Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 października 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

§ 1. Ustala się plan rozwoju Łódzkiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej, stanowiący załącznik do niniejszego rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Gospodarki: J. Steinhoff

-

4910 -

Poz. 900

900

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 21 października 1998 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paź­

dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496,

z 1997 r. Nr 121, poz. 770 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668) za rządza się, co następuje

Załącznik

do rozporządzenia Ministra

Gospodarki z dnia 21 października 1998 r.

(poz. 900)

PLAN ROZWOJU ŁÓDZKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

1. Wstęp

Plan rozwoju strefy określa w szczególności cele

ustanowienia strefy oraz działania, środki techniczne

i organizacyjne służące osiągnięciu tych celów, obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających

do osiągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiązków.

Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna ustanowiona została rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia

15 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 46, poz. 289 i Nr 135,

poz. 913) na podstawie ustawy z dnia 20 października

1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U.

Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r.

Nr 121, poz. 770 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668).

Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna została

utworzona w województwie, w którym silnie dominu jącą branżą gospodarki jest przemysł tekstylny. Na całym świecie, w tym również w Polsce, przemysł lekki,

a przede wszystkim przemysł włókienn iczy, charakteryzuje się niższymi od przeciętnych poziomami ren towności i płac. Dlatego poziom przychodów z tego

przemysłu, przekraczający w województwie łódzkim

trzecią część ogółu przychodów z całego sektora przed siębiorstw, skutkuje gorszym od przeciętnego stanem

ekonomicznym i poziomem życia na tym terenie . Dodatkowo na to niekorzystne zjawisko nałożyło się drastyczne ograniczenie produkcji, upadłość wielu przed siębiorstw oraz masowe zwolnienia pracowników.

Częściową kompensatą wymienionych uwarunkowań

jest powstanie dużej liczby małych firm prywatnych,

działających w branży tekstylnej, wykorzystujących

majątek (w dużej mierze zdekapitalizowany) i pracowników po zlikwidowanych lub upadłych przedsiębior­

stwach państwowych. Są to jednak w większości małe

firmy konfekcyjne, niezdolne do zasadniczej przebudowy gospodarczej regionu . Oczekiwany rozwój gospodarczy województwa łódzkiego można osiągnąć przez

zastosowanie specjalnych instrumentów ekonomicznych, które przyciągną dużych inwestorów krajowych

i zagranicznych, stosujących nowoczesne technologie,

zdolnych do zagospodarowania wolnych terenów oraz

powierzchni pozostałych po dawnych gigantach przemysłowych. Instrumentem zapewniającym dywersyfikację produkcji oraz wprowadzenie nowoczesnych

technologii, a także wykorzystanie przygotowanej zawodowo kadry i istniejącego w województwie potencjału technicznego jest Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna.

Województwo łódzkie ma wiele atutów, które w poz korzyściami płynącymi z faktu posiadania

strefy powinny przyśpieszyć proces przyciągania kapitału . Są to

łączeniu

-

centralne położenie województwa w kraju,

duża

kolejowa stacja rozrządowo-kontenerowa

o zdolności obsługi 200 wagonów na dobę, wykorzystywana obecnie w ok.

50%,

Łódź-Olechów

-

istniejące zaplecze naukowo-badawcze i banko-

we,

-

autostrady A 1, A2 i A8,

4914 -

a) Energia elektryczna

b) Ciepfo

Dostawy energii elektrycznej realizowane będą

z istniejącej na terenie ZPB "Boruta" S.A. stacji transformatorowej o mocy 110/15 kV.

Urządzeń i Elementów Techniczr.ych Przemysłu Lekkie-

Energia cieplna może być dostarczana z Zakładów

go "ZUT". Alternatywą może być ogrzewanie gazowe

lub paliwami płynnymi .

b) Ciepfo

Ogrzewanie może pochodzić z systemu grzewczego ZPB "Boruta" S.A. Alternatywą może być ogrzewanie gazem ziemnym lub paliwami płynnymi.

c) Woda

Istniejąca na terenie ZPB "Boruta" S.A. sieć wodociągowa ma znaczne nadwyżki wody, w pełni pokrywające przewidywane zapotrzebowanie inwestorów kom-

pleksu.

d) Gaz

Zapewnienie dostaw gazu wymaga budowy stacji

redukcyjnej 1° oraz rurociągu przesyłowego średniego

ciśnienia o średnicy nominalnej Dn = 225 mm o długo­

ści ok. 2 km.

e) Ścieki

Ścieki sanitarne i technologiczne odprowadzane będą, poprzez istniejący system kanalizacyjny

ZPB "Boruta" S.A ., do nowo wybudowanej miejskiej

oczyszczalni ścieków. Wody opadowe będą odprowa dzane do rzeki Sokołówki , przebiegającej w odległości

ok. 200 m na południe od granicy kompleksu.

Istniejący w ul. Szczawińskiej przewód 0 100 mm

nie zapewnia potrzebnych dostaw wody. Konieczna

będzie budowa 4 km nowej magistrali wodociągowej,

co najmniej 0 300 mm , od stacji wodociągowej przy

ul. Ciosnowskiej.

d) Gaz

Gaz może być doprowadzany gazociągiem wysokiego ciśnienia o przekroju Dn = 300 mm, biegnącym

w odległości ok. 600 m na północ od kompleksu, lub

bezpośrednio z przewodu średniego ciśnienia o przekroju Dn = 200 mm, znajdującego się w ul. Przygranicznej.

Wariant pierwszy wymaga budowy stacji redukcyj nej 1° oraz ułożenia przewodu Dn = 150 mm o dłu ­

gości 800 m.b., wariant drugi budowy gazociągu

Dn = 150 mm o długości ok. 1,5 km . Oba rozwiązania

zapewniają dostawy g azu kilkakrotnie przekraczające

zapotrzebowanie. Wybór wariantu będzie wynikiem

negocjacji zarządzające g o, dostawcy gazu i władz lokalnych.

e) Ścieki

f) Komunikacja

Istnieje konieczność budowy odrębnej drogi dojazdowej o długości ok. 850 m. W bezpośrednim sąsiedz­

twie kompleksu znajduje się bocznica kolejowa ZPB

"Boruta" S.A., która może obsługiwać inwestorów

kompleksu.

g) Telekomunikacja

"Telekomunikacja Polska " S.A. zapewnia każdą

niezbędną ilość przyłączy telekomunikacyjnych. Kom pleks znajduje się w zasięgu co najmniej dwóch operatorów sieci bezprzewodowych, tj. PTK "Centertel" S.A.

oraz Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółki z 0.0.

3.3 . 2. Kompleks "Rudunki"

Kompleks "Rudunki" jest terenem nie zabudowa nym. Zlokalizowany jest w północno-wschodniej czę­

ści Zgierza po obu stronach ul. Stępowizna, w bezpośrednim sąsiedztwie Zakładów Urządzeń i Elementów

Technicznych Przemysłu Lekkiego "ZUT". Obejmuje

powierzchnię 8 ha, z czego do zabudowy przewiduje

się 14,2 tys . m 2 .

Preferowany przemysł: metalowy,

materiałów i narzędzi budowlanych .

c) Woda

maszynowy,

Ścieki odprowadzane będą do systemu kanalizacji

miejskiej.

f) Komunikacja

Dojazd do kompleksu " Rudunki " wymaga budowy

drogi długości 320 m .b., poprzez teren Zakładu "Polopren" Spółka z 0.0. Budowa powyższej drogi przewidziana jest w planie og ó lnym zagospodarowania przestrzennego miasta. W bezpośrednim sąsiedztwie znajduje się czynna bocznica kolejowa, która może obsłu ­

giwać inwestorów kompleksu.

g) Telekomunikacja

"Telekomunikacja Polska " S.A. zapewnia każdą

niezbędną ilość przyłąc zy telekomunikacyjnych. Kompleks znajduje się w zas i ęgu co najmniej dwóch operatorów sieci bezprzewodowych, tj . PTK "Centertel " S.A.

oraz Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółki z 0.0 .

3. 4. Podstrefa OZORKÓW

Podstrefa "Ozorków" jest terenem nie zabudowanym. Obejmuje powierzchnię 32,2 ha, z czego do zabudowy przewiduje się 60,8 tys. m 2 .

a) Energia elektryczna

Dostawy energii wymagają ułożenia kabla 10 kV

długości około 500 m z pobliskiego GPZ.

Preferowany przemysł: spożywczy, przetwórstwa

owocowo-warzywnego, opakowań, części i akcesoriów samochodowych , papierniczy.

-

4915 -

Podstrefa "Ozorków " leży w południowej cz ęści

Ozorkowa w bezpośre dn im sąsiedztw i e linii kolejowej - po jej wsch odn iej stronie . Od południa i połu ­

dniowego wschodu podstrefa przylega do ul. Ada mówek.

Poz. 900

będzie uzależniony od liczby inwestorów ulokowanych

w podstrefie . Na granicy podstrefy znajduje się stacja

PKP Ozorków, wyposażona w bocznicę kolejową, zdolną do obsługi inwestorów kompleksu.

g) Telekomunikacja

W be z pośrednim sąsiedztwie podstrefy znajduje

się stacja wodoci ągów miejskich. Przez północną część

podstrefy przebiega rurociąg 0 400 mm , zasilający stację wodociągową ze studni zlokalizowanych w dolinie

rzeki Bzury.

"Telekomunikacja Polska" S.A. zapewnia

każdą

niezbędną ilość przyłączy telekomunikacyjnych.

Podstrefa znajduje się w zasięgu co najmniej dwóch operatorów sieci bezprzewodowych, tj. PTK "Centertel"

S.A. oraz Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółki z 0.0.

a) Energia elektryczna

W sąsiedztwie podstrefy znajdują się dwie stacje

transformatorowe: przy ul. Nowe Miasto (A), przy

ul. Armii Krajowej (B), których rezerwy mocy wynoszą­

ce odpowiednio : 1000 kW i 2000 kW nie pokrywają docelowych potrzeb podstrefy. Zapewnienie potrzebnej

ilości energii wymaga ułożenia 2,8 km kabla 15 kV,

o dostosowanym do potrzeb przekroju, z GPZ zlokalizowanego w północnej części miasta .

b) Ciepto

W najbliższym otoczeniu podstrefy nie ma żadnej

najbardziej racjonalnym

rozwiązaniem będzie zastosowanie do celów grzewczych gazu ziemnego lub paliw płynnych.

ciepłowni, w związku z czym

3.5. Podstrefa PABIANICE

3. 5. 1. Kompleks" Porszewice"

Kompleks "Porszewice" jest terenem nie zabudowanym . Obejmuje powierzchnię 29,2 ha, z czego do zabudowy przewiduje się ok. 50,0 tys. m 2 .

Preferowany przemysł: rolno-spożywczy, kosmetyczny, techniki medycznej, części i akcesoriów samochodowych i inny.

Kompleks zlokalizowany został wzdłuż drogi krajowej nr 711, w północnym rejonie gminy Pabianice,

przy granicy z Konstantynowem.

a) Energia elektryczna

c) Woda

W pierwszym etapie kompleks może być zasilany

Wodociągi w

Ozorkowie dysponują znacznymi rezerwami. Zasilanie podstrefy wodą wymaga jedynie

budowy przewodu 0 300 mm w ul. Staszica, a następ­

nie połączenia go przewodem, poprowadzonym poprzez podstrefę, z istniejącym w ul. Adamówek przewodem 0 100 mm.

energią elektryczną, w ograniczonym zakresie, z istniejącej w sąsiedztwie trafostacji 15/04 kV. Docelowe roz-

wiązanie będzie wymagało wybudowania niezależnej

stacji transformatorowej 110/15 kV w rejonie skrzyżo­

wania drogi krajowej z rzeką Ner i ułożenia kabla 15 kV

długości ok. 3,5 km .

d) Gaz

b) Ciepto

Zasilanie gazem wymaga ułożenia 2,3 km przewodu gazowego do przewodu średniego ciśnienia

On = 225 mm, zlokal izowanego w ul. Zgierskiej. Znajdująca się na terenie Ozorkowa stacja redukcyjna 1° zapewnia znacznie większe dostawy gazu od szacowanych potrzeb.

W najbliższym sąsiedztwie nie ma żadnej ciepłow­

ni, w związku z czym najbardziej racjonalnym systemem grzewczym będą kotłownie na paliwo płynne lub

piece akumulacyjne.

e) Ścieki

Dostawy wody będą realizowane z ujęcia znajdują­

cego się w bezpośrednim sąsiedztwie kompleksu.

c) Woda

Istniejący w Ozorkowie system kanalizacji może zaspokoić potrzeby pierwszych inwestorów. Docelowy

odbiór ścieków wymaga odpowiedniej do potrzeb roz-

d) Gaz

budowy sieci kanalizacyjnej. Analogiczne uwarunkowania dotyczą systemu kanalizacji deszczowej .

W obecnych warunkach nie ma możliwości zasilania kompleksu gazem ziemnym .

f) Komunikacja

e) Ścieki

Omawiana podstrefa leży na obrzeżu miasta, poza

układem drogowym o znaczeniu regionalnym . Obecne

Odprowadzanie ścieków wymaga budowy oczyszczalni i systemu kanalizacyjnego.

połączenie podstrefy z ulicą Adamówek prowadzące

do drogi krajowej nr 1 jest nie przystosowane do bardziej intensywnego ruchu, a w szczególności do intensywnego ruchu towarowego . Zachodzi więc konieczność rozbudowy układu drogowego. Zakres inwestycji

f) Komunikacja

Ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo kompleksu

"Porszewice" z drogą krajową nie zachodzi w tym przy-

-

4916 -

padku konieczność podejmowania dodatkowych inwestycji drogowych. Najbliższa linia PKP z czynną bocznicą

znajduje się w odległości ok. 7 km od granic kompleksu.

g) Telekomunikacja

"Telekomunikacja Polska" S.A. planuje w 1999 r.

budowę kanalizacji teletechnicznych zapewniających

każdą niezbędną liczbę numerów. Kompleks znajduje

się w zasięgu co najmniej dwóch operatorów sieci bez-

przewodowych, tj. PTK "Centertel" S.A. i Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółki z 0 .0 .

3. 5 . 2. Kompleks " Ksawerów"

Kompleks "Ksawerów" jest terenem nie zabudowanym. Obejmuje powierzchnię ogółem 38,2 ha,

w tym projektowana powierzchnia zabudowy wynosi

ok. 65,0 tys. m 2 .

Preferowany przemysł: spożywczy, przetwórstwo

rolno-warzywne, kosmetyczny, farmaceutyczny.

Omawiany kompleks leży w granicach gminy Ksawerów, w jej północno-zachodniej części, w odległości

ok. 600 m od ul. Rypułtowickiej w Pabianicach oraz w odległości ok. 1,2 km od ul. Łódzkiej (droga krajowa nr 14).

Kompleks "Ksawerów" będzie graniczył od południa

i zachodu z będącym w budowie Łódzkim Rolno-Spożywczym Rynkiem Hurtowym (ŁRSRH). Wszystkie elementy infrastruktury technicznej muszą uwzględniać potrzeby zabudowy gminy Ksawerów, ŁRSRH i omawianego kompleksu, w związku z czym w kosztach inwestycji

partycypować będą trzy ww. podmioty.

Poz. 900

f) Komunikacja

Dojazd do kompleks u wymaga budowy 7,2 km drogi krajowej prowadzącej od ul. Pabianickiej w Łodzi do

ul. Łaskiej w Pabianicach. Wojewoda Łódzki wystąpił

do Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej o reali zację tej inwestycji w ramach zadania rządowego. Najbliższe dostępne bocznice kolejowe znajdują się na stacji Lublinek w odległości ok. 5,7 km od granic kompleksu, a w odległości ok. 5,5 km jest bocznica zakładów

przemysłowych miasta Pa bianic.

g) Telekomunikacja

"Telekomunikacja Polska" S.A. planuje w 1999 r.

budowę kanalizacji telet echnicznych zapewniających

każdą niezbędną liczbę numerów. Kompleks znajduje

się w zasięgu co najmniej dwóch operatorów sieci bez-

przewodowych, tj. PTK "Centertel" S.A. i Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółki z 0 . 0 .

4. Działania prawno-organizacyjne i ekonomiczne

4.1. Warunki prawno - organizacyjne

4. 1. 1. Zarządzanie strefą

Zarządzającym strefą jest Łódzka Specjalna Strefa

Ekonomiczna S.A. z siedzibą w Łodzi. Zarządzający

strefą prowadzi działania zmierzające do osiągnięcia

celów ustanowienia strefy, zgodnie z planem rozwoju

oraz regulaminem strefy, w szczegól ności przez

1) promocję strefy,

a) Energia elektryczna

2) organizowanie rokowań lub przetargów,

Zasilanie kompleksu energią elektryczną wymaga

ułożenia kabla 15 kV długości ok. 1,6 km z GPZ zlokali-

3) zbywanie na rzecz inwestorów prawa własności

nieruchomości i użytkowania wieczystego gruntów położonych na terenie strefy,

zowanego w Rypułtowicach.

b) Ciepfo

W warunkach omawianego kompleksu najbardziej

racjonalnym rozwiązaniem jest zastosowanie ogrzewania gazem ziemnym lub paliwami płynnymi.

c) Woda

Zaopatrzenie w wodę będzie realizowane z istnieją­

cej w ul. Szkolnej stacji wodociągowej. Przy zapotrzebowaniu przekraczającym wydajność ww. ujęcia, pobór wody może być realizowany z wodociągu miejskiego Pabianic.

d) Gaz

4) gospodarowanie infrastrukturą w sposób ułatwia ­

jący podmiotom gospodarczym prowadzenie działalności gospodarczej,

5) podejmowanie wspólnych inicjatyw gospodarczych z innymi podmiotami,

6) działalność gospodarczą na własny rachunek.

4.1.2. Regulamin strefy

Regulamin strefy określa sposób wyko nywania zarządu strefą przez zarządzającego. W szczególności

określa stosunek pomię d zy zarządzającym a przedsię­

biorcami prowadzącymi działalność gospodarczą na

terenie strefy.

Gaz może być dostarczany do kompleksu po przedłużeniu o ok. 0,4 km istniejącego w ul. Szkolnej gazociągu średniego ciśnienia o przekroju Dn = 250 mm.

e) Ścieki

Ścieki odprowadzane będą do systemu kanaliza cyjnego miasta Pabianice, a wody opadowe - do istniejących kanałów melioracyjnych.

4. 1. 3. Procedura udzielania zezwoleń

Minister Gospodarki powierzył zarządzającemu

udzielanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej oraz wykonywanie bieżącej kontroli działal­

ności przedsiębiorców na terenie Łódzkiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej oraz ustalenie zakresu tej kontroli. Minister Gospodarki , po zasięgn ięc iu opinii zarzą-

-

Poz. 900

dzającego , cofa

i zmienia zezwolenia na prowadzenie

gospodarczej w strefie. Ustalenie przedsiębiorców, którzy uzyskają zezwolenie, następuje

w drodze przetargu lub rokowań zgodnie z procedurą

określoną w zarządzeniu Ministra Gospodarki (Monitor

Polski z 1997 r. Nr 40, poz. 407).

ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,

działalności

Otrzymanie zezwolenia na prowadzenie działalno ­

ści w strefie przynos i następujące korzyści finansowe

1) przez pierwsze 10 lat - możliwe jest uzyskanie cał­

kowitego zwolnienia od podatku dochodowego,

którego warunk iem jest

-

przygotowania planu przestrzennego zagospodarowania obszaru strefy,

-

przygotowania geodezyjnej mapy numerycznej.

4.2 . 2. Udostępnienie infrastruktury

Dostępna na terenie strefy infrastruktura w istotny

sposób umożliwi inwestorom rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej zarówno o charakterze

produkcyjnym, jak i usługowym .

a) zainwestowanie co najmniej 2 mln ECU,

Przez udostępnienie infrastruktury rozumie

w szczególności

albo

b) zatrudnienie minimum 100 osób,

2) przy niższym poziomie zainwestowania, zwolnieniu

podlega dochód w kwocie odpowiadającej wielkości inwestycji ,

3) z tytułu zatrudnienia ulgi w podatku dochodowym

wynoszą 10% za każdych 10 pracowników zatrudnionych przez przedsiębiorcę, lecz nie mogą przekroczyć 100%.

4) przez pozostały okres funkcjonowania strefy ( którą

ustanowiono na 20 lat) - obowiązuje 50% ulga podatkowa,

się

• opracowanie i realiza cję programu rozwoju in frastru ktu ry,

• opracowanie przez zarządzającego planu modernizacji istniejącej infrastruktury,

•

umożliwienie inwestorom korzystania z infrastruktury na umownych warunkach .

4. 2. 3. Szkolenia

Zaspokojenie oczekiwań inwestorów w zakresie

doboru odpowiednio wyszkolonych kadr umożliwi

oferta instytucji szkolących, działających w lokalnym

środowisku. Zarządzający podejmie następujące działania

Przez cały okres funkcjonowania strefy obowią z uje

zwolnienie z podatku od nieruchomości .

W przypadku braku prawa do zwolnień inwestorzy

mogą stosować p o dwyższone stawki amortyzacji środ ­

ków trwałych.

4. 2. Warunki prawno - ekonomiczne

4.2. 1. Udogodnienia dotyczące procesu inwestowania

Zakres udogodnień obejmuje możliwość powierzenia zarządzającemu strefą wykonywania funkcji admi nistracyjnych z zakresu prawa budowlanego i lokalizacji inwestycji.

Funkcje te ograniczone są wyłącznie do terenu strefy. Przyjęcie takiego rozwiązania prawnego umożliwia

sprawniejsze i szybsze podejmowanie stosownych decyzji i tym samym skraca cykl inwestycyjny.

Pełnienie

-

powierzenia zarządzającemu, przez właściwych

kierowników urzędów rejonowych, za zgodą Wojewody Łódzkiego, wydawania decyzji administra cyjnych w pierwszej instancji, dotyczących prawa

budowlanego,

powierzenia zarządzającemu, przez właściwych

wójtów gmin , za zgodą odpowiednich rad gmin,

wydawania decyzji administracyjnych w sprawach

nawiązanie kontaktów z instytucjami szkolącymi

i wspomagającymi finansowanie szkoleń,

• koordynowanie działalności szkoleniowej,

• stymulowanie zmiany profilu nauczania zgodnie

z potrzebami inwestorów.

4. 2. 4. Otoczenie strefy

W związku z istotną rolą strefy dla otoczenia

w aspekcie ekonomicznym, społecznym oraz kulturowym zarządzający podejmuje

•

współp racę

•

współpracę z władzami miasta, gmin, przedsię­

z instytucjami biznesowymi miast

i gmin w celu rozwijania doradztwa prawnego,

organizacyjnego, finansowego i innych usług

konsultingowych,

biorstwami i instytucjami w celu tworzenia przyjaznego środowiska dla inwestorów (rozwój

mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.),

ww. funkcji przez zarządzającego strefą

wymaga

-

•

•

współpracę z instytucjami naukowo-badawczy-

mi w celach opiniodawczych i projektowych dla

realizacji priorytetów strefy,

•

współpracę z instytucjami bankowymi i finanso-

wymi w zakresie finansowego wspierania przed sięwzięć gospodarczych ,

•

współpracę

z instytucjami społecznymi i politycznymi, a także mass mediami całego regionu,

w celu tworzenia przyjaznego klimatu dla strefy.

4918 -

5. Strategia rozwoju strefy

5.1. Założenia ogólne

Przy opracowywaniu strategii rozwoju przyjęto następujące założen ia

1) stworzenie możliwości większego zróżnicowania

gałęziowo-branżowego w regionie,

2) pozyskanie kilku inwestorów strategicznych, tworzących sieć firm kooperujących z podmiotami gospodarczymi działającymi w strefie i poza strefą,

3) oparcie strategii gospodarczej na małych i średnich

przedsiębiorstwach,

4) preferowanie inwestycji trwale związanych z obszarem strefy, generujących dużą liczbę miejsc pracy

lub nowoczesne technologie,

Poz. 900

on małą podatnością na zmiany koniunktury gospodarczej, relatywnie małą kapitałochłonnością

i stosunkowo dużą pracochłonnością; preferowani będą inwestorzy wykorzystujący lokalne su rowce,

3) przemysłu metaloyvego i precyzyjnego charakteryzującego się bogatym asortymentem wytwarzanych produktów i stosunkowo dużą elastycznością

aparatu produkcyjnego, dzięki czemu może on wypełnić określone luki rynkowe,

4) przemysł u wytwarzającego urządzenia dla ochrony

środowiska - ze względu na potencjalnie duży rynek zbytu,

5) przemysłu techniki medycznej - nośnika postępu

technicznego, czystego ekolog icznie - ze względu

na potencjalnie duży rynek zbytu,

5.2 . Założenia szczegółowe

6) przemysłu elektronicznego - kryterium wysokiej

techn iki zaliczanej w świecie do podstawowych nośników postępu technicznego (przede wszystkim

elektroniki powszechnego użytku, wytwarzania

podzespołów, konfekcjonowania i składania),

Na podstawie analizy potencjalnych moż,liwości

rozwoju regionu, struktury bezrobotnych, uwarunkowań demograficznych przewiduje się preferowanie następujących dziedzin

7) przemysłu opakowań - ze względu na nie zaspokojony popyt na opakowania spełniające standardy Unii Europejskiej oraz na potencjalnie duży rynek zbytu,

5) minimalizację wpływu strefy na środowisko, bieżą­

cą współpracę z instytucjami ochrony środowiska.

1) przemysłu chemicznego i farmaceutycznego

(w tym szczególnie biotechnologii); istniejące zapiecze naukowo-badawcze w postaci wyższych

uczelni (w tym dwóch medycznych) i instytutów

naukowych oraz zaplecze przemys ł owe może być

wykorzystane przy wdrażaniu do produkcji określonych specyfików bądź półfabrykatów poszukiwanych na rynku (za pomocą własnych patentów

oraz licencji),

8) przemysłu materiałów budowlanych - ze względu

na wykorzystan ie lokalnych surowców, możliwoś ci

zatrudnienia mniej wykwalifikowanych pracowników, perspektywę wzrostu popytu na materiały budowlane wraz z rozwojem gospodarczym kraju,

9) produkcji części, podzespołów i akcesoriów motoryzacyjnych - ze względu na potencjalnie duży rynek zbytu.

2) przemysłu spożywczego (w tym szczególnie przetwórstwa rolno -sp ożywczego) ; charakteryzuje się

Rozmieszczenie preferowanych rodzajów produkcji w poszczegól nych obszarach strefy obrazuje poniż­

sza tabela

Nazwa podstrefy

Przemysł

1

2

Podstrefa Łódź, w tym

kompleks "Centrum"

elektroniczny, mechaniki precyzyjnej, opakowań lub

spożywczy

kompleks "Dąbrowa"

elektron iczny i elektrotechniczny lub przemysł o podobnym cha rakterze

kompleks "Nowy Józefów-Srebrna"

elektromaszy nowy, materiałów budowlanych, opakowań

Podstrefa Zgierz, w tym

kompleks "Boruta"

chemiczny, rolno -spożywczy, farmaceutyczny

kompleks "Rudunki"

metalowy, maszynowy,

dowlanych

Podstrefa Ozorków

materiałów

i narzędzi bu-

spożywczy, przetwórstwa owocowo-warzywnego,

opakowań , motoryzacyjny, papierniczy

-

4919 -

Poz. 900

2

1

Podstrefa Pabianice, w tym

kompleks "Porszewice"

rolno - spożywczy, kosmetyczny, techniki medycznej,

motoryzacyjny i inny

kompleks "Ksawerów"

spożywczy, przetwórstwa rolno-warzywnego, farmaceutyczny, kosmetyczny

5.3. Działalność usługowa

Przewiduje się pozyskanie następujących kategorii

inwestorów

Jednym z podstawowych czynników decydujących

o rozwoju strefy jest dostępność i poziom usług oferowanych inwestorom. Na szczególne podkreślenie

w tym zakresie zasługują następujące kierunki

•

usługi związane z dostawą mediów, odprowa dzaniem ścieków i wykorzystaniem lub unieszkodliwianiem odpadów;

•

usługi remontowo-budowlane;

•

usługi w zakresie transportu;

•

usługi finansowe (bankowe, ubezpieczeniowe),

doradcze (ekonomiczne, prawne, architektoniczne) itp.;

• usługi telekomunikacyjne;

• usługi celne.

Zarządzający gromadzić będzie informacje potrzebne inwestorom prowadzącym działalność gospodarczą w strefie.

• inwestorów strategicznych, angażujących duży

kapitał inwestycyjny, wykorzystujących w istotnej części majątek strefy i zatrudniających znaczną liczbę pracowników; działalność tych inwestorówokreśli dynamikę i charakter rozwoju

strefy w szczególności w odniesieniu do takich

kompleksów jak "Nowy Józefów-Srebrna"

w pod strefie Łódż, "Porszewice" i "Ksawerów"

w podstrefie Pabianice, "Boruta" w podstrefie

Zgierz oraz podstrefy Ozorków;

• krajowych i zagranicznych, którzy stworzą nowe

małe i średnie przedsiębiorstwa produkcyjne

w drodze inwestycji bezpośrednich i zatrudnią

proporcjonalnie dużą liczbę pracowników;

• firm usługowych, których działalność nie wymaga zezwolenia, a które prowadzić będą działal ­

ność na rzecz obsługi podmiotów działających

w strefie .

5.4. Pozyskiwanie inwestorów

5. 4. 2. Udostępniani e majątku

5. 4. 1. Zasady pozyskiwania inwestorów

Udostępnianie majątku nastąpi w drodze umowy

cywilnoprawnej (sprzedaży, dzierżawy, najmu lub

umowy o podobnym charakterze) i poprzedzone bę­

dzie

Przyjęta strategia rozwoju strefy wyznacza zasadnicze kierunki działań promocyjnych, mających na celu

pozyskanie inwestorów krajowych i zagranicznych.

Przewiduje się następujące działania promocyjne

•

współpracę

z rządowymi i pozarządowymi

agendami w promowaniu strefy;

•

współpracę z organami samorządowymi;

• kreowanie wizerunku strefy poprzez intensywne

działania promocyjne w kraju i za granicą (ogło­

szenia w czasopismach, udział w konferencjach

i targach);

promocję adresowaną w

formie ofert kierowanych do wybranych firm z wyselekcjonowanych

branż przemysłowych;

• badania i analizę trendów gospodarczych,

a zwłaszcza zainteresowań inwestorów określo­

nymi branżami przemysłowymi;

• analizę rynku potencjalnych inwestorów pod ką­

tem strategii rozwoju strefy;

• współpracę z lokalnymi i regionalnymi organizacjami na rzecz kreowania przychylnego stosun ku do strefy.

•

określeniem rodzaju i wielkości majątku,

• wybraniem, w drodze rokowań lub przetargu,

najkorzystniejszej oferty inwestycyjnej z punktu

widzenia celów strefy,

• udzielaniem zezwolenia na prowadzenie działal­

ności gospodarczej na terenie strefy.

6. Rozwój środków technicznych

Środki techniczne dostępne na obszarze strefy

w postaci budynków i infrastruktury nie gwarantują

osiągnięcia jednego z głównych celów, jakim jest stworzenie ok. 7000 nowych miejsc pracy. Oznacza to konieczność wznoszenia przez inwestorów nowych budynków oraz rozbudowy infrastruktury.

6. 1. Budowa, modernizacja i rozbudowa infrastru ktu ry

Jednym z kluczowych warunków rozwoju strefy

jest dostępnoś ć i poziom infrastruktury. Na obszarach

-

~920

wszystkich podst ref j est o n ró żny dla różnyc h mediów.

We wszystkich obszara ch strefy istnieje konieczno ść

Poz., 900

-

budowy magistralnych instalacji oraz związanych z nimi u rządzeń technicznych .

Nakłady na infrastrukturę (mln zł)

Nazwa kompleksu

(podst refy)

wod. -kan .

gaz

energia

elektryczna

drogi

razem

1

kompleks "Nowy Józefów-Srebrna"

2,625

0,250

0,500

9,000

12,375

2

kompleks "Centrum"

0,100

0,900

0,500

2,500

4,000

3

kompleks "Dąbrow a "

0,100

4

podshefa Ozo rków

7,840

1,600

1,140

2,000

12,580

5

kompleks "Rudunki"

16,500

0,600

0,500

1,100

18,700

6

kompleks "Borut a"

4,300

0,850

0,400

1,750

7,300

7

kompleks "Porszewice "

5,400

1,000 '

10,000

16,400

Lp.

0,340

-

-

Cała infrastruktura

106,555 mln zł

Projektowanie 10%

10,655 mln zł

Razem

117,210 mln zł

Rezerwa 10% na roboty nie przewidziane

11,721 m I n zł

Razem

128,931 mln zł

Zarządzający, we współp r acy z dawcami mediów

technicznych, wybuduje z ewnętrzne przyłącza strefy

oraz wewnętrzne sieci magistralne, przy współdziała ­

niu finansowym inwestorów i gmin. Przyłącza wykona ją na własny koszt inwesto rzy.

-

0,440

-

Dobrze rozwinięte szkolnictwo oraz stosunkowo

wysoki poziom bezrobocia - to czynniki sprzyjające

napływowi inwestorów, a więc korzystne z punktu wi dzenia rozwoju strefy.

8. Nakłady na uruchomienie i rozwój strefy

6. 2. Siedziba zarządu

Obecna, tymczasowa siedziba Zarządu Łódzk i ej

Specjalnej Strefy Ekonomicznej S.A. znajduje się w wynajętych pom ieszczeniach przy ul. Piotrkowskiej 173

w Łodzi. Docelową siedzibą zarz ądu jest budynek znaj dujący się na terenie kompleksu "Centrum " przy ul. Tym ienieckiego 22/24, który po kon iecznej moderni zacji

i adaptacji, przeprowadzonej na koszt zarządzającego,

zapewni odpowiedni do pe ł nionych funkcji standard

oraz pozwoli na wynajem c z ęści powierzchni biurowych.

7. Zasoby kadrowe

w Łodzi -

-

w Pabianicach -

-

w Zgierzu -

strefy wymaga

poniesienia

nakładów

• inwestorów (zakup gruntów, budowa hal, wyposażenie w maszyny i urządzenia, udział w budowie i finansowaniu infrastruktury),

•

zarządzającego (rozbudowa infrastruktury, przy-

gotowanie dokumentacji i obsługi geodezyjnej

itd.),

• organy samorządowe gmin (w zakresie uzgodnień formalnoprawnych, jak również w zakresie

finansowania infrastruktury).

8. 1. Nakłady inwestorów

Źródłem zasobów kadrowych są bezrobotni, których liczba w wojewód ztwie łódzkim na koniec 1997 r.

wynosiła 51 148 osób, w tym 28 143 kobiety, z czego

-

Rozwój

przez

38 382 osoby (w tym 21 342 kobiety),

4 674 osoby (w tym 2 495 kobiet),

P rzedsiębiorcy zamierzający prowadzić działalność

w strefie będą ponosili nakłady na kupno gruntu, bu dowę hal i ich wyposażenie. Konieczny będzie również

udział inwestorów w rozbudowie infrastruktury, głów­

nie w zakresie finansowania budowy przyłączy lokalnych , co każdorazowo będzie przedmiotem negocjacji

z zarządzającym.

8092 osoby (w tym 4306 kobiet),

Zakłada się , że nakłady inwestycyjne w strefie prze-

oraz absolwenci średni c h i zawodowych szkół i uczelni wyższych.

kroczą 800 mln zł (bez uwzględnienia nakładów na infrastrukturę)·

4921 -

8.2. Nakłady zarządzającego

Poz. 900

8.3. Nakłady organów samorządowych gmin

1. Wysokość wydatków przeznaczonych na marketing

i promocję będzie skorelowana z możliwościami fi nansowymi zarządzającego; zakłada się, że część

wydatków będzie współfinansowana przez instytucje zewnętrzne (środki pomocowe, budżety lokal ne); szacuje się, że w pierwszych pięciu latach funkcjonowania strefy nakłady te osiągną poziom

ok. 600-700 tys. zł .

2. Koszty utrzymania majątku będącego własnością

Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekono micznej będzie

ponosił zarządzający; majątek ten, znajdujący się

zarówno na terenie strefy, jak i poza nią, będzie źró­

dłem przychodów z dzierżawy bądź sprzedaży

przeznaczanych na inwestycje infrastrukturalne

i działalność spółki zarządzającej; w miarę udostęp­

niania majątku inwestorom koszty funkcjonowania

strefy będą się zmniejszać.

3. Szacunki w zakresie nakładów na wykonanie infrastruktury (budowę dróg i doprowadzenie mediów

- gazu, energii elektrycznej. wody, telefonii, odprowadzania ścieków itp.) zawarte są w zestawieniu tabelarycznym. Zakłada się, że wydatki oszacowane na ok. 106,555 mln zł na wykonanie infrastruktury będą ponoszone wspólnie z gminami , inwestorami i gestorami , natomiast udział poszczególnych podmiotów w ich finansowaniu będzie

wynikał z przeprowadzanych negocjacji.

4. Koszty poniesione przez zarządzającego na przygotowanie dokumentacji i obsługi geodezyjnej wyniosą ok. 2 mln zł.

5. Stałym wydatkiem zarządzającego będą koszty

funkcjonowania spółki szacowane na ok. 1,5 mln zł

w skali roku.

Szczegółowe prognozy kosztów i przychodów bę­

Gm in y w swoi ch planach budżetowych uwzględ­

niają rozwój poszczególnych kompleksów, m.in. w za-

kresie finansowania bądź współfinansowania infrastruktury (budowy dróg, doprowadzenia mediów itp.) .

8.4. Działalność gospodarcza

Łódzka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. jako

jednostka gospodarcza dysponować będzie środkami

finansowymi pochodzącymi z następujących źródeł

• ze sprzedaży gruntów, budynków i budowli,

• z dzierżawy gruntów i budynków,

• z kredytów bankowych ,

• z zysku netto z działalności gospodarczej.

• ze zwiększenia kapitału przez emisję akcji (gotówka plus aporty).

Po sprzeda ży wszystkich gruntów i wydaniu

wszystkich zezwoleń działalność Łódzkiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej S.A. koncentrować się będzie na

•

sprzedaży

inwestorom

usług

infrastrukturo-

wych,

• organizacji usług wewnątrz strefy,

• kontroli warunków uzyskiwanych ulg i działalno­

ści inwestorów.

9. Etapy rozwoju strefy

Kształtowanie i rozwój strefy jest przedsięwzięciem

długofalowym, zaplanowanym

na 20 lat, tj. na okres,

na jaki ustanowiono strefę. Plan rozwoju strefy ma charakter strategiczny, długookresowy.

dą sporządzane w ramach okresowych planów ekono-

miczno-finansowych zarządzającego i uzależnione bę ­

dą m .in. od charakteru i tempa uruchamianych przedsięwzięć gospodarczych w strefie.

Podział wszystkich niezbędnych działań związa­

nych z prowadzeniem i funkcjonowaniem strefy moż­

na podzielić na pięć etapów

Główne cele etapu

Etap

Termin

I

1997-1998

-

1998

-

tworzenie warunków formalnoprawnych i organizacyjnych umożliwiających podejmowanie działalności gospoda rczej.

przyjęcie pierwszych inwestorów,

przygotowanie programów dla realizacji etapu II

-

realizacja pierwszych inwestycji infrastruk,turalnych,

wprowadzanie inwestorów do strefy

-

rozwój działalności gospodarczej zarządzającego w strefie i w regionie,

grudzień 1998

II

1999

1998

1999

2000

-

gospodarowanie urządzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej.

-

monitorowanie procesów rozwoju działalności gospodarczej na terenie strefy

IV

2008

-

osiągnięcie docelowego poziomu aktywności gospodarczej i zatrudnienia

V

2008-2018

-

przyg otowanie warunków do funkcjonowania powstałego obszaru przemysłowego po wygaśnięciu regulacji prawnych obowiązujących w ciągu 20 lat trwania

strefy

III

\