Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 lutego 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania kontroli przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów.

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe zasady

i tryb przeprowadzania przez Kancelarię Prezesa Rady

Ministrów, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów,

kontroli real izacj i zadań wskazanych w zakresie określonym ustawami przez Radę Ministrów i Prezesa Rady Ministrów.

§ 2. Przeprowadzenie kontroli ma na celu ustalenie

stan u faktycznego w zakresie działalności jednostek

kontrolowanych, rzeteln e jego udokumentowanie i dokonanie oceny kontrolowanej działalności pod wzglę­

dem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.

§ 3. Do real izacj i celu, o którym mowa w § 2

1) kierownicy jednostek kontrolowanych mają obowiązek przedstawiać, na żądanie kontrolującego,

wszelkie dokumenty i materiały niezbędne do przy-

gotowania i przeprowadzenia kontroli, z zachowaniem przepisów o tajemnicy ustawowo chron ione j,

2) kontrolujący ma prawo do

a) swobodnego wstępu do obiektów i pomieszczeń

jednostek kontrolowanych,

bl wglądu do wszelkich dokumentów i innych mate riałów dowodowych , związanych z działa lno­

ścią jednostek kontrolowanych, z zachowaniem

przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej,

c) przeprowadzenia oględz in obiektów i skła dni ­

ków majątkowych oraz przebiegu ok r eś l onych

czynności,

d) żądania od pracowników jednostek kontrolowanych ustnych i pisemnych wyjaśnień,

e) korzystania z pomocy biegłych i specjalistów,

f) zabezpieczania materia ł ów dowodowych,

g) zasięgania, w związku z prowadzoną kontrolą,

informacji w nie kontrolowanych jednostkach

administracji rządowej.

-

278

§ 4. 1. Pracownicy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przeprowadzają kontrolę na podstawie legitymacj i służbowej oraz imiennego up oważn i enia, wydanego i podpisanego przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Min istrów lub osoby upoważnione do działania

w jego imieniu w trybie okreś l onym w § 5 ust. 2 statutu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, stanowiącego

§ 5. 1. Kontrolujący podlega wyłączeniu od udziału w kontroli, jeżeli wyniki kontroli mogą dotyczyć je-

go roszczeń, praw lub obowiązków albo roszczeń,

praw lub obowiązków jego małżonka lub osoby pozostającej z nim faktycznie we wspólnym pożyciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia bądż osób

zw i ązanych z nim z tytułu przysposobien ia, opieki lub

kurateli.

2. Kontro lując y może być wyłączony równ i eż w razie stwierdzen ia innych przyczyn, które mogą mieć

wpływ na bezstronność jego postępowania.

3. O wyłączeni u decyduje dyrektor komórki kontrolnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

§ 6. 1. Kontrola jest przeprowadzana w jednostce

kontrolowanej w czasie wyko nywania jej zadań, a j eże­

li tego wymaga dobro kontroli - również w dniach

wolnych od pracy i poza godzinami pracy.

2. Kontrola lub poszczególne jej czynności mogą

być przeprowadzone,w miarę potrzeby, również w sie-

dzibie Ka ncelarii Prezesa Rady Ministrów.

§ 7. 1. Kontrolujący jest upoważn i ony do swobodnego poruszania się na terenie jednostki kontrol owanej, bez obowiązku uzyskiwania przepustki.

2. Kontrolujący podlega przepisom o bezpieczenstwie i higienie pracy oraz przepisom o postępowaniu

z materiałami i dokumentami ustawowo chronionymi,

obowiązujący m w jednostce kontrolowanej.

3. Kierownik jednostki kontrolowanej zapewni a

kontrolującemu wa run ki i środki n iezbędne do spraw-

nego przeprowadzenia kontroli. Dotyczy to w szczegól nośc i niezwłocznego przedstawiania kontrolującemu

dokumentów i materiałów, terminowego udzielania

wyjaśn i eń przez pracowników oraz udostępniania

urządzeń technicznych i środków transportowych.

§ 8. 1. Kontrolujący dokonuje usta l eń stanu faktycznego na podstawie zebranych w toku kontroli dowodów.

2. Dowodami są w szczególności: dokum enty, zabezpieczone rzeczy, wyniki oględzin, ja k równ i eż pisemne wyjaśnienia i oświadczenia.

3. Kontrolu j ący może żądać od kierownika jednostki kontrolowanej sporządzenia niezbędnych do kont roli odpisów lub wyciągów z dokumentów, jak również

zestawień i obl i cze ń opartych na dokumentach.

4. Zgodność odpisów i wyc i ągów oraz zestawień

i o blic zeń potwierdza kierownik komórki organizacyjnej. której one dotyczą.

§ 9. 1. W razie potrzeby ustalenia stanu obiektu lub

innych składników majątkowych, kontrolujący może

przeprowadzać oględziny.

2. Oględziny przeprowadza się w obecności kierownika komórki organizacyjnej, odpowiedzialnego za

przedmiot lub czynności poddane oględzinom, a w razie jego nieobecności - pracownika wyznaczonego

przez kierownika jednostki kontrolowanej.

3. Z przebiegu i wyniku oględzin sporządza się niezw łoczni e protokół, który podpisu je kontroler i osoba

wymienio na w ust. 2.

§ 10. 1. Pracownicy jednostki kontrolowanej są zobowiązani udzielać,

w wyznaczonym termin ie, wyja -

śn i eń ustnych lu b pisemnych w sprawach dotyczących

przedmiotu kontroli. Z ustnych wyjaśnień kontro l ujący

sporządza, w razie potrzeby, protokół.

2. Kontrolujący może zwracać się również o wyjaśnie­

nia do byłych pracowników jednostki kontrolowanej .

3. Odmowa udzielenia wyjaśn i eń przez pracowni ków jednostki kontrolowanej może nastąpić jedynie

w wypadkach, gdy wyjaśnienia mają dotyczyć faktów

i okoliczności, których ujawn ienie mogłoby narazić na

odpo wiedzialność karną lub majątkową wezwanego

do zł ożenia wyjaśnień, a także: jego małżonka lub osoby pozo st ającej z nim faktyczn ie we wspól nym poży­

ciu, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia

bąd ż osób związanych z nim z tytułu przysposobienia,

opieki lub ku rateli.

4. Każdy może złożyć kontrolującemu ustne lub pisemne oświadczenie dotyczące przedmiotu kontroli.

5.

Kontrolujący

oświadczenia, jeżeli

nie może odmówić przyjęcia

ma ono związe k z przedmiotem

kontroli.

§ 11. Kontroluj ący informuje kierownika jednostki

kont rolowanej o ustaleniach ws k azujących na ujawnione nieprawidłowości i uchybienia w dzia łalności tej

jednostki.

§ 12. W razie uja wnienia w toku kontroli okoliczności wska zuj ących na popełnienie przestępstwa, kontroluj ący niezwłocznie zawiada mia na piśmie kierown ika

komórki kontrolnej Kancelarii Prezesa Rady Min istrów,

-

279-

Poz. 90

który zawiadamia organ powołany do ścigania prze-

zastrzeżeń -

stępstw.

protokołu kontroli.

§ 13. l. W szczególnie uzasadnionych okolicznościach kontrołujący może zwołać w toku kontroli naradę z pracownikami jednostki kontrolowanej w celu

omówienia kwestii związanych z przeprowadza n ą kon-

trolą·

2. O planowanym zwołan iu narady kontrolujący

uprzedza kierownika jednostki kont rolowanej, uzgad n i ając z nim czas i miejsce narady.

§ 14. l. Wyn iki przeprowadzonej kontroli kontrolu jący przedstawia w protokole kontroli.

2. Protokół kontroli zawiera opis stanu faktycznego

stwierdzonego w toku kontroli działal n ości jed nostki

kontrolowanej, w tym ustalonych nieprawid ł owości,

z uwzględnieniem przyczyn powstania , zakresu i skutków tych nieprawidłowości oraz osób za nie odpowiedzialnych.

3. Ponadto protokół kontroli powinien zawie ra ć

1) zastrzeżenie , że sł u ży wyłącznie do użytku słu żbo ­

wego,

2) nazwę

jednostki kontrolowanej w pełnym jej

brzmieniu i adres oraz imię i nazwisko kierowni ka

jednostki kontrolowanej, a w miarę potrzeby także

kierowników kontrolowanych komórek organizacyjnych oraz daty objęcia przez nich stanowisk,

zmienić lub uzupełnić odpowiednią część

5. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w ca ł ości

lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje

stanowisko zgłaszającemu zastrzeż e nia.

§ 16. 1. Kierownikjednostki kontrolowanej lub osoba pełniąca jego obow i ązk i może odmówić podpisan ia

p r o tokołu kontroli, składając, w terminie 7 dni od dnia

jego otrzymania, wyjaśnien i e tej odmowy.

2. O odmowie podpisan ia protokołu kontroli i zło ­

że n iu wyjaśnienia kontrolujący czyni wzmiankę w pro-

tokole.

3. Od m owa podpisan ia protokołu przez osobę wymienioną w ust. 1 nie stanowi przeszkody do podpisa-

nia protokołu przez kontrolującego i realizacji ustaleń

kontroli.

§ 17. 1. Po zakończeniu postępowania kontrol nego

w jednostce kontrolowanej komórka kontrolna Kancelarii Prezesa Rady Ministrów sporządza informację

o wyn ikach i usta leniach kontroli, wraz z wnioskami,

p r zekazując ją Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Min istrów oraz kierownikowi jednostki kontrolowanej.

2. Kontrolujący może zwrócić się do kierownika jednostki kontrolowanej lu b do osoby pełniącej jego obowiązki o złożenie, w wyznaczonym terminie, dodatkowych wyjaśnień na piśm i e, niezbędny c h do sporządze ­

nia informacji o wynikach i ustaleniach kontroli.

3) datę rozpoczęcia i zak o ńczenia kontroli, z wymie-

nieniem przerw w kontroli,

4) imiona i nazwiska kontrolujących,

5) określenie przedmiotu kontroli i okresu objętego

kontrolą,

6) opis załączników stanow i ących część składową

protokołu,

7) wz miankę o poinformowani u kierownika jednostk i

kontrolowanej o prawie zgłaszania zast r zeżeń

i składania wyjaśnień do protoko łu , o których mowa w § 15 i 17 ust. 2.

§ 15. 1. Protokół kontroli podpisują kontrolujący

i kierownik jednostki kontrolowane j, a w razie jego nieobecności - osoba pełniąca jego obowiązki .

2. Kierownikowi jednostki kontrolowanej lub osobie pełniącej jego obowiązki przysługuje prawo zgło ­

szenia, przed podpisa niem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole.

3. Zastrzeżenia nale ży zgłosić na p i śmie do kierownika komórki kontrolnej Kancelari i Prezesa Rady Mini strów w terminie 7 dni od dn ia otrzymania protokołu

kontroli .

4. W razie zgłoszenia z astrzeżeń, o których mowa

w ust. 2, kontrolujący jest obowiązany dokonać ich

analizy i, w miarę potrzeby, podjąć dodatkowe czyn ności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności

§ 18. 1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów może

również przeprowadza ć kontrolę realizacji zadan, o któ-

rych mowa w § 1, przy zastosowaniu trybu uproszczonego.

2. Do kontroli, o której mowa w ust. 1, stosuje się

przepisy rozporządzenia, z wyjątkiem § 14- 16.

3. Tryb uproszczony mo że być stosowany w szczególności w razie potrzeby

1) przeprowadzenia wielu krótkich kontroli w celu

sporządzenia

odpowiedniej informacji dla Rady

Ministrów i Prezesa Rady Ministrów,

2) zbadania określonych spraw wy nikających ze skarg

i wniosków oraz listów obywateli ,

3) przeprowadzenia badań metodą analizy dokumentów i innych materiałów otrzymanych z jednostek

podlegających kontroli .

4. Z kontroli, o której mowa w ust. 1, sporządza się

sprawozdanie, które podpisuje kontrolujący. Do sprawozdania załącza się dowody związane z jego treścią.

5. Kontrolujący niezwłocznie informuje pisemnie

kierownika jednostki kontrolowanej o wynikach przeprowadzonej kontroli.

§ 19. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dn ia og ł oszenia.

Prezes Rady Ministrów: W Cimoszewicz

Nr 17

Warszawa, dnia 24 lutego 1997 r.

TREŚĆ

Poz.

90 -

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

dnia 18 lutego 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania kontroli przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów

l

277

ROZPORZĄDZENIA

91 -

92 93 -

94 -

95 -

Ministra Finansów z dnia l81ulega 1997 r. w sprawie ogólnych warunków obowiązkowe go ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej podmiotów wykonujących doradztwo

pOdatkowe za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności doradztwa podatkowego

Ministra GospOdarki z dnia 14 lutego 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwOju

Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 19 lutego 1997 r. w sprawie wydłużenia

okresu, za który wypłaca się świadczenia z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń

Pracowniczych

Ministra Pracy j Polityki Socjalnej z dnia 19 lutego 1997 r. zmieniające rozporządzenie

w sprawie trybu składania wykazów i wniosków o wiplatę świadczeń z Funduszu Gwara ntowanych Świadczeń Pracowniczych, przekazywania środków z tego Funduszu oraz

dokonywania wypłat świadczeń

Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 14 stycznia 1997 r. zmieniające rozporządzenie

w sprawie opiat abonamentowych za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych

280

283

290

29 1

291

90

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 18 lutego 1997 r.

w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania kontroli przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów.

Na podstawie art. 30 ustawy z dnia 8 sierpnia

1996 r. o organizacj i i trybie pracy Rady Ministrów oraz

o zakresie działania ministrów (Dz. U. Nr 106, poz. 492

i Nr 156, poz. 775) zarządza się, co następ u je

załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów

z dnia 24 grudnia 1996 r. w sprawie nadania statutu

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (Dz . U. Nr 157,

poz. 796), okreś l ającego przedmiot kontroli oraz jed nostkę kontro l owaną·

2. Do kontroli spraw, przy których zachodzi konieczność zapoznania się z wiado mościami oznaczonymi jako taj ne lub taj ne specjalnego znaczenia, kontrolujący,

poza legitymac j ą służbową, powinien posiadać odręb­

ne upoważn i enie wydane i podpisane przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, z zachowaniem przepi sów ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ochron ie tajemnicy państwowej i służbowej (Dz. U. Nr 40, poz. 271,

z 1989 r. Nr 34, poz. 178, z 1990 r. Nr 34, poz. 198

i z 1996 r. Nr 106, poz. 496).