Ustawa z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności.

1.

Zatrudnianie osób pozbawionych wolności odbywa się w trybie i na zasadach określonych

w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego.

2.

Zatrudnianie osób pozbawionych wolności powinno mieć na celu przede wszystkim pozytywne

oddziaływanie na ich postawy. Osiąganie zysku powinno być podporządkowane resocjalizacji.

Ilekroć w ustawie jest mowa, bez bliższego oznaczenia, o zakładzie karnym, rozumie

się przez to również inne jednostki organizacyjne Służby Więziennej.

1.

W celu tworzenia warunków do zatrudniania osób pozbawionych wolności oraz prowadzenia

działalności gospodarczej mogą być tworzone przy zakładach karnych przywięzienne zakłady

pracy.

2.

Przywięzienny zakład pracy może być utworzony i prowadzony jako

1)

przedsiębiorstwo państwowe,

2)

spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w której Skarb Państwa

lub państwowa osoba prawna ma więcej niż 50% udziałów albo akcji,

3)

gospodarstwo pomocnicze przy zakładzie karnym.

3.

Osoby pozbawione wolności stanowią co najmniej 20% ogółu zatrudnionych w przywięziennym

zakładzie pracy.

4.

Przepisy ustawy dotyczące przywięziennych zakładów pracy stosuje się odpowiednio do

zakładu karnego, w którym wykonywana jest praca nakładcza.

1.

Organem założycielskim przedsiębiorstwa państwowego, o którym mowa w art. 3 ust. 2

pkt 1, zwanego dalej „przedsiębiorstwem”, jest Minister Sprawiedliwości.

2.

Minister Sprawiedliwości nadaje przedsiębiorstwu statut.

3.

Minister Sprawiedliwości zarządza łączenie i podział przedsiębiorstwa.

4.

Organem przedsiębiorstwa jest dyrektor przedsiębiorstwa.

5.

Dyrektora przedsiębiorstwa powołuje i odwołuje Dyrektor Generalny Służby Więziennej

po zasięgnięciu opinii dyrektora zakładu karnego, przy którym działa przedsiębiorstwo.

1.

Do przedsiębiorstwa, z wyjątkiem art. 10, 12 ust. 2, art. 18, 35 i 63 ust. 3, stosuje się ustawę z dnia 25 września

1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80, Nr 75, poz. 329, Nr 101, poz. 444, Nr 107, poz. 464, z 1993 r. Nr 18, poz. 82 i Nr 60, poz. 280, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 80, poz. 368 i Nr 113, poz. 547, z 1995 r. Nr 1, poz. 2, Nr 95, poz. 474 i Nr 154, poz. 791, z 1996 r. Nr 90, poz. 405, Nr 106, poz. 496, Nr 118, poz. 561 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 106, poz. 675 i Nr 121, poz. 699 i 700) w zakresie nie uregulowanym w ustawie.

2.

Do przedsiębiorstwa nie stosuje się ustawy z dnia 25 września 1981 r. o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego

(Dz. U. Nr 24, poz. 123, z 1986 r. Nr 17, poz. 88, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1989 r. Nr 10, poz. 57, z 1990 r. Nr 17, poz. 99, z 1991 r. Nr 2, poz. 6, z 1996 r. Nr 24, poz. 110 i Nr 118, poz. 561 oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272).

1.

Przywięzienne zakłady pracy są zwolnione, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, z

1)

podatku dochodowego od osób prawnych, w zakresie i na zasadach określonych w przepisach

o tym podatku,

2)

niepodatkowych należności budżetowych,

3)

wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

4)

opłat z tytułu użytkowania lub użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność

Skarbu Państwa

jeżeli średnioroczne zatrudnienie osób pozbawionych wolności w przeliczeniu na pełne

etaty w poprzednim roku podatkowym wynosiło co najmniej 50% ogółu zatrudnionych.

2.

W przypadku gdy w poprzednim roku podatkowym średnioroczne zatrudnienie osób pozbawionych

wolności w przeliczeniu na pełne etaty stanowiło mniej niż 50% ogółu zatrudnionych,

zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2-4, wynoszą

1)

25% przy zatrudnieniu co najmniej 20% osób pozbawionych wolności,

2)

50% przy zatrudnieniu co najmniej 30% osób pozbawionych wolności,

3)

75% przy zatrudnieniu co najmniej 40% osób pozbawionych wolności.

3.

Jeżeli w poprzednim roku podatkowym zatrudnienie osób pozbawionych wolności w przeliczeniu

na pełne etaty wynosiło mniej niż 20% ogółem zatrudnionych, zwolnienia, o których

mowa w ust. 1 pkt 2-4, nie przysługują.

4.

Przywięzienne zakłady pracy rozpoczynające działalność korzystają ze zwolnień, o których

mowa w ust. 1 pkt 2-4, w pełnej wysokości, w roku podatkowym, w którym nastąpiło ich

zarejestrowanie.

1.

Przywięzienne zakłady pracy, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 i 2, przekazują

co najmniej 25% środków uzyskanych z tytułu zwolnień określonych w art. 6 ust. 1 i

ust. 2 na rachunek Scentralizowanego Funduszu Rozwoju Centralnego Zarządu Służby Więziennej,

zwanego dalej „Funduszem Rozwoju”.

2.

Przywięzienne zakłady pracy, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 3, przekazują co najmniej

25% środków uzyskanych z tytułu zwolnień określonych w art. 6 ust. 1 i ust. 2 na środki

specjalne Centralnego Zarządu Służby Więziennej.

3.

Przywięzienny zakład pracy przekazuje środki, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminach

wymagalności przewidzianych dla poszczególnych wpłat określonych w art. 6 ust. 1.

4.

Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady organizacji

Funduszu Rozwoju.

1.

Środki Funduszu Rozwoju przeznacza się na finansowanie działań w zakresie resocjalizacji

osób pozbawionych wolności, a w szczególności na

1)

tworzenie nowych miejsc pracy dla osób pozbawionych wolności,

2)

tworzenie w zakładach karnych infrastruktury niezbędnej dla działań resocjalizacyjnych,

3)

modernizację przywięziennych zakładów pracy i ich produkcji,

4)

organizowanie nauki zawodu i doskonalenia zawodowego dla osób pozbawionych wolności,

5)

organizowanie szkolenia w zakresie aktywizacji zawodowej i umiejętności poszukiwania

pracy.

2.

Ze środków Funduszu Rozwoju mogą być przyznawane pożyczki bądź dotacje przywięziennym

zakładom pracy zatrudniającym osoby pozbawione wolności.

3.

Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb przyznawania

pożyczek bądź dotacji przywięziennym zakładom pracy ze środków, o których mowa w ust.

2.

Pracodawcy innemu niż określony w art. 3, zatrudniającemu osoby pozbawione wolności,

przysługuje ulga w podatku dochodowym od osób prawnych lub podatku dochodowym od osób

fizycznych w postaci zmniejszenia podstawy opodatkowania o kwotę równą funduszowi

wynagrodzeń przysługujących zatrudnionym u tego pracodawcy osobom pozbawionym wolności.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość składki na ubezpieczenie

społeczne oraz sposób jej naliczania dla osób pozbawionych wolności oraz dla nieletnich

zatrudnionych w gospodarstwach pomocniczych zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich.

Istniejące w dniu wejścia w życie ustawy przedsiębiorstwa państwowe podległe Ministrowi

Sprawiedliwości działające przy zakładach karnych, spółki prawa handlowego powstałe

z przekształcenia tych przedsiębiorstw lub utworzone przez te przedsiębiorstwa oraz

gospodarstwa pomocnicze przy zakładach karnych stają się przywięziennymi zakładami

pracy w rozumieniu art. 3 ust. 2 niniejszej ustawy.

W ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80, Nr 75, poz. 329, Nr 101, poz. 444 i Nr 107, poz. 464, z 1993 r. Nr 18, poz. 82 i Nr 60, poz. 280, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 80, poz. 368 i Nr 113, poz. 547, z 1995 r. Nr 1, poz. 2, Nr 95, poz. 474 i Nr 154, poz. 791, z 1996 r. Nr 90, poz. 405, Nr 106, poz. 496, Nr 118, poz. 561 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 106, poz. 675 i Nr 121, poz. 699 i 700) w art. 3 w ust. 1 skreśla się wyrazy „a także przedsiębiorstw podległych Ministrowi Sprawiedliwości, działających przy zakładach

karnych”.

W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 1993 r. Nr 106, poz. 482 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 43, poz. 163, Nr 80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz. 602, Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 5, poz. 25, Nr 86, poz. 433, Nr 96, poz. 478, Nr 133, poz. 654 i Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 34, poz. 146, Nr 90, poz. 405, Nr 137, poz. 639 i Nr 147, poz. 686 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 44 i Nr 28, poz. 153, Nr 79, poz. 484, Nr 96, poz. 592, Nr 107, poz. 685, Nr 118, poz. 754 i Nr 121, poz. 770) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 6 w ust. 2 skreśla się wyraz „więziennictwa”;

2)

w art. 17 w ust. 1 w pkt 28 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 29 w

brzmieniu

„

29)

dochody przywięziennych zakładów pracy, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia

28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności (Dz. U. Nr 123, poz.

777), w tej części, od której co najmniej 25% równowartości należnego od nich podatku

dochodowego zostanie przekazane na Scentralizowany Fundusz Rozwoju Centralnego Zarządu

Służby Więziennej, wymieniony w tej ustawie, a w przypadku gospodarstw pomocniczych

przy zakładach karnych będących przywięziennymi zakładami pracy - na środki specjalne

Centralnego Zarządu Służby Więziennej, w terminach określonych dla wpłat tego podatku.

”

W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych

(Dz. U. Nr 76, poz. 344 i Nr 130, poz. 645 oraz z 1995 r. Nr 99, poz. 488) w art. 6 w pkt 3 lit. b) po wyrazach „aresztach śledczych” dodaje się wyrazy „oraz gospodarstwom pomocniczym przy jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej

i gospodarstwom pomocniczym zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich”.

W 1998 r.

1)

wskaźnik średniorocznego zatrudnienia osób pozbawionych wolności, o którym mowa w

art. 6 ust. 2, wynosi 40% ogółu zatrudnionych,

2)

zwolnienia, o których mowa w art. 6 ust. 2, wynoszą odpowiednio

a)

25% przy zatrudnieniu co najmniej 20% osób pozbawionych wolności,

b)

50% przy zatrudnieniu co najmniej 25% osób pozbawionych wolności,

3)

75% przy zatrudnieniu co najmniej 30% osób pozbawionych wolności,

gdy liczba osób pozbawionych wolności w roku sprawozdawczym 1997 stanowiła mniej niż

40% ogółu zatrudnionych.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r.