Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Obrony Narodowej z dnia 26 lutego 1999 r. w sprawie trybu i sposobu przyjmowania, przewożenia, wydawania i ochrony materiałów.

załącznik nr 3 do rozporządzenia.

3. Upoważniony przedstawiciel adresata, przed

odebraniem przesyłki, obowiązany jest przedstawić

istnieje możliwość przekazania materiałów za pośred­

nictwem przewoźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2

pkt 2, kierownik jednostki delegującej może zezwolić

na wywóz tych materiałów, jeżeli osoba wywożąca

upoważnienie.

1) posiada stosowne poświadczenie bezpieczeństwa,

4. Wzór upoważnienia, o którym mowa w ust. 3,

stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia.

2) zapewnia stałą osobistą ochronę i bezpośrednią

kontrolę w czasie podróży nad przewożonym ma-

teriałem,

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w

11 marca 1999 r.

życie

z dniem

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

J. Tomaszewski

Minister Obrony Narodowej: J. Onyszkiewicz

168

ROZPORZĄDZENIE MINISTRÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

ORAZ OBRONY NARODOWEJ

z dnia 26 lutego 1999 r.

w sprawie trybu i sposobu przyjmowania, przewożenia, wydawania i ochrony materiałów.

Na podstawie art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U.

Nr 11, poz. 95) zarządza się, co następuje

§ 1. Rozporządzenie określa sposób przyjmowania,

przewożenia, wydawania i ochrony materiałów zawierających informacje niejawne przed nieuprawnionym

ujawnieniem, utratą, uszkodzeniem lub zniszczeniem

przez podmioty wykonujące czynności lub świadczące

usługi w tym zakresie, zwane dalej "przewoźnikami".

które uzyskały

pocztowych,

koncesję

na prowadzenie

usług

5) przedsiębiorców, którzy uzyskali koncesję na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób

i mienia.

§ 3. 1. Materiały zawierające informacje niejawne

stanowiące

tajemnicę

państwową

są

przewożone

przez przewoźników określonych w § 2 ust. 2 pkt 1-3.

§ 2. 1. Materiały zawierające informacje niejawne

2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach decy-

są przekazywane przewoźnikom przez jednostki orga-

zję o zamówieniu przewożenia materiałów stanowią­

nizacyjne, o których mowa wart. 1 ust. 2 ustawy z dnia

22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. Nr 11, poz. 95), zwane dalej "nadawcą".

cych tajemnicę państwową przez przewoźników, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 4 i 5, podejmuje kierownik

jednostki organizacyjnej.

2. Nadawca składa zamówienie na wykonanie

czynności i usług, o których mowa w § 1, kierując je do

przewoźników spełniających wymagania w zakresie

§ 4. Materiały są przyjmowane przez przewoźników

od nadawcy w postaci prawidłowo zapakowanych listów lub paczek, a w szczególności właściwie zaadresowanych, zabezpieczonych, opakowanych i oznaczonych, zwanych dalej "przesyłkami".

ochrony informacji niejawnych

1) poczty specjalnej podlegającej Ministrowi Spraw

Wewnętrznych i Administracji, działającej w jednostkach organizacyjnych Policji przy przesyłaniu

materiałów zawierających informacje niejawne,

stanowiące tajemnicę państwową, do adresatów

zamiejscowych na terenie kraju,

2) właściwej komórki organizacyjnej Ministerstwa

Spraw Zagranicznych zapewniającej przewóz materiałów zawierających informacje niejawne poza

granicami Rzeczypospolitej Polskiej,

3) właściwych jednostek organizacyjnych podległych

Ministrowi Obrony Narodowej, zapewniających

przewoźenie materiałów zawierających informacje

niejawne,

§ 5. 1. Materiały zawierające informacje niejawne

stanowiące tajemnicę państwową, nadawanejako listy

za pośrednictwem przewoźników, powinny być opakowane w dwie nieprzezroczyste i mocne koperty, przy

czym na kopertach muszą być umieszczone

1) wewnętrznej

a) klauzula tajności i ewentualne dodatkowe oznaczenie,

b) imienne określenie adresata,

c) imię, nazwisko i podpis osoby pakującej.

2) zewnętrznej

4) państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej "Poczta Polska" oraz innych podmiotów,

a) nazwa jednostki organizacyjnej adresata,

1138 -

b) adres siedziby adresata,

c) numer wykazu i pozycji w wykazie przesyłek

nadanych,

d) nazwa jednostki organizacyjnej nadawcy.

2. Miejsca sklejenia każdej koperty muszą mieć odciśniętą pieczęć "do pakietów" i zabezpieczone przezroczystą taśmą samoprzylepną, przy czym na kopercie zewnętrznej, zamiast taśmy samoprzylepnej, może

być stosowana pieczęć z laku.

3. Materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową, nadawane w postaci listów, przekazuje się jako listy polecone lub wartościo­

we, w dwóch nieprzezroczystych mocnych kopertach,

które oznacza się tak jak w ust. 1.

4. Materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową, nadawane w postaci

paczek przewożonych przez przewoźników, muszą być

opakowane w dwie nieprzeźroczyste warstwy mocnego papieru, oznaczone i zabezpieczone jak w ust. 1 i 2.

5. Materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową, nadawane w postaci paczek, przekazuje się jako paczki wartościowe w dwóch

nieprzeźroczystych warstwach mocnego papieru, przy

czym na opakowaniu zewnętrznym nie umieszcza się

klauzuli tajności.

6. Do oznaczania materiałów, o których mowa

w ust. 3 i 5, stosuje się odpowiednio ust. 1, z tym że

sposób adresowania określają odrębne przepisy.

§ 6. 1. Przesyłki przyjmowane przez przewoźników,

o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1-3, w zasadzie nie

powinny przekraczać następujących wymiarów i masy

1) listy - wymiarów od 10 cm x 15 cm do 25 cm

x 35 cm i masy do 0,5 kg,

2) paczki - wymiarów od 5 cm x 10 cm x 15 cm do

35 cm x 36 cm x 35 cm i masy do 5 kg.

2. Materiały, które przekraczają wymiary i masę

określone w ust. 1, powinny być transportowane w zakrytych pojemnikach lub bezpiecznych opakowaniach,

zaplombowanych albo zabezpieczonych w inny sposób uniemożliwiający identyfikację ich szczegółów,

przy czym w czasie transportu powinny być one pod

ciągłym dozorem uniemożliwiającym dostęp osób nieuprawnionych.

§ 7. 1. Przewoźnicy przyjmują przesyłki na podstawie wykazu przesyłek nadanych, sporządzanych przez

Poz. 168

4. Przewoźnik nie przyjmuje przesyłki nie odpowia-

dającej wymaganiom określonym w § 6 ust. 1 lub może odmówić przyjęcia przesyłki

nie odpowiadającej

wymaganiom określonym w § 5.

5. W przypadku odmowy przyjęcia przesyłki, o której mowa w ust. 4, przewoźnik wykreśla ją z wykazu

przesyłek nadanych, potwierdzając to podpisem osoby

odmawiającej przyjęcia przesyłki i odciskiem pieczęci

przewoźnika na obu egzemplarzach wykazu.

6. W przypadku przekazania materiałów bez pośrednictwa przewoźników, o których mowa w § 2 ust. 2,

adresat przesyłki potwierdza pisemnie nadawcy ich

odbiór.

7. Wzór wykazu przesyłek nadanych stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§ 8. Materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową nie mogą być przewo-

żone łącznie z przesyłkami zawierającymi przedmioty

wartościowe, w szczególności z: pieniędzmi, wyrobami z metalu lub kamieni szlachetnych albo mogącymi

ulec uszkodzeniu w czasie transportu lub spowodować

uszkodzenie pozostałych przesyłek, zwłaszcza z materiałami wybuchowymi, promieniotwórczymi, łatwo

tłukącymi się, żrącymi, a także cuchnącymi.

§ 9. Przewóz przesyłek planuje się w taki sposób,

aby dostarczane były w możliwie najkrótszym czasie

do adresata.

§ 10. 1. Przesyłki przewozi się

1) środkami publicznego transportu lądowego, pod

warunkiem zarezerwowania przedziału na potrzeby konwoju lub zarezerwowania miejsc w sposób gwarantujący ciągły dozór przesyłki,

2) specjalnie przystosowanymi pojazdami samochodowymi przewoźnika, które w przypadku przewożenia materiałów niejawnych stanowiących tajemnicę państwową muszą spełniać wymagania,

o których mowa w załączniku nr 3 do rozporządze­

nia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji

z dnia 14 października 1998 r. w sprawie szczegóło­

wych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców

i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129,

poz. 858),

2. Wykaz przesyłek nadanych sporządzany jest

w dwóch egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla

przewoźnika i nadawcy przesyłki.

3) statkami powietrznymi, przy zapewnieniu wydzielonego miejsca ograniczającego dostęp osób nieuprawnionych do przesyłek lub wydzielenia miejsc

gwarantujących ciągły dozór przesyłki przez konwojentów,

3. Przyjęcie przesyłki potwierdza się podpisem, zapisem liczbowym i słownym ilości przyjętych przesyłek

oraz odciskiem pieczęci przewoźnika na obu egzemplarzach wykazu przesyłek nadanych.

4) środkami transportu wodnego, przy zapewnieniu

wydzielonego miejsca, ograniczającego dostęp

osób nieuprawnionych do przesyłek, i konwojentów.

nadawcę·

-

1139 -

2. Od warunków, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2,

można odstąpić wówczas, gdy przesyłka przekazywa-

na jest bezpośrednio od nadawcy do odbiorcy własny­

mi środkami transportu nadawcy lub odbiorcy.

4. Załadunek, przeładunek i wyładunek przesyłki

musi odbywać się pod kontrolą konwojentów, przewoźnika lub pracowników ochrony nadawcy lub adresata przesyłki.

§ 11. 1. Przesyłki zawierające informacje niejawne

§ 15. 1. Materiały zawierające informacje niejawne

stanowiące tajemnicę państwową przewożą i ochra-

stanowiące tajemnicę państwową mogą być przekazywane także bez pośrednictwa przewoźników, o których

mowa w § 2 ust. 2, przy spełnieniu następujących wa ··

niają konwoje złożone co najmniej z dwóch uzbrojonych w broń palną konwojentów posiadających poświadczenie bezpieczeństwa, przy zapewnieniu warunków, o których mowa w § 10.

runków

1) materiały powinny być przewożone przez nadaw-

ców lub odbiorców pod ochroną co najmniej

dwóch uzbrojonych w broń palną konwojentów,

według instrukcji kierownika kancelarii tajnej

nadawcy lub upoważnionego przez niego pracownika,

2. Przesyłki zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową, oznaczone klauzulą "poufne", których utrata spowodowałaby szkodę dla interesu państwa, przewozi i ochrania co najmniej jeden

uzbrojony w broń palną konwojent posiadający poświadczenie bezpieczeństwa.

2) przewozu dokonuje się za pomocą środków trans-

portu drogowego; kolejowego, lotniczego lub

wodnego, w których znajduje się, zabezpieczone

przed dostępem osób postronnych, miejsce przystosowane i przeznaczone tylko do tego celu,

3. Od warunku posiadania broni palnej można odw czasie przewozu przesyłek poza granicami

Rzeczypospolitej Polskiej . .

stąpić

4. Konwojentów wyposaża się w dokumenty niezbędne do wykonania zadania

3) przewożone materiały należy zabezpieczyć przed

zniszczeniem oraz dostępem osób nieuprawnionych.

1) instrukcję postępowania z ochranianymi i przewożonymi przesyłkami,

2) środki łączności umożliwiające kontakt z konwojem

podczas całej podróży.

§ 12. 1. Przesyłki przewożone są w zamkniętych

oraz zaplombowanych paczkach, workach lub innego

rodzaju pojemnikach, zwanych dalej "pojemnikami".

2. Na każdym pojemniku umieszcza się informację

zawierającą nazwę i adres nadawcy i odbiorcy oraz pouczenie o postępowaniu ze znalezionym pojemnikiem

o następującej treści: "Znalazca niniejszego pojemnika

proszony jest o niezwłoczne przekazanie go najbliższej

jednostce Policji. Pojemnika nie rozplombowywać i nie

otwierać".

§ 13. Trasę przewozu przesyłki zawierającej informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową lub

służbową, oznaczonej klauzulą "poufne", przewoźnik,

o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 4 i 5, uzgadnia z nadawcą, jej dostarczenie zaś powinno odbyć się bez zbędnej

zwłoki.

§ 14.1. W czasie przewożenia przesyłki niedopuszczalne jest pozostawienie jej bez nadzoru konwojentów, a w szczególności oddawanie do publicznie dostępnych przechowalni bagażu lub magazynów.

2. Przesyłki, czasowo składowane, powinny być

przechowywane w zamkniętych, chronionych miejscach, do których dostęp mogą mieć tylko osoby posiadające stosowne poświadczenie bezpieczeństwa.

3. Każdy przypadek składowania, o którym mowa

w ust. 2, należy odnotować w wykazie przesyłek nadanych w rubryce "Uwagi".

.

2. Odstępstwo od warunku posiadania broni palnej, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest możliwe wówczas, gdy przesyłki przekazywane są bezpośrednio od

nadawcy do odbiorcy na terenie tej samej miejscowości.

§ 16. 1. W przypadku uszkodzenia opakowania

przesyłki przewoźnik zabezpiecza ją, w celu niedopusz-

czenia do dalszych uszkodzeń oraz ujawnienia jej zawartości, sporządzając w tej sprawie protokół w trzech

egzemplarzach, z których pierwszy wydaje się adresatowi, drugi wysyła do nadawcy, a trzeci pozostawia

u przewoźnika.

2. Przesyłkę, o której mowa w ust. 1, wraz z protokołem sporządzonym w sprawie uszkodzenia przesyłki

wydaje się adresatowi.

3. W przypadku odmowy przyjęcia przez adresata

uszkodzonej przesyłki przewoźnik zwraca ją nadawcy

wraz z protokołem, o którym mowa w ust. 1, i naniesioną na nim adnotacją o przyczynie odmowy przyjęcia

przesyłki.

4. Zasady określone w ust. 1-3 stosuje się odpowiednio w przypadkach, gdy mogło dojść do ujawnienia lub doszło do ujawnienia treści przesyłki, wyjaśnia­

jąc w protokole, komu jej treść mogła zostać ujawniona.

5. Wzór protokołu, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 17. 1. Przewoźnik wydaje przesyłki upoważnione­

mu przedstawicielowi adresata na podstawie wykazu

przesyłek wydanych, sporządzonego przez przewoźni­

ka.

-

1140 -

2. Wzór wykazu, o którym mowa w ust. 1, stanowi

§ 18. Przesyłkę nie odebraną w terminie trzech dni

od daty zawiadomienia adresata o jej nadejściu odsyła się do nadawcy, jeżeli odrębne przepisy nie określa­

ją innego terminu.

3) ma zapewniony środek transportu umożliwiający

bezpieczny przewóz materiałów do miejsca, w którym materiały będą wykorzystywane,

§ 19. 1. W przypadku nieotrzymania przez adresata

od przewoźnika przesyłki ujętej w wykazie przesyłek

nadanych, zawiadamia on niezwłocznie o tym nadaw-

4) będzie miała zapewniony środek łączności umożli­

cę·

5) będzie miała zapewnione za granicą miejsce za-

2. Nadawca występuje do przewoźnika z żądaniem

podjęcia czynności wyjaśniających, których celem jest

ustalenie osób odpowiedzialnych za utratę przesyłki,

oraz okoliczności, w jakich to nastąpiło, informując

o tym jednocześnie właściwą służbę ochrony państwa .

Nie informuje się właściwej służby ochrony państwa,

jeżeli doszło do utraty materiałów zawierających tajemnicę służbową, oznaczonych klauzulą "zastrzeżo­

ne".

3. Przewoźnik po dokonaniu ustaleń, o których mowa w ust. 2, udziela nadawcy odpowiedzi na piśmie

niezwłocznie - nie później niż w terminie 2 tygodni od

otrzymania od nadawcy żądania, informując równocześnie właściwą służbę ochrony państwa.

§ 20. 1. Jeżeli zawarte umowy międzynarodowe nie

stanowią

materiały zawierające informacje

niejawne stanowiące tajemnicę państwową przekazywane są poza granice Rzeczypospolitej Polskiej za pośrednictwem przewoźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2

wiający szybki kontakt z jednostką delegującą,

mieszkania uniemożliwiające lub utrudniające dostęp osób nieuprawnionych lub miejsce gwarantujące bezpieczne przechowywanie tych materiałów.

2. Przed wydaniem zezwolenia, o którym mowa

w ust. 1, kierownik jednostki delegującej, z wyjątkiem

służb i organów, o których mowa wart. 30 ustawy, jest

obowiązany powiadomić o potrzebie wywozu materiałów właściwą służbę ochrony państwa. W przypadku

konieczności zdeponowania materiałów, o której mowa w ust. 5, informuje Ministerstwo Spraw Zagranicznych lub właściwe polskie przedstawicielstwo dyplomatyczne.

3. Osoba wywożąca za granicę materiały musi być

wyposażona w instrukcję określającą zasady postępo­

wania z tymi materiałami, wydaną przez kierownika

jednostki organizacyjnej.

inaczej,

4. W przypadku wywożenia za granicę materiałów

zawierających informacje niejawne stanowiące tajemnicę służbową przepisów ust. 2 nie stosuje się.

pkt 2.

5. Osoba, która po wykorzystaniu wywiezionych

2. Materiały niejawne stanowiące tajemnicę służ­

bową mogą być przesyłane za pośrednictwem przewoźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 4, z uwzględ­

nieniem zasad zabezpieczenia i pakowania określo­

nych w § 5 ust. 1-3 oraz 5 i 6.

3. Organizację i zasady ochrony materiałów, o których mowa w ust. 1, określają odrębne przepisy.

§ 21. 1. W przypadku gdy zachodzi konieczność pilnego wywozu za granicę materiałów przez przedstawiciela naczelnego lub centralnego organu państwowe­

go, w ramach wynikających z umów międzynarodo­

wych rozmów, konferencji lub innych kontaktów, i nie

materiałów nie powraca z nimi bezpośrednio do kraju,

jest obowiązana zdeponować je w kancelarii tajnej najbliższego polskiego przedstawicielstwa lub wskazanej

przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych placówce celem przesłania ich do kraju przy wykorzystaniu przewoźnika, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 2.

§ 22. Rozporządzenie wchodzi w

11 marca 1999 r.

życie

z dniem

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

J. Tomaszewski

Minister Obrony Narodowej: J. Onyszkiewicz

-

1137 -

1) nazwie jednostki organizacyjnej lub komórki organizacyjnej, w której dokonano kopii, odpisu, wypisu, wyciągu lub tłumaczenia,

2) liczbie egzemplarzy wykonanych kopii, odpisów,

wypisów, wyciągów lub tłumaczeń,

3) dacie sporządzenia kopii, odpisu, wypisu, wyciągu

lub tłumaczenia,

4) pozycji dziennika ewidencji wykonanych dokumentów, pod którą kopię, odpis, wypis, wyciąg lub tłu­

maczenie zarejestrowano.