Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 lutego 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

-

Dzienn ik Ustaw Nr 17

283-

wyn ików postępowa n ia przygotowawczego lub

uprawomocnieni u się wyroku sądowego.

Poz. 9 1 i 92

wstaje w term inie 30 dni od dn ia dokonania wpisu na

listę·

§ 27. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszen i a .

R o zdział 7

Przepisy p rz ejśc iow e i k o ńcowe

§ 26. Obowiązek ubezpieczenia osób f izycznych,

których wpis na l i stę ma charakter warun kowy, po-

Minister Finansów: w z. J. Kubik

92

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 14 lutego 1997 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy.Eko nomiczn ej .

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 p aź­

dzierni ka 1994 r. o specja lnych strefach ekonomicznych (Dz . U. Nr 123, poz. 600 i z 1996 r. Nr 106, poz . 496)

zarządza się, co następuje

Strefy Ekonomicznej, stanowiący za ł ączn i k do niniejszego rozporządzenia.

§ 1. Ustala się pla n rozwoju Suwa lskiej Specjal nej

Minister Gospodarki: W. Kaczmarek

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dn ia ogłoszenia.

Załącznik do rozpor~ądzenia

Ministra Gospodarki

~ dnia 14 lutego 1997 r. (po z. 92 ~

PLAN ROZWOJU SUWALSK IEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

1. Wstęp

Pl an rozwoju strefy ok r eś l a w szczególności cele

usta nowien ia strefy oraz działania, ś r odki tech niczne

i organ izacyjne służące os i ągn i ęciu tych celów, obowiązki z arządzającego do tyczące działań z m ie r zających

do osiągnięcia celów ustanowienia strefy i termi ny wykona nia tych o b owiązków.

Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna usta nowiona zosta ł a rozporządze n iem Rady Mi nistrów z dnia

25 cze rwca 1996 r. w sprawie usta nowie nia specjalnej

strefy ekonomicznej w województwie suwalski m (Dz.

U. Nr 93, poz. 421) w oparciu o ust awę z dnia 20 p aź­

dzierni ka 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600 i z 1996 r. Nr 106, poz. 496).

Suwalską Specjalną S t refę Eko n omiczną utworzono w województwie, które ma naj n iższy poziom produktu krajowego brutto na miesz kańca, a stopa bezrobocia należy do najwyższych w kraj u. Równocześn i e

region charakteryzuje się małym uprzemysłowieniem,

dominują zakłady nastawione na niski poziom przetwórstwa. Dystans pomiędzy rozwojem całego kra ju

i województwa pow i ększa się. Wymaga to wprowadzenia nadzwyczajnych czynników pobudzających rozwó j,

a równocześn'i e wykorzystujących lokalne potencjalne

moż l iwości regionu. Do nich na l eży g ł ów n ie korzystne

poł ożenie w sąsiedztwie trzech państw, ukszta łtowa n e

już

szlaki przepływ u towarów pomiędzy Zachodem

a Wschodem oraz Północą a Po ł udniem ,

Pla n rozwoju st refy prezentuje strategię przyspieszo nego .wzrostu gospodarczego pobudzonego bodź­

cami proi nwestycyjnymi. Zasoby dostępne na terenie

st refy stanow i ą majątek obejmujący grunty, budynki

i i n f rastrukturę. Właścicielem majątku w p r zeważającej

części jest zarządzający Suwalska Specjal na Strefa

Ekonomiczna S.A. (SSSE S,A.), Pozostała część jest

g ł ównie wł asnością Agencji Włas n ości Rolnej Skarbu

Państwa.

Naklady związane z budową zakładów i wyposaże­

niem tech nicznym po n iosą inwestorzy, natom iast

koszt rozwo ju inf rastru ktury poniesie w g ł ównej mierze zarządzający.

D ziałania zarządzającego strefą będą polegały na

zbywaniu na rzecz inwesto rów prawa własności do

n i eruchomości, gospodarowaniu infrastrukturą oraz

przeprowadzan iem przeta rgów lub rokowań, na podstawie których M inister Gospodarki udziela inwestorom zezwoleń na prowadzenie dzia ł alności gospodarcze j na terenie st refy.

Preferowani będą inwestorzy, którzy trwale zwiążą

się ze strefą i szybko two rzyć będą nowe m iejsca pracy.

-

284 -

Potencjalnym inwestorom za r ządzający strefą oferuje duże zasoby siły roboczej z możliwością dalszego

kształcenia i przekwalifikowania.

Poz . 92

Z budyn ków o powierzchni użytk owe j wy noszącej

prawie 6000 m 2 inwestorzy będą mog li wyko rzysta ć

ok. 5000 m Z i utworzyć na tej powierzchni do 200

miejsc pracy.

2. Cele ustanowienia strefy

3.2. Infrastruktura

Rozwój regionu suwa lskiego poprzez wd r ażan i e

rozwiąz ań stym ulu jącyc h optymalne wykorzystan ie

dostępnych zasobów na teren ie strefy j w cały m regionie.

1 . Cele stra t egiczne

o k oło

-

utworzenie docelowo

m iejsc pracy w strefie;

15 000 nowych

-

uformowa nie siln ego ośro dka współ p ra cy gospodarcze j z rynka mi państw ośc i ennyc h.

do infrastruktury jest zróżn i cowa ny: naj -

f ie gołdapskiej. Gene ralnie poziom infrastruktury jest

niski i każdy z t rzech obszarów wymaga znacznych nakład ów finansowych, któ re w głównej m ierze poniesie

zarządzający.

3.2.1. Podstrefa suwalska

2. Działania

-

Dostęp

większy w pod strefi e ełc kiej , a naj mni ejszy w podstre-

promocja strefy w kraju i za granicą;

- rozwój branż wykorzystu jących mocne st rony

regionu;

- preferowanie działalności rozwijającej koopera cję z podmiot ami działającymi w regionie poza

st r efą;

-

dywersyfikacja działalności gospodarczej na terenie strefy;

-

stałe monitorowanie wpływu strefy na środowi ­

sko naturalne.

Energia elektryczna

Rezerwa energii elektrycznej w obrębie st refy wynosi 3 MV. Przez te ren strefy przebiega lini a elektryczna 110 kV oraz lin ie napowietrzne 15 kV. Przy maksymalnym zapełnien i u strefy ocenia się, że zapotrzebowa ni e na e n ergię e lek tryczną wyniesie ok. 60 MV.

Oznacza to konieczność budowy rozdzielni 110/15 kV

oraz sieci stacji transformatorowych w latach 19972000. W I etapie rozwoj u strefy w 1997 r. przewiduje s ię

zapotrzebowan ie na e n e rg ię ele ktry cz n ą w wys oko śc i

1,7 MV, na co wyrazi ł zgodę Za kład Energetyczny

w Białymstoku .

Ciepło

3. Środki techniczne

Docelowo teren strefy będzie ogrzewany przy zastosowan iu pomp ciepła oraz lokalnych ciepłowni zasilanych ole jem opałowym lub gazem propan-butan .

Suwa lska Specjalna Strefa Ekonomiczna składa się

z t rzech obszarów położonyc h na terenie gminy miasta

Suwałki, gminy Suwałki, gminy Gołdap oraz gm iny

mi asta Ełk.

Woda

Całkowity obszar strefy wynosi 431 ,67 ha, z czego

w ła snością zarządzającego

jest 272,73 ha. Pozostałe

grunty sta n owią główn i e zasób Agencj i Własności Rolnej Skarbu Państwa.

3.1. Budynki

sta n owiące

włas n ość

zarządza ­

jącego

Planowane jest w 1997 r. podłączenie wody z uj ęcia

miejskiego przez wybudowanie przez zarządzającego

1500 m wodoc i ągu . Rezerwy w ody z ujęcia miejskiego

są wysta rczające na potrzeby strefy. W razie konieczności zw i ększenia zasi lania w wodę m ożliwe jest korzystanie z ujęć wodnych Suwalskkh Zakł adów Drobia rskich lub Fadomu .

Gaz

Budynki SSSE S.A. obejm ują

biurowo - usługowy

-

1 budynek

1500 mZ;

o powierzchni

-

4 magazyny i wiaty magazynowe o powierzc hni

6060 mZ;

-

1 stację trafo.

W tym rejonie brak jest gazu ziemnego . W razie potrzeby inwestorzy we wł asnym zakresie budują ro z prę ­

żalnię gazu płynnego propan -butan oraz in stalację do

przesyłania gazu ciekłego propa n-butan , docelowo

z możliwością wyko rzystan ia instalacji do przesyłania

gazu ziem nego.

Ście k i

Ca łk owi ta powierzchnia użytkowa budynków wynosi 7,5 tys. m Z.

Na powierzchnię tę skład a się

1500 m 2;

-

powierzchnia biurowo - usługowa -

-

powierzchnia m agazynowa -

6060 m 2;

-

powierzchnia pomocnicza -

30 m 2 .

Ścieki , poprzez kolAktcr o śre d nicy 500 mm od dalony od grani c strefy 1,5 km, odprowadzane są do

oczyszczaln i miejskiej obec ni e m odernizowanej. Przepus to wość oczyszczaln i zapewnia odbiór ścieków z teren u strefy.

Na teren ie Suwalskich Zakładów Drobiarski ch znaj duje się mechan iczna podoczyszczalnia ścieków, gdzie

-

zostaną

ski erowane

ścieki,

kt óre

będą

285-

wymaga ły

wstęp ne go oczyszczen ia.

3.2 .2. Podstrefa ełcka

Poz. 92

W podstrefie gołdap sk i ej istnieje potrzeba doprowadzen ia drugiej linii energetycznej 15 kV oraz rozbudowa sieci energetycznej, która pozwoli docelowo na

doprowadzenie energ ii elektrycznej 10 MV.

Energia elektryczna

Ciepło

W odległości 500 m od strefy znajduje się rozdzielnia 110/ 15 kV, a w odległości 6 km od granicy miasta

znajduje się rozdzielnia 220/110/15 kV, z moż li wością

przebudowy na zasil anie 400 kV. Rozdzielnia ta jest

głównym punktem przesyłu energii na województwa

suwalskie i łomżyńskie. Przez teren strefy przebiega li nia elektryczna 110 kV oraz lin ia 15 kV.

Teren strefy pozbawiony jest możliwości ogrzewani a z istniejących kotłowni miejski ch.

W o br ębie strefy znajdują się 4 stacje transformato rowe .

Cie pło

Bezpośrednio

Zachodzi potrzeba budowy lokalnych ciepłown i

olejowych uzupełnionych przez energ i ę u zyska n ą z zastosowania pomp ciepła.

Woda

W bezpośrednim sąsiedztw i e strefy przebiega kolektor wodny o średnicy 150 m m. W przypadku braku

wody z ujęcia miejskiego, nie z będna będzie budowa

w ł asnego ujęcia wody.

przy granicy strefy zna jduje się cie-

Gaz

pł ow nia C III, c·o daje moż li wość dostarczenia inwesto-

rom niezbędnej energii ciepl nej przy niskich nakładach

inwestycyjnych zarządzającego i inwestorów. System

c iepłow ni czy Ełku oparty jest o dwie cieplownie wysokaparam etrowe, połączone magistra l ą On 250, co zapewnia ciągłe dostarczanie energ ii cieplnej.

Podstrefa gołdapska nie posiada instalacji gazowych. W przypadku zapotrzebowa ni a inwestorów na

gaz, możliwa będ zie budowa instalacji i rozpręża l ni ga zu cie kłego propan-butan, z m ożliwością dostosowania instalacj i do gazu ziemnego.

Woda

Reze rwy wody w zm odernizowanej i rozbudowanej

mi ejSkiej stacji uzdatniania wody wynoszą okoł o

10 tys. m 3/do bę. W bezpoś r edni m sąsiedztwie strefy

przebiega kolektor wodny o średnicy 600 m m, a przez

teren strefy wodociąg o śred n icy 250 mm. Jakość wody p r zewyższa normy EWG .

Gaz

Na te ren ie Ełku znajdu je się gazown ia wytwa r za ją­

ca mieszaninę gazu propan-b utan -powietrze. Urządze ­

nia technolog iczne zna jd u j ące s i ę w gazown i pozwa lają na dwu krotne pokrycie aktua lnego zapotrzebowania

na gaz odbiorców Eł ku. Istn ieje możliwość rozbudowy

i stni ejącej sieci oraz poprowadzenia gazociągu do terenów strefy.

Ścieki

Ścieki

W bezpośrednim sąsiedztw i e strefy przebiega kolektor san itarny o średnicy 160 mm odp r owadza j ący

ścieki do miejskiej oczyszcza ln i ścieków.

3.2.4. Odpady stałe

W podstrefi e suwalskiej istnieje możliwość przetworzenia odpa dów organicznych w istniejącej kom postowni. W podstrefach gołdapskiej i ełckiej odpady

sta ł e składowane są na i stn i ejącyc h wysypiskach śm i e­

ci.

3.2.5. Drogi

Istni e jące drog i dojazdowe w pe łn i zaspok a jają pot rzeby strefy. Istnieje konieczność budowy dróg wewnę trznych na terenie strefy.

3.2.6. Bocznice kole j owe

Przez teren strefy p rzebiega j ą kolektory ściekowe

o średnicy 400 mm i 800 mm.

Ścieki odprowadzane są do miejskiej oczyszczaln i

ście k ów, obecnie rozbudowywanej i modernizowanej .

W ramach obecnej inwestycji zostanie zwiększona

przepustowość oczyszczalni z 24 do 30 tys. m 3/dobę.

Bocznica kolejowa znajd uje się w o dl egłośc i ok. 2,5

km od podstrefy suwalskiej i gołd aps k iej.

Bocznica kolejowa znajduje się w

bezpośrednim

sąsiedztwie podstrefy ełc k iej .

32.7. Te l ekomun ik acja

3.2.3. Po.dstrefa gołdapska

Energia elektryczna

Przez teren strefy przebiega linia energetyczna

15 kV dopr owadzająca e n erg i ę do transformatora znaj dującego się na terenie przejścia granicznego.

Potrzeby inwestorów w zak resie łączy telekomuni kacyjnych są na b ieżąc o przekazywane Telekomunikacj i Polskiej S.A., która u wzglę dni te potrzeby w planach

rozwoju i rozbudowy sieci telekom un ikacyjn ej na obszarach objętych specjalną strefą ekonomiczną w województwie suwalskim.

286 -

4. Działa n ia prawn o-organizacyjn e i ekonomiczne

Poz.92

-

powierzenia zarządzającemu, przez właśc i wyc h

prezydentów lub burmistrzów m iast, za z godą

rad miasta, wydawania decyzji administracyjnych w sprawach ustalania wa runków zabudowy i zagospodarowania terenu;

Zarządzającym strefą została ustanowiona Suwal ska Specja ł na Strefa Ekonom iczna S. A. z siedzibą

-

przygotowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obszarów strefy;

Suwałkach. Zarz ądzający s t re fą będzie prowadził

-

opracowania szczegółowej inwentaryzacj i nieruchomości, budynków i budowli (w tym sieci

czynn ików energetycznych) w postaci geodezyjnej mapy numerycznej.

4.1. Warunki prawno-organizacyjne

4.1. 1. Zarządzanie strefą

w

działania zmierzające do osiągnięcia celów ustanowie-

nia strefy, zgodnie z planem rozwo ju oraz regula m inem strefy, w szczególności przez

1) promocję strefy;

4. 22. U dostępnienie infrastruktury

2) organizowanie rokowań lub przetargów;

3) zbywanie na rzecz inwestorów prawa w ł asności

nieruchomości i użytkowan i a wieczystego gruntów położonych na teren ie strefy;

4) gospodarowan ie infrast ru ktu r ą w sposób u ł a twia­

jący podm'iotom gospodarczym prowadzenie działalności gospodarczej.

Dostępna na terenie strefy infrastruktura w istotny

sposób umoż l iwi inwestorom rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej zarówno o charakterze

produkcyjnym , jak i u s ługowym .

Przez udostępn i enie infrastruktury rozumie - s i ę

w szczególności

-

opracowanie i reali z a cję programu rozwo ju infrastruktury na nie uZbroj onych terenach strefy;

-

opracowanie przez za rząd zające go planu modern izacji istniejącej infrastruktury;

-

umoż ł iw i en i e inwestorom korzystania z infrastruktu ry na umownych warunkach.

4.1.2. Regu l amin strefy

Reg ulamin strefy, zatwierdzony przez Ministra

P r ze m ysł u i Hand lu, ok r eś l a sposób wykonywania zarząd u st r efą przez zarządza j ącego.

W szczególności określa stosu nek po m iędzy za r zą­

dzającym a podmiotami p r owadzącym i dz i ałalność go-

spodarczą na terenie strefy.

4.1.3 . Pro ce dura udzie l ania zezwole ń

Zezwolenia na prowadzenie dz i ała l ności gospoda rczej na terenie strefy udziela, cofa i zmie nia Minister

Gospodarki po zas ięgnięciu opin ii za r ządzającego.

Ustalenie podmiotów gospoda rczych, które uzyska j ą

zezwolenie, następuje w drodze przeta rgu lub rokowań

zgodnie z proced u rą określoną w zarządzen i u Ministra

Przemysłu i Handl u z dnia 14 sierpnia 1996 r. (Monitor

Polski Nr 54, poz. 493).

4.2 .3. Szkolen i a

Zaspokojenie oczek i wań in westorów w za kresie

doboru odpowiednio wyszkolonych kadr możliwe bę ­

dzie dzięki ofercie instytucji sz kolących , działających

w lokalnym środowisku. Zarządzający podejmie nastę ­

pujące dzia ł ania

-

nawiązanie kontaktów z in stytucj ami szkolącymi

i wspomaga j ącymi finansowanie szko leń (Wojewódzki Urząd Pracy);

-

koordynow anie działaln ości szkolen iowej;

-

stymulowanie zmiany profilu nau czania zgod nie z potrzebami inwestorów.

42. Warunki prawno-ekonomiczne

4.2 . 1. Udogodnienia dotyczące procesu inwe stowania

Zakres udogodnień obejmuje możliwość powierzenia zarządzającemu strefą wykonywania funkcji ad m inistracyjnych z zakresu prawa budowlanego i lokal izacji inwestycji. Funkcje te ograniczone są wyłącz n ie do

terenu strefy. Przyjęcie takiego rozwiązania prawnego

umożliwia sprawniejsze i szybsze podejmowanie stosownych decyzji i tym samym skraca cykl inwestycyjny.

Pełnienie ww.

4.2.4. Otoc ze nie s trefy

W związku z istotną ro l ą strefy dla otoczenia

w aspekcie ekonomicznym, społecznym oraz kulturowym zarządzający pod ejm uje

-

współpracę

-

współpracę z władzami miasta, gmin , przedsię ­

funkcji przez za rządza j ącego st r e fą

biorstwami i instytucjami w cel u tworzenia przyjaznego środowiska dla inwestorów (rozwój

mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej , komunikacyjnej itp. l;

wymaga

-

powierzenia zarządzające m u, przez właściwych

kierowników urzędów rejonowych, za zgodą

wojewody suwalskiego, wydan ia decyzji admi nistracyjnych w pierwszej insta ncj i, dotyczących

prawa budowlanego;

z instytucjami biznesowymi miast

i gmin w celu rozwijania doradztwa prawnego,

organizacyjnego, finansowego i innyc h usług

konsulting owych;

-

współpra c ę z instytucja mi społecznymi i poli tycznymi, a tak że media mi całego regionu, w celu tworzenia przyjazn ego klimatu dla strefy.

-

287

5. Strategia rozwoju strefy

Zarządzający

na potrzeby inwestorów gromadzić

informacje, które mogą być wykorzystywane

przez podmioty prowadzące działalność w strefie.

będzie

5.1. Założenia ogólne

Przy opracowywaniu strategii rozwoju przyjęto na-

5.4. Po zyskiwanie inwestorów

stępujące założenia

' ) oparcie strategii gospodarczej na ma ł ych i średnich

przedsiębiorstwach;

2) pozyskan ie kilku inwestorów strategicznych stwarzających s i eć koope racyjną z firmami działającymi

5.4.1. Zasady pozyskiwania inwestorów

Przyjęta strategia rozwoju strefy wyznacza zasadnicze kierunki działań promocyjnych mających na celu

pozyskanie inwestorów kraj owych i zagranicznych.

w strefie i w reg ionie;

3) preferowanie inwestycji trwale związanych z obsza -

rem strefy, generujących d u ż ą ilość miejsc pracy;

4) minimalizacja wpływu strefy na środow i s k o, bieżą­

Zakłada się pozyskanie następujących kategorii in-

westorów

-

małych i średnich inwestorów, tworzących nowe podmioty w drodze inwestycji bezpośred ­

nich;

-

inwestorów strategicznych, angażujących duży

kapitał inwestycyjny, wy k orzys t ującyc h w istotm ajątek strefy i zat rudniających

nej części

znaczną liczbę pracowni kÓW; dzialalność tych

inwestorów określi dynamikę i charakter rozwoju strefy;

-

firmy usługowe , których działalność nie wymaga zezwolen ia, a które prowadzić będą działal ­

ność na rzecz obsługi podmiotów działających

w strefie.

ca współpraca z instytucjami ochrony środowiska.

5.2. Założenia szczegółowe

W strefie suwalskiej mamy do czyn ien ia z "zielonymi terenami" , stąd jedynym lokalnym uwarunkowaniem strategii rozwoju jest struktura i zasoby gospodarcze regionu (województwa suwalskiego), w tym

walory przyrodnicze.

W strukturze regionu dominuje rolnictwo, wraz

z przemysłem spożywczym, i l eśnictwo, wraz z płytkim

przetwó rstwem drewna. Walory przyrodnicze tworzą

przesłanki dla rozwoju przemysłu turystycznego.

Najbardziej preferowanymi branżami przemys ło­

wym i powinny stać się przemysł spożywczy, przetwórstwo drew na i produkcja sprzętu turystycznego oraz

produkcja u rządzeń wspom agających turystykę (np .

minioczyszczalnie ścieków).

Działania promocyjne na rzecz pozyskania inwestorów obejmować będą

-

współpracę z rządowymi i pozarządowymi

agendami w promowaniu strefy;

-

wykreowane image strefy w rezultacie intensywnej promocji ogólnej (nie ad resowa nej)

w kraju i za granicą;

-

promocję adresowaną w formie ofert kierowanych do wybranych firm z wyselekcjonowanych

Przetwó rstwo surowców rolnych powinno opierać

s ię na zaawansowanych technologiach.

Głębokie przetwarzanie w

strefie drewna pozyski wanego z lasów regionu powinno sprawić, że surowiec

ten zacznie być w większym stopniu wykorzystywany

w reg ionie.

Poza przemysłem spożywczym, drzewnym i turystycznym wszystkie te bra n że, które wy rastają w sposób naturalny z profilu gospoda rczego województwa,

z wyjątk i em przemysłów zag rażających walorom przyrodn iczym regionu, mogą być reprezentowane w strefie.

branż przemys łowych;

-

mi przemysłowymi;

-

analizę rynku potencjalnych inwestorów pod ką ­

tem strategi i rozwoju strefy;

-

współpracę z lokalnymi i regi ona lnymi organizacjami na rzecz kreowania przychylnego stosu nku do strefy.

5.3. Działalność usługowa

Jednym z podstawowych czynników decydujących

o rozwoju strefy jest dostępność i poziom usł ug oferowanych inwestorom. Na szczególne podkreślenie

w tym zakresie zasługują następujące kierunki

badania tren dów gospodarczych , a zwłaszcza

zainteresowań inwestorów ok r eślony mi branża ­

5.4.2. Udostępnianie majątku

Udostępnienie majątku nastąpi w drodze umowy

cywil noprawnej (sprze d aży, d zie rżawy, najmu łub

umowy o podobnym charakterze) i poprzedzone bę ­

dzie

-

u sług i związane z dostawą med iów i odprowadza niem ścieków i odpadów;

-

usługi w zakresie transportu;

-

określeniem rodzaju i w i el k ości majątku;

-

u sł ugi finansowe (ban kowe, ubezpieczeniowe),

doradcze (ekonomiczne, prawne, architektoniczne itp.).

-

wybraniem, w drodze rokowań lub przetargu,

najkorzystniejszej oferty inwestycyjnej z punktu

widze nia celów strefy;

Dzie nnik Ust aw Nr 17

-

-

288 -

udzieleniem przez Ministra Gospoda rki zezwolenia na prowadzenie dzja ł al n osci gospodarczej

na terenie strefy.

Poz. 92

Zarząd

st refy

podjął

rozmowy z Wojewódzkim

Urzę d em Pracy w cel u uruch omienia progra m u szko-

leń dla bezrobotnych z m ł odszyc h grup wieku. Drug im

ważny m żródłem siły

5.5 . Rozwój s r odków technicznych

Środ k i tech niczne dostępne na ob szarze strefy

w postaci budyn ków i infrast ruktury są nie wystarczające dla osiąg n ięcia jednego z głównych celów, sform u łowanego jako utworzenie 15 tys. m iejsc pracy.

Oznacza to ko n iecznosć wznosze nia nowych budynków lub adaptacji istniejących przez inwestorów oraz

budowy infrastru ktury.

5.5 .1 . Budowa, moder n izacja i rozbudowa in f r ast r u k tury

Dostępnosć i poziom infrastru ktury to jeden z kl uczowych wa run ków rozwoju strefy. Rezerwy wody

z ujęć m iejskich, jak równ i eż możliwość oczyszczenia

scieków i utylizacji odpadów stałych są wystarczające

dla pla'nowa nego rozwoju strefy.

Rezerwy czynników ene rgetycznych (ciepło, energia elektryczna), z wyj ąt kie m podst re fy ełckiej , są nie

wystarczające

dla planowanego rozwoju strefy.

W zw i ązku z tym niezbędne będą: budowa elektrycznej

st acji rozdzielczej, budowa lin ii zas i lającej wysokiego

napięcia, u ł ożenie linii kablowych i budowa stacj i

t ra nsformatorowych.

Dostarczanie ciepła w pod strefach suwalskiej i go ł ­

dapskiej oparte będz i e na pompach ciepl nych lub zasila niach m ieszanych.

roboczej sta n ą się absolwenci

technicznych i ekonomicznych po

uprzednim częściowym przeprofilowaniu prog ram ów

nauczania.

ś r ednich

szkół

7. N a kła dy na uruch omienie i rozwój strefy

Rozwój

przez

strefy wymaga

poniesienia

nak ł a d ów

-

inwestorów (zakup gruntów, dzie r żawa i budowa hal, udział w budowie infrastruktu ry);

-

zarządza j ącego (rozbudowa infrastruktu ry).

7.1. Nakłady i nwestorów

Podmioty gospodarcze podejmujące d ziała l ność

w strefie będą ponosić nakłady na kupno gruntów, budowę hal i ich wyposażen i e lub koszty adaptacji i modernizacji istniejących budynków. Udział inwestorów

w rozwoju infrastruktury przewid uje się głównie w budowie przyłączy lokalnych i każdorazowo będzie to

przedmiotem negocjacj i z zarządzającym.

Szacuje się, że zapot rzebowan ie na kapitał inwestycyjny w stref ie wyniesie docelowo nie m niej n i ż

1 mld zł.

7.2. Nakłady zarządzającego

1. Koszty utrzyman ia majątku będącego własno­

S.A. poniesie sam zarządzający. W . m i arę

udostępnia n ia m ajątk u inwestorom koszty te będ ą s i ę

zm n iej szać, a za r ządzający uzyska przychody z tytułu

sp r zedaży, dzierżawy, naj m u itp.

ścią SSSE

W celu udostępn i en i a istnie j ącej in f rastru ktury niezbęd n a będzie bu dowa kolektorów sanita rnego, desz-

czowego i wodociągu. Przewiduje się budowę głów ­

nych ciągów p rzesyłowych przez zarządza j ącego. Przyłącza wykonają na własny koszt inwestorzy.

Zarządza j ący w ko ń cowym etapie uzbrojenia terenów st refy wybud uje n iezbędne drogi do t ransportu

2. Koszty budowy inf rastrukt ury wyniosą docelowo

ok. 70 m ln zł. Nakłady powinny być pon iesione wokresie nie dłuższym niż 5-6 lat, co oznacza średni roczny

wydatek w gran icach 12- 14 mln zł .

wewnętrznego.

3. Koszty remontu i wyposażen i a siedziby za rządza­

5.5.2. Siedziba Zarządu

jącego do poniesienia w 1997 r. szacuje się na 1,5 mln z ł.

Siedziba Suwa lskiej Specjalnej St refy Ekonomicznej

S.A. będzie się mieścić w wymagającym adaptacji bu dyn ku w stan ie su rowym . Ad m inistracyjne i reprezentacyj ne funkcje budynku wymagać będą prac modern izacyjnych prowadzonych na koszt zarządzającego, w których wyn iku obiekt spełniać będz i e wymagane standardy. Powierzchnia budynku umożl i wia przeznaczenie

większej jego części na biu ra wynajmowane inwestorom oraz na u sługi fina nsowe i gastronomiczne.

4. Wydat ki ponoszone przez za r ządzającego na

op racowanie dokumentacji niezbęd n ej do s po rządze­

nia szczegółowego planu zagospodarowania przestrzen nego st refy wyniosą 200 tys. zł.

5. Wysokosć srodków przeznaczanych na market ing i promocj ę będzie wyn ikiem możliwośc i fi nansowych za r ządzającego . Szacuje s i ę, że w pierwszych

5 latach funkcjonowania strefy nakłady te powinny być

znaczne i wynosić nie mniej niż 500 tys. z ł rocznie.

6. Zasoby kadro we

Zasoby siły roboczej są określone przez stopę bezrobocia, która wynosi blisko 30% czynnych zawodowo.

Dużym atutem dla inwestorów jest tan ia siła robocza .

Brak jest jednak dobrze wyszkolonej kadry, szczególnie

w bra n żac h stosujących nowoczesne technologie, oraz

menadżerów.

6. S t ałym wydatkiem za rządzającego będą koszty

funkcjonowa nia spół ki szacowa ne na ok. 3 m ln zł rocznie.

Szczegółowa projekcja kosztów i przychodów bę ­

dzie przedmiotem okresowych planów ekonomiczno-f inansowych za r ządzającego.

~

Dzienn ik Ustaw Nr 17

289 ~

Poz . 92

8. Etapy rozwoju strefy

K ształtowanie i rozwój strefy jest przedsięwzięciem d łu gofa l owym, zaplanowanym na 20 lat, tj. na okres, na

jaki ustanowiono str efę.

Plan rozwoj u strefy na chara kter strategiczny, długookresowy.

Rozwój strefy obe jmuje 5 podstawowych et apów

Etap

I

II

III

Główne cele etapu

Okres

1997

1998-2000

200 1 ~2005

-

tworzenie warunków formalnoprawnych i organizacyjnych umożliwiających

podejmowanie dzia ł alności gospodarczej;

-

przyjęcie pierwszych inwestorów;

-

przygotowanie programów dla rea lizacji etapu II

-

rea lizacja podstawowych inwestycji infrastruktural nych (budowa, rozbudowa);

-

wprowadzanie inwestorów do strefy

-

rozwój dzia ła lności gospodarczej zarządzającego w strefie i w regionie;

-

gospodarowanie urządzeniami infrastruktury gospoda rczej i technicznej

-

monitorowanie procesów rozwoju dz i ałalności gospodarczej na terenie strefy

IV

2006-2010

-

os i ągnięcie docelowego poziom u aktywności gospodarczej i zatrudn ienia

V

2011 - 2016

-

przygot owywan ie warunków do fun kcjonowan ia powstałego obsza ru przemypo wygaśnięciu regulacji prawnych obowiązujących w c i ąg u 20 lat

trwania strefy.

s ł owego

Na podstawie Planu rozwoju strefy za r ządzający opracowuje roczne plany operacyjne i przedstawia je do akceptacji M inistrowi Gospodarki.

Zarządzający strefą opracowuje i składa Ministrowi Gospodarki roczne sprawozdanie z przebiegu realizacji

ce ł ów ustanowienia strefy oraz p r zedkł ada wn ioski dotyczące da lszych dz i ałań.

9. Obowiązki zarządzającego i terminy ich wykonania

Podstawowe obow ią zki w okresie uruchamian ia działałności SSSE S.A.

Lp.

Obowiązki

Term in wykonania

1

2

3

Określe n ie zasad za r ządzan i a strefą w raz ze stru k tu r ą organizacji

I kw. 1997 r.

-

290 -

3

2

l

2

Przejęcie majątku

ł kw. 1997 r.

3

Wydanie regulaminu strefy

1 kw. 1997 r.

4

Opracowanie proced ur wydawania zezwole ń na działalność w strefie

I kw. 1997 r.

5

Uzyskanie pierwszych

w strefie

6

Przygotowanie za ło ż eń i opracowań specjalistycznych do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy

łl kw. 1997 r.

7

Sporządzen i e map geodezyjnych zawierających ewidencję gruntów i budynków

oraz inwen taryzację sieci uzbrojenia terenu strefy

II kw. 1997 r.

8

Opracowanie planu budowy infrastruktury

II kw. 1997 r.

9

Rozpoczęcie remontu siedziby zarządzającego

III kw. 1997 r.

lO

zezwoleń

na prowadze n ie

działalności

gospodarczej

R ozpoczęci e realizacji planu modernizacji istniejącej i budowy nowej infrastruktu-

ry (I etap)

I kw. 1997 r.

IV kw. 1997 r.

93

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ

z dnia 19 lutego 1997 r.

w sprawie wydłużenia okresu, za który wypłaca si ę świadczenia z Funduszu Gwarantowanych

Świadczeń Pracowniczych .

Na podstawie art. 6b ustawy z dnia 29 grud ni a

1993 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie n iewypłacalności pracodawcy (Dz. U. z 1994 r. Nr 1, poz. 1,

z 1995 r. Nr 87, poz. 435 i z 1996 r. Nr 5, poz. 34) zarzą­

dza się, co następuje

§ 1. Świadczenia wymien ione wart. 6 ust . 2 pkt 2 i 3

lit. al-e) ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o ochroni e

r oszczeń pracowniczych w razie ni ewypłacalności pracodawcy (Dz. U. z 1994 r. Nr 1, poz. 1, z 1995 r. Nr 87,

poz. 435 i z 1996 r. Nr 5, poz. 34) podlegają zaspoko jeniu na podstawie tej ustawy także za okres następują-

cy bezpośrednio po dniu niewypłacalności pracodawcy, nie d łu ższy niż 6 miesięcy.

§ 2. Rozporządzenie dotyczy przypadków niewypła ­

calności

pracodawcy, powstałych w okresie od dnia

1 października 1996 r. do dnia 31 marca 1997 r.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dni em ogło ­

szen ia z mocą od dnia 1 pażdziernika 1996 r.

Minister Pracy i Polityki Socjalnej: T. Zieliński