Uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 maja 1997 r. w sprawie ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni art. 1 dekretu z dnia 30 listopada 1945 r. o języku państwowym i języku urzędowania rządowych i samorządowych władz administracyjnych.

346

Sygn. akt W. 7/96

UCHWAŁA TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO

z dnia 14 maja 1997 r.

w sprawie ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni art. 1 dekretu z dnia 30 listopada 1945 r.

o języku państwowym i języku urzędowania rządowych i samorządowych władz administracyjnych.

Trybunał Konstytucyjny w pełnym składzie

Andrzej Zoil -

przewodniczący,

Zdzisław Czeszejko-Sochacki, Tomasz Dybowski,

Lech Garlicki, Stefan Jaworski, Krzysztof Kolasiński,

Wojciech Łączkowski, Ferdynand Rymarz, Jadwiga

Skórzewska-Łosiak, Wojciech

Sokolewicz, Janusz

Trzciński (sprawozdawca), Błażej Wierzbowski,

po rozpoznaniu na posiedzeniach w dniach 7

i 14 maja 1997 r. w trybie art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia

29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U.

z 1991 r. Nr 109, poz. 470, z 1993 r. Nr 47, poz. 213,

z·1994 r. Nr 122, poz. 593, z 1995 r. Nr 13, poz. 59 oraz

z 1996 r. Nr 77, poz. 367) wniosku Prezesa Najwyższej

Izby Kontroli o ustalenie powszechnie obowiązującej

wykładni art. 1 dekretu z dnia 30 listopada 1945 r. o ję­

zyku państwowym i języku urzędowania rządowych

i samorządowych władz administracyjnych (Dz. U. Nr

57, poz. 324), zwanego dalej "dekretem", przez wy jaśnienie

1) podmiotowego zakresu stosowania art. 1 dekretu,

w szczególności wyjaśnienie, czy w zakresie poję­

cia "wszystkie rządowe i samo,rządowe władze

i urzędy administracyjne" mieszczą się także

-

konstytucyjne organy Państwa wymienione

w art. 1 Ustawy Konstytucyjnej i rozdziale 4

utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych,

- organy powołane ustawami do realizacji określonych

zadań

publicznych Państwa (np.

Narodowy Bank Polski, Państwowa Komisja

Wyborcza),

-

państwowe osoby prawne (Agencja Prywatyzacji, Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa)

podległe organom rządowym, utworzone w celu realizacji określonych w ustawach kompetencji tych organów,

2) przedmiotowego zakresu stosowania art. 1 dekretu, w szczególności wyjaśnienie, czy do zakresu pojęcia "urzędują" przynależą wszelkie czynności

podmiotów podlegających obowiązkowi określo­

nemu w dekrecie, związane z realizacją ustawowych kompetencji tych podmiotów, tj. organizacyjne i przygotowawcze, realizacyjne, koordynacyjne

i nadzorcze oraz decyzyjne, rozumiane w kategorii

rozstrzygania z mocy władztwa państwowego, jak

i w kategorii oświadczania woli za Państwo (wspólnotę samorządową), w zakresie dysponowania

mieniem państwowym lub komunalnym,

ustalił

1. W pojęciu "wszystkie rządowe i samorządowe

i urzędy administracyjne", użytym w art. 1

ust. 2 dekretu z dnia 30 listopada 1945 r. o języku pań­

stwowym i języku urzędowania rządowych i samorzą­

dowych władz administracyjnych (Dz. U. Nr 57,

poz. 324), mieszczą się

władze

a) konstytucyjne organy Państwa wymienione

wart. 1, w rozdziałach 3 i 4 Ustawy Konstytucyjnej

z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie

terytorialnym (Dz. U. Nr 84, poz. 426, z 1995 r. Nr 38,

184 i Nr 150, poz. 729 oraz z 1996 r. Nr 106, poz. 488)

oraz w rozdziałach 1, 4 i 7 przepisów konstytucyjnych pozostawionych w mocy na podstawie art. 77

powołanej Ustawy Konstytucyjnej,

b) organy samorządu terytorialnego, o których mowa

w rozdziale 5 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 paź­

dziernika 1992 r. (Dz. U. Nr 84, poz. 426, z 1995 r.

Nr 38, poz. 184, Nr 150, poz. 729 oraz z 1996 r.

Nr 106, poz. 488), i instytucje im podległe w zakresie, w jakim wykonują zadania publiczne,

-

inne organy i instytucje podległe Radzie Ministrów, członkom Rady Ministrów i terenowym

organom administracji rządowej, utworzone

w celu realizacji ustawowych kompetencji tych

organów,

c) terenowe organy rządowej administracji ogólnej,

o których mowa w ustawie z dnia 22 marca 1990 r.

o terenowych organach rządowej administracji

ogólnej (Dz. U. Nr 21, poz. 123, z 1991 r. Nr 75,

poz. 328, z 1995 r. Nr 74, poz. 368 oraz z 1996 r.

Nr 106, poz. 498),

-

utworzone ustawami samorządy, także inne niż

terytorialny;

d) instytucje powołane ustawami do realizacji określonych zadań publicznych,

e) organy, instytucje i urzędy podległe organom wymienionym pod lit. a) i c) powołane w celu realizacji zadań tych organów, a także organy państwo­

wych osób prawnych w zakresie, w jakim wykonują zadania publiczne,

f) organy samorządu innego niż samorząd terytorialny oraz organy organizacji społecznych, zawodowych i spółdzielczych i innych podmiotów wykonujących zlecone im ustawami lub na podstawie

ustaw zadania administracji publicznej.

2. Do zakresu pojęcia "urzędują" w języku polskim,

użytego w art. 1 ust. 2 powołanego wyżej dekretu, na-

leżą wszelkie czynnoscl podmiotów wymienionych

w pkt 1 związane z realizacją ich konstytucyjnych

i ustawowych kompetencji, chyba że z istoty tych czynności wynika konieczność posłużenia się językiem obcym.

Andrzej Zoli

Zdzistaw Czeszejko-Sochacki, Tomasz Dybowski,

Lech Garlicki, Stefan Jaworski, Krzysztof Kolasiń­

ski, Wojciech Łączkowski, Ferdynand Rymarz,

Jadwiga Skórzewska-Łosiak, Wojciech Sokolewicz, Janusz Trzciński, Btażej Wierzbowski

347

OBWIESZCZENIE PREZESA TRYBUNAtU KONSTYTUCYJNEGO

z dnia 22 maja 1997 r.

o utracie mocy obowiązującej art. 1 pkt 13 w związku z art. 5 ustawy z dnia 22 grudnia 1995 r. o zmianie

ustawy o finansowaniu gmin.

Wwykonaniu orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 października 1996 r. sygn. K 1/96 i z mocy

art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. z 1991 r. Nr 109, poz. 470,

z 1993 r. Nr 47, poz. 213, z 1994 r. Nr 122, poz. 593,

z 1995 r. Nr 13, poz. 59 i z 1996 r. Nr 77, poz. 367) oraz

uchwały Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 paź­

dziernika 1993 r. (Dz. U. Nr 105, poz. 481) ogłaszam

utratę mocy obowiązującej art. 1 pkt 13 w związku

z art. 5 ustawy z dnia 22 grudnia 1995 r. o zmianie usta-

wy o finansowaniu gmin (Dz. U. Nr 154, poz. 794) w zakresie, w jakim nałożył na gminy obowiązek wpłat

z przeznaczeniem na zwiększenie subwencji ogólnej

dotyczącej roku 1996.

Obwieszczenie podlega ogłoszeniu w Dzienniku

Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

Prezes Trybunału Konstytucyjnego: A. Zoli

Egzemplarze bieżące i z lat ubiegłych oraz załączniki można nabywać na podstawie nadesłanego zamówienia w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii

Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsińska 69nl , 02-903 Warszawa

Reklamacje z powodu niedoręczenia poszczególnych numerów zgłaszać należy na piśmie do Wydz i ału Wydawnictw i Poligrafii

Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsińska 69nl, 02-903 Warszawa,

do 15 dni po otrzymaniu następnego kolejnego numeru

o wszelkich zmianach nazwy prenumeratora lub adresu prosimy niezwłocznie informować na piśmie Wydział Wydawnictw i Poligrafii

Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Departament Legislacyjny Rządu, Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, P-29

Skład, druk i kolportaż : Wydział Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ul. Powsińska 69n1 , 02-903 Warszawa, tel. 694-67-50, 694-67-52 i 694-67-03, fax 694-62-06

Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

ul. Powsińska 69n1, 02-903 Warszawa

Zam.412/W/C/97

ISSN 0867-3411

Cena 1 zł 28 gr