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 98, poz. 604, Nr 133, poz. 882 i poz. 883 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 131, poz. 860, Nr 155, poz. 1016 i Nr 162, poz. 1118 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 483 i Nr 70, poz. 778), w zakresie określonym w jej art. 46.
6.
W stosunku do pracowników, o których mowa w ust. 4 i 5, zatrudnionych w Głównym Urzędzie Ceł, zadania przewidziane dla dyrektora
generalnego urzędu wykonuje Prezes Głównego Urzędu Ceł. Art. 20 ust. 4 ustawy z dnia
18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej
(Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483 i Nr 70, poz. 778) stosuje się odpowiednio.
7.
Urzędem w rozumieniu niniejszej ustawy jest urząd, o którym mowa w art. 284 § 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny
(Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770, Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 40, poz. 402), oraz Główny Urząd Ceł.
8.
Kierownikiem urzędu w rozumieniu niniejszej ustawy jest Prezes Głównego Urzędu Ceł
w odniesieniu do Głównego Urzędu Ceł lub dyrektor urzędu celnego w odniesieniu do
urzędu celnego.
9.
W sprawach związanych z pełnieniem służby oraz zatrudnieniem w jednostkach organizacyjnych
służby celnej właściwym do podejmowania rozstrzygnięć jest kierownik urzędu, chyba
że ustawa stanowi inaczej.
W Służbie Celnej może pełnić służbę osoba, która
1)
jest obywatelem polskim,
2)
korzysta z pełni praw publicznych,
3)
nie była karana za przestępstwo popełnione umyślnie,
4)
ma co najmniej średnie wykształcenie,
5)
cieszy się nieposzlakowaną opinią,
6)
posiada stan zdrowia pozwalający na pełnienie służby na określonym stanowisku.
1.
Każdy obywatel ma prawo do informacji o wolnych stanowiskach służbowych w Służbie
Celnej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 1, i sposób podawania ich do
wiadomości, uwzględniający kryteria naboru na poszczególne stanowiska. Zakres podanych
do wiadomości informacji nie może ujawniać stanu obsady etatowej urzędów celnych.
Funkcjonariusz celny, w związku z pełnieniem obowiązków służbowych, korzysta z ochrony
przewidzianej w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny
(Dz. U. Nr 88, poz. 553 i Nr 128, poz. 840 oraz z 1999 r. Nr 64, poz. 729) dla funkcjonariuszy publicznych.
1.
Ustanawia się odznakę honorową „Zasłużony dla Służby Celnej”.
2.
Odznakę honorową „Zasłużony dla Służby Celnej” nadaje minister właściwy do spraw finansów
publicznych osobom wyróżniającym się w Służbie Celnej lub mającym szczególne zasługi
dla Służby Celnej.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór odznaki, szczegółowe zasady
i tryb jej nadawania, a także sposób jej noszenia oraz wzór wniosku o nadanie odznaki
i legitymacji. We wzorze wniosku powinny zostać sprecyzowane niezbędne dane, w tym
informacje o osiągnięciach uzasadniających nadanie odznaki.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzór sztandaru Służby Celnej oraz tryb jego nadania. Wzór sztandaru Służby Celnej
powinien nawiązywać do tradycji administracji celnej.
Dzień 21 września ustanawia się dniem Służby Celnej.
1.
Funkcjonariusze celni pełnią służbę na stanowiskach służbowych.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
stanowiska służbowe funkcjonariuszy celnych, wymagane kwalifikacje do ich zajmowania
w zakresie wykształcenia i praktyki zawodowej oraz szczegółowe zasady awansowania.
W rozporządzeniu zostaną określone dokumenty, które należy złożyć w celu potwierdzenia
spełnienia określonych wymogów. Przy określaniu szczegółowych zasad awansowania powinny
zostać uwzględnione także szczególne kwalifikacje zawodowe.
1.
Ustanawia się następujące stopnie służbowe funkcjonariuszy celnych
1)
aplikant celny,
2)
młodszy rewident celny,
3)
rewident celny,
4)
starszy rewident celny,
5)
młodszy dyspozytor celny,
6)
dyspozytor celny,
7)
starszy dyspozytor celny,
8)
młodszy aspirant celny,
9)
aspirant celny,
10)
starszy aspirant celny,
11)
podkomisarz celny,
12)
komisarz celny,
13)
nadkomisarz celny,
14)
generalny komisarz celny,
15)
krajowy komisarz celny.
2.
Prezesowi Głównego Urzędu Ceł przysługuje z mocy ustawy stopień krajowego komisarza
celnego.
3.
Nadania stopni: podkomisarz celny, komisarz celny, nadkomisarz celny, generalny komisarz
celny dokonuje Prezes Głównego Urzędu Ceł.
4.
Pozostałe stopnie nadaje kierownik urzędu, w którym funkcjonariusz celny pełni służbę.
5.
Dyrektorom urzędów celnych i ich zastępcom stopnie nadaje Prezes Głównego Urzędu Ceł.
1.
Nadanie funkcjonariuszom celnym stopni służbowych, o których mowa w art. 8 ust. 1
pkt 2-14, następuje w zależności od zajmowanego stanowiska, opinii służbowej, oceny
okresowej i posiadanych kwalifikacji zawodowych.
2.
Nadanie wyższego stopnia służbowego nie może nastąpić wcześniej niż po odbyciu służby
w stopniu
1)
młodszego rewidenta celnego roku,
2)
rewidenta celnego roku,
3)
starszego rewidenta celnego roku,
4)
młodszego dyspozytora celnego 2 lat,
5)
dyspozytora celnego 2 lat,
6)
starszego dyspozytora celnego 2 lat,
7)
młodszego aspiranta celnego 2 lat,
8)
aspiranta celnego 2 lat,
9)
starszego aspiranta celnego 2 lat,
10)
podkomisarza celnego 2 lat,
11)
komisarza celnego 2 lat,
12)
nadkomisarza celnego 2 lat.
3.
Funkcjonariuszowi celnemu posiadającemu pozytywną opinię służbową oraz szczególne
kwalifikacje zawodowe można nadać wyższy stopień przed upływem ustalonych okresów.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy tryb nadawania stopni funkcjonariuszom celnym, biorąc pod uwagę zajmowane
stanowisko, kwalifikacje, okres pełnienia służby.
1.
Stosunek służbowy funkcjonariusza celnego powstaje w drodze mianowania, na podstawie
dobrowolnego zgłoszenia się do służby.
2.
Osobę przyjętą do służby mianuje się funkcjonariuszem w służbie przygotowawczej.
3.
Z dniem mianowania funkcjonariuszowi celnemu, o którym mowa w ust. 1, nadaje się stopień
służbowy aplikanta celnego.
4.
Służba przygotowawcza trwa 3 lata i kończy się oceną kwalifikacyjną, dokonywaną przez
kierownika urzędu.
5.
Powołanie osób na wyższe stanowiska w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej regulują
przepisy Kodeksu celnego.
6.
Powołanie na wyższe stanowiska kierownicze, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2
i 3
1)
funkcjonariusza celnego - następuje w ramach stosunku służbowego,
2)
innej osoby niż określona w pkt 1 - powoduje nawiązanie stosunku pracy na podstawie
powołania.
7.
Do osób, o których mowa w ust. 6 pkt 2, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o
służbie cywilnej dotyczące pracowników służby cywilnej.
W okresie służby przygotowawczej funkcjonariusz celny jest obowiązany
1)
odbyć przeszkolenie praktyczne,
2)
potwierdzić egzaminem ukończenie zasadniczego kursu celnego lub złożyć egzamin zawodowy,
3)
potwierdzić egzaminem znajomość języka obcego w zakresie umożliwiającym wykonywanie
obowiązków służbowych.
1.
W okresie służby przygotowawczej funkcjonariusz celny podlega okresowej, przeprowadzonej
co 6 miesięcy, ocenie. Okresową ocenę wystawia kierownik urzędu.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
program przebiegu służby przygotowawczej, w tym określi szczegółowe warunki i tryb
egzaminów, o których mowa w art. 11 pkt 2 i 3. Program przebiegu służby przygotowawczej
powinien uwzględniać różnorodność zadań wykonywanych przez funkcjonariuszy celnych.
3.
Prezes Głównego Urzędu Ceł, w szczególnie uzasadnionych wypadkach, może zwolnić funkcjonariusza
od obowiązków określonych w art. 11 oraz skrócić, nie więcej niż o 6 miesięcy, okres
służby przygotowawczej.
4.
W razie przerwy w wykonywaniu przez funkcjonariusza celnego obowiązków służbowych,
trwającej dłużej niż trzy miesiące, Prezes Głównego Urzędu Ceł na wniosek kierownika
urzędu może przedłużyć okres służby przygotowawczej.
Po zakończeniu służby przygotowawczej z wynikiem pozytywnym funkcjonariusz celny zostaje
mianowany do służby stałej.
1.
Aktu mianowania funkcjonariusza celnego dokonuje Prezes Głównego Urzędu Ceł lub upoważniona
przez niego osoba.
2.
Akt mianowania powinien określać
1)
imię i nazwisko,
2)
oznaczenie urzędu, w którym pełniona jest służba,
3)
stanowisko służbowe,
4)
stopień służbowy,
5)
uposażenie,
6)
datę mianowania.
3.
Do zmiany stopni służbowych stosuje się odpowiednio art. 8 ust. 2-5.
1.
Przed podjęciem służby funkcjonariusz celny składa pisemne ślubowanie następującej
treści
„
Świadomy podejmowanych obowiązków funkcjonariusza celnego - ślubuję wiernie służyć
Rzeczypospolitej Polskiej, przestrzegać zasad Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
rzetelnie wykonywać powierzone mi zadania oraz strzec dobrego imienia służby, honoru
i godności funkcjonariusza celnego.
”
2.
Do treści ślubowania, o którym mowa w ust. 1, funkcjonariusz celny może dodać słowa
„Tak mi dopomóż Bóg.”
1.
Kierownik urzędu prowadzi dokumentację przebiegu służby funkcjonariuszy celnych w
aktach osobowych.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady prowadzenia dokumentacji, o której mowa w ust. 1, oraz wzór legitymacji
służbowej.
1.
Stanowiska
1)
Prezesa Głównego Urzędu Ceł i dwóch wiceprezesów,
2)
Dyrektora Głównego Urzędu Ceł, dyrektora departamentu (komórki równorzędnej) i jego
zastępców w Głównym Urzędzie Ceł,
3)
dyrektora urzędu celnego i jego zastępców
są wyższymi stanowiskami kierowniczymi w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej.
2.
Dobór kandydatów na stanowiska dyrektorów, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, dokonywany
jest w drodze konkursu. Konkurs przeprowadza Prezes Głównego Urzędu Ceł.
3.
W toku konkursu sprawdzeniu podlega wiedza niezbędna do wykonywania zadań na stanowisku,
na które przeprowadzany jest konkurs, predyspozycje i zdolności ogólne oraz umiejętności
kierownicze. Szczegółowe wymagania dotyczące stanowiska, na które przeprowadzany jest
konkurs, określa Prezes Głównego Urzędu Ceł.
4.
Konkurs przeprowadza się, jeżeli do konkursu zgłosiło się co najmniej 3 kandydatów.
W wyniku konkursu wyłania się co najmniej 2 kandydatów, spośród których Prezes Głównego
Urzędu Ceł powołuje jednego.
5.
W wypadku braku odpowiedniej liczby kandydatów do przeprowadzenia konkursu, doboru
na stanowiska Dyrektora Głównego Urzędu Ceł, dyrektora departamentu (komórki równorzędnej)
i dyrektora urzędu celnego dokonuje Prezes Głównego Urzędu Ceł.
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania konkursów, o których mowa w ust. 2-4. Określając
tryb przeprowadzania konkursu, minister właściwy do spraw finansów publicznych uwzględni
niezbędne wymagania, które powinni spełniać kandydaci, a w szczególności wykształcenie
i w zależności od stanowiska niezbędny okres stażu służby lub pracy w Służbie Celnej,
pozwalający na właściwe wykonywanie obowiązków służbowych, oraz określi wykaz stanowisk,
które mogą być obejmowane wyłącznie przez funkcjonariuszy celnych.
7.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia,
inne stanowiska niż dyrektorzy określeni w ust. 1 pkt 2 i 3, na które dobór kandydatów
przeprowadzany jest w drodze konkursu, uwzględniając zakres obowiązków wymaganych
na danym stanowisku.
8.
Niezależnie od informacji określonej w art.3, kierownicy urzędów mają obowiązek upowszechnić
informację o konkursie w kierowanym przez siebie urzędzie poprzez umieszczenie ogłoszenia
w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu. Prezes Głównego Urzędu Ceł ogłasza
w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim szczegółową informację o konkursie.
9.
Przepisy ust. 2-8 stosuje się również do kandydatów nie będących funkcjonariuszami
celnymi.
1.
Jeżeli wymagają tego potrzeby Służby Celnej, funkcjonariuszowi celnemu można zlecić
na okres do 6 miesięcy w roku kalendarzowym wykonywanie innych obowiązków służbowych,
zgodnych z jego kwalifikacjami.
2.
Funkcjonariusza celnego można, gdy wymagają tego ważne względy służbowe, przenieść
na takie samo lub równorzędne stanowisko do innego urzędu, w tej samej lub innej miejscowości.
3.
Funkcjonariuszowi celnemu, w związku z przeniesieniem do służby w innej miejscowości,
przysługuje jednorazowe świadczenie pieniężne na zagospodarowanie w wysokości jednomiesięcznego
uposażenia, należnego w dniu przeniesienia, w wypadku gdy łączy się z tym zmiana miejsca
zamieszkania.
4.
Funkcjonariusza celnego można, gdy wymagają tego potrzeby służbowe, przenieść czasowo
na okres do 6 miesięcy w roku kalendarzowym do innej jednostki organizacyjnej Służby
Celnej w tej samej lub innej miejscowości.
5.
W wypadkach określonych w ust. 1, 2 i 4 funkcjonariuszowi celnemu przysługuje uposażenie
stosownie do wykonywanych obowiązków służbowych, lecz nie niższe od dotychczas otrzymywanego.
6.
Przeniesień, o których mowa w ust. 2 i 4, jeśli łączy się to z przeniesieniem do innego
urzędu, dokonuje Prezes Głównego Urzędu Ceł.
Nie można bez zgody zainteresowanego przenieść do pełnienia służby w innej miejscowości
1)
kobiety w ciąży,
2)
funkcjonariusza celnego samodzielnie sprawującego opiekę nad dzieckiem do lat 14.
1.
Przeniesienie funkcjonariusza celnego do innej miejscowości, z której dojazd jest
znacznie utrudniony, wymaga zapewnienia funkcjonariuszowi odpowiednich warunków mieszkaniowych,
z uwzględnieniem jego sytuacji rodzinnej.
2.
W wypadkach określonych w ust. 1 funkcjonariuszowi celnemu przysługuje zwrot kosztów
przeniesienia, w tym zwrot kosztów podróży.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki przyznawania świadczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz ich
wysokość. Rozporządzenie powinno określać sposób udokumentowania przez funkcjonariusza
celnego poniesionych kosztów przeniesienia, w tym podróży.
1.
W razie reorganizacji urzędu, funkcjonariusza celnego można przenieść na inne równorzędne
lub niższe stanowisko służbowe w tym urzędzie, odpowiadające jego kwalifikacjom, jeżeli
nie jest możliwe dalsze pełnienie służby na dotychczasowym stanowisku.
2.
Przez okres sześciu miesięcy po przeniesieniu funkcjonariuszowi celnemu przysługuje
uposażenie nie niższe od dotychczasowego.
Funkcjonariusza celnego można przenieść na niższe stanowisko w razie
1)
trwałej utraty zdolności do służby na zajmowanym stanowisku, stwierdzonej przez lekarza,
z tym że przez okres 3 miesięcy zachowuje on prawo do dotychczasowego uposażenia;
jeżeli funkcjonariusz celny zostaje poddany rehabilitacji zdrowotnej lub przysposobieniu
do innych obowiązków służbowych, zachowuje prawo do dotychczasowego uposażenia przez
okres 12 miesięcy,
2)
likwidacji zajmowanego stanowiska, gdy nie ma możliwości przeniesienia go na inne,
równorzędne stanowisko; art. 21 ust. 2 stosuje się odpowiednio,
3)
pisemnego wniosku funkcjonariusza celnego.
1.
Funkcjonariusza celnego zawiesza się w pełnieniu obowiązków służbowych na czas nie
dłuższy niż 3 miesiące, w razie wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie
o przestępstwo popełnione umyślnie, ścigane z oskarżenia publicznego.
2.
Funkcjonariusza celnego można zawiesić w pełnieniu obowiązków służbowych na czas nie
dłuższy niż 3 miesiące w razie wszczęcia przeciwko niemu postępowania karnego w sprawie
o przestępstwo popełnione nieumyślnie ścigane z oskarżenia publicznego lub postępowania
dyscyplinarnego, o którym mowa w rozdziale 12, jeżeli jest to celowe z uwagi na dobro
postępowania lub dobro służby.
3.
W szczególnie uzasadnionych wypadkach okres zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych
można przedłużyć do 12 miesięcy.
4.
Okres zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych wlicza się do okresu pełnienia
służby, od którego zależą uprawnienia funkcjonariusza celnego. W wypadku, o którym
mowa w ust. 1, okres zawieszenia jest wliczany tylko wówczas, gdy w postępowaniu karnym
funkcjonariusz celny został uniewinniony albo postępowanie zostało umorzone.
5.
Wniesienie środka odwoławczego od zawieszenia nie wstrzymuje decyzji o zawieszeniu.
W okresie zawieszenia funkcjonariuszowi celnemu przysługuje uposażenie na zasadach
określonych w art. 60.
1.
Funkcjonariusza celnego zwalnia się ze służby w wypadku
1)
orzeczenia trwałej niezdolności do służby,
2)
wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby,
3)
skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione umyślnie,
4)
zrzeczenia się obywatelstwa polskiego,
5)
nieprzydatności do służby, stwierdzonej w ocenie okresowej lub opinii służbowej w
okresie służby przygotowawczej,
6)
odmowy złożenia ślubowania,
7)
prawomocnego orzeczenia utraty praw publicznych,
8)
prawomocnego orzeczenia zakazu wykonywania zawodu funkcjonariusza celnego,
9)
odmowy wykonania decyzji w sprawie przeniesienia, o którym mowa w art. 18 ust. 2 i
4,
10)
zgłoszenia przez funkcjonariusza celnego pisemnego żądania zwolnienia ze służby,
11)
trwałej utraty zdolności fizycznej lub psychicznej do pełnienia służby na zajmowanym
stanowisku, stwierdzonej przez lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,
jeżeli nie ma możliwości pełnienia służby przez funkcjonariusza celnego na innym stanowisku,
odpowiednim do jego stanu zdrowia i kwalifikacji zawodowych, albo gdy funkcjonariusz
celny odmawia przejścia na takie stanowisko.
2.
W wypadku zgłoszenia pisemnego żądania zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 10,
funkcjonariusza celnego zwalnia się ze służby w terminie do 3 miesięcy od dnia tego
zgłoszenia.
3.
Odwołanie osób powołanych na wyższe stanowiska kierownicze w jednostkach organizacyjnych
Służby Celnej regulują przepisy Kodeksu celnego.
4.
Odwołanie, o którym mowa w ust. 3, powoduje, z zastrzeżeniem ust. 5 i 6, zwolnienie
z jednostki organizacyjnej Służby Celnej.
5.
Jeżeli osoby, o których mowa w ust. 3, były powołane spośród funkcjonariuszy celnych,
to ich odwołanie ze stanowiska nie powoduje zwolnienia ze służby, a wyznaczenie stanowisk,
na których będą pełnić służbę po odwołaniu, należy do kompetencji kierownika urzędu,
w którym poprzednio pełnili służbę.
6.
Do pracowników administracyjnych zatrudnionych przed powołaniem w jednostkach organizacyjnych
Służby Celnej ust. 5 stosuje się odpowiednio.
Funkcjonariusza celnego można zwolnić ze służby w wypadku
1)
niewywiązywania się z obowiązków służbowych w okresie odbywania służby stałej, stwierdzonego
w dwóch następujących po sobie ocenach okresowych lub opiniach służbowych, między
którymi upłynęło co najmniej 6 miesięcy,
2)
skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo inne niż określone w art. 25 ust.
1 pkt 3,
3)
powołania do innej służby państwowej, a także objęcia funkcji z wyboru w organach
wykonawczych samorządu terytorialnego lub stowarzyszeniach,
4)
nabycia prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy,
5)
niewyrażenia zgody na przeniesienie na niższe stanowisko służbowe,
6)
nieobecności w służbie z powodu choroby trwającej dłużej niż rok,
7)
likwidacji urzędu lub jego reorganizacji związanej ze zmniejszeniem liczby etatów,
jeżeli nie jest możliwe przeniesienie funkcjonariusza celnego na inne stanowisko lub
do innego urzędu celnego,
8)
warunkowego umorzenia postępowania karnego, jeżeli ścigany czyn dotyczył przestępstwa
popełnionego umyślnie, ściganego z oskarżenia publicznego,
9)
odmowy poddania się badaniom lekarskim, o których mowa w art. 39 ust. 1,
10)
zaistnienia innej, niż określone w pkt 1-9, ważnej przyczyny, jeżeli dalsze pozostawanie
w służbie nie gwarantuje należytego wykonywania obowiązków służbowych; zwolnienie
funkcjonariusza celnego ze służby może nastąpić w tym wypadku po zasięgnięciu opinii
związku zawodowego funkcjonariuszy celnych.
1.
W wypadkach, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 9 i 11 oraz w art. 26, zawiadomienie
o zwolnieniu ze służby doręcza się funkcjonariuszowi celnemu z dwutygodniowym wyprzedzeniem
w okresie służby przygotowawczej oraz z trzymiesięcznym wyprzedzeniem w okresie służby
stałej.
2.
Po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, jeżeli jest to uzasadnione dobrem
służby, funkcjonariusz celny może być zwolniony od pełnienia służby, z zachowaniem
prawa do uposażenia.
Funkcjonariuszowi celnemu, który został przeniesiony na niższe stanowisko, niższy
stopień lub zwolniony ze służby w związku ze skazaniem prawomocnym wyrokiem lub wydaniem
orzeczenia o warunkowym umorzeniu postępowania karnego, kierownik urzędu proponuje
pełnienie służby na poprzednich warunkach w razie uchylenia prawomocnego wyroku skazującego
lub orzeczenia o warunkowym umorzeniu postępowania karnego i wydania wyroku uniewinniającego
lub orzeczenia o umorzeniu postępowania karnego.
W razie uchylenia kary dyscyplinarnej przeniesienia na niższe stanowisko służbowe
lub kary wydalenia ze służby, stosuje się odpowiednio przepis art. 28.
1.
Funkcjonariusz celny zwolniony ze służby otrzymuje niezwłocznie świadectwo służby.
2.
Funkcjonariusz może żądać sprostowania świadectwa służby.
3.
Świadectwo służby jest wydawane na zasadach określonych w przepisach prawa pracy.
1.
Czas pełnienia służby funkcjonariusza celnego jest określony wymiarem jego obowiązków,
z uwzględnieniem prawa do wypoczynku.
2.
W wypadkach uzasadnionych rodzajem służby i jej organizacją może być stosowany system
zmianowy.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady ustalania rozkładu czasu służby, w szczególności biorąc pod uwagę
zagwarantowanie prawa do wypoczynku.
1.
Funkcjonariusz celny jest obowiązany w szczególności
1)
dochować obowiązków wynikających ze złożonego ślubowania,
2)
rzetelnie i bezstronnie, sprawnie i terminowo wykonywać powierzone zadania,
3)
racjonalnie gospodarować środkami publicznymi,
4)
podnosić kwalifikacje zawodowe,
5)
godnie zachowywać się w służbie oraz poza nią.
2.
Funkcjonariusz celny jest obowiązany złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym
przy nawiązywaniu stosunku służbowego, co najmniej raz do roku, na zakończenie służby
oraz na żądanie kierownika urzędu. Treść oświadczenia stanowi tajemnicę służbową.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy tryb i warunki składania oświadczenia, o którym mowa w ust. 2, oraz wzór
oświadczenia.
1.
Funkcjonariusz celny przy wykonywaniu obowiązków służbowych nie może kierować się
interesem jednostkowym lub grupowym.
2.
Funkcjonariusz celny nie może
1)
publicznie manifestować poglądów politycznych,
2)
uczestniczyć w strajku, a także działalności zakłócającej normalną pracę urzędu.
3.
Funkcjonariusz celny nie może być członkiem partii politycznej; z chwilą przyjęcia
funkcjonariusza do służby ustaje jego dotychczasowe członkostwo w partii politycznej.
Funkcjonariusz celny nie może
1)
być członkiem zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego,
2)
być zatrudniony lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby
wywołać podejrzenie o jego stronniczość lub interesowność,
3)
być członkiem zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem
rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych,
4)
być członkiem zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą,
5)
posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 2% akcji lub udziałów przedstawiających
więcej niż 2% kapitału zakładowego - w każdej z tych spółek,
6)
prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami,
a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w
prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie
w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego,
7)
sprawować funkcji w podmiotach, których działalność jest związana z obrotem towarów
z zagranicą lub obrotem krajowym towarów pochodzących z zagranicy, lub świadczyć pracy
na rzecz tych podmiotów albo na rzecz przedstawicielstw firm zagranicznych prowadzących
działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Małżonkowie oraz osoby pozostające ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia
włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia nie mogą pełnić służby w urzędzie, jeżeli
powstałby między tymi osobami stosunek podległości służbowej.
1.
Funkcjonariusz celny jest obowiązany wypełniać polecenia służbowe przełożonych.
2.
Jeżeli polecenie służbowe w przekonaniu funkcjonariusza celnego jest niezgodne z prawem,
godzi w interes społeczny lub zawiera znamiona pomyłki, funkcjonariusz celny powinien
przedstawić swoje zastrzeżenia przełożonemu na piśmie. W razie pisemnego potwierdzenia
polecenia funkcjonariusz celny powinien je wykonać, zawiadamiając jednocześnie o zastrzeżeniach
kierownika urzędu, a gdy polecenie wydał kierownik urzędu - organ nadrzędny nad urzędem.
3.
Funkcjonariusz celny jest obowiązany odmówić wykonania polecenia, jeśli jego wykonanie
prowadziłoby do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia.
4.
O odmowie wykonania polecenia, o którym mowa w ust. 3, funkcjonariusz celny jest obowiązany
zawiadomić kierownika urzędu bądź organ nadrzędny nad urzędem, z pominięciem drogi
służbowej.
1.
Funkcjonariusz celny może wykonywać dodatkowe zajęcia zarobkowe jedynie na zlecenie
organów administracji rządowej za zgodą Prezesa Głównego Urzędu Ceł lub w zakresie
działalności publicystycznej i dydaktycznej.
2.
Funkcjonariusz celny nie może wykonywać zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności
z jego obowiązkami albo mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność.
1.
Funkcjonariusz celny podlega ocenie okresowej raz na rok, z zastrzeżeniem ust. 5.
Oceny okresowej dokonuje kierownik urzędu, w którym funkcjonariusz pełni służbę.
2.
Oceny okresowej dyrektora urzędu i jego zastępców dokonuje Prezes Głównego Urzędu
Ceł.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy tryb postępowania przy dokonywaniu ocen funkcjonariuszy celnych.
4.
O treści oceny okresowej powiadamia się funkcjonariusza celnego.
5.
W razie negatywnej oceny okresowej, dodatkową ocenę przeprowadza się po upływie 6
miesięcy od dnia doręczenia funkcjonariuszowi celnemu pierwszej oceny. W wypadku nieobecności
funkcjonariusza celnego w służbie, bieg terminu zawiesza się na czas tej nieobecności.
6.
Niezależnie od ocen okresowych dokonywanych przez kierownika urzędu, bezpośredni przełożony
może wydawać opinie służbowe dotyczące przebiegu służby funkcjonariusza celnego. Przepis
ust. 4 stosuje się odpowiednio.
7.
Od oceny okresowej funkcjonariusz celny może, w terminie 14 dni od dnia powiadomienia,
odwołać się do Prezesa Głównego Urzędu Ceł. W wypadku oceny okresowej dokonanej przez
Prezesa Głównego Urzędu Ceł odwołanie przysługuje do ministra właściwego do spraw
finansów publicznych.
8.
Od opinii służbowej, o której mowa w ust. 6, funkcjonariusz celny może w terminie
14 dni od dnia powiadomienia odwołać się do kierownika urzędu. Przepis ust. 7 zdanie
drugie stosuje się odpowiednio.
1.
W uzasadnionych wypadkach funkcjonariusz celny może być z urzędu skierowany na badania
lekarskie, w celu określenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności do wykonywania
służby.
2.
Jeżeli przemawia za tym dobro służby, funkcjonariusz może być poddany, za jego zgodą,
badaniom psychofizycznym.
1.
Funkcjonariusz celny jest obowiązany wykonywać obowiązki służbowe w umundurowaniu.
W uzasadnionych wypadkach kierownik urzędu może zwolnić funkcjonariusza celnego od
wykonywania obowiązków służbowych w umundurowaniu.
2.
Umundurowanie, o którym mowa w ust. 1, funkcjonariusz celny otrzymuje bezpłatnie.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowe zasady przydziału, okresy zużycia, wzory, kolory i normy umundurowania
i oznaczeń stopni funkcjonariuszy celnych,
2)
szczegółowe zasady i sposób noszenia umundurowania i oznaczeń stopni,
3)
wysokość i warunki przyznawania równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie
oraz za okresowe czyszczenie munduru,
4)
wypadki, w jakich funkcjonariusze celni nie mają obowiązku pełnienia służby w umundurowaniu
- biorąc pod uwagę ilość i rodzaje składników umundurowania oraz okres używalności
tych składników.
1.
Funkcjonariusz celny, który został zwolniony ze służby przed upływem 3 lat od ukończenia
nauki w szkole wyższej lub na kursach zawodowych, której koszty zostały poniesione
przez kierownika urzędu, jest zobowiązany zwrócić kwotę stanowiącą równowartość kosztów,
jakie poniósł urząd w związku z tym kształceniem.
2.
Przepis ust. 1 ma zastosowanie w wypadku
1)
zwolnienia ze służby funkcjonariusza celnego z przyczyn, o których mowa w art. 25
ust. 1 pkt 2-4 i 6-10,
2)
zwolnienia ze służby funkcjonariusza celnego z przyczyn, o których mowa w art. 26
pkt 1, 2, 8 i 9.
3.
W uzasadnionych wypadkach Prezes Głównego Urzędu Ceł może zwolnić osobę zobowiązaną
do zwrotu kosztów, określonych w ust. 1, z obowiązku ich zwrotu.
Funkcjonariuszom celnym i członkom ich rodzin mogą być przyznane świadczenia socjalne,
których rodzaj i zakres ustala Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. Rada Ministrów,
ustalając rodzaj i zakres tych świadczeń, uwzględni szczególne warunki pełnienia służby
przez funkcjonariuszy celnych.
1.
Do funkcjonariusza celnego kobiety stosuje się przepisy prawa pracy dotyczące szczególnej
ochrony pracy kobiet, chyba że przepisy niniejszej ustawy są dla niej korzystniejsze.
2.
Art. 189 stosuje się odpowiednio.
1.
Funkcjonariuszowi celnemu przysługuje prawo do corocznego płatnego urlopu wypoczynkowego
na zasadach określonych w Kodeksie pracy.
2.
Po 15 latach służby funkcjonariusz celny nabywa prawo do dodatkowego urlopu wypoczynkowego
w wymiarze 1 dnia za każdy następny ukończony rok służby, jednak nie więcej niż 10
dni. Urlop jest udzielany na zasadach przewidzianych w Kodeksie pracy.
1.
Funkcjonariusz celny, po 5 latach służby, może otrzymać płatny urlop zdrowotny, z
zachowaniem prawa do uposażenia. Urlopu zdrowotnego udziela kierownik urzędu na podstawie
skierowania na leczenie sanatoryjne, profilaktyczne lub uzdrowiskowe, na okres ustalony
w tym skierowaniu, nie przekraczający jednak 30 kolejnych dni w każdym roku kalendarzowym.
2.
Funkcjonariuszowi celnemu kierownik urzędu może udzielić z ważnych przyczyn urlopu
bezpłatnego.
1.
Funkcjonariuszowi celnemu, który wzorowo wykonuje obowiązki, przejawia inicjatywę
w służbie i doskonali kwalifikacje zawodowe, mogą być udzielane wyróżnienia
1)
dyplom,
2)
nagroda pieniężna lub rzeczowa,
3)
awansowanie na wyższe stanowisko lub na wyższy stopień służbowy,
4)
przyznanie odznaki honorowej,
5)
przedstawienie do odznaczenia państwowego.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
tryb udzielania wyróżnień oraz właściwość przełożonych w tych sprawach.
Funkcjonariuszowi celnemu przysługują świadczenia w razie wypadków i chorób związanych
ze służbą, w trybie i na zasadach określonych dla funkcjonariuszy policji.
Funkcjonariusze celni mogą się zrzeszać w związkach zawodowych na zasadach określonych
w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych
(Dz. U. Nr 55, poz. 234, z 1994 r. Nr 43, poz. 163, z 1996 r. Nr 1, poz. 2, Nr 24, poz. 110, Nr 61, poz. 283, Nr 75, poz. 355 i Nr 152, poz. 723 oraz z 1997 r. Nr 82, poz. 518, Nr 88, poz. 554, Nr 96, poz. 589 i Nr 121, poz. 769).
1.
Z tytułu służby funkcjonariusz celny otrzymuje uposażenie i inne świadczenia pieniężne
określone w ustawie.
2.
Przeciętne uposażenie funkcjonariuszy celnych stanowi wielokrotność prognozowanego
przeciętnego wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej.
3.
Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wielokrotność prognozowanego przeciętnego
wynagrodzenia, o której mowa w ust. 2. Rada Ministrów, określając wielokrotność prognozowanego
przeciętnego wynagrodzenia, powinna kierować się szczególnymi zadaniami, jakie wykonuje
Służba Celna.
1.
Uposażenie funkcjonariusza celnego składa się z uposażenia zasadniczego i dodatków
do uposażenia.
2.
Funkcjonariusze celni otrzymują następujące dodatki do uposażenia zasadniczego
1)
dodatek za stopień służbowy,
2)
dodatek za wieloletnią służbę,
3)
dodatki uzasadnione szczególnymi właściwościami, kwalifikacjami, warunkami albo miejscem
pełnienia służby.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, stawki uposażenia zasadniczego dla
poszczególnych stanowisk służbowych, wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania
i wypłacania dodatków, o których mowa w art. 50 ust. 2 pkt 1 i 3.
1.
Środki finansowe w wysokości 20% dodatkowych wpływów należności budżetowych uzyskanych
w wyniku przeprowadzonych kontroli oraz 20% wpływów uzyskanych przez Skarb Państwa
tytułem przepadku rzeczy pochodzących z ujawnionych przez funkcjonariuszy celnych
przestępstw przeznacza się na usprawnienie funkcjonowania Służby Celnej i nagrody
dla funkcjonariuszy, którzy przyczynili się bezpośrednio do uzyskania dodatkowych
wpływów budżetowych lub ujawnienia przestępstw.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, określa
sposób rozdysponowania środków finansowych oraz zasady przyznawania nagród, o których
mowa w ust. 1, a także rodzaje wpływów należności budżetowych uznawane za dodatkowe
w rozumieniu ust. 1.
1.
Dodatek za wieloletnią służbę przysługuje po 5 latach służby, w wysokości wynoszącej
5% uposażenia zasadniczego.
2.
Dodatek, o którym mowa w ust. 1, wzrasta o 1% za każdy dalszy rok służby, aż do osiągnięcia
20% uposażenia zasadniczego.
3.
Do okresów służby uprawniających do dodatku, o którym mowa w ust. 1, wlicza się wszystkie
poprzednie zakończone okresy służby lub zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy,
jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego
zależą uprawnienia pracownicze.
4.
Do okresów pracy, o których mowa w ust. 1 i 2, nie wlicza się okresów zatrudnienia
w partii komunistycznej (Polskiej Partii Robotniczej i Polskiej Zjednoczonej Partii
Robotniczej), jak również w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach
bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje
publiczne
(Dz. U. z 1999 r. Nr 42, poz. 428, Nr 57, poz. 618, Nr 62, poz. 681 i Nr 63, poz. 701) w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 1 lipca 1989 r.
1.
Funkcjonariuszom celnym przysługują nagrody jubileuszowe w wysokości
1)
po 20 latach służby - 75%,
2)
po 25 latach służby - 100%,
3)
po 30 latach służby - 150%,
4)
po 35 latach służby - 200%,
5)
po 40 latach służby - 300%,
6)
po 45 latach służby - 400%
miesięcznego uposażenia.
2.
Do okresów służby uprawniających do nagrody jubileuszowej wlicza się wszystkie poprzednie
zakończone okresy służby lub zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, jeżeli z mocy
odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia
pracownicze.
3.
Do okresów pracy, o których mowa w ust. 2, nie wlicza się okresów zatrudnienia w partii
komunistycznej (Polskiej Partii Robotniczej i Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej),
jak również w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach
bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje
publiczne
(Dz. U. z 1999 r. Nr 42, poz. 428, Nr 57, poz. 618, Nr 62, poz. 681 i Nr 63, poz. 701) w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 1 lipca 1989 r.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania i wypłacania nagrody
jubileuszowej, w szczególności biorąc pod uwagę udokumentowanie okresów pełnienia
służby lub zatrudnienia uprawniające do nagrody jubileuszowej danego stopnia.
1.
Funkcjonariuszowi celnemu może być przyznana nagroda roczna w wysokości nie wyższej
niż wysokość jednomiesięcznego uposażenia.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady ustalania oraz przyznawania nagrody rocznej, biorąc pod uwagę okres
pełnienia służby i jej przebieg w roku kalendarzowym.
3.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może utworzyć dodatkowy fundusz nagród za
szczególne osiągnięcia w Służbie Celnej, określając w szczególności źródło środków
na ten fundusz oraz jego wysokość, a także tryb przyznawania nagród.
Z tytułu podróży służbowej funkcjonariuszowi celnemu przysługują należności na zasadach
określonych w przepisach w sprawie zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących
pracownikom z tytułu podróży służbowej, wydanych na podstawie Kodeksu pracy.
1.
Funkcjonariuszowi celnemu, który na podstawie innych przepisów wykonuje stałe zadania
służbowe poza polskim obszarem celnym, przysługuje ryczałt na pokrycie kosztów wyżywienia
i innych drobnych wydatków.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
walutę i wysokość ryczałtu, o którym mowa w ust. 1. Wysokość ryczałtu należy określić
w zależności od liczby godzin wykonywania zadań przez funkcjonariusza celnego na dobę.
1.
Funkcjonariuszowi celnemu, zwolnionemu ze służby w związku z przejściem na emeryturę
lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, przysługuje jednorazowa odprawa w wysokości
trzymiesięcznego uposażenia. Odprawa ulega zwiększeniu o 20% miesięcznego uposażenia
za każdy dalszy pełny rok pełnienia służby ponad 5 lat nieprzerwanej służby, aż do
wysokości sześciomiesięcznego uposażenia.
2.
Odprawę, o której mowa w ust. 1, oblicza się jak ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy,
na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie Kodeksu pracy.
3.
Funkcjonariuszowi celnemu w służbie stałej, zwolnionemu ze służby w związku z likwidacją
lub reorganizacją urzędu, przysługuje odprawa na zasadach i w wysokości określonych
w ust. 1 i 2.
1.
W razie śmierci funkcjonariusza celnego, członkom rodziny uprawnionym do uzyskania
renty rodzinnej w myśl przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
przysługuje odprawa pośmiertna.
2.
Odprawę pośmiertną dzieli się w częściach równych pomiędzy wszystkich uprawnionych
członków rodziny.
3.
Wysokość odprawy pośmiertnej ustala się według zasad określonych w art. 58.
1.
Funkcjonariusz celny zawieszony w pełnieniu obowiązków służbowych i zwolniony od pełnienia
innych obowiązków służbowych otrzymuje od dnia zawieszenia 50% uposażenia przysługującego
w dniu zawieszenia.
2.
W razie uchylenia zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych, funkcjonariusz celny
otrzymuje wstrzymaną część uposażenia oraz obligatoryjne podwyżki tego uposażenia
wprowadzone w okresie zawieszenia.
3.
W razie wykonywania innych obowiązków służbowych w okresie zawieszenia, funkcjonariuszowi
celnemu przysługuje uposażenie nie niższe od dotychczas otrzymywanego.
1.
W wypadku tymczasowego aresztowania funkcjonariusza celnego art. 60 ust. 1 stosuje
się odpowiednio.
2.
W razie umorzenia postępowania karnego lub uniewinnienia wyrokiem sądu, funkcjonariusz
celny otrzymuje wstrzymaną część uposażenia oraz obligatoryjne podwyżki tego uposażenia,
wprowadzone w okresie tymczasowego aresztowania, choćby umorzenie lub uniewinnienie
nastąpiło po rozwiązaniu z funkcjonariuszem stosunku służbowego, z zastrzeżeniem ust.
3.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się w wypadku, gdy postępowanie karne umorzono z powodu
przedawnienia lub amnestii, a także w razie warunkowego umorzenia postępowania karnego.
4.
Z uposażenia funkcjonariuszy celnych mogą być dokonywane potrącenia na podstawie sądowych
i administracyjnych tytułów wykonawczych oraz na podstawie przepisów szczególnych
- na zasadach określonych w przepisach o egzekucji sądowej lub postępowaniu egzekucyjnym
w administracji albo w innych przepisach szczególnych.
1.
Funkcjonariusze celni ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za naruszenie obowiązków
służbowych.
2.
Odpowiedzialności dyscyplinarnej przewidzianej przepisami niniejszego rozdziału nie
podlegają Prezes i wiceprezesi Głównego Urzędu Ceł.
1.
Karami dyscyplinarnymi są
1)
upomnienie,
2)
nagana,
3)
nagana z ostrzeżeniem,
4)
przeniesienie na niższe stanowisko lub obniżenie stopnia służbowego,
5)
zakaz podwyższania stopnia służbowego przez 2 lata,
6)
zakaz zajmowania stanowisk kierowniczych przez 2 lata,
7)
wydalenie ze Służby Celnej.
2.
Prawomocne orzeczenie kary wymienionej w ust. 1 pkt 7 powoduje zakaz przyjęcia do
Służby Celnej przez okres 10 lat.
1.
Orzekanie kar dyscyplinarnych należy do kierownika urzędu lub osoby przez niego upoważnionej.
2.
Jeżeli postępowanie dyscyplinarne dotyczy funkcjonariusza celnego pełniącego służbę
1)
w Głównym Urzędzie Ceł - Prezes Głównego Urzędu Ceł może upoważnić do orzekania kary
dyscyplinarnej wiceprezesa Głównego Urzędu Ceł lub dyrektora departamentu, biura lub
innej równorzędnej komórki,
2)
w urzędzie celnym - dyrektor urzędu celnego może upoważnić do orzekania kary dyscyplinarnej
zastępcę dyrektora urzędu.
3.
Orzekanie kary, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 4-7, należy wyłącznie do właściwości
kierownika urzędu.
Postępowanie dyscyplinarne wszczyna kierownik urzędu lub osoba upoważniona do orzekania
kar dyscyplinarnych.
Postępowanie wyjaśniające przeprowadza wyznaczony przez kierownika urzędu rzecznik
dyscyplinarny.
1.
Kierownik urzędu na okres 3 lat powołuje rzecznika dyscyplinarnego urzędu.
2.
Rzecznik dyscyplinarny powinien być funkcjonariuszem celnym w tym urzędzie oraz mieć
co najmniej pięcioletni okres nienagannej służby.
3.
W razie nieobecności rzecznika dyscyplinarnego postępowanie wyjaśniające prowadzi
funkcjonariusz celny, spełniający warunki określone w ust. 2, wyznaczony przez kierownika
urzędu.
4.
Rzecznik dyscyplinarny wszczyna postępowanie wyjaśniające na polecenie kierownika
urzędu. O wszczęciu tego postępowania rzecznik zawiadamia osobę, której ono dotyczy.
5.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny składa wniosek
do kierownika urzędu o
1)
wszczęcie postępowania dyscyplinarnego,
2)
umorzenie postępowania wyjaśniającego.
1.
Postępowanie dyscyplinarne nie może być wszczęte po upływie 3 miesięcy od dnia powzięcia
przez kierownika urzędu wiadomości o naruszeniu obowiązków służbowych przez funkcjonariusza
celnego ani po upływie 1 roku od popełnienia tego czynu.
2.
Jeżeli funkcjonariusz celny z powodu nieobecności w służbie nie ma możliwości złożenia
wyjaśnień, rozpoczęte postępowanie dyscyplinarne ulega zawieszeniu do dnia stawienia
się funkcjonariusza do służby.
3.
Jeżeli czyn funkcjonariusza celnego zawiera znamiona przestępstwa, przedawnienie postępowania
dyscyplinarnego następuje nie wcześniej niż przedawnienie przewidziane w Kodeksie karnym dla tego przestępstwa.
Orzeczenie wydaje się po wysłuchaniu rzecznika dyscyplinarnego i obwinionego oraz
jego obrońcy, jeżeli został ustanowiony, a także po rozpatrzeniu innych dowodów mających
znaczenie w sprawie.
1.
Obwiniony ma prawo korzystania z pomocy wybranego przez siebie obrońcy spośród funkcjonariuszy
celnych.
2.
W wypadku gdy rzecznik dyscyplinarny wniósł o orzeczenie kary wydalenia ze służby,
a obwiniony nie ma obrońcy z wyboru, kierownik urzędu wyznacza obrońcę spośród funkcjonariuszy
celnych.
Orzeczenie wraz z uzasadnieniem doręcza się ukaranemu w terminie 14 dni od dnia jego
wydania.
1.
Od orzeczenia dyscyplinarnego ukarany może odwołać się do Prezesa Głównego Urzędu
Ceł w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia.
2.
W wypadku wydania orzeczenia dyscyplinarnego przez Prezesa Głównego Urzędu Ceł lub
osobę przez niego upoważnioną, ukaranemu przysługuje w terminie 14 dni od daty doręczenia
orzeczenia prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W postępowaniu odwoławczym nie można wymierzyć kary surowszej niż orzeczona w zaskarżonym
orzeczeniu dyscyplinarnym.
1.
Od orzeczeń dyscyplinarnych Prezesa Głównego Urzędu Ceł ukaranemu przysługuje prawo
do odwołania w drodze skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na zasadach przewidzianych
w odrębnych przepisach.
2.
W wypadku wydania przez Prezesa Głównego Urzędu Ceł lub osobę przez niego upoważnioną
orzeczenia dyscyplinarnego w pierwszej instancji, prawo do wniesienia odwołania, o
którym mowa w ust. 1, przysługuje po wyczerpaniu trybu postępowania określonego w
art. 72 ust. 2.
Kary orzeczone w postępowaniu dyscyplinarnym wykonuje kierownik urzędu z chwilą uprawomocnienia
się orzeczenia.
1.
Kary dyscyplinarne, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1-4, ulegają zatarciu po upływie
3 lat od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia o ukaraniu.
2.
Kary dyscyplinarne, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 5 i 6, ulegają zatarciu po
upływie 3 lat od wykonania tych kar.
3.
Odpis orzeczenia dołączony do akt osobowych podlega zniszczeniu wraz z upływem terminu,
o którym mowa w ust. 1 i 2. Na wniosek ukaranego zatarcie może nastąpić po upływie
2 lat.
1.
Jeżeli w okresie przed zatarciem kary dyscyplinarnej funkcjonariusz celny będzie ponownie
ukarany dyscyplinarnie, termin 3 lat, o którym mowa w art. 76, liczy się od dnia doręczenia
prawomocnego orzeczenia o ponownym ukaraniu.
2.
W wypadku kary dyscyplinarnej określonej w art. 63 ust. 1 pkt 7 zatarcie i zniszczenie
odpisu orzeczenia następuje z upływem okresu, o którym mowa w art. 63 ust. 2.
Koszty biegłych powołanych przez kierownika urzędu i koszty zleconych przez niego
ekspertyz ponosi urząd, w którym przeprowadzono postępowanie dyscyplinarne.
W postępowaniu dyscyplinarnym w sprawach nie uregulowanych w niniejszym rozdziale
stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
tryb przeprowadzania postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego oraz sposób wykonywania
kar dyscyplinarnych.
1.
Od decyzji w sprawach o zwolnienie ze służby funkcjonariusza celnego, przeniesienia
albo zlecenia mu wykonywania innych obowiązków służbowych, przeniesienia na niższe
stanowisko bądź zawieszenia w pełnieniu obowiązków, funkcjonariusz może, w terminie
14 dni, wnieść odwołanie do kierownika urzędu nadrzędnego nad urzędem, w którym pełni
służbę. Od decyzji wydanej przez Prezesa Głównego Urzędu Ceł odwołanie nie przysługuje.
2.
Do postępowania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
3.
Od decyzji Prezesa Głównego Urzędu Ceł funkcjonariuszowi celnemu przysługuje prawo
do odwołania w drodze skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Spory o roszczenia ze stosunku służbowego funkcjonariuszy celnych w sprawach nie wymienionych
w art. 81 ust. 1 rozpatruje sąd właściwy w sprawach z zakresu prawa pracy.
1.
Roszczenia z tytułu prawa do uposażenia i innych świadczeń oraz należności pieniężnych
ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne.
2.
Kierownik urzędu może nie uwzględnić przedawnienia, jeżeli opóźnienie w dochodzeniu
roszczenia jest usprawiedliwione wyjątkowymi okolicznościami.
3.
Bieg przedawnienia roszczenia z tytułu uposażenia i innych świadczeń oraz należności
pieniężnych przerywa
1)
każda czynność przed kierownikiem urzędu właściwym do rozpatrywania roszczeń, podjęta
bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia roszczenia,
2)
uznanie roszczenia.
W ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych
(Dz. U. Nr 55, poz. 236 oraz z 1997 r. Nr 82, poz. 518 i Nr 88, poz. 554) w art. 19 w ust. 2 po wyrazach „Straży Granicznej” dodaje się wyrazy „, Służby Celnej”.
W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w państwowej
sferze budżetowej
(Dz. U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 139, poz. 647, z 1997 r. Nr 133, poz. 883, z 1998 r. Nr 117, poz. 756, Nr 155, poz. 1014 i 1016, Nr 160, poz. 1059 oraz z 1999 r. Nr 62, poz. 684) w art. 2 w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach „Straży Granicznej” dodaje się wyrazy „Służby Celnej,”.
W ustawie z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny
(Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770, Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 40, poz. 402) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 276 § 3 otrzymuje brzmienie
„
§ 3.
Środki finansowe z opłat, o których mowa w § 2 oraz w art. 275, przeznacza się na
usprawnienie funkcjonowania organów celnych oraz na premie dla funkcjonariuszy celnych
i pracowników podległych Prezesowi Głównego Urzędu Ceł, w szczególności dla tych,
którzy przyczynili się bezpośrednio do wykrycia przestępstw lub wykroczeń celnych
i dewizowych.
”
;
2)
w art. 279 § 2 otrzymuje brzmienie
„
§ 2.
Wiceprezesów Głównego Urzędu Ceł, nie więcej niż dwóch, na wniosek Prezesa Głównego
Urzędu Ceł powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów.
”
;
3)
w art. 280 dodaje się pkt 5a w brzmieniu
„
5a)
szkolenie kadr dla potrzeb Służby Celnej,
”
;
4)
art. 282 otrzymuje brzmienie
„
Art. 282.
Dyrektora Głównego Urzędu Ceł, dyrektora urzędu celnego i jego zastępcę oraz dyrektora
departamentu (komórki równorzędnej) i jego zastępcę w Głównym Urzędzie Ceł powołuje
i odwołuje Prezes Głównego Urzędu Ceł.
”
;
5)
w art. 284 dodaje się § 5 w brzmieniu
„
§ 5.
Prezes Głównego Urzędu Ceł tworzy ośrodki szkoleniowe oraz określa ich organizację
i zakres działania.
”
;
6)
skreśla się art. 285.
W ustawie z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym
(Dz. U. Nr 28, poz. 153 i Nr 75, poz. 468, z 1998 r. Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887, Nr 144, poz. 929, Nr 162, poz. 1116 oraz z 1999 r. Nr 45, poz. 439, Nr 49, poz. 483, Nr 63, poz. 700 i Nr 70, poz. 777) w art. 8 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu
„
5a)
funkcjonariusze Służby Celnej,
”
.
W ustawie z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników
jednostek sfery budżetowej
(Dz. U. Nr 160, poz. 1080 i z 1998 r. Nr 155, poz. 1014) w art. 1 w ust. 3 po wyrazach „Straży Granicznej,” dodaje się wyrazy „Służby Celnej,”.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. Nr 137, poz. 887, Nr 162, poz. 1118 i poz. 1126 oraz z 1999 r. Nr 26, poz. 228 i Nr 60, poz. 636) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 4 w pkt 2 dodaje się lit. o) w brzmieniu
„
o)
jednostka organizacyjna podległa Prezesowi Głównego Urzędu Ceł oraz Główny Urząd Ceł
- w stosunku do funkcjonariuszy celnych,
”
;
2)
w art. 6 w ust. 1 po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu
„
18a)
funkcjonariuszami Służby Celnej,
”
;
3)
w art. 8 w ust. 15 w pkt 5 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 6 w brzmieniu
„
6)
Służby Celnej.
”
;
4)
w art. 9
a)
w ust. 1 wyrazy „i 12-18” zastępuje się wyrazami „i 12-18a”,
b)
w ust. 4 wyrazy „i 13-18” zastępuje się wyrazami „i 13-18a”;
5)
w art. 13 w pkt 12 wyrazy „pkt 13-18” zastępuje się wyrazami „pkt 13-18a”;
6)
w art. 16 w ust. 1 po pkt 14 dodaje się pkt 15 w brzmieniu
„
15)
funkcjonariuszy Służby Celnej
”
;
7)
w art. 18 w ust. 1 wyrazy „13-18” zastępuje się wyrazami „13-18a”;
8)
w art. 36 w ust. 2 wyrazy „11-18” zastępuje się wyrazami „11-18a”.
W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. Nr 162, poz. 1118 oraz z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 70, poz. 774 i Nr 72, poz. 801) wprowadza się następujące zmiany
1)
w art. 6 w ust. 1 w pkt 6 po lit. e) dodaje się lit. f) w brzmieniu
„
f)
w Służbie Celnej,
”
;
2)
w art. 32 w ust. 3 w pkt 6 po wyrazach „Straży Granicznej,” dodaje się wyrazy „Służby Celnej,”.
1.
Funkcjonariusze celni zatrudnieni w dniu wejścia w życie ustawy w administracji celnej
od tego dnia wykonują zadania przewidziane dla Służby Celnej. W zakresie dotyczącym
stosunku pracy stosuje się dotychczasowe warunki pracy i płacy.
2.
W terminie dziewięciu miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy osoby, o których mowa
w ust. 1, otrzymają pisemną propozycję pełnienia służby, z zastrzeżeniem ust. 5. Propozycje
przedkładane są stosownie do posiadanych kwalifikacji, przebiegu i oceny dotychczasowej
pracy na zasadach i warunkach ustalonych w niniejszej ustawie. Na wyższe stanowiska
kierownicze przedłożenie propozycji może być poprzedzone postępowaniem konkursowym,
o którym mowa w art. 17.
3.
Funkcjonariusz celny w terminie miesiąca od dnia otrzymania propozycji, o której mowa
w ust. 2, składa pisemne oświadczenie o przyjęciu propozycji bądź odmowie pełnienia
służby.
4.
W wypadku przyjęcia propozycji pełnienia służby osobom, o których mowa w ust. 1, akt
mianowania zostanie wręczony niezwłocznie, nie później niż w ciągu 30 dni od przyjęcia
propozycji.
5.
Nie otrzyma propozycji pełnienia służby osoba, która nie spełnia warunków określonych
w art. 2.
6.
Z osobami, o których mowa w ust. 5, w terminie, o którym mowa w ust. 2, mogą być rozwiązane
stosunki pracy
1)
z pracownikami zatrudnionymi na podstawie mianowania - z zachowaniem trzymiesięcznego
okresu wypowiedzenia,
2)
z pracownikami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę - z zachowaniem odpowiedniego
okresu wypowiedzenia określonego w Kodeksie pracy.
7.
W wypadku wypowiedzenia stosunku pracy w trybie, o którym mowa w ust. 6
1)
pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę przysługuje odprawa pieniężna przewidziana w art. 8 ustawy z dnia 28
grudnia 1989 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy
z przyczyn dotyczących zakładu pracy oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. z 1990 r. Nr 4, poz. 19, Nr 10, poz. 59 i Nr 51, poz. 298, z 1991 r. Nr 83, poz. 372, Nr 106, poz. 457 i Nr 113, poz. 491, z 1992 r. Nr 21, poz. 84, z 1994 r. Nr 1, poz. 1 oraz z 1996 r. Nr 24, poz. 110),
2)
pracownikom zatrudnionym na podstawie mianowania przysługuje świadczenie pieniężne
przewidziane w art. 13.
8.
Jeżeli odmowa przyjęcia proponowanych warunków pełnienia służby spowodowana jest zmianą
stanowiska na niższe lub przeniesieniem do innej miejscowości, osobie odmawiającej
przysługuje jednorazowa odprawa w wysokości trzymiesięcznego dotychczasowego wynagrodzenia,
a stosunek pracy zostaje rozwiązany z upływem 14 dni od daty złożenia oświadczenia.
Rozwiązanie stosunku pracy w tym trybie powoduje dla pracownika skutki, jakie przepisy
prawa pracy wiążą z rozwiązaniem stosunku pracy przez pracodawcę za wypowiedzeniem.
9.
W razie odmowy przyjęcia proponowanych warunków służby z innych przyczyn niż określone
w ust. 8, stosunek pracy wygasa z upływem trzech miesięcy od złożenia oświadczenia.
Ustanie stosunku pracy w tym trybie powoduje dla pracownika skutki, jakie przepisy
prawa pracy wiążą z rozwiązaniem stosunku pracy przez pracodawcę za wypowiedzeniem.
W wypadku przyjęcia propozycji pełnienia służby na stanowisku funkcjonariusza celnego,
dotychczasowy stosunek pracy przekształca się w stosunek służby z dniem mianowania.
1.
Osoby, o których mowa w art. 91 ust. 2 i 5, mogą wystąpić do Prezesa Głównego Urzędu
Ceł z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, w wypadku gdy nie odpowiadają im przedłożone
propozycje pełnienia służby lub w wypadku nieotrzymania propozycji.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien być złożony w terminie 7 dni od dnia otrzymania
propozycji pełnienia służby lub od dnia doręczenia wypowiedzenia.
3.
Prezes Głównego Urzędu Ceł powoła komisję opiniodawczą do spraw wniosków, o których
mowa w ust. 1, w skład której będą wchodzili funkcjonariusze celni mający co najmniej
5-letni staż pracy w organach celnych i przedstawiciele związków zawodowych. W skład
komisji wchodzą w równej liczbie przedstawiciele Prezesa Głównego Urzędu Ceł i związków
zawodowych.
4.
Prezes Głównego Urzędu Ceł wydaje rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku, o którym
mowa w ust. 1, po zasięgnięciu opinii komisji, o której mowa w ust. 3, w terminie
14 dni od dnia otrzymania opinii komisji.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
liczbę członków oraz tryb pracy komisji, o której mowa w ust. 3, uwzględniając w szczególności
możliwość tworzenia zespołów opiniodawczych spośród członków komisji, terminy wydawania
opinii oraz uprawnienia do ich podpisywania.
6.
Członkowie komisji, o której mowa w ust. 3, wykonują swoje zadania w ramach pełnienia
obowiązków służbowych.
7.
Bieg terminów, o których mowa w art. 91 ust. 3 i 6, ulega zawieszeniu od momentu złożenia
wniosku przez osobę, o której mowa w ust. 1, do czasu podjęcia przez Prezesa Głównego
Urzędu Ceł rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 4.
1.
W wypadku gdy przepisy prawa uzależniają stopień lub stanowisko służbowe, a także
prawo do świadczenia lub jego wymiar od okresu pełnienia służby, pracownicy, którzy
stali się funkcjonariuszami celnymi, zachowują ciągłość służby, z zaliczeniem dotychczasowego
okresu pracy.
2.
Dotychczasowe okresy zatrudnienia w administracji celnej traktowane są jako pełnienie
służby w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy.
3.
Uprawnienia przewidziane niniejszą ustawą funkcjonariusze celni nabywają z chwilą
mianowania na stanowisko funkcjonariusza celnego w Służbie Celnej.
Osobie, o której mowa w art. 91 ust. 1, przysługuje w sprawie przedłożonej propozycji
pełnienia służby lub w wypadku nieotrzymania takiej propozycji środek odwoławczy do
sądu pracy po wyczerpaniu trybu postępowania, o którym mowa w art. 91 i 93.
Postępowania dyscyplinarne, wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy, toczą się
według przepisów dotychczasowych.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 44 ust.
2 i art. 49 ust. 2 i 3, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.
Dyrektora Głównego Urzędu Ceł, dyrektora urzędu celnego i jego zastępcę oraz dyrektora
departamentu (komórki równorzędnej) i jego zastępcę w Głównym Urzędzie Ceł powołuje
i odwołuje Prezes Głównego Urzędu Ceł.