Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 listopada 1998 r. w sprawie wzorcowego statutu powiatu.

§ 3. Traci moc rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 grudnia 1997 r. w sprawie utworzenia sądów wojskowych oraz określenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 1998 r. Nr 4, poz. 11).

województw: dolnośląskiego i opolskiego.

§ 2. Tworzy się Wydział Zamiejscowy w Zielonej

§ 4. Rozporządzenie w chodzi w

1 styczn i a 1999 r.

Górze Wojskowego Sądu Garnizonowego w Poznaniu

dla rozpoznawania spraw z województwa lubuskiego.

życie

z dniem

Minister Obrony Na rodowej : J. Onyszkiewicz

957

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 27 listopada 1998 r.

w sprawie wzorcowego statutu powiatu .

Na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca

1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91,

poz. 578) zarządza się, co następuje

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogło ­

szenia .

§ 1. Ustala się wzorcowy statut powiatu stanowią­

cy załącznik do niniejszego rozporządzenia.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

J. Tomaszewski

Zał ąc zni k

do roz p o rząd ze nia Ministra

Spraw We w nętrzny c h i Administracji

z dnia 27 list opada 1998 r. (poz. 957)

WZORCOWY STATUT POWIATU

STATUT POWIATU ...................... .

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Powiat .... ... ..... .... .... , zwany dalej "powiatem",

stanowi lokalną wspólnotę samorządową tworzoną

przez mieszkańców powiatu oraz terytorium obejmują­

ce

1) miasta : ...... ............. .

2) gminy: ........... ... .. .. ...

§ 2. Siedzibą władz powiatu jest .............................. .

§ 3. 1. Powiat ma osobowość prawną.

2. Powiat wykonuje określone ustawami zadania

publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

§ 4. Powiat posiada herb i flagę ustanowione przez

radę powiatu uchwałą nr .... ... ....................... ....... z dnia

............................... .... .. w sprawie ................... ... ........... .

§ 5. 1. Do zakresu działania powiatu należy wykonywanie określonych ustawami zadań publicznych

o charakterze ponadgminnym.

2. Do zakresu działania powiatu, o którym mowa

w ust. 1, należy również wykonywanie zadań powiatowych służb, inspekcji i straży.

3. Powiat wykonuje także zadania z zakresu administracji rządowej, jeżeli ustawy określają te sprawy jako należące do zakresu dz i ałania powiatu.

§ 6. 1. W celu wykonywan ia zadań powiat może

tworzyć

jednostki organizacyjne i zawierać umowy

z innymi podmiotami.

2. Powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze uży­

teczności publicznej .

3. Tworzenie jednostek organ izacyjnych , o których

mowa w ust. 1, następuje w drodze uchwały rady powiatu .

-

5299-

R o zdział 2

Organy powiatu

§ 7. Organami powiatu są

1) rada powiatu,

2) zarząd powiatu .

§ 8. 1. Rada powiatu jest organem stanowiącym

i kontrolnym powiatu.

Poz. 957

e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez radę ,

f) tWorzenia i przystępowania do związków, stowa_rzyszeń, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwiązy­

wania lub występowania z nich ,

g) tworzenia i przystępowania do spółek, ich rozwiązywania i występowania z nich oraz określa­

nia zasad wnoszenia wkładów, obejmowania,

nabywania i zbywania udziałów i akcji,

2. Kadencja rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.

h) współdziałania z innymi powiatami i z gminami,

jeżeli związane jest to z koniecznością wydzielenia majątku,

3. Radni są wybierani w wyborach bezpośrednich.

Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady powiatu określa ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików

województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602).

i) tworzenia, przekształcan i a i likwidacji jednostek

organizacyjnych oraz wyposażania ich w mają­

tek,

4. W skład rady powiatu wchodzi .......... radnych.

§ 9 . Do wyłącznej właściwości rady powiatu należy

1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym sta-

tutu powiatu,

2) wybór i odwołanie zarządu,

3) powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty,

sekretarza powiatu i skarbnika powiatu,

4) stanowienie o kierunkach działania zarządu powia-

tu oraz rozpatrywanie sprawozdań z działalności

zarządu, w tym z działalności finansowej,

5) uchwalanie budżetu powiatu,

6) rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu

oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia

lub nieudzielenia absolutorium dla zarządu z tego

tytułu,

7) podejmowanie uchwał w sprawach wysokości po-

datków i opłat w granicach określonych ustawami,

8) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych

powiatu dotyczących

a) zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania

na okres dłuższy niż trzy lata, jeśli przepisy

ustaw nie stanowią inaczej,

b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich

zbywania, nabywania i wykupu,

c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,

d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek

i kredytów krótkoterminowych zaciąganych

przez zarząd oraz maksymalnej wysokości poży­

czek i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku

budżetowym,

9) określanie wysokości sumy, do której zarząd może

samodzielnie zaciągać zobowiązania ,

lO) podejmowanie uchwał w sprawach herbu powiatu

i flagi powiatu,

l 1) podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu.

lO. 1. Uchwały rady powiatu są podejmowane

najmniej

połowy ustawowego składu rady w głosowaniu jawnym, chyba że przepisy ustawowe stanowią inaczej.

§

zwykłą większością głosów w obecności co

2. Odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu

absolutorium jest równoznaczne z przyjęciem uchwały

o nieudzieleniu zarządowi absolutorium.

l 1. 1. Rada powiatu wybiera ze swego grona

i ... wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu

tajnym.

§

przewodniczącego

2. Radny wchodzący w skład zarządu powiatu nie

może pełnić funkcji, o których mowa w ust. 1.

3. Wyłącznym zadaniem przewodniczącego jest organizowanie pracy rady powiatu oraz prowadzenie jej

obrad. W przypadku nieobecności przewodniczącego,

jego zadania wykonuje upoważniony wiceprzewodniczący.

4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodnirady powiatu następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, w trybie określo­

nym w ust. l.

czącego

5. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub

wiceprzewodniczącego,

rada podejmuje uchwałę

w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością

głosów, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od

dnia złożenia rezygnacji.

-

§ 12. 1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwoły­

wanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, co

najmniej jednak raz na .......... .

2. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu

rady, zarządu lub starosty, przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia

wniosku .

nowo wybranej rady zwołuje

przewodniczący rady poprzedniej kadencji w terminie

przypadającym w ciągu 14 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów na obszarze

całego kraju lub - w przypadku wyborów przedterminowych - w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu .

3.

Pierwszą sesję

4. Pierwszą sesję nowo wybranej rady, do czasu

wyboru przewodniczącego rady, prowadzi najstarszy

wiekiem radny.

§ 13. 1. Rada powiatu działa zgodnie z uchwalonym

planem pracy.

2. W razie potrzeby rada powiatu może dokonywać

zmian i uzupełnień w planie pracy.

§ 14. 1. Przewod n iczący rady powiatu przygotowu je i zwołuje sesje rady.

°

2.

sesji zawiadamia się wszystkich radnych co

najmniej na .. ......... dni przed terminem rozpoczęcia

obrad. Zawiadomienie powinno zawierać

1) miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji ,

3. Do udziału w sesjach rady powiatu mogą zostać

zobowiązani kierownicy powiatowych służb , inspekcji

i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu.

4. Zarząd powiatu jest obowiązany udzielić wszel kiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze sesji rady powiatu.

§ 17. 1. Sesje rady powiatu są jawne, chyba że przepisy ustaw stanowią inaczej.

2. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji rady powiatu powinno zostać podane do pu blicznej wiadomości poprzez .... ..... .. .

3. Porządek obrad sesji rady powiatu powinien zozasadzie na jednym posiedzeniu.

Na wniosek przewodniczącego rady lub radnego rada

powiatu może postanowić o przerwaniu obrad i ich

kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.

stać wyczerpany w

°

4. przerwaniu obrad, zgodnie z ust. 3, rada powiatu może postanowić w szczególności ze względu na

niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające radzie powiatu podejmowanie uchwał.

5. W protokole obrad rady odnotowuje się przerwanie obrad, o którym mowa w ust. 3, imiona i nazwiska

nieobecnych radnych oraz radnych , którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem .

§ 18. 1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obec-

2) projekt porządku obrad.

3. Materiały na sesję, w

Poz. 957

5300-

ności co najmniej połowy ustawowego składu rady.

szczególności

projekty

uchwał, doręcza się na .......... dni przed rozpoczęciem

sesji, z tym że materiały na sesje, których przedmiotem

jest uchwalenie budżetu powiatu oraz rozpatrzenie

sprawozdania z wykonania budżetu , doręcza się radnym co najmniej na .......... dni przed rozpoczęciem sesji.

§ 15. 1. Rada powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do

jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie powiatowym oraz w innych ustawach, a także w przepisach wydanych na podstawie ustaw.

2. W przypadku gdy liczba radnych obecnych na

sesji zmniejszy się poniżej połowy ustawowego skła­

du rady, przewodniczący rady nie przerywa obrad ,

niemożliwe jest jednak wówczas podej mowanie

uchwał.

3. Przewodniczący rady powiatu otwiera, prowadzi

i zamyka sesje rady.

4. Otwarcie sesji rady powiatu następuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczącego rady formuły

"Otwieram obrady sesji rady powiatu. "

5. Po otwarciu sesji przewodniczący rady

2. Rada powiatu, w formie uchwał, wyraża opinie

i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych .

1) stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad,

wiatu, po zasięgnięciu opinii starosty, ustala listę gości

zaproszonych na sesję .

2) przedstawia projekt porządku obrad; z wnioskiem

o uzupełnienie lub zmianę projektu porządku obrad może wystąpić radny, komisja, klub radnych albo zarząd powiatu,

2. W sesjach rady powiatu uczestniczą, z głosem

doradczym, sekretarz i skarbnik powiatu.

3) poddaje pod głosowanie porządek obrad oraz

wnioski, o których mowa w pkt 2.

§ 16. 1. Przed każdą sesją przewodniczący rady po-

-

6. Rada może uchwalić w trakcie obrad uzupełnie­

nie lub zmianę ustalonego porządku obrad wyłącznie

z ważnych powodów, na wniosek przewodniczącego

rady, komisji lub zarządu .

7. Porządek obrad każdej sesji powinien obejmować w szczególności

1) przyjęcie protokołu poprzedniej sesji,

2) sprawozdanie starosty z wykonania uchwał rady

powiatu,

3) rozpatrzenie

projektów

uchwał

oraz

podjęcie

uchwał,

4) interpelacje i zapytania radnych ,

5) wnioski i oświadczenia radnych .

§ 19. 1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje się

odpowiednio do zarządu powiatu albo komisji rady, za

pośrednictwem przewodniczącego rady.

2. Interpelację składa się w sprawach zasadniczych

dla powiatu.

3. Radni mogą składać interpelacje na sesji lub

w okresie między sesjami.

4. Odpowiedź na interpelację jest udzielana ustnie

na sesji lub pisemnie, w ciągu .......... dni od daty jej zło­

Poz. 957

3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do osób

uczestniczących w sesji rady.

4. Przewodniczący rady, po uprzednim zwróceniu

uwagi, może nakazać opuszczenie sali obrad rady osobom będącym publicznością, które swoim zachowaniem zakłócają porządek obrad lub naruszają powagę

sesji.

§ 23 . 1. Przewodniczący rady powiatu udziela głosu

w kolejności zgłoszeń .

2. Przewodniczący rady powiatu udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących

1) sprawdzenia kworum,

2) zmiany lub uzupełnienia porządku obrad,

3) ograniczenia czasu wystąpień mówców,

4) zakończenia wystąpień,

5) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

6) zarządzenia przerwy,

7) odesłania projektu uchwały do komisji,

8) przeliczenia głosów,

9) przestrzegania regulaminu obrad.

żenia .

§ 20 1. Zapytania składa się w sprawach dotyczą­

cych bieżących problemów powiatu, w szczególności

w celu uzyskania informacji o określonym stanie faktycznym .

2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje się

przepisy § 19 ust. 3 i 4.

§ 21 . 1. Przewodniczący rady powiatu prowadzi ob-

rady zgodnie z uchwalonym porządkiem obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.

2. Radny nie może zabierać głosu bez zezwolenia

przewodniczącego rady.

§ 24. 1. Przewodniczący rady zamyka dyskusję po

wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, przewodniczący może zarządzić przerwę w celu umożliwie­

nia właściwej komisji lub zarządowi powiatu zajęcia

stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie

uchwały lub innym dokumencie.

2. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący rady rozpoczyna procedurę głosowania . Przed zarządzeniem

głosowania można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia

i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.

§ 25. 1. Z inicjatywą podjęcia określonej uchwały

mogą wystąpić

3. Przewodniczący rady może zabierać głos w każ­

dej chwili obrad.

4. Przewodniczący rady może udzielić głosu osobom zaproszonym na sesję rady.

§ 22. 1. Przewodniczący rady powiatu czuwa nad

sprawnym przebiegiem obrad, zwłaszcza w odniesieniu do wystąpień radnych i innych osób uczestniczą­

cych w sesji.

2. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego zakłóca porządek obrad lub powagę sesji, przewodniczący rady, po zwróceniu uwagi, może

odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole

sesji.

1) co najmniej ... radnych ,

2) przewodniczący rady,

3) klub radnych,

4) komisja rady,

5) zarząd powiatu.

2. Projekty uchwał powinny

przez właściwe komisje rady.

być

zaopiniowane

3. Projekty uchwał zgłaszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt 1-4 wymagają zaopiniowania

przez zarząd powiatu.

-

5302 -

4. Przewodniczący rady przekazuje projekty uchwał

właściwym komisjom i zarządowi powiatu .

§ 26. 1. Projekt uchwały powinien zawierać

1) tytuł uchwały,

2) podstawę prawną,

3) przepisy regulujące sprawy będące przedmiotem

uchwały,

4) wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie

uchwały,

Poz. 957

§ 31. 1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez

podniesienie ręki.

2. Głosowanie jawne przeprowadza i oblicza

wszystkie głosy przewodniczący rady powiatu.

3. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący rady powiatu.

4. Wyniki głosowania jawnego odnotowuje

w protokole sesji.

się

§ 32. 1. W głosowaniu tajnym radni głosują na kartach opatrzonych pieczęcią rady.

5) określenie terminu wejścia w życie uchwały.

2. Do projektu uchwały dołącza się uzasadnienie

zawierające w szczególności: wskazanie potrzeby pod-

jęcia uchwały, oczekiwane skutki społeczne oraz skutki

finansowe uchwały i źródła ich pokrycia.

§ 27. 1. Uchwały rady powiatu podpisuje przewod niczący rady.

2. W przypadku nieobecności przewodniczącego

rady powiatu, uchwały podpisuje wiceprzewodniczący

rady prowadzący sesję.

§ 28. 1. Podjętym uchwałom nadaje się kolejne numery, podając cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi

arabskimi numer uchwały oraz rok podjęcia uchwały.

Uchwałę opatruje się datą posiedzenia, na którym została przyjęta.

2. Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał

i przechowuje wraz z protokołami sesji rady powiatu .

Rejestr uchwał prowadzi starosta.

3. Starosta zobowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia.

Uchwała organu powiatu w sprawie wydania przepisów porządkowych podlega przekazaniu niezwłocznie .

4. Starosta przedkłada regionalnej izbie obrachun kowej na zasadach określonych w ust. 3

1) uchwałę budżetową ,

2) uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu,

2. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez radę powiatu spośród radnych .

Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczącego komisji.

3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

4. Przewodniczący komisji skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania tajnego niezwłocznie po ich ustaleniu.

5. Z głosowania tajnego komisja skrutacyjna sporządza protokół , który stanowi załącznik do protokołu

sesji.

§ 33. 1. Głosowanie zwykłą większością głosów

oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał największą liczbę głosów. Głosów nieważnych lub wstrzymujących się nie dolicza się do żadnej z grup głosują­

cych.

2. Głosowanie bezwzględną większością głosów

oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał co

najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych

ważnie oddanych głosów, tzn . przeciwnych i wstrzymujących się. W razie parzystej liczby ważnie oddanych głosów, bezwzględną większość stanowi 50%

ważnie oddanych głosów plus jeden głos ważnie oddany. W razie nieparzystej liczby ważnie oddanych gło­

sów, bezwzględną większość głosów stanowi pierwsza

liczba całkowita, przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów.

§ 34. 1. Z przebiegu sesji rady powiatu sporządza

się protokół .

3) inne uchwały objęte zakresem działania izby.

2. Protokół sesji rady powinien zawierać w szcze§ 29 . 1. Powiatowe przepisy porządkowe ogłasza

się przez ich publikację w środkach masowego prze-

kazu oraz w drodze obwieszczeń lub ...... .. .. .. .. .. ... .

Przepisy te wchodzą w życie z dniem takiego ogłosze ­

nia.

2. Powiatowe przepisy porządkowe podlegają także ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

§ 30. Starostwo powiatowe gromadzi i udostępnia

w swojej siedzibie zbiór aktów prawa miejscowego

ustanowionych przez powiat.

gólności

1) określen i e numeru, daty i miejsca odbywania sesji,

godziny jej rozpoczęcia i zakończenia, imiona i nazwiska przewodniczącego rady i osoby sporządza­

jącej protokół,

2) stwierdzenie prawomocności obrad, ·

3) odnotowanie przyjęcia protokołu poprzedniej sesji,

4) uchwalony porządek obrad,

-

5303-

5) przebieg obrad, a w szczególności: treść lub stresz-

czenie wystąpień, teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisem nych wystąpień,

Poz. 957

4. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu

projekt planu, o którym mowa w ust. 3, do dnia ......... .

roku poprzedzającego rok, którego dotyczy ten plan.

5. Za zgodą rady powiatu komisja rewizyjna może

6) przebieg głosowania i jego wyniki,

przeprowadzić kontrolę w zakresie i terminie nie prze-

7) podpis przewodniczącego rady i osoby sporządza ­

jącej protokół.

3. Do protokołu dołącza się: listę obecności radnych , listę zaproszonych gości, teksty uchwał przyję­

tych przez radę , protokoły głosowań tajnych, zgłoszo ­

ne na piśmie wnioski nie wygłoszone przez radnych,

usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia

i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego

rady.

widzianych w rocznym planie kontroli.

§ 38. 1. Komisja rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga

sprawy na posiedzeniach zwykłą większością głosów

w obecności co najmniej połowy składu komisji.

W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos

przewodniczącego komisji.

2. Sekretarz komisji sporządza z jej posiedzenia

protokół, który podlega przyjęciu na następnym posie-

dzeniu komisji.

4. Protokół sesji rady powiatu wykłada się do pu blicznego wglądu na .. ...... .. dni przed terminem kolejnej sesji.

3. Komisja rewizyjna może zapraszać na swoje posiedzenia kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby .

. 5. Protokół poprzedniej sesji rady powiatu jest

przyjmowany na następnej sesji . Poprawki i uzupełnie­

nia do protokołu powinny być wnoszone przez radnych

nie później niż do rozpoczęcia sesji rady, na której na-

powoływać rzeczoznawców, ekspertów i biegłych.

stępuje przyjęcie protokołu.

zarządu powiatu i powiatowych jednostek organizacyj-

§ 35. Obsługę rady powiatu i jej komisji zapewnia

wyodrębniona komórka organizacyjna

w skład starostwa powiatowego.

wchodząca

4. Komisja rewizyjna, za zgodą rady powiatu, może

§ 39. 1. Komisja rewizyjna kontroluje działalność

nych, biorąc pod uwagę kryteria: zgodności z prawem,

celowości, rzetelności i gospodarności.

2. W celu przeprowadzenia czynności kontrolnych

komisji rewizyjnej wyznacza zespół

kontrolny składający się z .......... do .......... członków komisji. Przewodniczący komisji udziela członkom zespołu pisemnego upoważnienia do przeprowadzenia kon troli , określając w nim zakres kontroli.

przewodniczący

§ 36. 1. Rada powiatu kontroluje działalność zarzą­

du oraz powiatowych jednostek organizacyjnych.

W tym celu powołuje komisję rewizyjną.

2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje przewodniczącego

i wiceprzewodniczącego rady oraz radnych będących

członkami zarządu.

3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu

powiatu i występuje z wnioskiem do rady powiatu

w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium

zarządowi . Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunko-

3. Przewodniczący komisji rewizyjnej, co najmniej

na .......... dni przed przeprowadzeniem kontroli, zawiadamia na piśmie kierownika kontrolowanej jednostki

organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli.

4. Członkowie zespołu kontrolnego, przed przystą­

pieniem do czynności kontrolnych, są obowiązani okazać kierownikowi kontrolowanej jednostki upoważnie­

nie, o którym mowa w ust. 2.

wą ·

4. Komisja rewizyjna wykonuje również inne zadania w zakresie kontroli , zlecane przez radę powiatu.

5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnień kontrolnych

innych komisji powoływanych przez radę powiatu.

§ 37. 1. Pracą komisji rewizyjnej kieruje jej prze-

§ 40. 1. Członek komisji rewizyjnej podlega wyłą­

czeniu z udziału w kontroli, jeżeli przedmiot kontroli

może dotyczyć praw i obowiązków jego albo jego mał­

żonka, krewnych lub powinowatych .

2. Członek komisji może również być wyłączony

z udziału w kontroli, jeżeli zachodzą okoliczności mogą­

ce wywołać wątpliwość co do jego bezstronności.

wodniczący.

2. Rada powiatu wybiera przewodniczącego oraz

pozostałych członków komisji rewizyjnej w liczbie . . .,

w tym zastępcę (zastępców) przewodniczącego i sekretarza komisji.

3. Komisja rewizyjna działa na podstawie rocznego

planu kontroli, zatwierdzonego przez radę powiatu.

3. O wyłączeniu członka komisji z udziału w kontroli rozstrzyga komisja rewizyjna .

§ 41. 1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych są obowiązani do zapewnienia warun ków przeprowadzenia kontroli, w szczególności udostępnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia

informacji i wyjaśnień.

-

5304-

2. Zespół kontrolny wykonuje czynności kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki.

Poz". 957

5. Propozycje składu osobowego komisji oraz

zmian w tym składzie przedstawia przewodniczący rady na wniosek zainteresowanych radnych, klubów radnych lub komisji.

3. Wykonywanie czynności kontrolnych nie może

naruszać porządku pracy obowiązującego w kontrolo-

wanej jednostce.

§ 42.1. Zespół kontrolny, w terminie .......... dni od

zakończenia kontroli, sporządza protokół kontroli, któ-

ry podpisują członkowie zespołu oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który może wnieść zastrzeżenia

do protokołu. Zespół niezwłocznie przedstawia podpisany protokół komisji rewizyjnej.

2. Komisja rewizyjna, na podstawie protokołu

kontroli, sporządza i kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki oraz do zarządu powiatu wystąpienie

pokontrolne, zawierające wnioski i zalecenia usunię­

cia stwierdzonych nieprawidłowości w określonym

terminie.

3. Kierownik kontrolowanej jednostki, do której zoskierowane wystąpienie pokontrolne, jest obowiązany zawiadomić komisję rewizyjną o sposobie realizacji wniosków i zaleceń w wyznaczonym terminie,

z zastrzeżeniem ust. 4.

stało

4. Kierownik kontrolowanej jednostki, w terminie

.. . dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, może odwołać się do rady powiatu. Rozstrzygnięcie rady

powiatu jest ostateczne.

5. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu

sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez radę, wyników kontroli wykonania budżetu powiatu oraz

z realizacji rocznego planu kontroli.

6. Sprawozdania z wyników kontroli zleconych

przez radę powiatu przedstawia się niezwłocznie po zakończeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli okresowo raz na ................ .......... .......... .............. .. .. .

§ 43. Członkowie komisji rewizyjnej są obowiązani

przestrzegać przepisów bezpieczeństwa i higieny pra-

cy, sanitarnych oraz dotyczących ochrony tajemnicy

państwowej i służbowej, obowiązujących w kontrolowanej jednostce.

§ 44. 1. Rada powiatu, w drodze uchwały, może powoływać ze swojego grona stałe i doraźne komisje do

określonych zadań, określając przedmiot ich działania

oraz skład osobowy.

2. Komisje podlegają radzie powiatu w całym zakresie swojej działalności, przedkładają jej swoje plany

pracy i sprawozdania z działalności.

3. Pracą komisji kieruje przewodniczący powoływa­

ny i odwoływany przez członków komisji. Komisja może również powołać sekretarza komisji .

§ 45. 1. Do zadań komisji stałych należy

1) przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał

rady powiatu,

2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,

3) sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał rady,

4) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych

komisji przez radę, zarząd lub inne komisje,

5) przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków

mieszkańców powiatu, dotyczących działalności

rady i zarządu.

2. Komisja stała działa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez radę. Rada może dokonywać zmian

w zatwierdzonym planie.

3. Komisja jest obowiązana przedstawić radzie

sprawozdanie ze swojej działalności co najmniej ..........

w roku oraz w każdym czasie - na żądanie rady.

§ 46. 1. Komisja obraduje w obecności co najmniej

połowy swojego składu.

2. W posiedzeniach komisji, oprócz jej członków,

radni

nie będący członkami komisji oraz członkowie zarządu

powiatu.

mogą także uczestniczyć: przewodniczący rady,

3. Przewodniczący komisji może zaprosić na jej posiedzenie inne osoby, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.

§ 47. 1. Przewodniczący komisji kieruje jej pracami,

a w szczególności

1) ustala terminy i porządek posiedzeń,

2) zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom

komisji niezbędnych materiałów,

3) zwołuje posiedzenia komisji,

4) kieruje obradam i komisji.

2. Przewodniczący komisji jest obowiązany zwołać

posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 człon­

ków komisji lub przewodniczącego rady.

3. W przypadku nieobecności przewodniczącego

komisji, jego obowiązki wykonuje wiceprzewodniczą­

cy, powoływany i odwoływany przez komisję.

§ 48. 1. Komisja podejmuje uchwały zwykłą więk­

szością głosów w obecności

co najmniej połowy jej

w głosowaniu jawnym . W przypadku równej

liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komi sji.

składu,

4. Radny może być członkiem nie więcej niż ........ ..

komisji stałych, a przewodniczącym - tylko .... .. ...... .. .

-

5306 -

6. Starosta może upoważnić na piśmie wicestarostę,

poszczególnych członków zarządu powiatu, pracowników starostwa , powiatowych służb, inspekcji

i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych

powiatu, do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 5.

§ 56. Do zadań starosty w zakresie organizowania

pracy zarządu powiatu należy w szczególności

1) przygotowanie projektu porządku obrad zarządu,

5. Do podejmowania uchwał przez zarząd stosuje

się odpowiednio § 10 ust. 1.

§ 60 . 1. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje

członkom zarządu oraz sekretarzowi i skarbnikowi po-

wiatu .

2. Zarząd rozstrzyga o sposobie wykonania uchwał

rady powiatu, chyba że rada określi zasady wykonywania swojej uchwały.

§ 61.1. Z posiedzenia zarządu sporządza się proto-

2) określanie czasu i miejsca posiedzenia zarządu ,

3) przygotowywanie materiałów do projektowanego

porządku obrad,

4) zapewnienie obsługi posiedzenia zarządu.

§ 57. 1. Członkowie zarządu są obowiązani brać

czynny udział w jego pracach.

2. Zarząd obraduje i podejmuje rozstrzygnięcia na

posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeby, jednak

nie rzadziej niż .......... ....... .... ....... ............. ... ........ ........... .

3. W razie potrzeby, starosta może zwołać posiedzenie zarządu w innym terminie, a także ro zsze rz yć

porządek obrad .

4. Starosta jest obowiązany zwołać posiedzenie zana pisemny wniosek co najmniej dwóch człon­

ków zarządu w terminie .. . dni od złożenia wniosku .

rządu

§ 58. 1. Posied zenia zarządu zwołuj e oraz przewod niczy im starosta lub wicestarosta.

2. W posiedzen iach zarządu uczestniczą członkowie

zarządu - z głosem stanowiącym, a sekretarz i skarbnik powiatu - z głosem doradczym .

3. Do udziału w posiedzeniach zarządu starosta

może zobowiązać pracowników starostwa powiatowe-

go, kierown ików powiatowych służb, inspekcji i straż y

oraz jednostek organizacyjnych powiatu, właściwych

ze względu na przedmiot obrad .

4. Do udziału w posiedzeniach zarządu mogą zostać zaproszone inne osoby, w szczególności radni .

Poz. 957

kół.

2. W protokole podaje się imiona i nazwiska człon ­

ków zarządu uczestniczących w posiedzeniu, a w przypadku gdy w posiedzeniu zarządu uczestniczyły również inne osoby, w protokole podaje się ich imiona i nazwiska oraz wskazuje, w jakim charakterze te osoby

uczestniczyły w posiedzeniu .

3. Protokół posiedzenia zarządu powinien dokład­

nie odzwierciedlać przebieg posiedzenia, a zwłaszcza

przebieg dyskusji nad rozstrzygnięciami podejmowanymi przez zarząd .

4. Protokół posiedzenia zarządu podpisują wszyscy członkowie zarządu uczestniczący w posiedze niu.

5. Członkowie zarządu oraz inni uczestnicy posiedzenia mogą zgłosić do protokołu wniosek o jego sprostowanie lub uzupełnienie.

6. Zarząd przyjmuje protokół posiedzenia na posiedzeniu następnym. W razie zgłoszenia wniosków,

o których mowa w ust. 5, o ich uwzględnieniu rozstrzyga zarząd.

7. Zarząd udostępnia protokoły swoich posiedzeń

do publicznego wglądu, jeśli nie narusza to przepisów

o ochronie tajemnicy państwowej lub służbowej albo

ochronie danych osobowych.

8. Organy kontrolujące działalność zarządu mają

prawo wglądu do protokołów posiedzeń i uchwał zarządu .

§ 59. 1. Zarząd rozstrzyga w formie u chwa ł wszystkie sprawy należące do jego kompetencji wynik ające

z ustaw oraz przepisów wykon awczych do ustaw

i w granicach upoważnień ustawowych.

§ 62. Starosta składa radzie powiatu na każdej sesji

sprawozdanie z działalności zarządu w okresie od poprzedniej sesji.

2. Oprócz uchwał zawie rających rozstrzygnięcia,

zarząd może podejmować inne uchwały, w szczególności zawierające opinie i stanowiska zarządu.

budżetu powiatu.

3. Uchwały zarządu podpisują wszyscy członkowie

zarządu obecni na posiedzeniu zarządu.

4. Uchwały zarządu będące decyzjami w sprawach

z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta.

W decyzjach wymienia się imiona i nazwiska członków

zarządu, którzy brali udział w podjęciu decyzji.

§ 63. 1. Skarbnik powiatu jest głównym księgowym

2. Zadania skarbnika powiatu jako głównego księ­

gowego budżetu powiatu określają odrębne przepisy.

3. Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotyczące czynności prawnych mogących spowodować

powstanie zobowiązań majątkowych.

4. Do kontrasygnaty czynności, o których mowa

w ust. 3, skarbnik może upoważnić inną osobę.

-

5308 -

§ 70. Rada powiatu określa tryb prac nad projektem

uchwały budżetowej, ustalając w szczególności

1) obowiązki jednostek organizacyjnych powiatu oraz

powiatowych służb, inspekcji i straży w toku prac

nad projektem budżetu powiatu,

Poz. 957

1) jawność debaty budżetowej,

2) opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu powiatu,

3) przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu powiatu,

2) wymaganą przez r adę powiatu szczegółowość projektu , z zastrzeżeniem, że szczegółowość ta nie może być mniejsza niż określona w odrębnych przepi sach,

4) ujawnienie sprawozdania zarządu z działań, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2.

3) wymagane materiały informacyjne, które zarząd

powiatu powinien przedstawić radzie powiatu

wraz z projektem uchwały budżetowej,

Mienie powiatu

4) terminy obowiązujące w toku prac nad projektem

budżetu powiatu.

§ 73. 1. Mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne.

§ 71 . 1. Uchwała budżetowa powiatu powinna być

uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego .

2. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie

wymienionym w ust. 1, do czasu uchwalenia budżetu

przez radę powiatu, nie póżniej jednak niż do dnia

31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki bu dżetowej jest projekt budżetu przedłożony radzie powia~u.

3. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie,

o którym mowa w ust. 2, regionalna izba obrachunkowa ustala budżet powiatu najpóźniej do dnia 30 kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu

przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu , o którym mowa

w ust. 2.

4. W przypadku gdy dochody i wydatki państwa

określa ustawa o prowj'zorium budżetowym, rada po-

wiatu może uchwalić prowizorium budżetowe powiatu

na okres objęty prowizorium budżetowym państwa.

5. Uchwałę budżetową powiatu lub uchwałę, o której mowa w ust. 4, starosta przedkłada regionalnej

izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.

§ 72 . 1. Za prawidłowe wykonanie budżetu powiatu odpowiada zarząd powiatu.

2. Zarządowi powiatu przysługuje wyłączne prawo

Rozdział 5

2. Powiatowymi osobami prawnymi, oprócz powiatu, są inne samor z ądowe jednostki organizacyjne,

którym ustawy przyznają taki status, a także te osoby

prawne, które mogą być tworzone na podstawie ustaw

wyłącznie przez powiat.

3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia powiatu nie należącego do innych powiatowych osób

prawnych.

§ 74. 1. Oświadczenia woli w sprawach majątko­

wych w imieniu powiatu składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona

przez zarząd w drodze uchwały.

2. Zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu do składa­

nia oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu.

3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań mCljątkowych, do jej skuteczności

potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub

osoby przez niego upoważnionej.

§ 75. Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych

powiatowych osób prawnych, chyba

1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków,

w ramach upoważnień udzielonych przez radę powiatu,

że przepis ustawy stanowi inaczej.

2) emitowania papierów wartościowych, w ramach

upoważnień udzielonych przez radę powiatu ,

ścią.

3) dokonywania wydatków budżetowych,

4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie powiatu,

5) dysponowania rezerwą budżetu powiatu,

6) blokowania środków budżetowych , w przypadkach

§ 76. 1. Zarząd mieniem powiatu i jego ochrona

powinny być wykonywane ze szczególną staranno-

2. Za właściwe gospodarowanie mieniem powiatu

odpowiedzialny jest zarząd powiatu, a także kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek

organizacyjnych powiatu.

Rozdział 6

określonych ustawą.

Przepis końcowy

3. Gospodarka środkami f inansowymi znajdujący­

mi się w dyspozycji powiatu jest jawna . Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez

§ 77. Zmian statutu dokonuje rada powiatu w trybie właściwym dla jego uchwalenia.

-

8) Wojskowy Sąd Garnizonowy w Warszawie -

dla

województw: łódzkiego i mazowieckiego,

9) Wojskowy Sąd Garnizonowy we Wrocławiu -

Poz. 956 i 957

5298-

dla