Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 1997 r. w sprawie składu liczbowego i szczegółowego trybu tworzenia komisji dyscyplinarnych I instancji oraz ustanawiania rzeczników dyscyplinarnych, a także szczegółowych zasad i trybu postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego, wykonywania i zacierania kar dyscyplinarnych oraz ponoszenia kosztów obrońcy, biegłych i ekspertyz w postępowaniu dyscyplinarnym.

§ 1. 1. Dyrektor generalny urzędu powołuje komisję

dyscyplinarną urzędu na okres 3 lat, w

liczbie co najmniej 10 urzędników służby cywilnej, w tym przewodniczącego i zastępców przewodniczącego.

2. Szef Służby Cywilnej tworzy komisję dyscyplinarną dla kilku urzędów, o której mowa wart. 74 ust. 2

ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o służbie cywilnej (Dz. U.

Nr 89, poz. 402 i z 1997 r. Nr 106, poz. 679), zwanej dalej "ustawą", po zasięgnięciu opinii dyrektorów generalnych tych urzędów, spośród zaproponowanych

przez nich kandydatów, w9kazując jednocześnie urząd,

przy którym ma ona działać; przepis ust. 1 stosuje się

odpowiednio.

3. Uzupełnienia składu komisji dyscyplinarnej urzę­

du dokonuje się w trybie przewidzianym do jej powołania.

złożenie wyjaśnień, a po zakończeniu tego postępowa­

nia - zapoznać go z treścią zebranych dowodów

i umożliwić złożenie dodatkowych wyjaśnień. Urzędnik

ma prawo zgłosić wniosek o przesłuchanie w postępo­

waniu wyjaśniającym wskazanych przez niego osób

w charakterze świadków oraz zgłaszać inne wnioski dowodowe.

§ 6. Wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego przez komisję dyscyplinarną powinien zawierać

1) imię i nazwisko, stanowisko służbowe oraz miejsce

zamieszkania urzędnika służby cywilnej, którego

ono dotyczy,

2) dokładne określenie zarzucanego naruszenia obowiązków ze wskazaniem czasu i miejsca oraz sposobu i okoliczności, w których do niego doszło,

3) proponowany rodzaj kary dyscyplinarnej,

4) uzasadnienie wniosku,

5) imiona, nazwiska, adresy oraz miejsca zatrudnienia

4. Członkowie komisji dyscyplinarnej urzędu pełnią

swoje obowiązki do czasu powołania nowej komisji

dyscyplinarnej urzędu.

§ 2. 1. W czasie toczącego się postępowania karne-

go lub dyscyplinarnego przeciwko członkowi komisji

dyscyplinarnej urzędu nie może on pełnić obowiązków

członka tej komisji.

. 2. Członek komisji dyscyplinarnej urzędu traci mandat z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia skazujące­

go go w postępowaniu karnym lub uprawomocnienia

się orzeczenia o wymierzeniu kary dyscyplinarnej.

§ 3. Mandat członka komisji dyscyplinarnej urzędu

wygasa w razie rozwiązania z członkiem komisji stosunku pracy.

§ 4. Do rzecznika dyscyplinarnego urzędu stosuje

się odpowiednio przepisy § 2, 3 i 9 ust. 2.

Rozdział 2

świadków,

6) wykaz dowodów.

§ 7. W razie gdy wniosek o wszczęcie postępowa­

nia dyscyplinarnego nie odpowiada wymogom określonym w § 6, przewodniczący komisji dyscyplinarnej

zwraca wniosek rzecznikowi dyscyplinarnemu urzędu

w celu usunięcia braków w terminie 7 dni.

§ 8. Postępowanie wyjaśniające umarza się, gdy

1) czynu nie popełniono albo popełniony czyn nie zawiera znamion naruszenia obowiązków urzędnika

służby cywilnej, uzasadniających odpowiedzialność dyscyplinarną,

2) urzędnik służby cywilnej zmarł,

3) upłynął termin na wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.

Rozdział 3

Postępowanie wyjaśniające

Postępowanie dyscyplinarne w I instancji

§ 5. 1. W trakcie postępowania wyjaśniającego

rzecznik dyscyplinarny urzędu może przesłuchiwać

§ 9. 1. Przewodniczący komisji dyscyplinarnej wyznacza skład orzekający.

-

4653-

2. Do składu orzekającego nie może być wyznaczona osoba, która

1) jest świadkiem lub występuje jako biegły w tej samej sprawie,

§ 15. Skład orzekający rozstrzyga sprawę po ustaleniu stanu faktycznego, na podstawie swobodnej oceny

materiału dowodowego ujawnionego na rozprawie.

2) była lub pozostaje ze stroną w sporze sądowym,

§ 16. 1. Odroczenie rozprawy może nastąpić jedynie z ważnych powodów.

3) jest małżonkiem lub krewnym strony w linii prostej

albo krewnym w linii bocznej do trzeciego stopnia,

się strony, która nie została powiadomiona o rozprawie

4) pozostaje ze stroną w powinowactwie w linii prostej,

5) pozostaje w służbowej zależności ze stroną,

2. Rozprawa ulega odroczeniu w razie niestawienia

w sposób określony w § 11 ust. 2, lub w razie usprawiedliwionego niestawiennictwa obwinionego albo jego

obrońcy.

§ 17. 1. Po otwarciu rozprawy przewodniczący skła­

du orzekającego sprawdza obecność osób wezwanych

3. Członek składu orzekającego podlegający wyłą­ i poleca świadkom oczekiwanie na wezwanie na zeczeniu zawiadamia o tym przewodniczącego komisji ' wnątrz sali rozpraw. Następnie wzywa rzecznika dyscydyscyplinarnej i wstrzymuje się od udziału w spra - plinarnego do odczytania wniosku o rozpatrzenie sprawy, a po odczytaniu wniosku zapytuje obwinionego,

wie.

czy przyznaje się do winy oraz czy i jakie zamierza zło­

4. Członek składu orzekającego może być wyłączo­ żyć wyjaśnienia.

ny na uzasadniony wniosek rzecznika dyscyplinarnego

2. Przewodniczący składu orzekającego może rówlub obwinionego. O wyłączeniu decyduje przewodninież wezwać rzecznika dyscyplinarnego do złożenia

czący komisji dyscyplinarnej.

dodatkowych wyjaśnień. Następnie przesłuchuje się

świadków, bada dokumenty lub przeprowadza inne

§ 10. Przewodniczący komisji dyscyplinarnej wyznacza termin rozprawy w ciągu 7 dni od dnia wszczę­ dowody.

cia postępowania dyscyplinarnego. Termin rozprawy

§ 18. Jeżeli okaże się, że zachodzą istotne braki

powinien być tak wyznaczony, aby między dniem za- w materiale dowodowym zebranym w toku postępo­

wiadomienia o rozprawie a dniem rozprawy upłynęło wania wyjaśniającego, a uzupełnienie ich na rozprawie

co najmniej 5 dni.

powodowałoby znaczne trudności, skład orzekający

6) jest przełożonym strony.

11. 1. Przewodniczący komisji dyscyplinarnej

wzywa do stawienia się na rozprawę obwinionego

i rzecznika dyscyplinarnego, a w razie potrzeby świadków i inne osoby.

§

2. Wezwanie na rozprawę może nastąpić na piśmie

lub w inny sposób, który przewodniczący komisji dyscyplinarnej uzna za niezbędny do szybkiego załatwie­

nia sprawy. Jeżeli wezwanie na rozprawę nastąpiło

w formie innej niż pisemna, adnotację o tym umieszcza się w aktach sprawy.

3. Obwinionemu i rzecznikowi dyscyplinarnemu

doręcza się wraz z wezwaniem na rozprawę listę człon­

ków składu orzekającego. Obwinionego poucza się

jednocześnie o prawie do korzystania z pomocy obroń ­

cy, prawie przeglądania akt i sporządzania notatek oraz

składania wniosków o uzupełnienie dowodów w sprawie.

§ 12. Przewodniczący składu orzekającego otwiera,

prowadzi i zamyka rozprawę.

§ 13. Skład orzekający jest obowiązany dążyć do

wszechstronnego zbadania sprawy i wyjaśnienia

wszystkich istotnych okoliczności. W tym celu dopuszcza się wszelkie dowody, nawet nie powołane przez

strony.

§ 14. Przewodniczący składu orzekającego jest obowiązany zapewnić stronom możliwość składania wyjaśnień i wniosków w sprawie oraz umożliwić im zadawanie pytań, a także wypowiadanie się co do wniosków drugiej strony i zebranych w sprawie dowodów.

wydaje postanowienie o uzupełnieniu materiału dowodowego przez rzecznika dyscyplinarnego, wskazując te braki.

§ 19. 1. W trakcie rozprawy rzecznik dyscyplinarny,

obwiniony oraz jego obrońca mogą składać wnioski

i przedstawiać dowody.

2. Postanowienie o uznaniu wniosków w sprawie

powołania biegłych lub opracowania ekspertyz mogą­

cych mieć znaczenie w sprawie podejmuje skład orzekający.

§ 20. Po przeprowadzeniu postępowania dowodo-

wego

przewodniczący

składu

orzekającego

udzielą

głosu rzecznikowi dyscyplinarnemu, obrońcy obwiniq-

nego oraz obwinionemu.

.

§ 21. Z przebiegu rozprawy sporządza się protokół,

który podpisują przewodniczący składu orzekającego

i protokolant.

§ 22. 1. Po zakończeniu rozprawy skład orzekający

przystępuje do narady.

Narada jest niejawna. W pomieszczeniu, w którym odbywa się narada, pozostają

jedynie członkowie składu orzekającego, a w razie potrzeby także protokolant.

2. Orzeczenie zapada większością głosów. Głoso ­

wanie odbywa się odrębnie co do winy i co do kary.

Członek składu orzekającego nie może wstrzymać się

od głosowania.

3. Członek składu orzekającego może zgłosić zdanie odrębne; wzmiankę o tym zamieszcza się w samym

orzeczeniu.

-

4654-

§ 23. Orzeczenie powinno zawierać

1) oznaczenie kom isji dyscyplinarnej, imiona i nazwiska członków składu orzekającego, rzecznika dyscyplinarnego i protokolanta oraz datę rozpoznania

sprawy i wydania orzeczenia,

2) imię i nazwisko, adres, miejsce pracy i stanowisko

zajmowane przez obwinionego oraz imię i nazwisko obrońcy obwinionego,

3) określenie zarzucanego czynu,

4) rozstrzygnięcie co do winy i co do kary,

5) uzasadnienie,

6) pouczenie o terminie i trybie wniesienia odwoła­

nia,

7) podpisy członków składu orzekającego,

§ 24. 1. Orzeczenie ogłasza się bezpośrednio po naradzie.

2. Z ważnych przyczyn można odroczyć ogłoszenie

orzeczenia na czas nie dłuższy niż 3 dni. O terminie

ogłoszenia orzeczenia przewodniczący składu orzekającego zawiadamia strony bezpośrednio po zakończe­

niu narady.

3. Po ogłoszeniu orzeczenia przewodniczący składu

podaje ustnie zasadnicze motywy roz-

orzekającego

strzygnięcia.

4. Orzeczenie dorącza się stronom z urzędu nie póż­

niej niż w ciągu 7 dni od dnia jego ogłoszenia.

wołania, jeżeli zostało ono wniesione po upływie ter-

minu lub przez osobę nieuprawnioną.

2. Przewodniczący Wyższej Komisji Dyscyplinarnej

przywraca uchybiony termin na wniosek strony, która

uprawdopodobni, że uchybienie terminu nastąpiło na

skutek przeszkody przez nią nie zawinionej.

3. Wniosek o przywrócenie terminu strona powinna złożyć wraz z odwołaniem w terminie 7 dni od dnia

ustania przeszkód w złożeniu odwołania .

4. Na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania przysługuje zażalenie do

Wyższej Komisji Dyscyplinarnej w terminie 7 dni od

dnia doręczenia postanowienia.

§ 30. 1. Wyższa Komisja Dyscyplinarna po przeprowadzeniu rozprawy utrzymuje w mocy zaskarżone

orzeczenie, uchyla orzeczenie w całości lub w części

i wydaje nowe orzeczenie albo przekazuje sprawę komisji dyscyplinarnej do ponownego rozpoznania. Wydanie orzeczenia na niekorzyść obwinionego może nastąpić jedynie w razie wniesienia odwołania przez

rzecznika dyscyplinarnego.

2. W ponownym rozpatrywaniu sprawy w komisji

dyscyplinarnej nie może uczestniczyć członek komisji,

który brał udział w wydan iu uchylonego orzeczenia.

§ 31. W postępowaniu odwoławczym stosuje się

odpowiednio przepisy o postępowaniu przed komisją

dyscyplinarną I instancji.

Rozdział 5

Rozdział 4

Wznowienie postępowania

Postępowanie odwoławcze

§ 25. 1. Od orzeczenia komisji dyscyplinarnej przysługuje każdej ze stron prawo wniesienia odwołania.

W odwołaniu można zaskarżyć orzeczenie w całości

lub jego część.

2. Odwołanie wnosi się do Wyższej Komisji Dyscyplinarnej za pośrednictwem komisji dyscyplinarnej,

która wydała zaskarżone orzeczenie, w terminie 14 dni

od dnia doręczenia orzeczenia

§ 26. Odwołanie powinno zawierać wskazanie za skarżonego orzeczenia, określenie i zwięzłe uzasadnie-

nie wniosków i zarzutów oraz podpis odwołującego się

lub jego obrońcy.

§ 27 . Wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie

orzeczenia.

.. § 28. 1. Odwołanie może być cofnięte do chwili rozstrzygnięc i a sprawy w postępowaniu odwoławczym.

Cofnięcie odwołania pociąga za sobą uprawomocnienie się orzeczenia komisji dyscyplinarnej.

§ 32. Wznowienie postępowan i a dyscyplinarnego

zakończonego

prawomocnym orzeczeniem może na-

stąpić, gdy

1) po wydaniu orzeczenia wyjdą na jaw nowe fakty

lub dowody, które mogłyby mieć istotny wpływ na

treść orzeczenia,

2) w związku z postępowaniem dopuszczono się przestępstwa, a istnieje uzasadniona podstawa do

przyjęcia, że mogło to mieć wpływ na treść orzeczenia,

3) komisja dyscyplinarna była nienależycie obsadzona lub którykolwiek z członków składu nie był obecny na całej rozprawie,

4) w wydaniu orzeczenia brała udział osoba nie

uprawniona do orzekania lub podlegająca wyłą­

czeniu,

5) orzeczono karę nie znaną ustawie,

6) orzeczenie nie zostało podpisane przez wszystkich

członków składu orzekającego ,

7) brak wniosku rzecznika dyscyplinarnego,

2. Komisja doręcza drugiej stronie odpis odwoła­

nia, po czym niezwłocznie przekazuje akta sprawy Wyż­

szej Komisji Dyscyplinarnej.

§ 29. 1. Przewodniczący Wyższej Komisji Dyscypli-

narnej wydaje postanowienie o odmowie przyjęcia od-

8) orzeczenie zapadło pomimo tego,

przedawnienie,

że

nastąpiło

9) sprawę rozpoznano pod usprawiedliwioną nieobecność obwinionego, przez co został on pozbawiony możliwości obrony.

-

4655-

§ 33. Wniosek o wznowienie postępowania dyscyplinarnego może złożyć ukarany, jego obrońca lub

rzecznik dyscyplinarny, a po śmierci ukaranego - mał­

żonek, wstępny, zstępny, rodzeństwo lub osoba pozostająca w stosunku przysposobienia.

§ 34. Wniosek o wznowienie postępowania dyscy-

plinarnego należy wnieść w terminie 3 miesięcy od

dnia, w którym osoba, o której mowa w § 33, dowiedziała się o przyczynie uzasadniającej wznowienie.

§ 35. 1. O wznowieniu postępowania postanawia

Poz. 974 i 975'

§ 39. 1. Wniosek o wcześniejsze zatarcie kary, o którym mowa wart. 79 ust. 2 ustawy, urzędnik służby cywilnej kieruje do komisji dyscyplinarnej, która wydała

prawomocne orzeczenie o ukaraniu.

2. Komisja dyscyplinarna wydaje postanowienie

w sprawie zatarcia kary w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku.

3. W razie wydania postanowienia o zatarciu kary,

odpis orzeczenia o ukaraniu dołączony do akt osobowych urzędnika podlega zniszczeniu.

Wyższa Komisja Dyscyplinarna w składzie pięciu człon­

ków, a jeżeli postępowanie zostało zakończone orzeczeniem Wyższej Komisji Dyscyplinarnej - Wyższa

Komisja Dyscyplinarna w pełnym składzie.

Rozdział 7

Ponoszenie kosztów obrońcy, biegłych i ekspertyz

w postępowaniu dyscyplinarnym

2. Postanowienie o wznowieniu postępowania doręcza się ukaranemu, jego obrońcy i rzecznikowi dys-

cyplinarnemu, a jeżeli wniosek o wznowienie postępo­

wania złożyła inna osoba - również tej osobie.

§ 40. 1. Koszty obrońcy z wyboru, który nie jest

urzędnikiem lub pracownikiem urzędu administracji

państwowej, ponosi obwiniony.

§ 36. 1. Na postanowienie o odmowie wznowienia

postępowania przysługuje zażalenie w terminie 7 dni

od dnia doręczenia postanowienia.

2. Koszty biegłych powołanych przez komisję dyscyplinarną i zleconych przez nią ekspertyz ponosi

urząd, przy którym działa komisja dyscyplinarna.

2. Na postanowienie Wyższej Komisji Dyscyplinarnej nie przysługuje zażalenie.

§ 37. Do postępowania wznowionego stosuje się

odpowiednio przepisy o postępowaniu przed komisją

dyscyplinarną I instancji.

Rozdział 8

Przepisy końcowe

Rozdział 6

§ 41. W sprawach nie uregulowanych w rozporzą­

dzeniu stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.

Wykonywanie orzeczeń i zacieranie kar dyscyplinarnych

§ 42. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

§ 38. Prawomocne orzeczenie o ukaraniu podlega

niezwłocznemu wykonaniu.

Prezes Rady Ministrów: J. Buzek

975

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 3 grudnia 1997 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Ministerstwu Pracy i Polityki Socjalnej.

statutu Ministerstwu Pracy i Polityki Socjalnej (Dz. U.

Nr 42, poz. 265) w § 5 w ust. 1 po pkt 6 dodaje się

pkt 6a w brzmieniu

'

Na podstawie art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 8 sierpnia

1996 r. o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz

o zakresie działania ministrów (Dz. U. Nr 106, poz. 492,

Nr 156, poz. 775 i Nr 141, poz. 943) oraz w związku z § 1

i 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 listopada

1997 r. w sprawie Pełnomocnika Rządu do Spraw Reformy Zabezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 141,

poz. 946) zarządza się, co następuje

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłqr.

szenia.

§ 1. W załączniku do rozporządzenia Prezesa Rady

Ministrów z dnia 24 kwietnia 1997 r. w sprawie nadania

Prezes Rady Ministrów: J. Buzek

,,6a) Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Reformy

Zabezpieczenia Społecznego,".

-

4652-

Poz. 974

974

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 28 listopada 1997 r.

w sprawie składu liczbowego i szczegółowego trybu tworzenia komisji dyscyplinarnych I instancji oraz ustanawiania rzeczników dyscyplinarnych, a także szczegółowych zasad i trybu postępowania wyjaśniającego

i dyscyplinarnego, wykonywania i zacierania kar dyscyplinarnych oraz ponoszenia kosztów obrońcy, biegłych

i ekspertyz w postępowaniu dyscyplinarnym.

Na podstawie art. 81 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r.

o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 89, poz. 402 i z 1997 r. Nr

106, poz. 679) zarządza się, co następuje

świadków i biegłych, a także przeprowadzać wszelkie

inne dowody, konieczne do wszechstronnego wyjaśnienia sprawy.

2. W postępowaniu wyjaśniającym należy umożli­

Rozdział 1

wić urzędnikowi służby cywilnej, którego ono dotyczy,

Skład liczbowy i szczegółowy tryb tworzenia komisji

dyscyplinarnych urzędów oraz ustanawiania rzeczników dyscyplinarnych