Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 listopada 1997 r. w sprawie zakresu, szczegółowych zasad i trybu przyznawania świadczeń i odszkodowań osobom nie będącym strażakami w razie wypadku lub poniesienia szkody w mieniu w związku z udzielaniem pomocy lub udziałem w ćwiczeniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną.

§ 1. Świadczenia i odszkodowania określone w ni-

niejszym rozporządzeniu przysługują osobie, zwanej

dalej "osobą poszkodowaną", która nie jest straża­

kiem, a uległa wypadkowi w związku z

1) wykonywaniem

poleceń

strażaka

Państwowej

Straży Pożarnej kierującego akcją ratowniczą,

2) uczestnictwem w ćwiczeniach organizowanych

przez Państwową Straż Pożarną.

2) używaniem w czasie ćwiczeń organizowanych

przez Państwową Straż Pożarną,

przysługuje jednorazowe odszkodowanie.

2. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, nie

z tytułu użycia, zużycia, uszkodzenia lub

utraty sprzętu używanego przez jednostki ochrolW

przeciwpożarowej, określone wart. 15 ustawy z d I") i9 ,

24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U..

Nr 81, poz. 351, z 1994 r. Nr 27, poz. 96 i Nr 89, poz. 4i4;.

z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 111, poz. 725·

i Nr 121, poz. 770).

przysługuje

Rozdział 2

Odszkodowania z tytułu uszczerbku na zdrowiu lub'

śmierci osoby poszkodowanej

§ 5. Jednorazowe odszkodowanie pieniężne przysługuje osobie poszkodowanej, która doznała stałego

lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu.

.

§ 6. 1. Jednorazowe odszkodowanie przysługuje za

§ 2. 1. Osobom poszkodowanym, które uległy wypadkom w okolicznościach określonych w § 1, przysłu­

guje

1) jednorazowe odszkodowanie w razie doznania stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu.

2) renta z tytułu niezdolności do pracy,

2. Członkom rodziny osoby poszkodowanej przysługuje

1) jednorazowe odszkodowanie z tytułu śmierci osoby poszkodowanej,

2) renta rodzinna.

§ 3. Świadczenia i odszkodowania nie przysługują,

jeżeli śmierć lub uszczerbek na zdrowiu zostały spowo-

dowane rozmyślnie lub gdy ich wyłączną przyczyną

było nadużycie alkoholu albo innego środka odurzają­

cego.

§ 4. 1. Właścicielom środków transportowych, inwentarza lub innego mienia, zwanego dalej "sprzę­

tem", które zostały użyte, zniszczone, uszkodzone lub

utracone bez winy właściciela w związku z

1) użyciem go do akcji ratowniczej,

każdy

procent stałego lub długotrwałego uszczerbku

na zdrowiu.

2. Odszkodowanie ulega proporcjonalnemu zwięk­

szeniu, jeżeli uszczerbek na zdrowiu, będący następ­

stwem wypadku, ulegnie zwiększeniu co najmniej

o 10% w stosunku do tego, który był podstawą przyznania odszkodowania.

3. Zwiększenie odszkodowania, o którym mowa

w ust. 2, przysługuje, jeżeli zmiany w stanie zdrowia

osoby poszkodowanej uzasadniające zwiększenie odszkodowania nastąpiły w czasie określonym w § 7 ust. 6.

§ 7. 1. W razie śmierci osoby poszkodowanej wskutek wypadku, jednorazowe odszkodowanie przysługu­

je następującym członkom rodziny

1) małżonkowi, z którym w dniu śmierci osoba poszkodowana pozostawała we wspólności ustawowej, lub uprawnionemu do świadczeń alimentacyjnych z jej strony na podstawie orzeczenia lub ugody sądowej,

2) dzieciom własnym i przysposobionym oraz pasierbom, wnukom i rodzeństwu, jeżeli w dniu śmierci

osoby poszkodowanej spełniali warunki wymagane do uzyskania renty rodzinnej, określone w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników

i ich rodzin,

p_~ennik Ustaw Nr 145

-

4676-

;3) rodzicom, osobom przysposabiającym, macosze

h .

_ oraz ojczymowi, jeżeli w dniu śmierci osoby poszkodowanej prowadzili z nią wspólne gospodarstwo domowe lub jeżeli osoba ta przyczyniała się

w znacznym stopniu do ich utrzymania albo jeżeli

zostało ustalone orzeczeniem sądu lub ugodą są­

dową prawo do alimentów z jej strony.

Poz. 980

Socjalnej wydanych na podstawie § 5 ust. 2 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 1988 r.

w sprawie podwyższania niektórych świadczeń z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz. U.

Nr 29, poz. 199 i z 1989 r. Nr 61, poz. 366), obowiązują­

cych w dniu wydania decyzji o odszkodowaniu.

Rozdział 3

2. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje również byłemu małżonkowi osoby poszkodo~ą, nej, jeżeli był on uprawniony do świadczeń aliment'acyjnych przysługujących na podstawie orzeczenia

lub ugody sądowej.

• 1,.. .• - •

. ': . 3. Odszkodowanie przysługuje niezależnie od za~ąku pogrzebowego, odprawy oraz innych świad­

'ć'żeń przysługujących na podstawie odrębnych przepisów.

"

, .. 4. Jeżeli do odszkodowania uprawnione są tylko

dzieci, ustaloną kwotę odszkodowania dzieli się mię­

dzy nie w częściach równych.

5. Jeżeli osoba poszkodowana zmarła wskutek wypadku po otrzymaniu z tego tytułu odszkodowania,

uprawnionym członkom jej rodziny przysługuje odszkodowanie, jeżeli byłoby ono wyższe niż odszkodowanie

Wypłacone tej osobie, W takim wypadku odszkodowanie przyznaje się w wysokości stanowiącej różnicę mię­

dzy kwotami tych odszkodowań i wypłaca się w odpowiednich częściach uprawnionym członkom rodziny.

Renta z tytułu niezdolności do pracy i rodzinna

§ 11. 1. Osobie poszkodowanej, która wskutek wypadku określonego w § 1 została zakwalifikowana jako

niezdolna do pracy, przysługuje renta .

2. Tryb postępowania przy ubieganiu się o rentę,

jej wymiaru oraz sposób naliczania ustala

się na zasadach przewidzianych w przepisach o świad­

czeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

podstawę

§ 12. Członkom rodziny osoby poszkodowanej, która zmarła wskutek wypadków określonych w § 1, przysługuje jednorazowe odszkodowanie ustalone na podstawie niniejszego rozporządzenia oraz renta rodzinna

na zasadach przewidzianych w przepisach o świadcze­

niach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

Rozdział 4

Odszkodowania za szkody poniesione w mieniu

. 6. Jednorazowe odszkodowanie pieniężne wypłaca

się także, jeżeli osoba poszkodowana zmarła wskutek

wypadku w ciągu 3 lat od tego zdarzenia.

ślonych w § 4 ust. 1 przysługuje jednorazowe odszko-

§ 8. W szczególne uzasadnionych wypadkach Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji może przyznać odszkodowanie

dowanie ustalone przez właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego

i kalkulacji kosztów sporządzonej przez właściciela

§ 13. 1. Za użycie sprzętu w okolicznościach okre-

sprzętu.

1) członkowi rodziny osoby zmarłej wskutek wypadku, nie spełniającemu warunków wymaganych do

uzyskania renty rodzinnej, albo innej osobie bliskiej - w granicach określonych w przepisach,

o których mowa w § 10,

2) osobie poszkodowanej albo uprawnionemu człon­

kowi rodziny osoby zmarłej wskutek wypadku wyższe niż określone w przepisach, o których mowaw§10.

§ 9. Kwoty jednorazowych odszkodowań ulegają

podwyższeniu w ostatnim miesiącu każdego kwartału

o taki procent, o jaki wzrosło przeciętne miesięczne wyn<!grodzenie w sektorze przedsiębiorstw w poprzednim kwartale. Kwoty jednorazowych odszkodowań

wynikające z podwyżki zaokrągla się w górę do dziesią­

tek groszy.

§ 10. Kwoty jednorazowych odszkodowań ustala

się na podstawie obwieszczeń Ministra Pracy i Polityki

2. W kalkulacji, o której mowa w ust. 1, należy

uwzględnić

1) rzeczywiste koszty zużycia materiałów pędnych,

a w razie braku możliwości ich ustalenia, dopuszcza się zastosowanie norm zużycia paliwa obowią­

zujących w Państwowej Straży Pożarnej,

2) amortyzację

sprzętu według

stawek amortyzacji

przepisach w sprawie amortyzacji

środków trwałych oraz wartości niematerialnych

i prawnych,

określonych w

3) koszty obsługi sprzętu ustalone według faktycznych godzin pracy osoby obsługującej sprzęt.

§ 14. 1. W razie utraty lub całkowitego zniszczenia

sprzętu w okolicznościach określonych w § 3 ust. 1, od-

szkodowanie ustala się według ceny zakupu obowiązu­

w dniu złożenia wniosku o odszkodowanie,

z uwzględnieniem stopnia zużycia tego sprzętu.

jącej

-

4677-

2. W razie uszkodzenia sprzętu w okolicznościach

w § 4 ust. 1, odszkodowanie ustala się

w kwocie stanowiącej równowartość przywrócenia go

do stanu sprzed wypadku. Jeżeli jednak stopień uszkodzenia jest znaczny albo koszty naprawy przekroczyły­

by tę kwotę, odszkodowanie ustala się w wysokości

określonej w ust. 1.

określonych

§ 15. Wysokość odszkodowania, o którym mowa

w § 14, ustala właściwy komendant wojewódzki Pań­

stwowej Straży Pożarnej na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego.

§ 16. Odszkodowanie, o którym mowa w § 13 i 14,

nie przysługuje w razie umyślnego spowodowania

uszkodzenia sprzętu lub używania go niezgodnie

z przeznaczeniem przez właściciela lub osobę obsługu­

jącą sprzęt.

17. W razie uzyskania odszkodowania z firmy

ubezpieczeniowej lub innych instytucji, z budżetu pań­

stwa wypłacana jest tylko różnica do wysokości odszkodowania ustalonego zgodnie z § 15.

§ 20. W razie zbiegu prawa do świadczeń prze\Nidzianych w rozporządzeniu z prawem do świadczeń

przysługujących na podstawie przepisów o świadcze­

niach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych lub przepisów o odszkodowaniach w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą

wojskową, stosuje się przepisy korzystniejsze dla osoby uprawnionej do świadczeń.

§ 21. Postępowanie w sprawach świadczeń i tltr~

szkodowań wszczyna się z urzędu lub na wniosek ot&~

by poszkodowanej.

'.'~, .

,I i o;

§ 22 . 1. Po wszczęciu postępowania w sprawie odszkodowania za szkody poniesione w mieniu właści'!Vy

komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożar'ń~ę)

przeprowadza postępowanie wyjaśniające.

' ,

:: : ~

.

2. W toku postępowania wyjaśniającego ustala się

§

1) rodzaj, czas, miejsce i przyczynę powstania SZKO~

dy,

. ,,'..

2) wysokość szkody,

Rozdział 5

Postępowanie w sprawach świadczeń

§ 18. 1. Do sposobu ustalania stopnia uszczerbku

na zdrowiu osoby poszkodowanej albo związku śmier­

ci osoby z wypadkiem, a także właściwości organów,

trybu przyznawania i wypłaty odszkodowania, stosuje

się odpowiednio przepisy o odszkodowaniach przysługujących w związku ze służbą w Państwowej Straży Pożarnej, z uwzględnieniem przepisów rozporzą­

dzenia.

2. O stopniu i charakterze uszczerbku na zdrowiu

osoby poszkodowanej orzekają komisje lekarskie

podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji.

3. Komisje lekarskie, o których mowa w ust. 2, ustalają również związek śmierci osoby z wypadkiem.

§ 19. W sprawach rent nie uregulowanych w rozporządzeniu stosuje się odpowiednio przepisy o zaopa-

trzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin, dotyczące

1) postępowania w sprawach rent,

2) orzekania o niezdolności do pracy,

3) powstawania i ustalania prawa do rent oraz zasad

ich wypłaty,

3) okoliczności towarzyszące powstaniu szkody.

',o:'

3. W celu dokonania ustaleń, o których moV\(.c;I

w ust. 2, organ prowadzący postępowanie wyjaśnja­

jące korzysta z protokołów, raportów służbowych orąz

z innych dokumentów sporządzonych w związ,kl,l

z udzieleniem pomocy przez osobę poszkodowaną

Państwowej Straży Pożarnej w trybie określonym

w odrębnych przepisach. W razie potrzeby przesłu­

chuje się świadków lub zasięga opinii rzeczoznawców.

4. Z przebiegu postępowania wyjaśniającego sporządza się protokół, który poza ustaleniami wymienionymi w ust. 2 powinien zawierać

1) datę i miejsce dokonywania czynności oraz imię

i nazwisko osoby przeprowadzającej postępowa­

nie, a także imię, nazwisko i adres osoby poszkodowanej,

2) kalkulację ustalonej wysokości szkody,

3) imiona i nazwiska przesłuchanych świadków oraz

treść ich zeznań,

4) treść opinii rzeczoznawców.

5. Przed wydaniem decyzji zapoznaje się osobę

poszkodowaną lub osoby uprawnione z materiałami

zebranymi w postępowaniu wyjaśniającym i wyznacza się termin do wniesienia przez nie uwag i wniosków.

4) waloryzacji rent,

5) zwrotu nieprawnie pobranych rent i dokonywania

potrąceń.

6. Po rozpatrzeniu uwag osób, o których mowa

w ust. 5, albo gdy w wyznaczonym terminie uwagi nie

zostaną zgłoszone, komendant wojewódzki Państwo-

~~j~nnik Ustaw Nr 145

-

4678 -

wej Straży Pożarnej wydaje decyzję o przyznaniu lub

odmowie przyznania odszkodowania .

§ 23. W sprawach nie uregulowanych w rozporzą­

dzeniu mają odpowiedn ie zastosowanie przepisy

o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz przepisy Kodeksu postępowania

a:ąm i n istracyj nego.

-.~ ~

.-' '.~ §

24. Świadczenia i odszkodowania przewidziane

w / rozporządzeniu wypłaca się z budżetu Państwowej

S,tfeży Pożarnej.

Poz. 980 i 981

Rozdział 6

Przepisy końcowe

§ 25. Przepisów niniejszego rozporządzenia nie stosuje się do pracowników jednostek ochrony przeciwpożarowej określonych wart. 15 ustawy, o której mowa w § 4 ust. 2, i członków ochotniczej straży pożarnej,

jeżeli ulegną wypadkowi w czasie prowadzonej akcji

ratowniczej lub ćwiczeń tej jednostki.

§ 26. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

'.'

I':'

-. ,..

ł.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

w z. W Brochwicz

1.-'

,: '.;'

".

981

.', "

'.

WYROK TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO

z dnia 25 listopada 1997 r.

sygn. akt U. 6/97 .

Trybunał Konstytucyjny w składzie

Krzysztof Kolasiński Tomasz Dybowski -

przewodniczący,

sprawozdawca,

Jadwiga Skórzewska-Łosiak,

protokolant: Joanna Szymczak

po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 1997 r. na rozprawie sprawy z wniosku Wojewódzkiego Sejmiku Samorządowego w Przemyślu, z udziałem umocowanych

przedstawicieli uczestników postępowania: wnioskodawcy, Ministra Finansów oraz Prokuratora Generalnego, o stwierdzenie zgodności § 9 ust. 1 pkt 11 a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 marca 1995 r.

w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy

o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.

Nr 35, poz. 173 ze zmianami) z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od

osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 ze zmianami) w związku z art. 25 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 1996 r.

Nr 13, poz. 74 ze zmianami)

orzeka

§ 9 ust. 1 pkt 11 a rozporządzenia Ministra Finansów

z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od

osób fizycznych (Dz. U. Nr 35, poz. 173 i Nr 148,

poz. 722 oraz z 1997 r. Nr 1, poz. 4 i Nr 6, poz. 35) jest

niezgodny z art. 53 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r.

o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.

z 1993 r. Nr 90, poz. 416 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r.

Nr 43, poz. 163, Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547,

Nr 123, poz. 602 i Nr 126, poz. 626, z 1995 r. Nr 5, poz. 25

i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 87,

poz. 395, Nr 137, poz. 638, Nr 147, poz. 686 i Nr 156,

poz. 776 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 30, poz. 164,

Nr 71, poz. 449, Nr 85, poz. 538, Nr 96, poz. 592, Nr 121,

poz. 770, Nr 123, poz. 776, Nr 137, poz. 926, Nr 139,

poz. 932-934 i Nr 141, poz. 943 i 945) przez to, że wykracza poza zawarte w tym przepisie upoważnienie do

wprowadzania zwolnień od podatku dotyczących dochodów nie wymien ionych wart. 21 ust. 1 tej ustawy,

stanowiąc o wprowadzeniu zwolnienia od podatku

określonych w nim dochodów członków komisji rad

gmin nie będących radnymi, które mieszczą się w kategorii dochodów objętych zwolnieniem od podatku na

mocy art. 21 ust. 1 pkt 17 tejże ustawy w związku

z art. 25 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74,

Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622 oraz

z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686,

Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775).

Krzysztof Kolasiński

Tomasz Dybowski

Jadwiga Skórzewska-Łosiak

-

4675 -

Poz. 980'

980

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 26 listopada 1997 r.

w sprawie zakresu, szczegółowych zasad i trybu przyznawania świadczeń i odszkodowań osobom nie będą­

cym strażakami w razie wypadku lub poniesienia szkody w mieniu w związku z udzielaniem pomocy lub

udziałem w ćwiczeniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną.

Na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88,

poz. 400, z 1992 r. Nr 21, poz. 86 i Nr 54, poz. 254,

z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 34,

poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 152, poz. 723

oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 88, poz. 554 i Nr 106,

poz. 680) zarządza się, co następuje

Rozdział 1

Przepisy ogólne