Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 1997 r. w sprawie zakresu analizy spółki oraz przedsiębiorstwa państwowego, sposobu jej zlecania, opracowania, zasad odbioru i finansowania oraz warunków, w razie spełnienia których można odstąpić od opracowania analizy.

§ 1. 1. Przed zaoferowaniem do zbycia akcji Skarbu

Państwa w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji

oraz przed wydaniem zarządzenia o prywatyzacji bezpośredniej przedsiębiorstwa państwowego przeprowadza się analizę.

-

2012 -

2. Zakres analizy, o której mowa w ust. 1, powinien

obejmować

1) sytuację prawną majątku,

2) stan i perspektywy rozwoju,

3) ocenę realizacji obowiązków wynikających z tytułu

wymagań ochrony środowiska i ochrony dóbr kultury,

4) oszacowanie wartości przedsiębiorstwa.

§ 2. 1. Ustalenie sytuacji prawnej majątku spółki albo przedsiębiorstwa państwowego jest dokonywane

na podstawie wypisów z ksiąg wieczystych, zapisów

w rejestrach sądowych , rejestrach zastawów, ewidencjach i rejestrach organów administracji rządowej i samorządowej, a także na podstawie dokumentacji prawnej, organizacyjnej i finansowo-księgowej spółki albo

przedsiębiorstwa państwowego oraz innych dokumentów źródłowych .

2. Ustalenie sytuacji prawnej majątku spółki albo

przedsiębiorstwa państwowego powinno określać

w szczególności

1) sposób utworzenia przedsiębiorstwa państwowe­

go, po którego przekształceniu powstała prywatyzowana spółka, albo sposób utworzenia przedsię­

biorstwa państwowego podlegającego prywatyzacji bezpośredniej, ze wskazaniem podstawy prawnej objęcia przez przedsiębiorstwo państwowe majątku Skarbu Państwa albo majątku innych osób

prawnych lub fizycznych,

2) prawa własności składników majątkowych,

3) ograniczone prawa rzeczowe ustanowione na rzecz

spółki albo przedsiębiorstwa państwowego na majątku osób trzecich,

Poz. 408

ków wynikających z ochrony interesów obronności

i bezpieczeństwa państwa, w szczególności przygotowania i możliwości realizacji zadań programu mobilizacji gospodarki.

4. Prezentacja każdego z zagadnień wymienionych

w ust. 2 powinna zawierać wnioski wskazujące ewentualne zagrożenia dla spółki albo przedsiębiorstwa

państwowego oraz podstawowe problemy wymagają­

ce rozwiązania.

§ 3. 1. Ustalenia stanu i perspektyw rozwoju spółki

albo przedsiębiorstwa państwowego należy dokonać

po przeprowadzeniu

1) analizy

ekonomiczno-finansowej

obejmującej

w szczególności

a) badanie sprawozdań finansowych, raport z tego

badania oraz opinię biegłego rewidenta,

b) analizę kosztów, z wyznaczeniem progu rentowności,

c) analizę wskaźnikową,

d) analizę majątku,

2) analizy marketingowej obejmującej w szczególności

a) przegląd rynków, na których działa spółka albo

przedsiębiorstwo państwowe,

b) ogólne informacje dotyczące pozycji spółki albo

przedsiębiorstwa państwowego na rynku,

c) charakterystykę wyrobów,

d) charakterystykę konkurencji w sektorze,

e) charakterystykę

i klientami,

powiązań

z

kooperantami

f) charakterystykę obecnego i przewidywanego

popytu,

g) kluczowe czynniki sukcesu w branży,

4) ograniczone prawa rzeczowe ustanowione na majątku spółki albo przedsiębiorstwa państwowego

na rzecz osób trzecich,

3) oceny wykorzystywanych technologii w porównaniu z konkurentami w kraju i za granicą,

5) prawa na dobrach niematerialnych o charakterze

4) analizy systemu organizacji i zarządzania.

majątkowym,

6) wierzytelności i długi,

7) inne prawa majątkowe i niemajątkowe,

8) stan prawny wynikający z przepisów prawa pracy,

9) stan prawny wynikający z przepisów o ochronie

i kształtowaniu środowiska ,

10) sytuację spółki albo przedsiębiorstwa państwowe­

go w świetle przepisów o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym,

2. Ustalenie stanu i perspektyw rozwoju spółki albo

przedsiębiorstwa państwowego powinno zawierać

1) opis stanu spółki albo przedsiębiorstwa państwo­

wego, dokonany na podstawie analiz, o których

mowa w ust. 1,

2) perspektywiczny plan

działalności

spółki

albo

przedsiębiorstwa państwowego, wraz z prognozą

wyników,

11) stan roszczeń oraz podjęte czynności windykacyjne i egzekucyjne,

3) kierunki restrukturyzacji spółki albo przedsiębior­

stwa państwowego, z określeniem szacunkowych

wielkości środków finansowych na ten cel.

12) posiadane koncesje i zezwolenia, a w przypadku

prowadzenia działalności wydobywczej - raport

z analizy złóż i zgodności ich eksploatacji z prawem.

3. Analizy, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, przeprowadza się za okres co najmniej ostatnich trzech lat

obrachunkowych.

3. Jeżeli spółka albo przedsiębiorstwo państwowe

§ 4. 1. Ocena realizacji obowiązków wynikają­

cych z tytułu wymagań ochrony środowiska powinna być dokonana na podstawie badania wpływu

działalności spółki albo przedsiębiorstwa państwo-

są zobowiązane do wypełniania obowiązków z zakresu

obronności i bezpieczeństwa państwa, ustalenie stanu

prawnego powinno zawierać również opis obowiąz-

-

wego na stan środowiska i obejmować w szczególności

3) wartości skorygowanej aktywów netto,

4) rynkowej wartości likwidacyjnej,

1) mapę nieruchomości spółki albo przedsiębiorstwa

państwowego i krótką charakterystykę sąsiednich

nieruchomości, z uwzględnieniem rodzaju prowa-

dzonej na nich działalności oraz z podstawowymi

danymi geofizycznymi i hydrogeologicznymi dotyczącymi tych nieruchomości,

2) opis istniejących zanieczyszczeń gruntów i wód

oraz opis stopni emisji zanieczyszczeń do powietrza,

3) analizę procesów produkcyjnych i technologicz-

nych, zastosowanych metod ochrony gruntu, powietrza i wody oraz ochrony przed hałasem, a także gospodarki surowcowej i odpadowej,

4) ocenę stopnia realizacji zobowiązań dotyczących

stwierdzonego stanu środowiska, wynikającą z decyzji organów administracji, bądź wynikających

z przepisów prawa,

5) wskazanie szczególnie istotnych zagadnień wynikających z analizy stanu środowiska, wymagających

dalszych szczegółowych badań,

6) opis najwaźniejszych niezbędnych inwestycji w za-

kresie ochrony środowiska, z określeniem przewidywanego okresu realizacji i kosztów,

7) szacunkowe skutki finansowe związane z ewentualną odpowiedzialnością

za naruszenie środowi­

ska,

8) ocenę zagrożeń dla zdrowia pracowników oraz

wynikających

Poz. 408

2013 -

ze skutków tych zagrożeń świad­

czeń.

2. Ocena ochrony dóbr kultury wchodzących

w skład majątku spółki albo przedsiębiorstwa pań­

stwowego powinna określać w szczególności

1) wykaz dóbr kultury i oszacowanie ich klasy,

2) sposób zabezpieczenia.

3. Oceny ochrony dóbr kultury wchodzących

w skład majątku spółki albo przedsiębiorstwa pań­

stwowego dokonuje się w porozumieniu z Państwo­

wą Służbą Ochrony Zabytków lub jednostkami organizacyjnymi Ministerstwa Kultury i Sztuki, wła­

ściwymi ze względu na charakter i rodzaj dóbr kultury.

§ 5. 1. Oszacowanie wartości spółki albo przedsię­

biorstwa państwowego jest dokonywane z uwzględ­

nieniem wyników analizy, o której mowa w § 1, przy

użyciu co najmniej dwóch metod wyceny, w szczególności spośród następujących

1) zdyskontowanych

nych,

przyszłych

2) wartości odtworzeniowej,

strumieni

pienięż­

5) przy zastosowaniu mnożnika zysku.

2. Wyboru metody wyceny dokonuje się w zależno­

od sytuacji ekonomiczno-finansowej spółki albo

przedsiębiorstwa państwowego. Wybór metody wyceny wymaga uzasadnienia .

ści

3. Porównanie wyników oszacowania wartości stanowi podstawę do określenia ceny akcji albo wartości

przedsiębiorstwa państwowego.

§ 6. 1. Analiza, o której mowa w § 1, powinna być

opracowana w formie pisemnej.

2. Analiza powinna uwzględniać stan faktyczny

i prawny na dzień jej sporządzenia oraz zawierać wynikające z niej wnioski.

3. Do analizy należy dołączyć, w formie załączni­

ków, kopie lub odpisy dokumentów stanowiących podstawę jej dokonania.

§ 7. Szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać

analiza oraz jej opracowanie,

w umowie o jej dokonanie.

określa

się

§ 8. Wykonanie analizy zleca, jednemu lub kilku

podmiotom wyłonionym w drodze pisemnego przetargu publicznego, Minister Skarbu Państwa, Agencja

Prywatyzacji albo organ założycielski przedsiębiorstwa

państwowego.

§ 9. 1. O przetargu ogłasza się w dzienniku o zasię­

gu ogólnopolskim.

2. Ogłoszenie o

w szczególności

przetargu

powinno

zawierać

1) nazwę i adres organizującego przetarg,

2) wskazanie podmiotu, którego dotyczy przetarg,

3) określenie miejsca, sposobu i terminu składania

ofert, przy czym termin ich składania nie może być

krótszy niż trzy tygodnie od dnia publikacji ogło­

szenia,

4) wskazanie miejsca i sposobu uzyskania informacji

na temat spółki albo przedsiębiorstwa państwowe­

go,

5) wskazanie miejsca i sposobu uzyskania informacji

na temat

a) wymagań stawianych oferentom,

b) warunków, jakim powinna odpowiadać analiza

i sposób jej opracowania,

c) kryteriów oceny ofert,

6) wskazanie terminu związania ofertą,

7) określenie sposobu powiadamiania

o wynikach przetargu.

oferentów

§ 10. Oferta powinna zostać złożona w języku polskim i składać się z dwóch oddzielnych części - merytorycznej i cenowej.

-

2014 -

§ 11. 1. Oceny złożonych ofert dokonuje komisja

powoływana odpowiednio przez Ministra Skarbu Pań­

stwa, Prezesa Agencji Prywatyzacji albo organ założy­

cielski przedsiębiorstwa państwowego.

2. Ocena ofert jest przeprowadzana w dwóch etapach

go udostępnienia wszelkich

w zakresie objętym analizą.

niezbędnych

informacji

§ 14. Odbioru analizy dokonuje komisja powoływa­

na odpowiednio przez Ministra Skarbu Państwa, Prezesa Agencji Prywatyzacji albo organ założycielski przedsiębiorstwa państwowego.

· 1) w pierwszym etapie komisja ocenia oferty zgodnie

z przyjętymi kryteriami formalnymi oraz postanawia o dopuszczeniu ofert do drugiego etapu przetargu,

Poz. 408 i 409

§ 15. 1. Od opracowania analizy spółki można odstąpić, w całości lub w części, jeżeli

1) została wykonana przed komercjalizacją przedsię­

biorstwa państwowego, udostępnienie zaś akcji

ma nastąpić bezpośrednio po wpisaniu spółki do

rejestru handlowego,

2) w drugim etapie komisja ocenia oferty zgodnie

z przyjętymi kryteriami merytorycznymi oraz wyła­

nia ofertę zawierającą najkorzystniejsze warunki

wykonania analizy.

2) akcje spółki są notowane na giełdzie papierów war-

3. Wyboru oferty dokonuje ogłaszający przetarg.

3) zbywane są akcje spółek, z wyjątkiem spółek, o któ-

tościowych lub na regulowanym rynku wtórnym,

rych mowa w pkt 2, w których Skarb Państwa posiada nie więcej niż 20% kapitału akcyjnego; w ta kim przypadku oszacowanie wartości akcji nastę­

puje według ich wartości bilansowej.

§ 12. Finansowanie opracowania analizy następuje

w ciężar

_ 1) budżetu państwa, w części przeznaczonej ustawą

budżetową na koszty prywatyzacji, jeżeli zamawiającym

jest Minister Skarbu Państwa oraz jest to

uzasadnione trudną sytuacją ekonomiczną podmiotu, którego dotyczy analiza,

2) przychodów z prowizji, o której mowa wart. 14

ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o urzę­

dzie Ministra Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 106,

poz. 493 i Nr 156, poz. 775), jeżeli zamawiającym

2. Od opracowania analizy przedsiębiorstwa pań­

stwowego można odstąpić w części, jeżeli przewidywany koszt wykonania analizy przewyższa połowę

wartości przedsiębiorstwa państwowego, ustalonej

w oparciu o bilans oraz rachunek zysków i strat.

§

16. Wykonanie analizy nie jest wymagane dla

spółek albo przedsiębiorstw państwowych, dla których

jest Agencja Prywatyzacji , z wyjątkiem pierwszego

roku działalności Agencji, w którym finansowanie

analizy nastąpi ze środków budżetu państwa, o których mowa w pkt 1,

wykonanie analizy zostało zlecone przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, a analiza spełnia wymogi

określone w rozporządzeniu.

3) kosztów spółki lub przedsiębiorstwa państwowe­

.: . go, zgodnie z umową zawartą ze zlecającym.

§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia .

_

§ 13. Osoby dokonujące analizy mają prawo żądać

ba organów spółki albo przedsiębiorstwa państwowe-

Prezes Rady Ministrów: W Cimoszewicz

409

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

zdnia 10 czerwca 1997 r.

zmieniaj ące rozporządzenie w sprawie postępowania spornego i odwoławczego oraz opłat związanych

z ochroną wynalazków i wzorów użytkowych.

Na podstawie art. 115 ust. 2 i art. 120 ust. 2 ustawy

z dnia 19 października 1972 r. o wynalazczości (Dz. U.

~ z 1993 r. Nr 26, poz. 117), art. 4 ust. 8 ustawy z dnia

30 października 1992 r. o zmianie ustawy o wynalazczości i ustawy o Urzędzie Patentowym Rzeczypospolitej

.!'olskiej (Dz. U. z 1993 r. Nr 4, poz. 14) zarządza się, co

. następuje

§ 1. W

rozporządzeniu

Rady Ministrów z dnia

:28 kwietnia 1993 r. w sprawie postępowania spornego

i odwoławczego oraz opłat związanych z ochroną wynalazków i wzorów użytkowych (Dz. U. Nr 36, poz. 160

i z 1995 r. Nr 58, poz. 301) załącznikowi do rozporządze­

nia nadaje się brzmienie ustalone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

§ 2. Przepisy niniejszego rozporządzenia stosuje się

do

1) opłat jednorazowych pobieranych od zgłoszeń,

wniosków, odwołań, zażaleń i innych czynności do-

-

przekazanych nieodpłatnie na podstawie decyzji i orzeczeń właściwych organów lub na podstawie odrębnych przepisów.

Art. 29h. 1. Zweryfikowany zysk Urzędu Dozoru

Technicznego przeznacza się na

1) fundusz podstawowy - 70%,

2) wpłatę do budżetu - 30%.

2. Stratę, stanowiącą wynik finansowy

Urzędu Dozoru Technicznego, wykazuje się jako zmniejszenie funduszu podstawowego.

Art. 29i. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia,

na wniosek ministra sprawującego nadzór

Poz. 406, 407 i 408

nad specjalistycznymi organami dozoru

technicznego, może wprowadzić, jako

obowiązujące w tych organach, zasady

określone w niniejszym rozdziale.

Art. 29j. Urząd Dozoru Technicznego prowadzi rachunkowość według zasad określonych

odrębną ustawą.";

6) w art. 31 w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

"Organy dozoru technicznego mogą upoważniać

pracowników podmiotów gospodarczych do :".

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni

od dnia ogłoszenia.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Kwaśniewski

407

USTAWA

z dnia 8 maja 1997 r.

o zmianie ustawy -

Kodeks celny oraz o zmianie ustawy -

Art. 1. W ustawie z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks

celny (Dz. U. Nr 23, poz. 117) wprowadza się następu­

jące zmiany

1) wart. 297 na końcu zdania kropkę zastępuje się

przecinkiem i dodaje się wyrazy "z wyjątkiem przepisów art. 7 ust. 1 pkt 1-4 oraz ust. 2 i 3, art. 8, art. 9

pkt 1 i 3, art. 45 ust. 1 i 2, art. 51, art. 54-58, art. 70

ust. 5 pkt 1 oraz art. 91-106f.";

Prawo celne.

Art. 2. W ustawie z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prą­

wo celne (Dz. U. z 1994 r. Nr 71, poz. 312, z 1995 r.

Nr 85, poz. 427 i Nr 87, poz. 434, z 1996 r. Nr 106,

poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 6, poz. 31) wart. 80 w ust. 1

na końcu zdania kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "jeżeli przepisy prawa, w tym umowy

międzynarodowe, nie stanowią inaczej."

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

2) w art. 298 wyrazy "z dniem 1 lipca 1997 r." zastę­

puje się wyrazami "z dniem 1 stycznia 1998 r.", a po

wyrazach "od dnia ogłoszenia" stawia się kropkę

i pozostałą treść skreśla się.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Kwaśniewski

408

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 3 czerwca 1997 r.

w sprawie zakresu analizy spółki oraz przedsiębiorstwa państwowego, sposobu jej zlecania, opracowania, zasad

odbioru i finansowania oraz warunków, w razie spełnienia których można odstąpić od opracowania analizy.

Na podstawie art. 32 ust. 2 i art. 42 ust. 2 ustawy

z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. Nr 118,

poz. 561 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 32, poz. 184)

zarządza się, co następuje