Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 października 1999 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia działalności w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych, wypadków, w których organ celny może wprowadzić zakazy lub ograniczenia dotyczące tej działalności, oraz ogólnych warunków i wzorów ewidencji prowadzonych w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych.

§ 9. 1. Jeżeli próbki nie zostały zniszczone w związ­

ku z dokonaną analizą, a ich dalsze zachowanie przez

organ celny nie jest konieczne, zostają one zwrócone

zgłaszającemu, na jego wniosek i koszt.

2. W wypadku nieodebrania próbek przez zgłasza­

jącego, mogą one zostać zniszczone na jego koszt lub

zachowane przez organ celny dla celów dydaktycznych.

§ 10. 1. W wypadku gdy organ celny uzna za niezbędne przeprowadzenie weryfikacji zgłoszenia celnego, czynności kontroli dokumentów i rewizji towarów

powinny zostać podjęte niezwłocznie po przyjęciu

zgłoszenia celnego.

2. Po przeprowadzeniu weryfikacji zgłoszenia celnego dokonujący czynności funkcjonariusz celny jest

obowiązany umieścić na zgłoszeniu celnym adnotację

o zakresie i wyniku weryfikacji.

§ 11. 1. Jeżeli po weryfikacji zgłoszenia celnego organ celny uzna je za nieprawidłowe, decyzja, o której

mowa wart. 65 § 4 pkt 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r.

- Kodeks celny (Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407,

Nr 121, poz. 770, Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084,

z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 160, poz. 1063 oraz

z 1999 r. Nr 40, poz. 402 i Nr 72, poz. 802), zwanej dalej

"Kodeksem celnym", może zostać wydana na dokumencie zgłoszenia celnego lub stanowić odrębną

decyzję.

2. W wypadku wydania decyzji na dokumencie

zgłoszenia, funkcjonariusz celny umieszcza na tym dokumencie adnotację o przyczynach uznania zgłoszenia

za nieprawidłowe.

3. W wypadku wydania odrębnej decyzji funkcjonariusz celny wprowadza zmiany wynikające z decyzji na

karcie 2 lub 7 zgłoszenia celnego, a kserokopię decyzji

dołącza do karty 3 lub 8.

4. Nieprawidłowe zgłoszenie celne jest zatrzymywane przez organ celny, a jego kserokopię dołącza się

do decyzji, o której mowa w art. 65 § 4 pkt 2 Kodeksu

celnego.

§ 12. 1. W wypadku, o którym mowa wart. 68 Kodeksu celnego, zgłaszający składa wniosek o unieważ­

nienie zgłoszenia celnego w formie pisemnej.

2. W wypadku unieważnienia przez organ celny

celnego funkcjonariusz celny przekreśla

unieważnione zgłoszenie i umieszcza na nim adnotację

o przyczynach unieważnienia zgłoszenia.

zgłoszenia

3. Unieważnione zgłoszenie celne jest zatrzymywane przez organ celny, a jego kserokopię wydaje się

zgłaszającemu, jeżeli wystąpi on z takim wnioskiem.

§ 13. 1. Jeżeli objęcie towaru procedurą celną potwierdzone jest w formie pisemnej, organ celny

umieszcza na dokumentach adnotację o zwolnieniu towarów.

2. W wypadku dokonywania zgłoszenia celnego

z zastosowaniem procedury uproszczonej, o której mowa wart. 80 § 1 pkt 3 Kodeksu celnego, zwolnienie towarów uregulowane jest w przepisach odrębnych.

3. W wypadku dokonania zgłoszenia celnego z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania

danych, organ celny może zwolnić towary także w tej

formie.

§

14. Traci moc zarządzenie Prezesa Głównego

Urzędu Ceł z dnia 23 września 1997 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania organu celnego przy

przeprowadzaniu rewizji celnej, pobieraniu próbek towarów, weryfikacji lub unieważnianiu zgłoszeń celnych oraz zwalnianiu towarów (Monitor Polski Nr 67,

poz. 660).

§ 15. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Finansów: w z. J. Bauc

1052

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

z dnia 29 października 1999 r.

w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia działalności w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych, wypadków, w których organ celny może wprowadzić zakazy lub ograniczenia dotyczące tej działalności, oraz ogólnych warunków i wzorów ewidencji prowadzonych w wolnych obszarach celnych i składach

wolnocłowych.

Na podstawie art. 172, 176 § 5 i art. 179 § 4 ustawy

z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U. Nr 23,

poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770, Nr 157,

poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084, z 1998 r. Nr 106, poz. 668

i Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 40, poz. 402 i Nr 72,

poz. 802) zarządza się, co następuje

§ 1. Ilekroć w niniejszym rozporządzeniu mówi się

o wolnych obszarach celnych, należy przez to rozumieć

zarówno wolne obszary celne, jak i składy wolnocłowe.

§ 2. 1. Osoby, o których mowa wart. 179 § 1 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U.

-

4978-

Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770,

Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084, z 1998 r. Nr 106,

poz. 668 i Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 40, poz. 402

i Nr 72, poz. 802), powiadamiają organ celny o zamiarze prowadzenia działalności w wolnym obszarze celnym łącznie z przedstawieniem wniosku o zatwierdzenie sposobu prowadzenia ewidencji towarowej.

2. Powiadomienie składa się w formie pisemnej do

urzędu celnego właściwego ze względu na położenie

wolnego obszaru celnego.

3. Powiadomienie powinno w szczególności zawierać określenie

1) osoby zamierzającej prowadzić działalność w wolnym obszarze celnym,

2) rodzaju działalności, jaka będzie

w wolnym obszarze celnym,

prowadzona

3) terminu, w jakim przewidywane jest rozpoczęcie

działalności w wolnym obszarze celnym,

4) techniki, jaka będzie wykorzystywana przy prowadzeniu ewidencji towarowej.

4. Do powiadomienia należy dołączyć

potwierdzający

prowadzenie

wnioskodawcę działalności gospodarczej,

1) dokument

przez

2) zaświadczenie o nadaniu wnioskodawcy numeru

identyfikacyjnego RE GON,

3) decyzję o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej NIP,

4) dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z pomieszczeń lub terenu,

gdzie będzie prowadzona działalność,

5) zezwolenia lub koncesje, w wypadku prowadzenia

działalności, która na podstawie odrębnych przepisów wymaga takiego zezwolenia lub koncesji,

6) zaświadczenie o

niekaralności osób kierujących

działalnością gospodarczą wnioskodawcy za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów,

mieniu, obrotowi gospodarczemu oraz przestęp­

stwa skarbowe,

7) zaświadczenie wydane przez właściwy dla wnioskodawcy

a) urząd skarbowy o niezaleganiu przez wnioskodawcę z podatkami stanowiącymi dochód budżetu państwa,

b) oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu przez wnioskodawcę ze składkami na

ubezpieczenia społeczne,

8) oświadczenie, podpisane przez osoby kierujące

działalnością

gospodarczą wnioskodawcy,

że

w stosunku do wnioskodawcy nie jest prowadzone

postępowanie egzekucyjne, upadłościowe, likwidacyjne lub układowe.

5. Dokumenty, o których mowa w ust. 4, powinny

być dołączone w oryginale lub kserokopii, której zgodność z oryginałem została urzędowo lub notarialnie

Poz. 1052

poświadczona, oraz zawierać dane aktualne na dzień

złożenia powiadomienia,

6. Osoby określone w ust. 1 obowiązane są zgła­

szać właściwemu miejscowo organowi celnemu zmia-

ny danych określonych w ust. 3 pkt 2-4 oraz w dokumentach, o których mowa w ust. 4, w ciągu 14 dni od

dnia ich powstania.

§ 3. Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia sposobu prowadzenia ewidencji towarowej następuje

w drodze decyzji.

§ 4. Osoby inne niż te, o których mowa wart. 179

§ 1 Kodeksu celnego, obowiązane są do pisemnego

powiadomienia organu celnego o zamiarze prowadzenia działalności w wolnym obszarze celnym nie później

niż w terminie 14 dni przed dniem rozpoczęcia działal­

ności. Przepisy § 2 ust. 2, ust. 3 pkt 1-3, ust. 4-6 stosuje się odpowiednio.

§ 5. Poza wypadkami określonymi wart. 176 § 3 i 4

Kodeksu celnego organ celny może zakazać lub ograniczyć prowadzenie działalności w wolnym obszarze

celnym w wypadku

1) naruszenia przez prowadzącego działalność w wolnym obszarze celnym przepisów regulujących prowadzenie działalności gospodarczej,

2) prowadzenia działalności gospodarczej niezgodnej

z zadeklarowaną w powiadomieniu, o którym mowa w § 2,

3) niepodjęcia działalności w wolnym obszarze celnym w ciągu 6 miesięcy od dnia otrzymania zatwierdzenia, o którym mowa w § 3,

4) zaprzestania prowadzenia działalności w wolnym

obszarze celnym bez powiadomienia organu celnego na czas dłuższy niż 6 miesięcy,

5) utraty przez wnioskodawcę tytułu prawnego do korzystania z pomieszczeń lub terenu, gdzie wnioskodawca prowadzi działalność.

§ 6.1. Ewidencja towarowa może być prowadzona

1) w formie książkowej,

2) z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych.

2. Ewidencja towarowa prowadzona jest w sposób

ciągły.

3. Wzór strony ewidencji towarowej określa załącz­

nik nr 1 do rozporządzenia.

§ 7. W wypadku prowadzenia ewidencji towarowej

w formie książkowej, przed rozpoczęciem jej wypełnia­

nia karty ewidencji powinny być przeszyte, a strony ponumerowane i opatrzone stemplem osoby prowadzą­

cej działalność w wolnym obszarze celnym. Organ celny opatruje przeszycie plombą, a na ostatniej stronie

ewidencji wpisuje liczbę jej stron.

-

4979-

§ 8. 1. Ewidencja towarowa prowadzona z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych

może zostać zatwierdzona przez organ celny pod warunkiem, że

1) osoba posiada szczegółową pisemną instrukcję obsługi programu komputerowego wykorzystywanego do prowadzenia ewidencji,

2) stosowany program komputerowy zapewnia

wgląd w treść dokonywanych zapisów i przechowywanie danych w sposób chroniący je przed zatarciem lub zniekształceniem, uniemożliwia usuwanie dokonanych zapisów i pozwala na drukowanie zapisów w porządku chronologicznym.

2. Osoba prowadząca ewidencję towarową z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych jest obowiązana do przechowywania kopii ewidencji zapisanej na nośnikach informacji lub w formie

wydruku.

§ 9. 1. Osoba prowadząca działalność w wolnym

obszarze celnym jest obowiązana zaewidencjonować

' wszystkie towary, które wprowadziła do wolnego obszaru celnego lub za które przyjęła odpowiedzialność

po ich wprowadzeniu, nawet gdy zgodnie z art. 174 § 1

Kodeksu celnego towar nie wymaga przedstawienia

organowi celnemu ani dokonania zgłoszenia celnego.

2. Wpisu do ewidencji dokonuje się niezwłocznie po

wprowadzeniu towaru do wolnego obszaru celnego.

§ 10. 1. Dla każdego rodzaju towaru lub towarów tego samego rodzaju mających różną cenę zakupu należy prowadzić odrębną kartotekę rozchodów i przemieszczeń towarów, stanowiącą integralną część ewidencji towarowej.

2. Wzór strony kartoteki rozchodów i przemieszczeń towarów stanowi załącznik nr 2 do rozporządze­

nia.

Poz. 1052

jedna ze stron transakcji prowadzi działalność w wolnym obszarze celnym albo zawarła umowę składu lub

spedycji z osobą prowadzącą działalność w wolnym

obszarze celnym.

3. W wypadku przeniesienia prawa własności towaru pomiędzy osobami prowadzącymi działalność

w tym samym wolnym obszarze celnym, w ewidencji

towarowej oraz kartotece rozchodów i przemieszczeń

towarów obydwu kontrahentów należy dokonać odpowiednich wpisów.

4. Osoba, która nie prowadzi działalności w wolnym obszarze celnym, nabywając towar na terenie

wolnego obszaru celnego jest obowiązana do niezwłocznego wyprowadzenia towaru lub zawarcia umowy o składowanie z osobą prowadzącą działalność

w wolnym obszarze celnym w zakresie składowania towarów.

5. Wysokość zabezpieczenia długu celnego dla towarów zgłaszanych do procedury tranzytu, które wcześniej objęte były przeznaczeniem celnym wolnego obszaru celnego, ustala się na podstawie wartości tych

towarów z dnia nadania im przeznaczenia celnego wolnego obszaru celnego, chyba że w szczególnie uzasadnionych przypadkach wynikających ze składowania

tych towarów wartość ich mogła ulec zmianie.

§ 13. 1. Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązany, w czasie umożliwiającym

organowi celnemu dokonanie oględzin w miejscu zdarzenia, do pisemnego powiadomienia organu celnego

o całkowitym zniszczeniu lub ostatecznej utracie towaru niekrajowego, które nie zostały spowodowane przyczynami naturalnymi.

2. Wzór powiadomienia, o którym mowa w ust. 1,

stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia.

3. Organ celny, po uwzględnieniu potrzeb wynikają­

cych z kontroli celnej, może, na wniosek osoby zainteresowanej, wyrazić zgodę na prowadzenie kartoteki

rozchodów i przemieszczeń towarów według wzoru innego niż określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

3. W terminie jednego dnia roboczego od dnia uzyskania potwierdzenia przez organ celny na złożonym

powiadomieniu podmiot dokonuje zgłoszenia zniszczonego lub utraconego towaru, o którym mowa

w ust. 1, na dokumencie SAD i dokonuje odpowiednich

adnotacji w ewidencji towarowej oraz aktualizuje stany kartotek rozchodów i przemieszczeń towarów.

4. Kartoteka rozchodów i przemieszczeń towarów

może być prowadzona także z zastosowaniem technik

4. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do towarów krajowych.

elektronicznego przetwarzania danych. Przepisy § 8 i 9

stosuje się odpowiednio.

§ 11. Zgoda, o której mowa w § 10 ust. 3, lub odmowa wyrażenia zgody następuje w drodze decyzji.

§ 12. 1. W kartotece rozchodów i przemieszczeń towarów osoba prowadząca ewidencję towarową obowiązana jest wpisywać wszystkie zmiany miejsca zło­

żenia towaru.

2. Przeniesienie własności towaru na terenie wolnego obszaru celnego może nastąpić, gdy co najmniej

§ 14. W wypadku prowadzenia dla celów stosowanej procedury celnej ksiąg uszlachetniania czynnego

lub ksiąg przetwarzania pod kontrolą celną, wpis do

tych ksiąg zastępuje wpis do ewidencji towarowej.

W ewidencji towarowej zamieszcza się numery wpisu

do ksiąg uszlachetniania czynnego albo ksiąg przetwarzania pod kontrolą celną oraz datę zakończenia tych

procedur celnych.

§ 15. 1. Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązany do prowadzenia ewidencji

maszyn, urządzeń i wyposażenia, które są wykorzysty-

-

4980-

wane do prowadzenia działalności w wolnym obszarze

celnym.

2. Wzór karty ewidencji, o której mowa w ust. 1, stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia.

§ 16. 1. Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązany wpisać do ewidencji maszyn, urządzeń i wyposażenia wprowadzone do wolnego obszaru celnego maszyny, urządzenia i wyposaże­

nie, które są niezbędne do prowadzenia działalności.

2. Wpisu, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać

niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od

dnia wprowadzenia maszyn, urządzeń lub wyposażenia.

§ 17. 1. Osoba zainteresowana może wystąpić do

organu celnego z wnioskiem o poświadczenie statusu

celnego towaru znajdującego się w wolnym obszarze

celnym.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien być

sporządzony w dwóch egzemplarzach, zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia.

3. Do wniosku naleźy dołączyć fakturę, dokument

przewozowy, świadectwo pochodzenia lub inny dokument, na którego podstawie możliwe będzie potwierdzenie statusu celnego towaru.

4. Organ celny poświadcza status celny towaru poprzez umieszczenie odpowiedniej adnotacji na złożo­

nym wniosku. Jeden egzemplarz potwierdzonego

wniosku wydawany jest wnioskodawcy, drugi przechowywany jest w urzędzie celnym.

§ 18. 1. Poświadczenie statusu celnego towaru nie

może zawierać skreśleń, poprawek ani wymazań. W wyjątkowych okolicznościach można dokonać poprawek,

pod warunkiem że dokonane zmiany umożliwią odczytanie usuniętego lub skreślonego zapisu. Każda zmiana

powinna zostać potwierdzona przez organ celny.

2. Jeżeli poświadczenie statusu celnego towaru

wystawiane jest na więcej niż jeden towar, każdy towar

oznaczany jest liczbą porządkową.

Poz. 1052

3. Poświadczenie statusu celnego towaru powinno

być wypełnione w taki sposób, aby uniemożliwić jego

późniejsze uzupełnienie.

§ 19. W wypadku wydania przez organ celny poświadczenia statusu celnego towaru znajdującego się

w wolnym obszarze celnym, osoba prowadząca ewidencję towarową jest obowiązana do wpisania wewidencji towarowej numeru oraz daty wydania poświad­

czenia.

§ 20. 1. W przypadku zakończenia działalności na

terenie wolnego obszaru celnego, wynikającej z rezygnacji lub będącej następstwem zakazu organu celnego, osoba prowadząca działalność w wolnym obszarze

celnym jest obowiązana do uregulowania wszelkich

zobowiązań wobec organu celnego, nie później niż

w dniu faktycznego zakończenia działalności.

2. Osoba, o której mowa w ust. 1, jest obowiązana,

nie później niż w dniu faktycznego zakończenia działal­

ności, do przedstawienia organowi celnemu wszelkich

informacji związanych z tą działalnością, w szczególności do przedstawienia

1) wykazu towarów objętych w wolnym obszarze celnym gospodarczymi procedurami celnymi,

2) wykazu towarów, którym nadano przeznaczenie

celne wprowadzenia do wolnego obszaru celnego,

3) ewidencji towarowej i ewidencji maszyn i urządzeń.

§ 21. Traci moc zarządzenie Prezesa Głównego

Urzędu Ceł z dnia 17 września 1997 r. w sprawie szczegÓłowych warunków prowadzenia działalności w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych, wypadków, w których organ celny może wprowadzić zakazy lub ograniczenia dotyczące tej działalności, oraz

ogólnych warunków i wzorów ewidencji prowadzonych w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych (Monitor Polski Nr 66, poz. 651).

§ 22. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Finansów: w z. J. Bauc