Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Słupskiej Strefy Ekonomicznej.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dni a ogłoszenia .

M inister Gospodarki: w z. A. Skowrońska -Łuczyńska

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

J. Tomaszewski

-

1874 -

Poz. 258 i 259

10. Obowiązki zarządzającego i terminy ich wykonania

Podstawowe obow iąz ki w okresie uruchomienia działalności K-S SSE S.A.

Obowiązki

Lp.

Termin wykonania

1

Wydanie regulaminu strefy

I kwartał 1998 r.

2

Opracowanie procedur wydawania zezwoleń na działalność w strefie

I kwartał 1998 r.

3

Przejęcie majątku

I półrocze 1998 r.

4

Ok reślenie za sad zar ządza nia strefą wraz ze strukturą orga nizacji

I półrocze 1998 r.

5

Uaktualnienie nu me ryczn ych map geodezyjnych

I półrocze 1998 r.

6

Przygotowanie założeń i op ra cowań specjali stycznych do uaktualnienia

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy

I półrocze 1998 r.

7

Opracowanie programu budowy infrastruktury technicznej

I półrocze 1998 r.

8

Udzielenie pierwszych zezwoleń na prowadzenie działalności

gospodarczej w strefie

II półrocze 1998 r.

Rozpoczęcie realizacji modernizacji istniejącej i budowy nowej

infrastruktury (I etap)

II półrocze 1998 r.

10

Roz poczę cie remont u si edziby zarządzając ego

II półrocze 1998 r.

11

Pr eję cie Li I wn ie ń cio . y czący'ch w y dawan ia decyzj i w zak resie praw a

budowlanego

I półrocze 1999 r.

9

259

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 16 marca 1998 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paź­

dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, po z. 496

i z 1997 r. r 2 ,!:'OZ. 770) Za"Z8')ZIł :;ię, co następIl i p '

§ . l_l~t~IA ",i'ł n'q,", re7'\'

C ł",",,,,,,",,,j C::I"ot"'l ;, oj

Strefy Eko nomicznej, st anow iący zał ąc z nik do ni niejszego rozpo rządzenia.

Załącznik do rozporządze nia Ministra Gospodar-

ki z dnia 16 marca 1998 r. (poz. 259)

PLAN ROZWOJU SŁUPSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

Wstęp

i organizacyjne służące osiągnięciu tych celów, obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających

Plan rozwoju strefy określa w szczegó lno ści cele

us 2"" ,,;~ ... j~ ,>hC"~~. M"Z dzi::! . i" tÓrr",ll,j t O,. ....... i"zre

do osi ągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykO'1 ania ':vch ob o wiąz kó w.

-

1875 -

Słupska Specjalna Strefa Ekonomiczna ustanowiozostała rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia

9 września 1997 r. w sprawie ustanowienia słupskiej

Poz. 259

1. Cele ustanowienia strefy

na

specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U. Nr 135, poz. 905)

W. oparciu o ustawę z dnia 20 października 1994 r. o speCJalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz.

600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i z 1997 r. Nr 121, poz. 770).

Słupską Specjalną Strefę Ekonomiczną utworzono

w województwi e, w którym dochód narodowy brutto

na 1 mieszkańca stanowi 3/4 średniego produktu narodowego brutto na 1 mieszkańca Polski, a stopa bezrob,?cia naleźy do najwyźszych w kraju i przewyższa prawie dwukrotnie średnią krajową. Równocześnie region

charakteryzuje się małym uprzemysłowieniem, dominują zakłady nastawione na niski poziom przetwórstwa. Dystans pomiędzy rozwojem całego kraju i województwa powiększa się. Wymaga to wprowadzenia

nadzwyczajnych czynników pobudzających rozwój,

a równocześnie wykorzystujących lokalne możliwości

regionu . Do nich należą głównie: różnorodność walorów przyrodniczo-krajobrazowych, transgraniczne,

nadmorskie położenie, łatwa dostępność terenów do

inwestycji, zasoby taniej siły roboczej, zasoby naturalne dla przetwórstwa i przemysłu (drewno, kruszywa,

produkty rolne i leśne) .

Słupska Specjalna Strefa Ekonomiczna stanowi

pierwszoplanowy element w "Partnerskiej strategii

rozwoju województwa słupskiego na lata 1997-2002"

opracowanej w 1997 r. metodą partnerską w gronie ponad 200 osób - przedstawicieli władzy publicznej

(państwowej i samorządowej), instytucji infrastrukturalnych i społeczno-gospodarczych województwa.

Plan rozwoju strefy prezentuje strategię przyspieszonego wzrostu gospodarczego pobudzonego bodź­

cami proinwestycyjnymi . Zasoby dostępne na terenie

strefy stanowią majątek obejmujący grunty, budynki

i infrastrukturę. Właścicielem majątku w strefie jest

prawie w całości zarządzający Słupską SSE - Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.

Nakłady związane z budową zakładów i ich wyposażeniem technicznym poniosą inwestorzy, natomiast

koszt rozwoju infrastruktury poniesie zarządzający

i właściciele infrastruktury.

Działania zarządzającego strefą będą polegały na

nabywaniu i zbywaniu na rzecz inwestorów prawa wła­

sności do nieruchomości, gospodarowaniu infrastrukturą oraz przeprowadzaniem przetargów lub rokowań,

na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki

w sprawie powierzenia Pomorskiej Agencji Rozwoju

Regionalnego S.A. w Słupsku udzielania zezwoleń

na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie

strefy.

Preferowani będą inwestorzy, którzy trwale zwiążą

się ze strefą, szybko tworzyć będą nowe miejsca pracy

i wykorzystywać naturalne zasoby regionu.

Potencjalnym inwestorom zarządzający strefą oferuje duże zasoby siły roboczej z możliwością dalszego

kształcenia i przekwalifikowania.

Celami ustanowienia strefy są

a) utworzenie nowych miejsc pracy na terenach SSE

i poza jej terenem,

b) rozwój eksportu,

c) zagospodarowanie nie wykorzystanych zasobów

naturalnych z zachowaniem zasad równowagi ekologicznej,

d) zagospodarowanie istniejącego majątku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej.

W "Partnerskiej strategii rozwoju województwa

słupskiego na lata 1997-2002" określono misję (oczekiwany, docelowy obraz województwa słupskiego) ja-

ko

Najpiękniejszy przyrodniczo na Polskim Wybrzeżu,

transgraniczny obszar dynamicznego rozwoju społecz­

no-gospodarczego

1) z atrakcyjnymi terenami dla inwestycji przemysło­

wych, szczególnie w oparciu o lokalne zasoby su rowcowe, także z efektywnego rolnictwa, leśnictwa

i rybołówstwa,

2) z kompleksową ofertą turystyczną."

Dla wypełnienia tej misji określono cele strategiczne rozwoju województwa słupskiego.

Utworzenie i rozwój Słupskiej Specjalnej Strefy

Ekonomicznej zawarto w celu strategicznym nr 1, który określono jako

"Tworzenie specjalnych warunków dla przyciągania inwestycji i rozwoju istniejących przedsiębiorstw. Utworzenie i rozwój Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej."

Także "Ustanowienie i rozwój Słupskiej SSE" zapisano w tym celu jako zadanie nr 1 na lata 1997-2002.

1.1. Główne działania

a) promocja strefy w kraju i za granicą,

b) rozwój branż wykorzystujących mocne strony regionu,

c) dywersyfikacja działalności gospodarczej na terenie strefy,

d) stałe monitorowanie wpływu strefy na środowisko

naturalne.

2. Środki techniczne

Obszar Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

znajduje się w północno-zachodniej, przemysłowej

części miasta Słupsk. Tereny SSE oddalone są o 2 km

od centrum miasta. W części północno-zachodniej

strefy jej tereny miejskie łączą się z częścią strefy leżą-

-

cą

1876 -

w granicach administracyjnych gminy (wiejskiej)

Poz. 259

2.2. Infrastruktura

Słupsk.

2.2.1. Energia elektryczna

Powierzchnia Słupskiej SSE wynosi ogółem 135,87 ha.

Jest to w większości teren nie zagospodarowany, z wyjątkiem ok. 10 ha terenóww obszarze gminy Słupsk , na

których znajduje się dawna Fabryka Domów. Zakład

ten zaprojektowany i zrealizowany został w latach 70

dla produkcji prefabrykatów w systemie wielkiej płyty

WK-70.

Tereny Słupskiej SSE w zdecydowanej większości

Pomorskiej Agencji

Rozwoju Regionalnego S.A. Jedynie 4,7 ha gruntów

jest własnością państwowego banku PKO S.A.

są własnością zarządzającego -

2. 1. Budynki

stanowiące własność zarządza ­

jącego

W Słupskiej SSE, na terenie dawnej Fabryki Domów, znajduje się kilkanaście wolnych budynków i kil kadziesiąt obiektów oraz ich wyposażenie. Lista maszyn i urządzeń obejmuje ponad 150 pozycji, w tym

urządzenia do produkcji i transportu betonu, suwnice

bramowe i pomostowe, przenośniki taśmowe, instalacje energetyczne, urządzenia do obróbki skrawaniem

metalu.

Największe obiekty kubaturowe to

a) stalowa hala produkcyjna -

5155,5 m 2 ,

b) obiekt typu "Namysłów" -

1 244,0 m 2 ,

c) magazyn stali ze zbrojarnią d) kotłownia -

1 152,3 m 2 ,

843,9 m 2 ,

e) hala wydziału pomocniczego -

711,63 m 2 ,

f) budynek socjalny z laboratorium -

669,2 m 2 .

Łączna

powierzchnia użytkowa wszystkich obiektów kubaturowych wynosi 11,5 tys. m 2 , na co składa

się powierzchnia

W bezpośredniej bliskości strefy, od strony połu­

dniowej, znajduje się główny punkt zasilania (GPZ) zasilany dwiema liniami napowietrznymi 110 kV. Z GPZ

wychod zą linie napowietrzne SN 15 kV, przebiegające

przez teren SSE w kierunku miejskiej oczyszczalni ście­

ków i w kierunku dawnej Fabryki Domów. Obok dawnej Fabryki Domów biegnie też inna linia SN 15 kV. Z linii tej, jak i drugiej linii biegnącej z GPZ, siecią kablową

zasilany jest teren dawnej Fabryki Domów. Na terenie

SSE i w bezpośredniej bliskości dawnej Fabryki Domów znajdują się 4 stacje transformatorowe 15/0,4 kV.

Pl anowane jest podłączenie do istniejącego GPZ

jeszcze jednej linii 110 kV, przebiegającej przez teren

SSE, oraz budowa, na terenie strefy, dodatkowego

GPZ 110/15 kV, a także wybudowanie 20 dodatkowych

stacji transformatorowach 15/0,4 kV i instalacja dodatkowych 15 km linii kablowych 15 kV dla zapewnienia

mocy 15-20 MW.

Przez teren województwa

2 . 2. 2 . Woda

W rejonie Słupskiej SSE znajdują się dwie sieci wodociągowe. Jedna z nich administrowana jest przez

Przedsiębiorstwo - Wodociągi Słupsk będące własno­

ścią gminy Miejskiej Słupsk , druga przez zakład Gospod arki Komunalnej w Jezierzycach, należący do

Gminy (wiejskiej) Słupsk. Z sieci tych w rejon Strefy

docierają rurociągi "miejskie" 0200 mm i 0 300 mm

oraz rurociąg "wiejski" 090 mm.

Na terenie byłej Fabryki Domów znajduje się

8 otworów studziennych, przy czym 2 otwory posiadają zatwierdzoną pełną dokumentację

ną określającą ich wydajność

S =15,2 m.

b) pozostała magazynowa -

2 . 2. 3. Gaz

c) biurowo-socjalna -

1 425,58 m 2 ,

d) pomocnicza (kotłownia, stacja trafo, budyn ek gospodarczy oczyszczalni) - 1 004,4 m 2 .

Zarządzający planuje, że na terenie strefy zostanie

zagospodarowane ok. 10 tys. m 2 powierzchni użytko ­

wej budynków, w których będzie utworzonych

ok. 400 miejsc pracy.

Ponadto zarządzający dysponuje własnym obiektem w centrum miasta w odległości około 1 km od granic strefy. Mieszczą się w nim biura zarządzającego

i powołana przez niego instytucja szkolenia zawodowego - "Pomorska Akademia Kształcenia Zawodowe go" .

po

z "Partnerską strategią rozwoju województwa słup­

skiego na lata 1997-2002", przewiduje się także rozwój energetyki wiatrowej.

a) produkcyjna i produkcyjo-magazynowa - 7 132,8 m 2 ,

1 998,4 m 2 ,

przebiegać będzie,

1998 r., kabel energetyczny Szwecja-Polska. Zgodnie

hydrogeologicz-

na Q=20 m 3/ h przy

Na terenach miasta sąsiadujących od strony połu­

dniowej z obszarem SSE znajdują się rurociągi gazu

ziemnego wysokometanowego 0 250 mm, średniego

ciśnienia - do 4,0 X 10 5 Pa i zaazotowanego 0100 mm,

niskiego ciśnienia -1300 Pa. Rozwój sieci gazu będzie

uzależniony od potrzeb inwestorów, przy czym linie

magistralne wybudowane zostaną przez rejon gazowniczy w Słupsku Pomorskiego Okręgu Zakładu Gazownictwa.

2.2. 4. Ciepło

W bezpośrednim sąsiedztwie SSE znajduje się kotłownia rejonowa nr 2, administrowana przez miejskie

przedsiębiorstwo Energetyka Cieplna. Kotłownia zaplanowana została jako kotłownia przemysłowa. Moc

-

1877 -

zainstalowan a w kotłowni wynosi 84 MW i jest

w znacznym stopniu nie wykorzystana. Z kotłowni

w kierunku miasta wychodzi rurociąg o 0 600 mm, ze

swobodną możliwością rozbudowy w zależ ności od

potrzeb inwestorów.

2 . 2. 5. Ścieki

Bezpośrednio w pobliżu terenu strefy, po drugiej

stronie rzeki Słupi, zlokalizowana jest miejska oczyszczalnia ścieków. Oczyszczalnia pracuje w klasycznym

układzie

technologi cznym mechaniczno-biologicznym, po modernizacji w 1997 r., z przepustowością do

60 tys. m 3/dobę . Proces oczyszczania gwarantuje redukcję związków węgla, fosforu i azotu do standardów

europejskich . Na terenie byłej Fabryki Domów znajdują się urządzenia oczyszc zające, w tym oczyszczalnia

chemiczna oraz łapacze olei i zanieczyszczeń pochodzenia mineralnego. Przepustowość istniejących tam

urządzeń wynosi 500 m 3/dobę .

Na potrzeby strefy wybudowana zostanie w 1998 r.

przepompownia ścieków i rurociąg 00,8 m, biegnący

przez teren strefy.

Poz. 259

wchodzić

statki o dopuszczalnym zanurzeniu 4,5 m,

58 m i szerokości 11,5 m. Na terenie portu

znajduje się bocznica kolejowa i posterunek celny.

W "Partnerskiej strategii rozwoju województwa słup­

skiego na lata 1997-2002" przewidziano zadanie "modernizacja portu w Ustce w celu przystosowania do obsługi SSE, ruchu promowego i yachtingu".

długości

2.2.10. Lotnisko

Lotnisko Słupsk zl okalizowane jest w pobliżu drogi

ekspresowej S 6, 5 km na wschód od terenów SSE

w miejscowości Rędzikowo. Lotnisko ma betonową

drogę startową o długości 2400 m, szerokości

60 m i grubości nawierzchni 0,4 m , ma terminal pasażerski oraz niewielkie zaplecze obsługi ruchu towarowego. Lotnisko jest lotniskiem wojskowym. Do 1989 r.

było użytkowane przez PLL LOT, a w 1996 r. - przez linie "WHITE EAGLE".

Utworzona w 1996 r. spółka "Port Lotniczy Słupsk"

planuje uruchomienie w 1999 r. Portu Lotniczego

w Słupsku dla ruchu cargo, a w perspektywie - pasażerskiego.

2.2. 6. Odpady stałe

2.2.11 . Telekomunikacja

Odpady stałe z terenu strefy kierowane będą na odo 8 km wysypisko komunalne miasta Słupsk

w Bierkowie do czasu wybudowania wysypiska "przemysłowego" w województwie słupskim . W "Partnerskiej strategii rozwoju województwa słupskiego na lata 1997-2002" zaplanowano opracowanie programu

gospodarki odpadami niebezpiecznymi na terenie województwa słupsk iego w 1998 r.

W obszarze SSE uruchomiony zostanie system radiowy z dostępem dla 256 numerów, ponieważ na

dzień dzisiejszy nie ma możliwości podłączenia, z braku rezerw, dodatkowych abonentów do przebiegającej

przez obszar strefy linii kablowej Słupsk-Włynkówko.

W 1998 r. wykonana zostanie nowa, światłowodowa linia telefoniczna do Ustki.

ległe

2 . 2.7 . Drogi

Do terenu strefy prowadzi droga międzynarodowa

E28 (krajowa droga ekspresowa S 6 Szczecin-Gdańsk)

i drogi krajowe nr 11 ,1 6,21,23 . Droga nr 21 do Ustki

przebiega przez teren strefy (ulicą Portową) .

Do usprawnienia komunikacji w tym rejonie przewiduje się budowę północnej obwodnicy miasta

Słupsk dla drogi ekspresowej S 6, która nie tylko połą­

czy obszar strefy z tą drogą, ale także ułatwi dostęp do

lotniska wRędzikowie .

2 . 2.8. Kole j

Przez teren strefy przebiega lin ia kolejowa jednotorowa, zelektryfikowana, przystosowana do ruchu pasażerskiego i towarowego, odległa ok. 2 km od wę zła kolejowego Słupsk i biegnąca w kierunku Ustki . Nie ma

przeciwwskazań ze strony PKP, aby wybudować dla zainteresowanych przedsiębiorstw bocznicę kolejową na

terenie SSE .

2. 2 . 9 . Port morski

W odległości 17 km drogą i koleją od strefy znajduje się w Ustce port morski . Jest to port handlowy

i rybacki. Potencjał przeładun kowy portu wynosi

800 ton/dobę (rozładunek, załadunek). Do portu mogą

Zgodnie z "Partnerską strategią rozwoju województwa słupskiego na lata 1997-2002" Telekomuni kacja Polska S.A. planuje do 2000 r. budowę nowych

central cyfrowych oraz do roku 2002 linii światłowodo ­

wych do wszystkich miast i siedzib gmin na terenie województwa.

3. Działania prawno-organizacyjne i ekonomiczne

3.1. Warunki prawno - organizacyjne

3 . 1.1. Zarządzanie strefą

Zarządzającym

Słupską Specjalną Strefą Ekonoustanowiona Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. z siedzibą w Słupsku . Zarzą ­

miczną została

dzający strefą będzie prowadził działania zmierzające

do osiągnięcia celów ustanowienia strefy, zgodnie

z planem rozwoju oraz regulaminem strefy, w szczególności przez

1) promocję strefy,

2) organizowanie rokowań lub przetargów,

3) zbywanie na rzecz inwestorów prawa własności

nieruchomości i użytkowania wieczystego gruntów położonych na terenie strefy,

4) gospodarowanie infrastrukturą w sposób ułatwia ­

jący podmiotom gospodarczym prowadzenie działalności gospodarczej.

1878 -

3.1.2. Regulamin strefy

taką działalność nie będą jednak korzystały ze zwolnień

i preferencji.

Regulamin strefy, zatwierdzony przez Ministra Gospodarki, określa sposób wykonywania zarządu strefą

przez zarządzającego. W szczególności określa stosunek pomiędzy zarządzającym a podmiotami prowadzą­

cymi działalność gospodarczą na terenie strefy.

3.1.3 . Procedura udzielania zezwoleń

Uwarunkowania korzystania ze zwolnień podatkowych i preferencji zawarto w ww. rozporządzeniu Rady

Ministrów.

3.2.2. Udogodnienia

westycyj nego

dotyczące

procesu in-

Minister Gospodarki powierzył zarządzającemu

udzielanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej oraz wykonywanie bieżącej kontroli działal­

ności podmiotów gospodarczych na terenie Słupskiej

Specjalnej Strefy Ekonomicznej oraz ustalania zakresu

tej kontroli. Minister Gospodarki po zasięgnięciu opinii

zarządzającego cofa i ogranicza zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w strefie. Ustalenie

inwestorów, którzy uzyskają zezwolenie, następuje

w drodze przetargu lub rokowań zgodnie z procedurą

określoną w zarządzeniu Ministra Gospodarki.

Zakres udogodnień obejmuje możliwość powierzania zarządzającemu strefą wykonywania funkcji administracyjnych z zakresu prawa budowlanego i lokalizacji inwestycji . Funkcje te ograniczone są wyłącznie do

terenu strefy. Przyjęcie takiego rozwiązania prawnego

umożliwia sprawniejsze i szybsze podejmowanie stosownych decyzji i tym samym skraca cykl inwestycyjny.

3.2. Warunki prawno-ekonomiczne

-

powierzeniu zarządzającemu, przez kierownika

Urzędu Rejonowego w Słupsku, za zgodą Wojewody Słupskiego, wydawania decyzji administracyjnych w pierwszej instancji, dotyczących prawa budowlanego,

-

powierzeniu zarządzającemu , przez Prezydenta

Miasta Słupsk i Wójta Gminy Słupsk, za zgodą Rad,

odpowiednio miasta i gminy, wydawania decyzji

administracyjnych w sprawach ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,

-

przygotowaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru strefy,

-

opracowaniu szczegółowej inwentaryzacji nieruchomości, budynków i budowli (w tym sieci czynników energetycznych) w postaci geodezyjnej mapy numerycznej.

Pełnienie

3 . 2.1. Ulgi i preferencje

Zakres

zwolnień podatkowych i preferencji dla

prowadzących działalność gospo-

przedsiębiorców

darczą

w strefie określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 września 1997 r. w sprawie ustanowienia słupskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz. U.

Nr 135, poz. 905). Stefa została ustanowiona na 20 lat.

W okresie 10 lat od momentu rozpoczęcia działalności

gospodarczej w strefie istnieje możliwość zwolnienia

od podatku dochodowego w wysokości równowartości poniesionych wydatków inwestycyjnych. W przypadku gdy wydatki te osiągną poziom 700 tys. ECU,

dochód jest wolny od podatku dochodowego w cało­

ści. Zwolnienie z podatku, może także - alternatywnie

- nastąpić z tytułu zatrudnienia, przy czym za każdych

10 pracowników przysługuje 20% zwolnienia. Po okresie 10 lat przedsiębiorca ma prawo do zwolnień z 50%

dochodów.

Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą, określoną w zezwoleniu, nie mający prawa do

zwolnień, może

a) podwyższać stawki amortyzacji środków trwałych

służących do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie strefy przy zastosowaniu współ­

czynników nie wyższych niż 4,0,

b) zaliczyć w pełnej wysokości do kosztów uzyskania

przychodów wydatki na zakup wartości niematerialnych i prawnych.

Podmioty działające w strefie na podstawie zezwolenia są zwolnione z podatku od nieruchomości .

Na terenie strefy możliwe będzie również prowadzenie działalności gospodarczej nie wymagającej zezwolenia, np. świadczenie różnorodnych usług niematerialnych potrzebnych dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych w strefie. Podmioty prowadzące

ww. funkcji przez zarządzającego strefą

będzie możliwe po

3.2.3. Udostępnienie infrastruktury

Dostępna na terenie strefy infrastruktura w istotny

sposób umożliwi inwestorom rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej zarówno o charakterze

produkcyjnym, jak i usługowym.

Przez udostępnienie infrastruktury rozumie

w szczególności

się

-

opracowanie i realizację programu rozwoju infrastruktury na nie uzbrojonych terenach strefy,

-

opracowanie przez zarządzającego planu modernizacji istniejącej infrastruktury,

-

umożliwienie inwestorom korzystania z infrastruktury na umownych warunkach.

3.2. 4. Szkolenia

Zaspokojenie oczekiwań inwestorów w zakresie

doboru odpowiednio wyszkolonych kadr możliwe bę­

dzie dzięki ofercie instytucji szkolących, działających

w lokalnym środowisku.

-

1879 -

W tym zakresie zarządzający ma własne doświad­

czenia. W 1995 r. zarządzający - Pomorska Agencja

Rozwoju Regionalnego S.A. - założył pierwszą i jak

dotąd jedyną w Słupsku uczelnię ekonomiczną - Wyż­

szą Szkołę Zarządzania, której jest jedynym właścicie ­

lem. Agencja jest też wspólnikiem utworzonej w maju

1996 r. Spółki z 0.0. - "Pomorskiej Akademii Kształce­

nia Zawodowego " szkolącej osoby bezrobotne, pragnące podnieść lub zmienić swoje kwalifikacje .

Ponadto zarządzający podejmuje następ ujące dzia-

Poz. 259

1) pozyskanie kilku inwestorów strategicznych stwarzających sieć kooperacyjną z firmami działającymi

w strefie i regionie,

2) preferowanie inwestycji trwale związanych z obsza rem strefy, generujących dużą liczbę miejsc pracy,

3) p referowanie inwestycji wykorzystujących zasoby

naturalne reg ionu,

4) minimalizację wpływu strefy na środowisko, bieżą­

cą współpracę z instytucjami ochrony środowiska.

łania

-

z instytucjami szkolącymi

i wspomagającymi finansowanie szkoleń, tj. np.

z Wojewódzkim Urzędem Pracy,

-

koordynuje nabór pracowników i działalnoś ć szkoleniową dla inwestorów,

-

nawiązuje

kontakty

stymuluje zmiany profilu nauczania zgodnie z potrzebami inwestorów.

Powyższe działania, wspólnie z innymi partnerami,

zarządzający będzie realizował w ramach celu strategicznego "Promocja przedsiębiorczości i aktywizacja

zawodowa; dostosowanie szkolnictwa do potrzeb rynku pracy" określonego w "Partnerskiej strategii rozwoju województwa słupskiego na lata 1997-2002 ".

Założenia te wynikają, m.in. z misji i celów strategicznych " Partnerskiej strategii rozwoju województwa

słupskiego na lata 1997-2002".

4.2. Założenia szczegółowe

Do osiągnięcia celów ustanowienia Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej preferowana będzie działalność produkcyjna w następujących branżach

a) przemyśle elektromaszynowym i elektronicznym ,

b) przetwórstwie ro l no-spożywczym, w tym szczegól nie w przetwórstwie rybnym,

c) przetwórstwie tworzyw sztucznych,

d) przemyśle drzewno-meblarskim,

3. 2. 5. Otoczenie strefy

e) przetwórstwie skóry.

W związku z istotną rolą strefy dla otoczenia

w aspekcie ekonomicznym, społecznym oraz kulturowym zarządzający podejmuje

branż przemysłu woj. słupskiego i zajmuje pierwsze

miejsce na liście branż polskiego eksportu. Przedstawi-

-

współpracę

-

z władzami miasta Słupsk i gminy

i instytucjami w celu

tworzenia przyjaznego środowiska dla inwestorów

(rozwoju mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.),

z instytucjami biznesowymi województwa słupskiego w celu rozwijania doradztwa

prawnego, organizacyjnego, finansowego i innych

usług konsultingowych,

współpracę

Słupsk, przedsiębiorstwami

-

wspótpracę z instytucjami

spotecznymi i politycznymi, a także ośrodkami kształtowania opinii społecznej całego regionu, w celu tworzenia przyjaznego klimatu dla strefy.

Powyższe działania zostaną skoordynowane w ramach realizacji "Partnerskiej strategii rozwoju woje wództwa słupskiego na lata 1997-2002" w formie

osobnego planu zadań (określonych dla osiągnięcia

różnych celów strategicznych) , tzw. planu zadań "okołostrefowych ".

4. Strategia rozwoju strefy

4.1. Założenia ogólne

Przy opracowywaniu strategii rozwoju przyjęto następujące założenia

Przemysł elektromaszynowy należy

do głównych

cielem tej branży jest producent samochodów ciężaro ­

wych i jedno z największych przedsiębiorstw województwa - Scania-Ka pena. Na rynku pracy znajduje

się wielu technologów i mechan ików. Także lokalne

szkolnictwo zawodowe kształci młodzież i dorosłych

w tym kierunku.

Przemysł elektroniczny należy do wiodących branż

na rynkach światowych.

Rolnictwo stanowi

ważną

część

produkcji woj .

słupskiego i jest naturalnym zapleczem dla przetwór-

stwa rolno-spożywczego . Szczególne szanse rozwoju

stwarzają zasoby naturalne i hodowlane jezior. Przetwórstwo rolno-spożywcze należy do głównych branż

przemysłu woj. słupskiego i plasuje się na 4 pozycji

wśród największych branż polskiego eksportu. Przedstawicielami tej branży w województwie są takie

zakłady jak Nestle, Farm-Frites i ZPC " Pomorzanka".

Na rynku pracy jest wielu pracowników tej branży. Także szkolnictwo zawodowe kształci w tym kierunku. Rozwojowi tego kierunku działalności gospodarczej

w strefie sprzyjać będzie utwo rzon a w 1997 r. Giełda

Rybna .

Przetwórstwo tworzyw sztucznych rozwija się

w woj. słupskim dynamicznie, m .in. za sprawą takich

firm, jak największe przedsiębiorstwo województwa Dom -Pi ast. W związku z tym w 1997 r. wprowadzono do

szkolnictwa ponadpodstawowego ten kierunek kształ­

cenia.

-

1880 -

Przemysł meblarski należy do tradycyjnych branż

woj. słupskiego i mieści się w siódemce

pierwszych branż polskiego eksportu.Ponadto natural ne bogactwo regionu stanowią lasy. Rozwój przemysłu

drzewnego i meblarskiego pozwoli na wykorzystanie

tego bogactwa i rozwój leśnictwa.

-

przemysłu

współpracę z rządowymi i pozarządowymi agenda-

mi w promowaniu strefy,

-

wykre owanie image strefy w rezultacie intensywnej promocji ogólnej (nie adresowej) w kraju i za

gr ani cą,

promocję adresowaną w formie ofert kierowanych

Przetwórstwo skóry należy do wciąż istotnych

regionu pomimo znacznego zmniejszenia produkcji tej tradycyjnej branży woj. słupskiego . Na rynku

pracy, zwłaszcza wśród bezrobotnych, znajduje s ię

wiele osób z kwalifikacjami w zakresie przetwórstwa

skóry, szczególnie obuwnictwa .

-

4.3 . Działalność usługowa

-

analizę rynku potencjalnych inwestorów pod ką­

tem strategii rozwoju strefy,

-

współpracę z lokalnymi i regionalnymi organizacjami na rzecz kreowania przychylnego stosunku

do strefy.

do wybranych firm z preferowanych branż,

branż

Jednym z podstawowych czynników decydujących

o rozwoju strefy jest dostępność i poziom usług ofero wanych inwestorom . Na szczególne podkreślenie

w tym zakresie zasługują następujące kierunki

-

usługi związane z dostawą med iów i odprowadze-

niem ścieków i odpadów,

-

usługi w zakresie transportu,

-

usługi finansowe (bankowe, ubezpieczeniowe), do-

radcze (ekonomiczne, prawne, architektoniczne

itp.).

Zarząd zający gromadzić będzie na potrzeby inwe-

storów informacje , które mogą być wykorzystywane

przez przedsiębiorców prowadzących działalność

w strefie.

4.4. Pozyskiwan ie inwestorów

-

badania trendów gospodarczych, zwłaszcza zainteresowań inwestorów określonymi branżami przemysłowymi ,

4.4.2 Udostępnienie majątku

Udostępnienie majątku nastąpi w drodze umowy

cywilnoprawnej (sprzedaży, dzierżawy, najmu lub

umowy o podobnym charakterze) i poprzedzone bę­

dzie

-

określeniem rodzaju i wielkości majątku,

-

wybraniem , w drodze rokowań lub przetargu, najkorzystniejszej oferty inwestycyjnej z punktu widzenia celów strefy,

-

udzieleniem przez Ministra Gospodarki zezwolenia

na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy.

4 . 4.1. Zasady pozyskiwania inwestorów

4.5 . Ro zwój środków technicznych

Przyjęta strategia rozwoju strefy wyznacza zasadnicze ki erunki działań promocyjnych, mających na celu

pozyskanie inwestorów krajowych i zagranicznych.

Środki techniczne dostępne na obszarze strefy

w postaci budynków i infrastruktury są niewystarczają­

ce dla osiągnięcia jednego z głównych celów, sformułowanego jako utworzenie 5 tys . miejsc pracy. Oznacza

to konieczność wznoszenia przez inwestorów nowych

budynków lub adaptacji już istniejących oraz budowy

i nfrastru ktu ry.

Zakłada się pozyskanie następujących kategorii in-

westorów

-

-

inwestorów strategicznych, angażujących duży kapitał inwestycyjny, wykorzystujących w istotnej

części majątek strefy i zatrudniających znaczną liczbę pracowników (działalność tych inwestorów

określi dynamikę i charakter rozwoju strefy),

tworzących

nowe podmioty w drodze inwestycji

bezpośrednich,

-

prowadzących działalność w preferowanych branżach,

-

firm usługowych, których działalność nie wymaga

zezwolenia, a które prowadz i ć będą działalność na

rzecz obsługi podmiotów działających w strefie.

Działania promocyjne na rzecz pozyskania inwestorów obejmować będą

4.5.1. Budowa, modernizacja

frastru ktu ry

rozbudowa in-

Dostępność i poziom infrastruktury to jeden z kluczowych warunków rozwoju strefy. Dlatego praktycznie w zakresie wszystkich elementów infrastruktury

podjęte zostaną prace związane z budową, rozbudową

lub modernizacją istniejącej infrastruktury. Zakres

i czasokres tych prac dla różnych elementów infrastruktury będzie różny i w dużej mierze zależny od wymagań inwestorów.

Teren strefy należy do najlepiej zaopatrzonych

w energię elektryczną w okolicy. Niemniej dla zapewnienia szacunkowego zapotrzebowania mocy w wysokości 15-20 MW dla całego terenu niezbędne będzie

podłączenie do istniejącego GPZ jeszcze jednej linii

-

1881 -

110 kV, prze biegającej przez teren SSE, oraz budowa

na terenie strefy dodatkowego GPZ 11 0/15 kV, a także

wybudowanie 20 dodatkowych stacji transformatorowych 15/0,4 kV i instalacja dodatkowych 15 km linii ka blowych 15 kV. Niezbędne będzie też wykonanie oświe ­

tlenia terenów strefy. Inwestycje te wykona Zakład

Energetyczny S.A. w Słupsku .

Możliwość oczyszczenia ścieków w komuna lnej

oczyszczalni ścieków jest wystarczająca dla planowe go

rozwoju strefy. Niezbędna będzie natomiast i zostanie

wykonana w pierwszej kolejności budowa kolektorów

sanitarnego i deszczowego. Modernizacji i rozbudowy

źródeł oraz budowy rurociągów przesyłowych na terenie strefy wymagać będzie ta kże sieć wodociągowa .

Możliwa jest też modernizacja studni na terenie Fabryki Domów. Przewiduje się budowę głównych c iągów

przesyłowych przez zarządzającego oraz gminy (miejską i wiejską) S ł upsk. Przyłącza wykonają na własny

koszt inwestorzy.

Sieci gazu ziemnego i sieci cieplne realizowane bę­

dą w zależności od potrzeb inwestorów, przy czym linie

magistralne wybudują odpowiednio Rejon Gazowniczy w Słupsku Pomorskiego Okręgowego Zakładu Gazownictwa i przedsiębiorstwo Energetyka Cieplna.

Modernizację dróg w rejonie strefy wykona Okrę­

gowa Dyrekcja Dróg Publicznych w Koszalinie . Obwodnica północna miasta Słupsk na trasie ekspresowej S 6

Szczecin-Gdańsk realizowana będzie ze środków Generalnej Dyrekcji Dróg Publi cznych w Warszawie, w za leżności od wysokości środków finansowych, jakimi

będzie dysponował resort transportu i gospodarki

morskiej. Zarządzający wybuduje niezbędne drogi do

transportu wewnęt rz nego.

Zarządzający jest udziałowcem spółki "Port Lotniczy Słupsk" i dokładać będzie starań do uruchomienia

w 1999 r. Portu Lotniczego w Słupsku dla ruchu cargo,

a w perspektywie - pasa żerskiego.

W obszarze SSE uruchomiony zostanie system radiowy z dostępem dla 256 numerów. W 1998 r. wykonana zostanie nowa, światłowodowa lin ia telefoniczna

do Ustki. Podłączen ia do tej linii wykonywane będą po

jej uruchomieniu przez Telekomunikacj ę Polsk ą S.A.

według potrzeb inwestorów.

Poz. 259

średnia krajowa. Jedną z głównyc h przyczyn wysokiego bezrobocia w województwie słupskim była likwidacja Państwowych Gospodarstw Rolnych, ale też redukcja zatrudnienia lub likwid acja innych dużych przedsię­

biorstw w branży skórzano -obuwniczej. w budownictwie, w branży rolno - spożywczej i produkcji maszyn

rolniciych . W wyn iku tego wśród osób bezrobotnych

w rejonie Słupska wysoki odsetek stanowią robotnicy

obróbki skóry, robotnicy budowlani, mechanicy maszyn i urządzeń i robotnicy w przetwórstwie spożyw­

czym.

W województwie słupskim działalność dydaktyczną prowadzą szkoły wyższe : Wyższa Szkoła Pedagogiczna i Wyższa Szkoła Zarządzania. WSP w Słupsku

prowadzi nauczanie na studiach mag isterskich 5-letnich, gdzie studiuje ponad 2 tys. osób, oraz na studiach

zawodowych licencjacki ch (3-letnich) - ponad 2,5 tys.

studentów. WSZ prowadzi nauczanie na 3-letn ich studiach zawodowych na kierunkach, m.in. zarządzanie,

marketing , ubezpieczenia, bankowość, finan se.

Szkolnictwo ponadpodstawowe w rejonie słup ­

skim stanowią 34 licea ogólnokształcące i drugie tyle

szkół zawodowych (licea i technika zawodowe, szkoły

dla dorosłych, policealne i zawodowe). W ujęciu branżowym szkoły zawodowe kształcą głównie w kierunkach: ekonomiczno-finansowym, mechaniczno-technologicznym, elektryczno-energetycznym, rolno-spożywczym i chemicznym (przetwórstwo skóry) .

W ramach celu strategicznego "Promocja przedsię ­

i aktywizacja zawodowa; dostosowanie

szkolnictwa do potrzeb rynku pracy" określonego

w " Partnerski ej strategii rozwoju województwa słup­

skiego na lata 1997-2002 " realizowane będą, m .in. zadania mające szczególne znaczenie dla inwestorów

w Słupski ej SSE w zakresie zasobów kadrowych i dostępności do nich

biorczości

a) okresowe badania nt. kierunków kształcenia i przekwalifikowania ludności zawodowo czynnej zgodnie z potrzebam i rynku pracy oraz kształcenia zawodowego młodzieży,

b) szkoleni a i przekwalifikowywanie bezrobotnych,

c) dostosowanie bazy szkół zawodowych do uruchomien ia liceów technicznych i policea lnych studiów

zawodowych,

4.5 . 2. Siedziba zarządzającego

d) organizacja "sklepu pracy",

Pomimo, że zarządzający dysponuje obecnie pomieszczeniami biurowymi , planuje się przeniesienie

siedziby zarządzającego do nowych p omieszczeń, które po wykonaniu niezbędnych prac modernizacyjnych

prowadzonych na koszt zarządzającego spełniać będą

wymagane standardy dla obsługi inwestorów Słup­

skiej SSE .

e) dostosowanie kierunków w szkołach wyż­

szych wojewód ztwa słupskiego do potrzeb rynku

pracy,

5. Zasoby kadrowe

Zasoby siły roboczej są określone przez wysoką

stopę bezrobocia , która w województwie słupsk im

w końcu lutego 1997 r. wyniosła 20,4% cywilnej ludności aktywnej zawodowo i był to najwyższy wskaźnik

bezrobocia w Polsce, prawie dwukrotnie wyższy niż

f) rozwój Wydziału Neofilologii w Wy ższ ej Szkole Pe-

dagogicznej w Słup sku.

6. Nakłady na uruchomienie i rozwój strefy

Rozwój

przez

-

strefy wymag a

poniesienia

nakładów

inwestorów (na zakup gruntów, dzierźawę i budowę hal, udział w budowie infrastruktury).

-

zarządzającego (na rozbudowę infrastruktury).

-

6 . 1. Nakłady inwestorów

Podmioty gospodarcze podejmujące działalność

w strefie będą ponosić nakłady na kupno gruntów, budowę hal i wyposażenie lub koszty adaptacji i modernizacji istniejących budynków. Udział inwestorów

w rozwoju infrastruktury przewiduje się głównie w bu dowie przyłączy lokalnych i każdorazowo będzie to

przedm iotem negocjacji z zarządzającym.

Szacuje się, że zapotrzebowanie na kapitał inwestycyjny w strefie wyniesie docelowo ok. 500 mln zł.

6.2. Nakłady zarządzającego

1. Koszty utrzymania majątku będącego własno­

ścią SSE S.A. poniesie sam zarządzający. W miarę udostępniania majątku inwestorom koszy te będą się

zmniejszać , a zarządzający uzyska przychody z tytułu

sprzedaży, dzierżawy, najmu itp.

2. Koszty budowy infrastruktury wyniosą docelowo

ok. 50 mln zł. Nakłady powinny być poniesione w okresie nie dłuższym niż 5 lat, co oznacza średni roczny wydatek w granicach 10 mln zł.

3. Koszty remontu i wyposażenia siedziby zarzą­

poniesien ia w 1998 r. szacuje się na

dzającego do

300 tys. zł.

Etap

III

4. Wydatki ponoszone przez zarządzającego na

marketing i promocję będą wynikiem możliwości fi nansowych zarządzającego. Szacuje się, że w pierwszych pięciu latach funkcjonowania strefy nakłady te

powinny być znaczne i wynosić nie mniej niż 500 tys. zł

rocznie.

5. Stałym wydatkiem zarządzającego będą koszty

funkcjonowania spółki szacowane na ok. 3 mln zł rocznie w początkowym okresie rozwoju strefy. W później­

szym okresie wydatek ten ulegnie znacznemu ograniczeniu.

6. Szczegółowa projekcja kosztów i przychodów

planów ekonomiczno-finansowych zarządzającego.

będzie przedmiotem okresowych

7. Etapy rozwoju strefy

Kształtowanie i rozwój strefy jest przedsięwzięciem

długofalowym, zaplanowanym na 20 lat, tj. na okres,

na jaki ustanowiono strefę.

Plan rozwoju strefy ma charakter strategiczny, dłu­

gookresowy.

Rozwój strefy obejmuje 5 podstawowych etapów

Główne cele etapu

Lata

1998

II

Poz. 259

1882

1999-2000

2001 - 2005

-

tworzenie warunków formalnoprawnych i organizacyjnych umożliwiają­

cych podejmowanie działalności gospodarczej

-

przyjęcie pierwszych inwestorów

-

przygotowanie programów dla realizacji etapu II

-

realizacja podstawowych inwestycji infrastrukturalnych (budowa, rozbudowa)

-

wprowad ze nie inwestorów do strefy

-

rozwój działalności gospodarczej zarządzającego w strefie i regionie

-

gospodarowanie urządzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej

-

monitorowanie procesów rozwoju działalności gospodarczej na terenie

strefy

IV

2006-2010

-

osiągnięcie docelowego poziomu aktywności gospodarczej i zatrudnienia

w strefie i w regionie

V

2011-2017

-

przygotowywanie warunków do funkcjonowania powstałego obszaru

po wygaśnięciu regulacji prawnych obowiązujących

w ciągu 20 lat trwania strefy

przem ysłowego

Na podstawie Planu Rozwoju Strefy zarządzający

opracowuje roczne plany operacyjne i przedstawia je do

akceptacji Ministrowi Gospodarki. Zarządzający strefą

opracowuje i składa Ministrowi Gospodarki roczne sprawozdanie z przebiegu realizacji celów ustanowienia strefy oraz przedkłada wnioski dotyczące dalszych działań.

-

1883 -

Poz. 259 i 260

8. Obowiązki zarządzającego i terminy ich wykonania

Podstawowe obowiązki w okresie u rucham ian ia dz i ałalności SSE S.A.

Lp.

O bow i ązk i

Term in wykonania

1

2

3

1

Określenie zasad zarządzania strefą wra z ze struktu r ą organizacji

I kwartał 1998 r.

2

Przejęcie majątku

I kwa rtał 1998 r.

3

Wydanie regulaminu strefy

I kwa rtał 1998 r.

4

Opracowanie procedur wydawania zezwoleń na działalność w strefie

I kwartał 1998 r.

5

Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

obszaru strefy

I kwartał 1998 r.

Uzyskanie od Prezydenta Miasta Słupsk i Wójta Gminy Słupsk prawa

do wydawania decyzji w sprawach ustalania warunków zabudowy

i zagospodarowania terenu strefy

I kwartał 1998 r.

Uzyskanie od Urzędu Rejonowego w Słupsku zgody na wydawanie

decyzji administracyjnych w pierwszej instancji, dotyczących prawa

budowlanego

I kwartał 1998 r.

8

Opracowanie planu budowy infrastruktury

II kwartał 1998 r.

9

Rozpoczęcie realizacji planu modernizacji istniejącej i budowy nowej

6

7

10

infrastruktury (I etap)

II kwartał 1998 r.

Uzyskanie pierwszych zezwoleń na prowadzenie działalności

gospodarczej w strefie

II kwartał 1998 r.

260

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 23 marca 1998 r.

w sprawie szczegółowego zakresu i trybu przekazywania informacji cenowych z postępowania o zamówienie publiczne na roboty budowlane oraz kopii oferty najkorzystniejszej.

Na podstawie art. 25 ust. 5 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. Nr 76,

poz. 344 i Nr 130, poz. 645, z 1995 r. Nr 99, poz. 488

oraz z 1997 r. Nr 123, poz. 777 i 778) za rząd z a się, co następuje

§ 1. 1. Zamawiający, który udzielił zamówienia pu-

blicznego na roboty budowlane, przekazuje Ministrowi

Spraw Wewnętrznych i Administracji informacje cenowe z postępowania o zamówienie publiczne na roboty

budowlane oraz kopię oferty najkorzystniejszej .

2. Informacje cenowe oraz kopię oferty najkorzystniejszej zamawiający przekazuje listem poleconym,

najpóźniej w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy.

3. Informacje cenowe z postępowania zamawiający

przekazuje na druku, którego wzór stanowi załącznik

do rozporządzenia.

4. Kopia oferty, o której mowa w ust. 1, powinna

w szczególności zawierać cenę ofertową oraz jej kalku lację·

§ 2. Rozporządzenie stosuje się do zamówień pu blicznych udzielonych po dniu jego wejścia w życie.