Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 1999 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.

1

Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym, zwana dalej „ustawą”, określa zakres oraz

sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele i ustalania

zasad ich zagospodarowania, przyjmując rozwój zrównoważony jako podstawę tych działań,

a także określa zasady i tryb rozwiązywania konfliktów między interesami obywateli,

wspólnot samorządowych i państwa w tych sprawach.

2.

W zagospodarowaniu przestrzennym uwzględnia się zwłaszcza

1)

wymagania ładu przestrzennego, urbanistyki i architektury,

2)

walory architektoniczne i krajobrazowe,

3)

wymagania ochrony środowiska przyrodniczego, zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia,

a także wymagania osób niepełnosprawnych,

4)

wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i dóbr kultury,

5)

walory ekonomiczne przestrzeni i prawo własności,

6)

potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.

1.

Ustalenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu dokonywane jest w miejscowym

planie zagospodarowania przestrzennego z zachowaniem warunków określonych w ustawach.

2.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z zastrzeżeniem

art. 13 ust. 1, określenie przeznaczenia i ustalenie warunków zagospodarowania terenu

następuje w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydanej na podstawie

obowiązujących ustaw.

W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, każdy ma prawo

do

1)

zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny,

2)

ochrony własnego interesu prawnego, przy zagospodarowaniu terenów należących do innych

osób lub jednostek organizacyjnych.

1.

Ustalenia zawarte w planie ochrony, dotyczące obszaru poddanego ochronie, są wiążące

przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w skład którego

wchodzi ten obszar.

2.

Ustalenia zawarte w rozporządzeniu wojewody, dotyczące zagospodarowania obszaru poddanego

ochronie, uwzględnia się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, w skład

którego wchodzi ten obszar.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się do przedmiotów poddanych ochronie.

4.

Jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmuje obszar poddany ochronie,

to koszt sporządzenia planu dla tego obszaru ponoszą, w częściach równych, budżet

państwa i budżet gminy.

1

Ustalanie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu należy, z wyjątkiem morskich

wód wewnętrznych oraz morza terytorialnego, do zadań własnych gminy.

2

Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie, w tym uchwalanie

strategii rozwoju województwa i planu zagospodarowania przestrzennego województwa

oraz koordynacja ponadlokalnych programów zagospodarowania przestrzennego, należy

do zadań samorządu województwa.

3

Kształtowanie polityki przestrzennej państwa, w tym prowadzenie rządowej polityki

regionalnej oraz koordynowanie z tą polityką strategii rozwoju i zagospodarowania

przestrzennego województw, należy do zadań Rady Ministrów i właściwych organów administracji

rządowej.

1

Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach zagospodarowania przestrzennego

jest Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.

2

Organem doradczym Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w sprawach zagospodarowania

przestrzennego jest Główna Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna.

3

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast powołuje przewodniczącego i członków

komisji, o której mowa w ust. 2, oraz ustala w regulaminie jej organizację i zasady

działania.

4

Organy samorządu terytorialnego mogą powoływać komisje urbanistyczno-architektoniczne

jako organy doradcze w sprawach zagospodarowania przestrzennego, ustalając ich regulamin,

organizację oraz zasady działania.

Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy tej ustawy.

1.

W celu określenia polityki przestrzennej gminy, rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu

do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,

zwanego dalej „studium”.

2

Zarząd gminy sporządza studium, uwzględniając ustalenia strategii rozwoju województwa

zawarte w planie zagospodarowania przestrzennego województwa.

3.

Zarząd gminy przedkłada studium do zaopiniowania organom, o których mowa w art. 18

ust. 2 pkt 4. Nienadesłanie opinii, w terminie 21 dni od dnia udostępnienia studium,

uważa się za brak uwag.

4.

W studium uwzględnia się uwarunkowania wynikające, w szczególności z

1)

dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu,

2)

występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów szczególnych,

3)

stanu i funkcjonowania środowiska przyrodniczego i kulturowego, w tym stanu rolniczej

przestrzeni produkcyjnej,

4)

prawa własności gruntów,

5)

jakości życia mieszkańców,

6)

zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych.

5.

W studium określa się, w szczególności

1

obszary objęte lub wskazane do objęcia ochroną na podstawie przepisów szczególnych,

2)

lokalne wartości zasobów środowiska przyrodniczego i zagrożenia środowiskowe,

3)

obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej, w tym wyłączone z zabudowy,

4)

obszary zabudowane, ze wskazaniem, w miarę potrzeby, terenów wymagających przekształceń

lub rehabilitacji,

5)

obszary, które mogą być przeznaczone pod zabudowę, ze wskazaniem, w miarę potrzeby,

obszarów przewidzianych do zorganizowanej działalności inwestycyjnej,

5a

obszary, które mogą być przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową wynikającą z potrzeby

zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej,

6

kierunki rozwoju komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym obszary, na których

będą stosowane indywidualne i grupowe systemy oczyszczania ścieków, a także tereny

niezbędne do wytyczania ścieżek rowerowych,

7)

obszary, dla których sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

jest obowiązkowe na podstawie przepisów szczególnych lub ze względu na istniejące

uwarunkowania,

8

obszary przewidywane do realizacji zadań i programów wynikających z polityki, o której

mowa w ust. 2.

6.

Studium uchwala rada gminy.

7.

Studium nie jest przepisem gminnym i nie stanowi podstawy do wydania decyzji o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest przepisem gminnym.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1.

Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowią treść uchwały

rady gminy. Integralną częścią planu jest rysunek planu stanowiący załącznik do uchwały

rady gminy. Rysunek planu obowiązuje w zakresie określonym uchwałą.

2.

W uchwale rady gminy wskazuje się, sporządzone wcześniej, miejscowe plany zagospodarowania

przestrzennego dotyczące obszaru objętego planem, które zachowują moc obowiązującą,

i które tracą moc.

3.

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego opracowuje się w formie,

o której mowa w ust. 1.

4

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast określi, w drodze zarządzenia

1.

W ustaleniach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwzględnia się postanowienia

przepisów szczególnych odnoszące się do obszaru objętego planem i przedmiotu jego

ustaleń.

2

W ustaleniach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwzględnia się zadania

rządowe, o których mowa w rozdziale 6, oraz zadania samorządowe, o których mowa w

rozdziale 5a.

1.

W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ustala się, w zależności od potrzeb

1)

przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnych funkcjach lub różnych

zasadach zagospodarowania,

2

linie rozgraniczające ulice, place oraz drogi publiczne wraz z urządzeniami pomocniczymi,

a także tereny niezbędne do wytyczania ścieżek rowerowych,

3)

tereny przeznaczone dla realizacji celów publicznych oraz linie rozgraniczające te

tereny,

4)

granice i zasady zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie,

5)

zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej oraz linie rozgraniczające tereny

tej infrastruktury,

6

lokalne warunki, zasady i standardy kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu,

w tym również linie zabudowy i gabaryty obiektów, a także maksymalne lub minimalne

wskaźniki intensywności zabudowy,

7)

zasady i warunki podziału terenów na działki budowlane,

8

szczególne warunki zagospodarowania terenów, w tym zakaz zabudowy, wynikające z potrzeb

ochrony środowiska przyrodniczego, kulturowego i zdrowia ludzi, prawidłowego gospodarowania

zasobami przyrody oraz ochrony gruntów rolnych i leśnych,

9)

tereny, na których przewiduje się stosowanie systemów indywidualnych lub grupowych

oczyszczenia ścieków bądź zbiorników bezodpływowych,

10)

tymczasowe sposoby zagospodarowania, urządzania oraz użytkowania terenu,

11)

granice obszarów

a)

zorganizowanej działalności inwestycyjnej,

b)

rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej,

c)

przekształceń obszarów zdegradowanych.

2

Do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dołącza się prognozę skutków

wpływu ustaleń planu na środowisko przyrodnicze, sporządzoną przez biegłego z listy

Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

3.

W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określa się również stawkę procentową,

służącą naliczeniu opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 3.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporządza się dla obszaru gminy lub

jej części albo zespołu gmin lub jego części.

1

O przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

z zastrzeżeniem art. 13, rozstrzyga rada gminy, w drodze uchwały, określając granice

obszaru objętego planem, na mapie stanowiącej załącznik graficzny do tej uchwały i

przedmiot jego ustaleń, o którym mowa w art. 10 ust. 1.

2.

Rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 1, podejmuje rada gminy z własnej inicjatywy

lub na wniosek. Z wnioskiem o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

może wystąpić każdy.

3.

Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla

zespołu gmin lub jego części wymaga zgodnych uchwał zainteresowanych gmin.

4.

Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio przy zmianie miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego.

1.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporządza się obowiązkowo

1)

jeżeli przepisy szczególne tak stanowią,

2

dla obszaru, na którym przewiduje się realizację programów, o których mowa w art.

54d i w art. 58 ust. 1,

3

dla obszaru, na którym przewiduje się zadania dla realizacji lokalnych celów publicznych,

z wyjątkiem zadań związanych z budową urządzeń infrastruktury technicznej w granicach

pasa drogowego,

3a

dla obszarów, o których mowa w art. 6 ust. 5 pkt 5a,

4)

dla obszaru, o którym mowa w art. 6 ust. 5 pkt 7, ze względu na istniejące uwarunkowania.

2.

Obowiązek przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

powstaje

1)

w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w

życie stosownego przepisu szczególnego,

2

w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, po upływie 3 miesięcy od dnia ustalenia

warunków wprowadzenia zadania rządowego albo zadania samorządu województwa do miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego,

3)

w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, po upływie dwóch miesięcy od dnia złożenia

wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

3

Zadaniem dla realizacji celów publicznych, w rozumieniu ustawy, jest każda działalność

państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego, wynikająca z ustaw, o ile

wymaga ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu i jest finansowana w

całości lub części z budżetu państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego.

4

Za zadanie dla realizacji celów publicznych może być także uznane, na wniosek właściwego

ministra lub wojewody, zadanie służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych,

realizowane w całości ze środków własnych inwestora. Do zadania takiego stosuje się

przepisy rozdziału 6 ustawy, a zobowiązania, o których mowa w art. 62 ust. 6 i art.

65 ust. 1, obciążają inwestora.

Koszty sporządzenia bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

obciążają budżet gminy, a w przypadkach określonych

1)

w art. 13 ust. 1 pkt 1 - budżet państwa, a budżet gminy w zakresie, w jakim plan sporządza

się w celu wykonania zadań własnych gminy,

2

w art. 13 ust. 1 pkt 2 - budżet państwa albo budżet województwa, albo inwestora -

w zależności od tego, z czyjej przyczyny wystąpiły koszty sporządzenia bądź zmiany

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

1

Jeżeli rada gminy, w przypadkach o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 i 2, nie podejmuje

uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

wojewoda wzywa gminę do podjęcia uchwały, w określonym terminie, a po jego bezskutecznym

upływie lub upływie jednego roku od dnia podjęcia tej uchwały i nieuchwalenia przez

radę gminy planu, sporządza plan i wydaje zarządzenie zastępcze. Przyjęty w tym trybie

miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wywołuje skutki prawne, jak miejscowy

plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony przez radę gminy.

2

Przepisy art. 14 i art. 18 stosuje się odpowiednio.

(skreślony).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 22, który

wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.

1.

Jeżeli ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, dotyczące tego

samego obszaru, są sprzeczne, do czasu usunięcia sprzeczności, obowiązują w tym zakresie

ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uchwalonego wcześniej.

2.

Jeżeli sprzeczność dotyczy ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

sąsiadujących gmin, następstwa obciążają gminę, która sporządziła plan później. W

przypadku gdy gmina sporządzająca plan jako pierwsza nie dopełniła obowiązku zawiadomienia

o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

następstwa obciążają tę gminę.

1.

Organem właściwym w sprawie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

jest zarząd gminy.

2.

Zarząd gminy, po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzania

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kolejno

1)

ogłasza w miejscowej prasie oraz przez obwieszczenie, a także w sposób zwyczajowo

przyjęty w danej miejscowości, o przystąpieniu do sporządzania planu, określając formę,

miejsce i termin, nie krótszy niż 21 dni, składania wniosków do planu,

2

zawiadamia na piśmie o przystąpieniu do sporządzania planu organy właściwe do uzgadniania

projektu planu oraz zarząd województwa i powiatu,

2a

bada spójność rozwiązań projektu planu z polityką przestrzenną gminy określoną w studium,

o którym mowa w art. 6,

3)

występuje o opinie właściwych organów administracji rządowej, stosownie do przedmiotu

planu,

4

uzgadnia projekt planu, stosownie do jego zakresu, z

a)

organami właściwymi do uzgadniania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

na podstawie przepisów szczególnych,

b

wojewodą, w zakresie zgodności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z

zadaniami rządowymi wpisanymi do wojewódzkiego rejestru, o którym mowa w art. 61 ust.

1,

b

zarządem województwa, w zakresie zgodności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

z zadaniami samorządu województwa wpisanymi do rejestru, o którym mowa w art. 61 ust.

1,

c

zarządami gmin sąsiednich, jeżeli obszar objęty projektem planu przylega do granic

tych gmin lub gdy ustalenia planu mogą naruszać ich interes prawny,

d

zarządem miasta, będącego obowiązkowym związkiem gmin, gdy plan dotyczy gminy położonej

na jego obszarze, w zakresie zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego tego

miasta,

e)

właściwymi terytorialnie organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

w zakresie ich właściwości,

f

dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego,

pasa ochronnego, morskich portów i przystani,

g

właściwym zarządem drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa

drogowego lub zmiana tego sposobu może mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,

5)

zawiadamia na piśmie o terminie wyłożenia projektu planu

a)

właścicieli lub władających nieruchomościami, których interes prawny może być naruszony

ustaleniami planu,

b)

właścicieli nieruchomości, od których może być pobrana opłata, o której mowa w art.

36 ust. 3,

c)

osoby, których wnioski nie zostały uwzględnione w projekcie planu, uzasadniając odmowę

ich uwzględnienia,

6

wykłada projekt planu i prognozę, o której mowa w art. 10 ust. 2, do publicznego wglądu,

na okres co najmniej 21 dni, a o wyłożeniu ogłasza w sposób określony w pkt 1, co

najmniej na 7 dni przed wyłożeniem, a także zapewnia informację o wyłożonym projekcie

i umożliwia uzyskanie, za zwrotem kosztów, kopii, wypisów i wyrysów,

7)

przyjmuje protesty, o których mowa w art. 23 ust. 1, i zarzuty, o których mowa w art.

24 ust. 1,

8)

po upływie terminów, o których mowa w art. 23 ust. 2 i art. 24 ust. 2, rozpatruje,

w terminie nie dłuższym niż miesiąc, protesty i zarzuty wniesione do projektu planu

i przedstawia radzie gminy protesty i zarzuty nie uwzględnione w projekcie planu,

9)

ogłasza, w sposób określony w pkt 1, o terminie sesji, na której rada gminy rozpatrzy

nie uwzględnione protesty i zarzuty, zawiadamiając o tym imiennie zainteresowanych,

10)

doręcza zainteresowanym wyciąg z uchwały rady gminy rozstrzygającej o nieuwzględnieniu

złożonych zarzutów wraz z pouczeniem o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego,

11

przedstawia radzie gminy do uchwalenia projekt planu, uwzględniający orzeczenia sądu

administracyjnego wydane w związku ze złożonymi zarzutami, oraz informuje o wynikach

badań, o których mowa w pkt 2a,

12)

ogłasza, w sposób określony w pkt 1, o terminie sesji, na której będzie rozpatrywany

projekt planu,

13)

przedstawia wojewodzie uchwałę rady gminy wraz z dokumentacją planistyczną w celu

oceny zgodności z prawem,

14)

kieruje, w terminie nie dłuższym niż 30 dni, uchwałę rady gminy do ogłoszenia w wojewódzkim

dzienniku urzędowym.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do zmiany miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego oraz planu sporządzanego na podstawie art. 15.

1

Organy, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 3 i 4, są zobowiązane do współpracy przy

sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, polegającej na wyrażaniu

opinii, składaniu wniosków oraz udostępnianiu informacji, na swój koszt.

2.

Protesty organów, o których mowa w ust. 1, złożone do projektu miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego, podlegają odrzuceniu, jeżeli organy te nie wywiązały się z obowiązków

współpracy przy sporządzaniu projektu planu.

Organy, o których mowa w art. 18 ust. 2 pkt 4, uzgadniają, na swój koszt, projekt

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w zakresie swojej właściwości rzeczowej

i miejscowej.

1.

Organ, z którym uzgodniono projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

ponosi koszty zmiany projektu planu, spowodowane późniejszą zmianą stanowiska zajętego

w trakcie uzgadniania planu.

2

Spory pomiędzy gminą a organem, o którym mowa w ust. 1, dotyczące wysokości kosztów,

rozstrzygają sądy powszechne.

3

Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1 i 2, działa w ramach zespolonej administracji

powiatowej lub w ramach samorządu województwa i wykonuje zadania z zakresu administracji

rządowej, Skarb Państwa ponosi koszty zmiany planu lub jego projektu jedynie wówczas,

gdy zmiana stanowiska organu wynikła ze zmiany ustawy lub wiążących ten organ nowych

ustaleń organu administracji rządowej wyższego stopnia.

1.

Zarząd gminy ustala termin przedstawienia uzgodnień i opinii, o których mowa w art.

18 ust. 2 pkt 3 i 4, nie krótszy niż 21 dni od dnia udostępnienia projektu planu.

2.

Nieprzedstawienie uzgodnień i opinii w terminie, o którym mowa w ust. 1, uważa się

odpowiednio za uzgodnienie lub brak uwag do projektu planu.

1.

Protest może wnieść każdy, kto kwestionuje ustalenia przyjęte w projekcie miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego, wyłożonym do publicznego wglądu.

2.

Protest należy wnieść na piśmie, w terminie nie dłuższym niż 14 dni, po upływie okresu

wyłożenia projektu.

3.

O uwzględnieniu bądź odrzuceniu protestu rozstrzyga rada gminy w drodze uchwały.

1.

Zarzut może wnieść każdy, którego interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone

przez ustalenia przyjęte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

wyłożonym do publicznego wglądu.

2.

Zarzut należy wnieść na piśmie, w terminie nie dłuższym niż 14 dni, po upływie okresu

wyłożenia projektu.

3.

O uwzględnieniu bądź odrzuceniu zarzutu rozstrzyga rada gminy, w drodze uchwały, zawierającej

uzasadnienie faktyczne i prawne.

4.

Uchwałę o odrzuceniu zarzutu w całości lub części, wnoszący zarzut może zaskarżyć

do sądu administracyjnego, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

Jeżeli rada gminy stwierdzi konieczność dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia

projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w tym także w wyniku

uwzględnienia wniosków, protestów i zarzutów, czynności, o których mowa w art. 18

ust. 2, ponawia się w zakresie niezbędnym do dokonania tych zmian.

Rada gminy uchwala miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz jego zmiany,

z zastrzeżeniem art. 15.

1

Naruszenie trybu postępowania oraz właściwości organów określonych w art. 18 powoduje

nieważność uchwały rady gminy w całości lub części.

2

Jeżeli orzeczenie organu nadzoru, stwierdzające nieważność uchwały w sprawie miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego, stanie się prawomocne z powodu niezłożenia

przez gminę, w przewidzianym terminie, skargi do sądu administracyjnego lub jeżeli

skarga zostanie przez sąd oddalona, czynności, o których mowa w art. 18 ust. 2, ponawia

się w zakresie niezbędnym w celu uzyskania zgodności projektu planu z prawem.

Uchwała rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązuje

od dnia w niej określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Każdy ma prawo wglądu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz otrzymania

wypisów i wyrysów z planu.

2.

Za wydane wypisy i wyrysy pobiera się opłatę administracyjną.

1.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta prowadzi aktualizowany rejestr miejscowych planów

zagospodarowania przestrzennego, gromadzi materiały związane z tymi planami oraz odpowiada

za przechowywanie oryginałów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, również

uchylonych i nie obowiązujących.

2

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta jest obowiązany przekazywać wojewodzie, staroście

i marszałkowi województwa kopie uchwalonych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

1.

Zarząd gminy dokonuje oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i przedstawia

radzie gminy, co najmniej raz w okresie kadencji, wyniki tej oceny.

2.

Zarząd gminy przeprowadza analizę wniosków w sprawie sporządzania lub zmiany miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego.

3.

Zarząd gminy w wyniku ocen i analiz występuje do rady gminy ze stosownymi wnioskami

w sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Jeżeli w wyniku zmiany ustawy szczególnej zachodzi konieczność zmiany miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego, czynności, o których mowa w art. 18 ust. 2,

wykonuje się w zakresie niezbędnym do dokonania tej zmiany, chyba że ustawa szczególna

określa odrębny tryb postępowania.

Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do morskich wód wewnętrznych i morza

terytorialnego.

Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują, wraz z innymi

przepisami prawa, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości.

1.

Rada gminy może wprowadzić formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 13 ust. 1

pkt 4-6, jeżeli wojewoda nie wprowadził tych form.

2.

Dla obszarów i zespołów, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 4 i w art. 13 ust. 1

pkt 6 lit. d), poddawanych ochronie przez radę gminy, miejscowy plan zagospodarowania

przestrzennego sporządza się obowiązkowo.

(skreślony).

1.

Z dniem wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub jego

zmiany wygasają wydane uprzednio decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,

sprzeczne z ustaleniami tego planu.

2.

Wygaśnięcie decyzji, o których mowa w ust. 1, stwierdza organ, który wydał tę decyzję.

3.

Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli wydano decyzję o pozwoleniu na budowę.

1.

Jeżeli, w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

lub jego zmianą, korzystanie z nieruchomości lub jej części, w dotychczasowy sposób

lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem, stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone,

właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy

1)

odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo

2)

wykupienia nieruchomości lub jej części, albo

3)

zamiany nieruchomości na inną.

2

Jeżeli wartość nieruchomości ulega obniżeniu w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa

tę nieruchomość i nie skorzystał z praw, o których mowa w ust. 1, może żądać od gminy

odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości.

3

Jeżeli wartość nieruchomości wzrosła, w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa

tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę,

określoną, w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości, w miejscowym

planie zagospodarowania przestrzennego. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30%

wzrostu wartości nieruchomości.

4.

Wysokość odszkodowania z tytułu obniżenia wartości nieruchomości, o którym mowa w

ust. 2, oraz wysokość opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa

w ust. 3, ustala się na dzień jej zbycia. Obniżenie oraz wzrost wartości nieruchomości

stanowi różnicę pomiędzy wartością nieruchomości, określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia

terenu obowiązującego po uchwaleniu lub zmianie miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego, a jej wartością, określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu

obowiązującego przed zmianą tego planu lub faktycznego sposobu wykorzystywania nieruchomości

przed jego uchwaleniem.

5.

Opłatę, o której mowa w ust. 3, pomniejsza się o zwaloryzowaną wartość nakładów poniesionych

przez właściciela nieruchomości w okresie pomiędzy uchwaleniem lub zmianą miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego a dniem zbycia nieruchomości, jeżeli nakłady

te miały wpływ na wzrost wartości tej nieruchomości.

6.

Roszczenia, o których mowa w ust. 2, można wnosić w terminie 5 lat od dnia, w którym

miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub jego zmiana stały się obowiązujące.

7.

Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do opłat, o których mowa w ust. 3.

8.

Notariusz jest obowiązany, w terminie 7 dni od dnia sporządzenia umowy zbycia nieruchomości,

w formie aktu notarialnego, przesłać zarządowi gminy wypis z tego aktu.

9.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta ustala opłatę, w drodze decyzji, o której mowa

w ust. 3, bezzwłocznie po otrzymaniu wypisu z aktu notarialnego, o którym mowa w ust.

8.

10.

Właściciel nieruchomości, której wartość wzrosła w związku z uchwaleniem lub zmianą

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przed jej zbyciem może żądać od

wójta, burmistrza albo prezydenta miasta ustalenia wysokości opłaty, o której mowa

w ust. 3. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wydaje w tej sprawie decyzję.

11.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia każdorazowo na sesji rady gminy

informację o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach, o których mowa w ust. 9 i

10.

12.

Wykonanie obowiązku wynikającego z roszczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, powinno

nastąpić w ciągu 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku, chyba że strony postanowią inaczej.

W przypadku opóźnienia w wypłacie z tytułu odszkodowania lub wykupu nieruchomości

należą się odsetki ustawowe.

13.

Spory w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, rozstrzygają sądy powszechne.

14

Zasady określania wartości nieruchomości oraz osoby uprawnione do określania tej wartości

określają przepisy o gospodarce nieruchomościami.

1.

Tereny, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego ustala inne przeznaczenie,

mogą być wykorzystywane w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie

z planem, chyba że w planie ustalono zasady ich tymczasowego zagospodarowania.

2.

W przypadku ustalenia w planie zasad, o którym mowa w ust. 1, wójt, burmistrz albo

prezydent miasta orzeka, w drodze decyzji, o sposobie tymczasowego zagospodarowania

terenu.

1.

Rada gminy podejmuje uchwałę określającą źródła pokrycia zobowiązań, o których mowa

w art. 36 ust. 2. W tym celu gmina może emitować obligacje na zasadach określonych

w odrębnych przepisach.

2.

Wypłata w obligacjach, o których mowa w ust. 1, nie może przekroczyć połowy należności,

a termin wykupu obligacji nie może być dłuższy niż 10 lat, licząc od dnia wypłaty.

Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do morskich wód wewnętrznych i morza

terytorialnego.

1.

Zmiana zagospodarowania terenu polegająca w szczególności na wykonaniu, odbudowie,

rozbudowie i nadbudowie obiektu budowlanego wymaga ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania

terenu.

2.

Nie wymagają ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu

1)

roboty budowlane polegające na modernizacji, remoncie lub montażu, przebudowa oraz

zmiana przeznaczenia budynku lub jego części, jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania

terenu,

2)

roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę.

1

W sprawach ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu orzeka się, w drodze

decyzji, na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a

w przypadku braku planu, z zastrzeżeniem art. 13 ust. 1, na podstawie przepisów szczególnych.

2.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzję o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu przygotowuje osoba posiadająca uprawnienia urbanistyczne.

3

Decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z zastrzeżeniem ust. 3a i

3b, wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, po uzyskaniu uzgodnień lub decyzji

wymaganych ustawą i przepisami szczególnymi.

3a

W odniesieniu do terenów zamkniętych, w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, decyzję

o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydaje wojewoda.

3b

W stosunku do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego decyzję o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu wydaje dyrektor właściwego miejscowo urzędu morskiego.

3c

W przypadku inwestycji wykraczających poza obszar jednej gminy decyzję o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu, dotyczącą terenu położonego w granicach jednego

województwa, wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, na obszarze właściwości

którego znajduje się większa część terenu inwestycji, w porozumieniu z zainteresowanymi

wójtami, burmistrzami lub prezydentami miast.

4

Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, wydaje się po uzgodnieniu z

1

działającymi w imieniu wojewody wojewódzkimi inspektorami: ochrony środowiska oraz

sanitarnym - w odniesieniu do inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i

zdrowia ludzi,

2

powiatowym inspektorem sanitarnym, w odniesieniu do inwestycji mogących pogorszyć

stan środowiska,

3)

Ministrem Zdrowia i Opieki Społecznej, w odniesieniu do inwestycji lokalizowanych

w miejscowościach uzdrowiskowych - zgodnie z odrębnymi przepisami,

4

działającym w imieniu wojewody wojewódzkim konserwatorem zabytków, w odniesieniu do

obszarów i obiektów objętych ochroną konserwatorską,

5

dyrektorem właściwego urzędu morskiego, w odniesieniu do obszarów pasa technicznego,

ochronnego, morskich portów i przystani,

6

właściwym organem państwowego nadzoru górniczego, w odniesieniu do terenów górniczych.

4a

Uzgodnienia, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i pkt 2, podejmowane są przez właściwe

organy w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące, na podstawie ocen oddziaływania na

środowisko, sporządzanych przez biegłych z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów

Naturalnych i Leśnictwa.

5.

Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, w porozumieniu z Ministrem

Zdrowia i Opieki Społecznej, w drodze rozporządzenia, określi

1)

rodzaje inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz inwestycji

mogących pogorszyć stan środowiska,

2)

wymagania, jakim powinny odpowiadać

a)

prognozy skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

na środowisko, o którym mowa w art. 10 ust. 2,

b

oceny oddziaływania na środowisko przyrodnicze inwestycji, o których mowa w pkt 1,

sporządzane przez biegłych z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych

i Leśnictwa.

1.

Ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu następuje na wniosek zainteresowanego.

2.

Wniosek o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu powinien zawierać

określenie

1

granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub w

przypadku jej braku na kopii mapy ewidencyjnej, obejmującej teren, którego wniosek

dotyczy, i najbliższe otoczenie tego terenu,

2)

funkcji i sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania

terenu,

3)

zapotrzebowania na wodę, energię i sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków

oraz innych potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej, a w szczególnych przypadkach

sposobu unieszkodliwiania odpadów,

4)

charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz w przypadku braku obowiązku

wykonania oceny oddziaływania na środowisko, o której mowa w art. 40 ust. 5 pkt 2

lit. b), dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko lub jego wykorzystanie.

2a

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, zainteresowany obowiązany jest załączyć ocenę

oddziaływania na środowisko w odniesieniu do inwestycji szczególnie szkodliwych dla

środowiska i zdrowia ludzi i mogących pogorszyć stan środowiska, sporządzoną przez

biegłego z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

3

Nie można uzależnić wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu

od zobowiązania się wnioskodawcy do spełnienia nie przewidzianych, obowiązującymi

przepisami, świadczeń lub warunków.

1.

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu określa

1)

rodzaj inwestycji,

2)

warunki wynikające z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeśli

dla danego obszaru plan został uchwalony,

3)

warunki zabudowy i zagospodarowania terenu wynikające z przepisów szczególnych,

4

warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji,

5)

wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich,

6)

linie rozgraniczające teren inwestycji, wyznaczone na mapie w stosownej skali,

7)

okres ważności decyzji.

2.

W stosunku do inwestycji liniowych decyzja, o której mowa w ust. 1, określa ponadto

1)

przebieg inwestycji, a w przypadku inwestycji wymagających wydzielenia terenu, granice

tego terenu, wyznaczone na mapie w stosownej skali,

2)

w miarę potrzeby, szczególne warunki wynikające z charakteru inwestycji.

Nie można odmówić ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli zamierzenie

nie jest sprzeczne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

a w przypadku braku planu, z przepisami szczególnymi, z zastrzeżeniem art. 13 ust.

1.

Zmiana przeznaczenia terenów, na których znajduje się starodrzew, może być dokonana

jedynie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, po uzyskaniu zgody wojewody.

1.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z zastrzeżeniem

art. 13 ust. 1, wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu następuje

po przeprowadzeniu rozprawy administracyjnej. O terminie rozprawy zawiadamia się zainteresowanych

oraz ogłasza się dodatkowo w prasie lokalnej lub w sposób zwyczajowo przyjęty w danej

miejscowości.

2.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, po przeprowadzeniu rozprawy, o której mowa

w ust. 1, przedstawia wojewodzie warunki zabudowy i zagospodarowania terenu w celu

stwierdzenia ich zgodności z prawem.

3

Wojewoda, w drodze postanowienia, stwierdza w terminie 30 dni od dnia przedstawienia

warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, o ich zgodności z prawem. Na postanowienie

to stronie nie przysługuje zażalenie.

4

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, z zastrzeżeniem ust. 5a, w przypadku stwierdzenia

przez wojewodę niezgodności z prawem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,

usuwa te niezgodności.

5.

Zarząd gminy przedstawia radzie gminy, nie rzadziej niż raz w roku, wykaz decyzji,

o których mowa w ust. 1, wraz z oceną skutków, jakie decyzje te wywołały w zagospodarowaniu

przestrzennym gminy.

5a

W stosunku do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego czynności, o których

mowa w ust. 2 i 4, wykonuje dyrektor właściwego miejscowo urzędu morskiego.

1.

Dla obszarów, dla których, zgodnie z art. 13 ust. 1, istnieje obowiązek sporządzania

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, postępowanie administracyjne w

sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu zawiesza się do czasu

uchwalenia planu.

2

Dla obszarów nie wymienionych w ust. 1, a w odniesieniu do których nastąpiło ogłoszenie

o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

o którym mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia

warunków zabudowy i zagospodarowania terenu można zawiesić na czas nie dłuższy niż

12 miesięcy od dnia tego ogłoszenia. Jeżeli w okresie zawieszenia postępowania administracyjnego

nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub nie dokonano jego

zmiany, stosuje się odpowiednio przepisy art. 44 albo ustala się warunki zabudowy

i zagospodarowania terenu na podstawie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego.

1

Dla tego samego terenu decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu można

wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy, doręczając odpis decyzji do wiadomości pozostałym

wnioskodawcom i właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości, z zastrzeżeniem

ust. 1a.

1a

W przypadku inwestycji liniowych wprowadzonych do miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości, na których inwestycje

te mają być realizowane, przekazuje się informacje o wydaniu decyzji o warunkach zabudowy

i zagospodarowania terenu.

2.

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nie rodzi praw do terenu oraz

nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Informację tej treści zamieszcza

się w decyzji.

3.

Wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot

nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją ustalającą warunki zabudowy i

zagospodarowania terenu.

1.

Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest nieważna, jeżeli

1)

jest sprzeczna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub

2)

nie sporządzono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w przypadkach określonych

w art. 13 ust. 1, a decyzja została wydana po powstaniu obowiązku jego sporządzenia.

2.

Stwierdzenie nieważności decyzji, o której mowa w ust. 1, następuje na zasadach i

w trybie określonym w Kodeksie postępowania administracyjnego.

Warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, ustalone w decyzji, wiążą organ wydający

pozwolenie na budowę.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, z zastrzeżeniem art. 50a, stwierdza, w drodze

decyzji, wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli

1)

inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę,

2)

zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 35 ust. 1.

1.

Do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta przesyła się odpisy decyzji w indywidualnych

sprawach z zakresu administracji publicznej, jeżeli dotyczą one zagospodarowania terenu.

2.

Organy, które w terminie 7 dni od dnia wydania decyzji, o których mowa w ust. 1, nie

przesłały odpisów tych decyzji, ponoszą odpowiedzialność za szkodę tym wyrządzoną.

3.

Zarząd gminy bada zgodność decyzji, o których mowa w ust. 1, z ustalonymi warunkami

zabudowy i zagospodarowania terenu.

Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi rejestr wydanych decyzji o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu.

1.

W stosunku do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego dyrektor właściwego

miejscowo urzędu morskiego wydaje decyzje, o których mowa w art. 48 pkt 1, oraz wykonuje

czynności, o których mowa w art. 49 i art. 50.

2.

W gminach, w granicach których znajdują się morskie wody wewnętrzne, wydanie decyzji,

o których mowa w ust. 1, następuje po uzgodnieniu z wójtem, burmistrzem albo prezydentem

miasta.

Do wykonywania czynności polegających na

1)

samodzielnym przygotowaniu lub pełnieniu funkcji głównego projektanta zespołu przygotowującego

projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub studium, o którym mowa

w art. 6,

2)

kierowaniu opracowaniem lub samodzielnym opracowywaniu warunków zabudowy i zagospodarowania

terenu, w przypadkach, o których mowa w art. 40 ust. 2,

wymagane jest posiadanie uprawnień urbanistycznych.

1.

Warunkiem uzyskania uprawnień urbanistycznych jest

1)

posiadanie odpowiedniego wyższego wykształcenia,

2)

wykazanie się odpowiednią praktyką w planowaniu przestrzennym,

3)

złożenie egzaminu z przepisów prawnych dotyczących gospodarki przestrzennej oraz praktycznego

zastosowania wiedzy w zakresie urbanistyki.

2

Postępowanie kwalifikacyjne, w tym egzamin, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, przeprowadza

komisja powołana przez Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.

3.

Koszty postępowania kwalifikacyjnego ponosi osoba ubiegająca się o nadanie uprawnień

urbanistycznych.

4

Minister właściwy do spraw mieszkalnictwa i rozwoju miast określi, w drodze rozporządzenia,

warunki, jakim powinno odpowiadać przygotowanie zawodowe osób ubiegających się o uprawnienia

i sposoby jego dokumentowania, zasady przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego,

w tym egzaminu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, odpłatności za postępowanie kwalifikacyjne,

wynagradzania komisji kwalifikacyjnej, a także tryb postępowania przy nadawaniu i

cofaniu uprawnień urbanistycznych.

1.

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, w sprawie nadania lub odmowy nadania

uprawnień urbanistycznych, orzeka w drodze decyzji.

2.

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast prowadzi rejestr osób posiadających uprawnienia

urbanistyczne.

1.

Odpowiedzialności zawodowej, w rozumieniu ustawy, podlegają osoby posiadające uprawnienia

urbanistyczne, które przy wykonywaniu czynności, określonych w art. 51, naruszają

przepisy ustawy lub przepisy szczególne.

2

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, w stosunku do osób, o których mowa w

ust. 1, może z tytułu odpowiedzialności zawodowej orzec, w drodze decyzji, karę

1)

upomnienia albo

2)

zawieszenia uprawnień z obowiązkiem zdania egzaminu albo

3)

cofnięcia uprawnień.

3

Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast może wszcząć postępowanie z tytułu odpowiedzialności

zawodowej, w stosunku do osób, które naruszyły przepisy ustawy lub przepisy szczególne.

4

Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 2, Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju

Miast zasięga opinii powołanej przez siebie Komisji Odpowiedzialności Zawodowej. Komisja

może zgłosić wniosek o przeprowadzenie rozprawy z udziałem przedstawiciela właściwego

stowarzyszenia zawodowego.

5.

Zawieszenie lub cofnięcie uprawnień urbanistycznych podlega odnotowaniu w rejestrze,

o którym mowa w art. 53 ust. 2.

6

Wojewoda, orzekając, w postępowaniu określonym w art. 18 ust. 2 pkt 13 oraz w art.

44 ust. 3, o niezgodności z prawem przedstawionych dokumentów, przesyła do Prezesa

Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast kopię tego orzeczenia.

1.

W celu określenia uwarunkowań i kierunków polityki przestrzennej organy samorządu

województwa prowadzą analizy i studia oraz opracowują koncepcje i sporządzają programy,

odnoszące się do obszarów i zagadnień - odpowiednio do potrzeb i celów podejmowanych

prac.

2.

Organy powiatu mogą prowadzić, w granicach swojej właściwości rzeczowej, analizy i

studia z zakresu zagospodarowania przestrzennego, odnoszące się do obszaru powiatu

i zagadnień jego rozwoju.

1.

Sejmik województwa uchwala strategię rozwoju województwa określającą uwarunkowania,

cele i kierunki rozwoju województwa.

2.

Sejmik województwa uchwala plan zagospodarowania przestrzennego województwa, w którym

określa się zasady organizacji struktury przestrzennej, w tym

1)

podstawowe elementy sieci osadniczej,

2)

rozmieszczenie infrastruktury społecznej, technicznej i innej,

3)

wymagania w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego i ochrony dóbr kultury - z

uwzględnieniem obszarów podlegających szczególnej ochronie.

3.

W planie zagospodarowania przestrzennego województwa uwzględnia się zadania rządowe,

służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych, wpisane do rejestru, o którym

mowa w art. 61 ust. 1, oraz ustala się obszary, na których przewiduje się realizację

tych celów.

4.

W planie zagospodarowania przestrzennego województwa umieszcza się zadania samorządu

województwa, służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych, zawarte w programach,

o których mowa w art. 54d, oraz wskazuje się obszary, na których przewiduje się realizację

tych zadań, z zastrzeżeniem art. 14 pkt 2 i art. 36 ust. 1 i 2.

5.

Projekt planu zagospodarowania przestrzennego województwa podlega

1)

uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w zakresie programów,

o których mowa w art. 58 ust. 1,

2)

zaopiniowaniu przez

a)

Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, z zastrzeżeniem pkt 1,

b)

organy gmin i powiatów (miast na prawach powiatu).

6.

Uchwałę sejmiku województwa o uchwaleniu planu zagospodarowania przestrzennego województwa

wraz z wykazami zadań rządowych i samorządowych województwa, o których mowa w ust.

3 i 4, marszałek województwa przekazuje wojewodzie celem ogłoszenia ich w wojewódzkim

dzienniku urzędowym.

7.

Plan zagospodarowania przestrzennego województwa podlega okresowej aktualizacji. Przepisy

ust. 3-6 stosuje się odpowiednio.

Plan zagospodarowania przestrzennego województwa nie jest aktem prawa miejscowego

i nie narusza uprawnień gmin określonych w art. 7-10.

1.

Sejmik województwa uchwala programy wojewódzkie służące realizacji ponadlokalnych

i regionalnych celów publicznych.

2.

Programy, o których mowa w ust. 1, przygotowuje zarząd województwa.

3.

Uchwalenie programu możliwe jest po zapewnieniu środków finansowych niezbędnych do

realizacji zobowiązań, o których mowa w art. 14 pkt 2 i art. 36 ust. 1 i 2.

4.

Z dniem uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego zadania rządowe oraz zadania

samorządu województwa wynikające z programów przyjętych przed dniem uchwalenia planu

umieszczane są w wykazie, o którym mowa w art. 54b ust. 6.

5.

Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do zadań wynikających z programów uchwalonych

po dniu uchwalenia planu. W takim przypadku przed uchwaleniem programu sejmik województwa

ocenia jego zgodność z obowiązującym planem i w miarę potrzeby podejmuje kroki mające

na celu usunięcie sprzeczności.

6.

Marszałek województwa informuje wojewodę o uchwaleniu programu w celu wprowadzenia

go do rejestru, o którym mowa w art. 61 ust. 1.

W celu określenia podstaw i kierunków polityki przestrzennej państwa ministrowie i

centralne organy administracji rządowej prowadzą analizy i studia oraz opracowują

koncepcje i sporządzają programy odnoszące się do obszarów i zagadnień - odpowiednio

do potrzeb i celów podejmowanych prac.

1

Prezes Rządowego Centrum Studiów Strategicznych w trybie prac nad strategią rozwoju

kraju sporządza i aktualizuje koncepcję polityki przestrzennego zagospodarowania kraju,

określającą zwłaszcza przyrodnicze, kulturowe, społeczne i ekonomiczne uwarunkowania

i cele oraz kierunki tej polityki.

2

Prezes Rządowego Centrum Studiów Strategicznych przedstawia Radzie Ministrów koncepcję,

o której mowa w ust. 1. Rada Ministrów ustala, w jakim zakresie koncepcja ta będzie

stanowić podstawę sporządzania programów, zawierających zadania rządowe, służących

realizacji ponadlokalnych celów publicznych wpływających na przestrzenne zagospodarowanie

kraju.

3

Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw mieszkalnictwa i rozwoju

miast przedkłada Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej koncepcję polityki przestrzennego

zagospodarowania kraju oraz okresowe raporty o stanie zagospodarowania przestrzennego

kraju.

4

Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw mieszkalnictwa i rozwoju

miast powołuje Państwową Radę Gospodarki Przestrzennej jako organ doradczy w sprawie

koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowania kraju oraz ustala w regulaminie

organizację i zasady działania tej rady.

(skreślony).

1

Ministrowie i centralne organy administracji rządowej sporządzają programy zawierające

zadania rządowe służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych.

2

Programy, o których mowa w ust. 1, po zaopiniowaniu przez Prezesa Rządowego Centrum

Studiów Strategicznych i po uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju

Miast oraz z sejmikami właściwych województw, podlegają zatwierdzeniu przez Radę Ministrów.

3

Przedmiotem uzgodnień, o których mowa w ust. 2, jest spójność programu z koncepcją

przestrzennego zagospodarowania kraju i planem zagospodarowania przestrzennego województwa

oraz zatwierdzonymi programami zadań rządowych i uchwalonymi programami wojewódzkimi.

4.

Rada Ministrów może upoważnić inne organy do zatwierdzania programów.

5.

Warunkiem zatwierdzenia programów jest zapewnienie środków finansowych niezbędnych

do realizacji zobowiązań, o których mowa w art. 14 pkt 2 i art. 36 ust. 1 i 2.

6.

Organy, o których mowa w ust. 1, przekazują wojewodom zatwierdzone programy, w części

dotyczącej ich właściwości.

(skreślony).

Organy, o których mowa w art. 58 ust. 1, przekazują zatwierdzone programy Prezesowi

Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, który sporządza i prowadzi centralny rejestr

programów rządowych.

1.

Wojewoda sporządza i prowadzi wojewódzki rejestr, w którym zamieszcza

1

zadania rządowe i zadania samorządu województwa, wynikające z programów, o których

mowa w art. 54d i art. 58,

2)

zadania realizowane na terenach i obiektach chronionych na podstawie ustaw szczególnych.

2

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady sporządzania

i prowadzenia wojewódzkiego rejestru.

1

Warunkiem realizacji zadań rządowych, o których mowa w art. 58 ust. 1, jest ich wprowadzenie

do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

2.

Zadania rządowe wprowadza się do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

po uprzednim przeprowadzeniu negocjacji z gminą, chyba że przepisy szczególne stanowią

inaczej.

3.

Podstawą negocjacji, o których mowa w ust. 2, jest wpis do wojewódzkiego rejestru.

4.

Przedmiotem negocjacji są warunki wprowadzenia zadania rządowego do miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego.

5.

Przedstawicielem rządu w negocjacjach z gminą jest wojewoda; Rada Ministrów może ustanowić

innego przedstawiciela.

6

Jeżeli z wprowadzeniem zadania rządowego do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

łączą się zobowiązania wymagające zapewnienia środków finansowych, o których mowa

w art. 58 ust. 5, ustalenie tych zobowiązań następuje w umowie.

7

Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio do uchwalonych programów wojewódzkich. Przedstawicielem

samorządu województwa w negocjacjach z gminą jest marszałek województwa, chyba że

sejmik województwa ustanowi innego przedstawiciela.

1

Jeżeli negocjacje nie doprowadzą do uzgodnienia z gminą warunków wprowadzenia zadania

rządowego do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Rada Ministrów, na

wniosek organu prowadzącego negocjacje, rozstrzyga w sprawie wprowadzenia zadania,

określając sposób realizacji zobowiązań, o których mowa w art. 14 pkt 2 i art. 36

ust. 1 i 2.

2

Jeżeli bezskuteczne negocjacje dotyczą wprowadzenia do miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego zadania samorządu województwa, w sprawie rozstrzyga, na wniosek marszałka

województwa, Rada Ministrów, określając również sposób realizacji zobowiązań, o których

mowa w art. 14 pkt 2 i art. 36 ust. 1 i 2.

3

Rozstrzygnięcie Rady Ministrów, o którym mowa w ust. 2, jest ostateczne i wiążące

dla gminy i dla samorządu województwa.

1.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb sporządzania programów oraz

negocjacji warunków wprowadzania zadań rządowych służących realizacji ponadlokalnych

celów publicznych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady uwzględniania w zagospodarowaniu

przestrzennym potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa.

1.

W przypadku odstąpienia od realizacji zadania rządowego, wprowadzonego do miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego, gminie przysługuje odszkodowanie za szkody

spowodowane tym odstąpieniem.

2

Gmina ponosi ryzyko wprowadzenia do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

zadania rządowego nie ujętego w zatwierdzonym programie.

3

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w sprawie zadania samorządu województwa.

1.

Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a nie zakończonych decyzją

ostateczną, stosuje się przepisy ustawy.

2.

Ostateczne decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji, dla których do dnia wejścia

w życie ustawy nie wydano decyzji o pozwoleniu na budowę, traktuje się jak decyzje

o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

1.

Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, obowiązujące w dniu wejścia w życie

ustawy, tracą moc po upływie 5 lat od dnia jej wejścia w życie, z zastrzeżeniem ust.

2.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do terenów objętych zmianami miejscowych planów zagospodarowania

przestrzennego, dokonanymi na zasadach określonych w ustawie.

3.

Przed utratą mocy planów, o której mowa w ust. 1, rada gminy jest obowiązana do uchwalenia

studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

1.

Przepisów rozdziału 3 nie stosuje się do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

obowiązujących przed dniem wejścia w życie ustawy.

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy opłat i roszczeń wynikających z przepisów innych ustaw

i z innych tytułów.

Roszczenia finansowe wobec gminy, które mogą wynikać z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego, uchwalonego lub zmienionego na podstawie ustawy, podlegają realizacji

nie wcześniej niż w następnym roku budżetowym po jej wejściu w życie. Odsetki ustawowe,

o których mowa w art. 36 ust. 12, należą się w takim przypadku po upływie 6 miesięcy

od dnia rozpoczęcia nowego roku budżetowego.

Uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym, uzyskane na mocy przepisów

ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 1989 r. Nr 17, poz. 99, Nr 34, poz. 178 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 87, poz. 505 oraz z 1993 r. Nr 47, poz. 212), stają się uprawnieniami urbanistycznymi, w rozumieniu ustawy.

W ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości

(Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127, Nr 103, poz. 446 i Nr 107, poz. 464, z 1993 r.

Nr 47, poz. 212 i Nr 131, poz. 629 oraz z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 31, poz. 118,

Nr 84, poz. 384 i Nr 85, poz. 388) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 51 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy «ustaleniu lokalizacji inwestycji» zastępuje się

wyrazami «warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu»,

2)

w art. 70 w ust. 1 wyrazy «lokalizacji inwestycji» zastępuje się wyrazami «warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu».

(pominięty)

W ustawie z dnia 4 października 1991 r. o zmianie niektórych warunków przygotowania

inwestycji budownictwa mieszkaniowego w latach 1991-1995 oraz o zmianie niektórych

ustaw (Dz. U. Nr 103, poz. 446 i z 1994 r. Nr 84, poz. 384) skreśla się rozdział 2

i 4.

(pominięty)

W ustawie z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 114, poz.

492 i z 1992 r. Nr 54, poz. 254) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 4 otrzymuje brzmienie

„

Art. 4.

1.

Ustalenia zawarte w planie ochrony, dotyczące obszaru poddanego ochronie, są wiążące

przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w skład którego

wchodzi ten obszar.

2.

Ustalenia zawarte w rozporządzeniu wojewody, dotyczące zagospodarowania obszaru poddanego

ochronie, uwzględnia się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, w skład

którego wchodzi ten obszar.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się do przedmiotów poddanych ochronie.

4.

Jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmuje obszar poddany ochronie,

to koszt sporządzenia planu dla tego obszaru ponoszą, w częściach równych, budżet

państwa i budżet gminy.

”

;

2)

w art. 24 w ust. 9 po wyrazie «wojewodę» dodaje się wyrazy «w drodze rozporządzenia»;

3)

skreśla się art. 25;

4)

w art. 26

a)

skreśla się oznaczenie ust. 1,

b)

skreśla się ust. 2;

5)

art. 34 otrzymuje brzmienie

„

Art. 34.

1.

Rada gminy może wprowadzić formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 13 ust. 1

pkt 4-6, jeżeli wojewoda nie wprowadził tych form.

2.

Dla obszarów i zespołów, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 4 i w art. 13 ust. 1

pkt 6 lit. d), poddawanych ochronie przez radę gminy, miejscowy plan zagospodarowania

przestrzennego sporządza się obowiązkowo.

”

;

6)

art. 44 otrzymuje brzmienie

„

Art. 44.

Zmiana przeznaczenia terenów, na których znajduje się starodrzew, może być dokonana

jedynie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, po uzyskaniu zgody wojewody.

”

;

(pominięty)

Traci moc ustawa z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 1989 r. Nr 17, poz. 99, Nr 34, poz. 178 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 87, poz. 505 oraz z 1993 r. Nr 47, poz. 212) oraz uchwalone na jej podstawie założenia do planów regionalnych i plany regionalne.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1995 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1997 r., z wyjątkiem art. 3, art. 7, art.

9, art. 10, art. 20, art. 24, art. 32, art. 34, art. 37, art. 45-47, art. 50, art.

66, art. 73 ust. 1, 2 i 4, art. 74, art. 76, art. 79, art. 80 i art. 82, które wchodzą

w życie z dniem 1 października 1996 r., oraz art. 41, który wchodzi w życie z dniem

wejścia w życie ustawy konstytucyjnej z dnia 21 czerwca 1996 r. o zmianie ustawy konstytucyjnej

z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą

i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr

106, poz. 488).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 1999 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r., z wyjątkiem art. 26, art. 128 pkt

2, art. 139 pkt 1 i 10, art. 145 ust. 2 i 4, art. 146 ust. 2 i 4 oraz art. 147 ust.

2 i 3, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, i art. 34 pkt 1, art. 36 pkt 23,

art. 48 pkt 1 i 3, art. 84, art. 97 pkt 1-3, 5-10 i 12-36 oraz art. 139 pkt 9 lit.

a), które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.