Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

§ 1. Ustala się plan rozwoju Legnickiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej, stanowiący załącznik do niniejszego rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Gospodarki: J. Steinhoff

Załącznik

do rozporządzenia Ministra

Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r.

(poz. 1004)

PLAN ROZWOJU WAŁBRZYSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ "INVEST-PARK"

I. Wstęp

Informacje ogólne

Plan rozwoju strefy określa w szczególności cele

ustanowienia strefy oraz działania, środki techniczne

i organizacyjne służące osiągnięciu tych celów, obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających

do osiągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiązków. Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna "Invest-Park" została ustanowiona

rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia

1997 r. (Dz. U. Nr 46, poz. 290) w oparciu o ustawę

z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach

ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r.

Nr 106, poz. 496 i z 1997 r. Nr 121, poz. 770) .

Wałbrzych oraz region wałbrzyski od wielu lat zwią­

zane były z przemysłem węglowym. Likwidacja kopalń

węgla spowodowała znaczny regres przemysłu maszynowego, elektrotechnicznego i innych działających na

potrzeby górnictwa, w wyniku czego nastąpił lawino-

Warszawa, dnia 18 grudnia 1997 r.

Nr 153

TREŚĆ

Poz.

ROZPORZĄDZENIA

1003 -

Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej .

4933

1004 -

Ministra Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej "Invest-Park"

4941

1005 -

Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 listopada 1997 r. w sprawie zasad i warunków korzystania przez żołnierzy zawodowych oraz członków ich rodzin z prawa do przejazdu na

koszt wojska .

4951

1006 -

Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 listopada 1997 r. w sprawie wykazu gmin, w których stosowane są szczególne rozwiązania dotyczące zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu mające na celu likwidację skutków powodzi

4956

1003

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 2 grudnia 1997 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paź­

dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496

i z 1997 r. Nr 121, poz. 770) zarządza się , co następuje

Załącznik

do rozporządzenia Ministra

Gospodarki z dnia 2 grudnia 1997 r.

(poz. 1003)

PLAN ROZWOJU LEGNICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ

1. Wstęp

i organizacyjne służące osiągnięciu tych celów, obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających

Plan rozwoju strefy określa w szczególności cele

ustanowienia strefy oraz działania, środki techniczne

do osiągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiązków.

-

4934 -

Legnicka Specjalna Strefa Ekonomiczna ustanowiona została rozporządzeniem Rady Ministrów

z dnia 15 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 44, poz. 274)

w oparciu o ustawę z dnia 20 października 1994 r.

o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123,

poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i z 1997 r. Nr 121,

poz. 770).

nie kompleksowych - usług na najwyższym poziomie

dla wyselekcjonowanej grupy inwestorów.

2.1. Cele strategiczne

-

stworzenie alternatywy dla monokultury przemysłu miedziowego,

-

zagospodarowanie zdegradowanych przez wojska

rosyjskie terenów (obszar Krzywa),

-

tworzenie nowych miejsc pracy,

-

efektywne wykorzystanie infrastruktury.

Legnicką Specjalną Strefę Ekonomiczną utworzono

w województwie, którego dominującą branżą gospodarki jest przemysł miedziowy. W celu sprostania świa­

towej konkurencji niezbędna jest restrukturyzacja tego

przemysłu, pociągająca za sobą ograniczenie zatrudnienia. Dla wielu dzisiejszych pracowników przemysłu

miedziowego trzeba stworzyć nowe oferty pracy. Wymaga to zastosowania specjalnych instrumentów ekonomicznych. Powinny one również przyciągnąć inwestorów zdolnych do zagospodarowania terenów zdewastowanych przez wojska rosyjskie. Pozwoli to na

pełniejsze wykorzystanie potencjalnych moźliwości regionu. Należy do nich w szczególności położenie komunikacyjne. Przecinają się tu bowiem europejskie

szlaki drogowe i kolejowe, biegnące ze wschodu na zachód i z północy na południe.

Plan rozwoju strefy prezentuje strategię przyspieszonego wzrostu gospodarczego pobudzonego bodź­

cami proinwestycyjnymi. Zasoby dostępne na terenie

strefy stanowią majątek obejmujący grunty, budynki

i infrastrukturę. Właścicielem majątku w przeważają­

cej części jest zarządzający - Legnicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. (LSSE S.A.). Pozostała część jest

własnością Agencji Własności Rolnej Skarbu Pań­

stwa.

Nakłady związane z budową zakładów i wyposaże­

2.2. Działania

-

promocja strefy w kraju i za granicą,

-

rozwój branż wykorzystujących mocne strony regionu,

-

preferowanie działalności rozwijającej kooperację

z podmiotami działającymi w regionie poza strefą,

-

dywersyfikacja działalności gospodarczej na terenie strefy,

-

stałe monitorowanie wpływu strefy na środowisko.

3. Środki techniczne

Legnicka Specjalna Strefa Ekonomiczna zlokalizowana jest w całości w województwie legnickim i obejmuje grunty położone na terenie gminy miasta Legnica, gminy Polkowice i gminy Gromadka (Krzywa),

w odległościach ok. 40 km od siebie.

Całkowity obszar strefy wynosi 381,9943 ha, z czego powierzchnia

-

niem technicznym poniosą inwestorzy, natomiast

koszt rozwoju infrastruktury poniesie w głównej mierze zarządzający.

Działania zarządzającego strefą będą polegały na

nabywaniu i zbywaniu na rzecz inwestorów prawa wła­

sności do nieruchomości, gospodarowaniu infrastrukturą oraz przeprowadzaniu przetargów lub rokowań,

na podstawie zarządzenia Ministra Gospodarki z dnia

27 czerwca 1997 r. w sprawie powierzenia Legnickiej

Specjalnej Strefie Ekonomicznej S.A. udzielania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej oraz

wykonywania bieżącej kontroli działalności podmiotów gospodarczych na terenie Legnickiej Specjalnej

Strefy Ekonomicznej oraz ustalenia zakresu tej kontroli (Monitor Polski Nr 40, poz. 406).

Preferowani będą inwestorzy, którzy trwale zwiążą

s i ę ze strefą i szybko tworzyć będą nowe miejsca pra-

cy.

2. Cele ustanowienia strefy

Utworzenie nowych miejsc pracy dzięki stworzeniu

pełnej infrastruktury na obszarze strefy oraz świadcze-

Poz. 1003

obszaru Legnica wynosi 66,0655 ha,

gdzie 64,4664 ha stanowi własność Agencji Wła­

sności Rolnej Skarbu Państwa,

1,5991 ha stanowi własność zarządzającego,

-

obszaru Polkowice wynosi 109,6786 ha i stanowi

własność zarządzającego,

-

obszaru Krzywa wynosi 206,2502 ha i stanowi wła­

sność zarządzającego.

3.1. Budynki

stanowiące

własność

zarzą­

dzającego

Zabudowa występuje na obszarze Krzywa i Legnica.

Na nieruchomość w Legnicy składa się grunt i budynek administracyjny położony przy ul. Kominka,

o powierzchni użytkowej 1248 m 2 , który przeznaczony

został do zagospodarowania na potrzeby siedziby zarządzającego.

Pozostałe budynki i zabudowania znajdują się na

terenie obszaru Krzywa. W ich skład wchodzą

- autopark,

- magazyny paliw,

-

-

punkty przesyłowe,

-

punkt przygotowania rakiet,

4935e) Gaz

Przez teren strefy przebiega gazociąg wysokiego ciśnienia 1,6 MPa, a w odległości ok. 200 m od jej gra-

-

schrony samolotowe,

-

schrony amunicyjne,

-

część lotniska i inne obiekty.

Są to w dużej części zabudowania charakteryzujące

się złym stanem technicznym oraz brakiem możliwości

cywilnego ich zastosowania, np. bunkry czy schrony

dla samolotów. Do adaptacji przez podmioty działają­

ce w tym obszarze może nadawać się kilkanaście róż­

nych obiektów o łącznej powierzchni użytkowej

ok. 20000 m 2 .

nic - gazociąg wysokiego ciśnienia 6,4 MPa. Przewiduje się przełożenie istniejącego odcinka gazociągu o ciśnieniu 1,6 MPa oraz wybudowanie zasilanej przez jeden z tych gazociągów stacji redukcyjno-pomiarowej 1 stopnia i rozprowadzenie gazu do

odbiorców sieciami średniego ciśnienia.

f) Ciepło

Docelowo teren strefy będzie ogrzewany przez lokalne ciepłownie zasilane gazem ziemnym lub

w oparciu o energię elektryczną.

g) Telekomunikacja

3.2. Infrastruktura

Dostęp do infrastruktury jest zróżnicowany; najwięk­

szy w obszarze Polkowice, a najmniejszy w obszarze

Krzywa. W każdej podstrefie konieczne jest ponadto wybudowanie wewnętrznego układu komunikacyjnego

oraz sieci i urządzeń infrastruktury technicznej . W przypadku obszaru Krzywa niezbędne będzie wyburzenie

schronów i zdegradowanych obiektów po wojskach rosyjskich oraz zrekultywowanie terenu. Koszty tych inwestycji w głównej mierze poniesie zarządzający.

Na terenie województwa działa dwóch operatorów

sieci lokalnych: Telekomun ikacja Polska S.A. i " Cuprum 2000", którzy zapewniają każdą niezbędną

ilość przyłączy telekomunikacyjnych.

h) Odpady stałe

Odpady o charakterze komunalnym będą wywożo­

ne na składowisko komunalne. Odpady o charakterze specjalnym muszą być zagospodarowywane

przez wytwarzające je podmioty.

i) Drogi

3.2.1. Obszar Legnica

położony jest w południowej części miasta w bezpośrednim sąsiedztwie węzła

Poz . 1003

autostrady A-4 i drogi

krajowej nr 3 (E-65) .

a) Woda

Planowane jest podłączenie do magistrali prowadzącej wodę z miejskiej stacji uzdatniania odległej

o 1500 m od granic strefy. Dostępne w stacji rezerwy wody są wystarczające na potrzeby strefy.

b) Ścieki

Ścieki poprzez kolektor o średnicy 600 mm, oddalony od granic strefy o 900 m , odprowadzane bę­

dą do oczyszczalni miejskiej.

Przepustowość

oczyszczalni zapewnia odbiór ścieków z terenu

strefy.

c) Wody opadowe

Będą

zrzucane do kolektora wód deszczowych

przebiegającego w odległości 900 m od granic

strefy lub, po podczyszczeniu, do rowów wypływa­

jących z obszaru strefy.

d) Energia elektryczna

Energia elektryczna na potrzeby pierwszych inwestorów zostanie podana liniami średniego napięcia

wiążącymi strefę z istniejącymi elementami systemu energetycznego . Natomiast dla docelowego zasilania strefy przewiduje się wybudowanie stacji

energetycznej 110 kV/20 kV oraz jej podłączenie do

linii energetycznych przebiegających w odległości

200 m od granic strefy.

Strefa znajduje się w

bezpośrednim sąsiedztwie

węzła autostradowego A-4/droga krajowa nr 3 oraz

w odległości 3 km od planowanego węzła autostradowego A-4/A-3. Jest obsługiwana przez dwie ulice miejskie, z których jedna, prowadzona drogą

krajową nr 3, ma być w najbliższym czasie modernizowana. Niezbędne jest wybudowanie dróg wewnętrznych.

j) Kolej

Wzdłuż

granicy strefy przebiega linia kolejowa

nr 137 relacji Legnica - Jawor. Przewiduje s ię wybudowanie bocznicy kolejowej na tej linii, z torami

roz- i wyładowczymi dla obsługi użytkowników

strefy.

3.2.2. Obszar Polkowice

położony jest na zachód od miasta, w sąsiedztwie

drogi krajowej nr 3 (E-65) i węzła na planowanej autostradzie A-3.

a) Woda

W odległości 200 m od strefy znajduje się stacja

uzdatniania wody. Może ona zapewnić dostawę co

najmniej 2500 m 3/h wody pitnej. Przewiduje się wybudowanie rurociągów zasilających strefę bezpośrednio z tej stacji oraz łączących go z istniejącymi

elementami sieci komunalnej.

b) Ścieki

Wewnątrz

granic strefy znajduje się komunalna

oczyszczalnia ścieków, która w ramach planowanej

-

4936-

przez władze gminy modernizacji może przyjąć do

4000 m 3/dobę ścieków od jej użytkowników.

c) Wody opadowe

Przez teren strefy przebiega gęsta sieć rowów,

które mogą być odbiornikami wód opadowych

z utwardzonych powierzchni. Przewiduje się ich

modyfikacje poprzez zmiany przebiegów, budowę

zbiornika retencyjnego i osadników oraz rurowanie niektórych odcinków. Część tych inwestycji

zostanie zrealizowana ze środków gminy Polkowice.

d) Energia elektryczna

W odległości ok. 1 km od strefy znajdują się dwie

stacje energetyczne 110/20 kV oraz stacja energetyczna 220/110 kV. Ponadto przez teren strefy przebiegają dwie linie elektryczne 110 kVoraz linie śred­

niego napięcia: 20 kV i 6 kV. Energia elektryczna na

potrzeby pierwszych inwestorów zostanie podana

liniami średniego napięcia wiążącymi strefę z istniejącymi elementami systemu energetycznego.

Natomiast dla docelowego zasilania strefy należy

wybudować stację energetyczną 110 kV/20 kV.

e) Gaz

W sąsiedztwie strefy przebiegają dwie magistrale wysokiego ciśnienia w odległości 300 m

i 1800 m od jej granic. Przewiduje się podłączenie

do nich i wybudowanie stacji redukcyjnej 1°.

f) Ciepło

Istnieje możliwość wykorzystania do celów

grzewczych gazu ziemnego, energii elektrycznej,

a także energii cieplnej. W odległości ok. 1 km od

strefy znajduje się elektrociepłownia. Dwie z magistrali ciepłowniczych przebiegają w bliskim są­

siedztwie strefy. Są również warunki umożliwiają­

ce dostarczenie pary technologicznej użytkowni­

kom strefy.

g) Telekomunikacja

Na terenie województwa działa dwóch operatorów

sieci lokalnych: Telekomunikacja Polska S.A. i "Cuprum 2000", którzy zapewniają każdą niezbędną

ilość przyłączy telekomunikacyjnych. Zarząd strefy

jest w posiadaniu zapewnienia z firmy "Cuprum

2000" o gotowości podłączenia w ciągu 3 miesięcy,

na koszt operatora, do 5000 numerów na potrzeby

obszaru Polkowice.

h) Odpady stałe

Odpady o charakterze komunalnym będą wywożo­

ne na składowisko komunalne. Odpady o charakterze specjalnym muszą być zagospodarowywane

przez wytwarzające je podmioty.

i) Drogi

Strefa znajduje się w sąsiedztwie drogi krajowej

nr 3, w odległości 4 km od węzła na planowanej autostradzie A-3. Jest obsługiwana przez dwie ulice

Poz. 1003

miejskie. Jedna z nich łączy drogę krajową nr 3

z tym węzłem. Niezbędne jest natomiast wybudowanie dróg wewnętrznych.

j) Kolej

Wzdłuż granicy strefy przebiega bocznica kolejowa

przemysłowej linii kolejowej należącej do Kombinatu Górniczo-Hutniczego Miedzi "Polska Miedź" S.A.

Właściciel wyraża gotowość umożliwienia przewozów kolejowych na potrzeby strefy. Wybudowanie

bocznicy kolejowej na tej linii, z torami roz- i wyła­

dowczymi dla obsługi użytkowników strefy, powinien wykonać na swój koszt zarządzający strefą.

3.2.3. Obszar Krzywa

położony jest

na obszarze gminy Gromadka, po-

między miastami Chojnów i Bolesławiec, w bezpośred­

nim sąsiedztwie autostrady A-4.

a) Woda

Woda dla zasilania strefy może pochodzić z ujęć

własnych na terenie strefy, a także z ujęć znajdują­

cych się w miejscowości Okmiany, w odległości

6 km od gran ic strefy, lub z ujęć kopalni "Konrad",

znajdujących się w odległości 12 km od granic strefy. O wyborze kierunków zasilania zadecyduje wielkość zapotrzebowania oraz wymagania dotyczące

jakości wody.

b) Ścieki

Docelowo przewiduje się zrzut ścieków do planowanej gminnej oczyszczalni ścieków zlokalizowanej w Tomaszowie Górnym (w gminie Warta Bolesławiecka), w odległości 5 km od granic strefy.

c) Wody opadowe

Przewiduje się odprowadzenie wód deszczowych

po ich podczyszczeniu do okolicznych rowów.

d) Energia elektryczna

Teren strefy jest zasilany liniami 20 kV, dającymi

możliwość przesłania 3 MW. Docelowo przewiduje

się konieczność wybudowan ia jednej lub dwóch

stacji energetycznych 110 kV/20 kV i zasilających je

linii 110 kV ze stacji energetycznych "Gromadka",

"Konrad" i "Bolesławiec" o łącznej długości ok.

35 km.

e) Gaz

Gaz dla zasilania strefy może zostać doprowadzony

od wysokoprężnej magistrali gazowej przebiegają­

cej w odległości 7 km od strefy. Niezbędne jest wybudowanie stacji redukcyjnej 1 stopnia.

f) Ciepło

Ogrzewanie w oparciu o gaz ziemny, olej opałowy

bądź energię elektryczną.

g) Telekomunikacja

Na terenie województwa działa dwóch operatorów

sieci lokalnych: Telekomunikacja Polska S.A. i "Cuprum 2000", którzy zapewniają każdą niezbędną

ilość przyłączy telekomunikacyjnych.

-

4937 -

h) Odpady stałe

Odpady o charakterze komunalnym będą wywożo­

ne na składowisko komunalne. Odpady o charakterze specjalnym muszą być zagospodarowywane

przez wytwarzające je podmioty. Obowiązujący

plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego dopuszcza budowę spalarni.

i) Drogi

Strefa bezpośrednio sąsiaduje z autostradą A-4.

Niezbędne jest wybudowanie powiązania strefy

z lokalnym układem dróg, co wymaga wykonania

ok. 15 km nowych odcinków. Ponadto należy wybudować węzeł na autostradzie A-4 dla obsługi

strefy.

j) Kolej

Na terenie strefy znajduje się bocznica kolejowa

wyprowadzona ze stacji Tomaszów Górny od linii

kolejowej nr 282 relacji Legnica - Węgliniec, stanowiącej element międzynarodowej trasy E-30

wschód-zachód. Należy przeprowadzić remont

bocznicy.

4. Działania prawno-organizacyjne i ekonomiczne

4.1. Warunki prawno-organizacyjne

4.1.1. Zarządzanie strefą

Zarządzającym strefą została ustanowiona spółka

"Legnicka Specjalna Strefa Ekonomiczna" S.A. z siedzibą w Legnicy. Zarządzający strefą będzie prowadził

działania zmierzające do osiągnięcia celów ustanowienia strefy, zgodnie z planem rozwoju oraz regulaminem strefy, w szczególności przez

1) promocję strefy,

2) organizowanie rokowań lub przetargów,

3) zbywanie na rzecz inwestorów prawa własności

nieruchomości i użytkowania wieczystego gruntów położonych na terenie strefy,

4) gospodarowanie infrastrukturą w sposób ułatwia­

jący podmiotom gospodarczym prowadzenie działalności gospodarczej,

5) podejmowanie wspólnych inicjatyw gospodarczych z innymi podmiotami.

Realizacja ustanowionych zadań została sprecyzowana w określonej strukturze organizacyjnej i funkcjach pełnionych przez następujące departamenty

-

Departament Planowania, Inwestycji i Rozwoju

Strefy,

-

Departament Administracji i Obsługi Strefy,

-

Departament Promocji i Marketingu,

-

Departament Ekonomiczny,

-

Departament Organizacyjny.

określa stosunek pomiędzy zarządzającym a przedsię­

biorcami prowadzącymi działalność gospodarczą na

terenie strefy.

4.1.3. Procedura udzielania zezwoleń

Minister Gospodarki powierzył zarządzającemu

udzielanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej oraz wykonywanie bieżącej kontroli działalności przedsiębiorców na terenie Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej oraz ustalanie zakresu tej

kontroli. Minister Gospodarki po zasięgnięciu opinii

zarządzającego cofa i zmienia zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w strefie. Ustalenie

przedsiębiorców, którzy uzyskają zezwolenie, nastę­

puje w drodze przetargu lub rokowań zgodnie z procedurą określoną w zarządzeniu Ministra Gospodarki.

Otrzymane zezwolenie na prowadzenie działalno­

sci gospodarczej związane jest z ulgą finansową, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 1997 r. w sprawie ustanowienia Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

-

strefa została ustanowiona na okres 20 lat,

-

przez pierwsze 10 lat obowiązuje całkowite zwolnienie od podatku dochodowego, którego warunkiem jest

-

zainwestowanie co najmniej 850000 ECU albo

-

zatrudnienie minimum 100 osób,

-

przez pozostały okres obowiązuje ulga w wysokości 50% podatku dochodowego,

-

całkowite zwolnienie od podatku od nieruchomo-

ści przez czas istnienia strefy.

Przy niższym poziomie zainwestowania zwolnieniu

podlega dochód w kwocie odpowiadającej wielkości

inwestycji. Z tytułu zatrudnienia ulgi w podatku dochodowym wynoszą 10% za każdych 10 pracowników zatrudnionych przez przedsiębiorcę, lecz nie mogą przekroczyć 100%.

W przypadku braku prawa do zwolnień można podamortyzacji środków trwałych służą­

cych do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie strefy przy zastosowaniu współczynników nie

wyższych niż 4.0.

wyższać stawki

4.2. Warunki prawno-ekonomiczne

4.2.1. Udogodnienia dotyczące procesu inwestowania

4.1.2. Regulamin strefy

Zakres udogodnień obejmuje możliwość powierzenia zarządzającemu strefą wykonywania funkcji administracyjnych z zakresu prawa budowlanego i lokalizacji inwestycji.

Regulamin strefy określa sposób wykonywania zaprzez zarządzającego. W szczególności

jącego strefą. Wymaga to

rządu strefą

Dopuszcza się pełnienie ww. funkcji przez zarządza­

-

-

-

-

Poz. 1003

4938-

powierzenia zarządzającemu, przez właściwych

kierowników urzędów rejonowych, za zgodą Wojewody Legnickiego, wydawania decyzji administracyjnych w pierwszej instancji, dotyczących prawa

budowlanego,

powierzenia zarządzającemu, przez właściwych prezydentów, burmistrzów miast lub wójtów gmin, za

zgodą odpowiednich rad miast i gmin, wydawania

decyzji administracyjnych w sprawach ustalania

warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,

5. Strategia rozwoju strefy

5.1. Założenia ogólne dotyczące przedsię­

biorców prowadzących działalność w strefie

Przy opracowywaniu strategii rozwoju przyjęto następujące założenia

1) stworzenie alternatywy dla monokultury przemysłu miedziowego,

2) pozyskanie

inwestorów strategicznych, których

i stopień kooperacji jest elementem

przyciągającym innych inwestorów,

działalność

przygotowania geodezyjnej mapy numerycznej.

4.2 .2. Udostępnienie infrastruktury

3) preferowanie inwestycji nastawionych na produkcję proeksportową,

Dostępna na terenie strefy infrastruktura w istotny

sposób umożliwi inwestorom rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej zarówno o charakterze

produkcyjnym, jak i usługowym.

4) preferowanie inwestycji trwale związanych z ob-

Przez udostępnienie infrastruktury rozumie

w szczególności

5) minimalizację wpływu strefy na środowisko, bieżą­

cą współpracę z instytucjami ochrony środowiska.

się

szarem strefy, generujących dużą ilość miejsc pracy,

-

opracowanie i realizację programu rozwoju infrastruktury,

-

opracowanie przez zarządzającego planu modernizacji istniejącej infrastruktury,

W Legnickiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej przewiduje się preferowanie następujących dziedzin

-

umożliwienie inwestorom korzystania z infrastruk-

1) przemysł maszynowy; w szczególności istnieje potrzeba uruchomienia produkcji urządzeń i aparatury niezbędnej do pozyskania i przetwarzania minerałów z odpadów poflotacyjnych,

tury na umownych warunkach.

4.2.3. Szkolenia

5.2. Założenia szczegółowe

Zaspokojenie oczekiwań inwestorów w zakresie

doboru odpowiednio wyszkolonych kadr możliwe bę­

dzie dzięki ofercie instytucji szkolących, działających

w lokalnym środowisku. Zarządzający podejmie nastę­

2) przemysł metalowy - ze względu na istnienie przygotowanej kadry zawodowej rekrutującej się ze zlikwidowanych przedsiębiorstw branży metalowej

i dostępność surowców,

pujące działania

-

nawiązanie

kontaktów z instytucjami szkolącymi

i wspomagającymi finansowanie szkoleń (Wojewódzki Urząd Pracy),

3) przemysł motoryzacyjny i samochodowy w szczególności w zakresie produkcji akcesoriów

i wyposażenia samochodowego,

-

koordynowanie działalności szkoleniowej,

-

stymulowanie zmiany profilu nauczania zgodnie

z potrzebami inwestorów.

4) przemysł chemiczny - w szczególności w zakresie

tworzyw sztucznych, ekologicznych technologii,

produkcji elementów budowlanych,

4.2.4. Otoczenie strefy

W związku z istotną rolą strefy dla otoczenia

w aspekcie ekonomicznym, społecznym oraz kulturowym zarządzający podejmuje

-

-

-

5) przemysł instrumentów muzycznych - ze względu

na dotychczasową specjalizację regionu,

6) przetwórstwo roślin przemysłowych - ze względu

na dostępność surowca uprawianego w ochronnych strefach kopalń i hut.

5.3. Działalność usługowa

współpracę

z instytucjami biznesowymi miast

i gmin w celu rozwijania doradztwa prawnego, organizacyjnego, finansowego i innych usług konsultingowych,

współpracę

z władzami miasta, gmin, przedsię­

biorstwami i instytucjami w celu tworzenia przyjaznego środowiska dla inwestorów (rozwój mieszkalnictwa, hotelarstwa, bazy turystyczno-wypoczynkowej, komunikacyjnej itp.),

współpracę z instytucjami społecznymi

i politycznymi, a także mediami całego regionu, w celu tworzenia przyjaznego klimatu dla strefy.

Jednym z podstawowych czynników decydujących

o rozwoju strefy jest dostępność i poziom usług oferowanych inwestorom. Na szczególne podkreślenie

w tym zakresie zasługują następujące kierunki

-

usługi związane z dostawą mediów i odprowadzaniem ścieków i odpadów,

-

usługi w zakresie transportu,

-

usługi finansowe (bankowe, ubezpieczeniowe), do-

radcze (ekonomiczne, prawne, architektoniczne

itp.).

-

4939 -

Zarządzający

na potrzeby inwestorów gromadzić

informacje, które mogą być wykorzystywane

przez podmioty prowadzące działalność w strefie.

będzie

5.4. Pozyskiwa n ie inwestorów

5.4.1. Zasady pozyskiwania inwestorów

Przyjęta strategia rozwoju strefy wyznacza zasadnicze kierunki działań promocyjnych, mających na celu

pozyskanie inwestorów krajowych i zagranicznych.

Zakłada się pozyskanie następujących kategorii in-

Poz. 1003

5.5. Rozwój

środków technicznych

Środki techniczne dostępne na obszarze strefy

w postaci budynków i infrastruktury są nie wystarczające dla osiągnięcia jednego z głównych celów, sformułowanego jako utworzenie nowych miejsc pracy.

Oznacza to konieczność wznoszenia przez inwestorów

nowych budynków lub adaptacji już istniejących oraz

budowy infrastruktury.

5.5.1. Budowa, modernizacja

struktury

rozbudowa infra-

westorów

Dostępność i poziom infrastruktury to jeden z klu1) inwestorów strategicznych, angażujących duży ka- czowych warunków rozwoju strefy. Należy wybudopitał inwestycyjny, wykorzystujących w istotnej ' wać magistralne instalacje oraz wiążące się z nimi

części majątek strefy i zatrudniających znaczną liczurządzenia techniczne we wszystkich obszarach strebę pracowników; działalność tych inwestorów

fy. W większości będą one lokalizowane w pasach

określi dynamikę i charakter rozwoju strefy,

dróg wewnętrznych oraz na innych terenach, które

2) średnich i małych inwestorów, tworzących nowe pozostaną w dyspozycji zarządzającego. Ponadto naprzedsiębiorstwa w

drodze inwestycji bezpośred­

nich,

3) firmy usługowe, których działalność nie wymaga

zezwolenia, a które prowadzić będą działalność na

rzecz obsługi przedsiębiorców działających w strefie.

Działania promocyjne na rzecz pozyskania inwestorów obejmować będą

-

współpracę z rządowymi i pozarządowymi agenda-

-

wykreowanie image strefy w rezultacie intensywnej promocji ogólnej (nie adresowanej) w kraju i za

leży

-

ca i Polkowice oraz wyremontować i rozbudować

sieć dróg w obszarze Krzywa,

-

wybudować powiązania

-

wybudować bocznice

-

wybudować dla trzech obszarów strefy zewnętrzne

mi w promowaniu strefy,

granicą,

-

-

wybudować zewnętrzne odprowadzanie wód opa-

rynku potencjalnych inwestorów pod ką­

tem strategii rozwoju strefy,

-

współpracę z lokalnymi i regionalnymi organizacjami na rzecz kreowania przychylnego stosunku

do strefy.

5.4.2. Udostępnianie majątku

Udostępnienie majątku nastąpi w drodze umowy

cywilnoprawnej (sprzedaży, dzierżawy, najmu lub

umowy o podobnym charakterze) i poprzedzone bę­

dzie

-

określeniem rodzaju i wielkości majątku,

-

wybraniem, w drodze rokowań lub przetargu, najkorzystniejszej oferty inwestycyjnej z punktu widzenia celów strefy,

-

udzielaniem zezwolenia na prowadzenie działalno­

ści gospodarczej na terenie strefy.

odprowadzenia ścieków

na oczyszczalnie w obszarach Legnica i Krzywa,

a w tym ostatnim także partycypować w kosztach

budowy oczyszczalni ścieków,

dowych z obszarów Legnica i Krzywa,

mysłowymi,

analizę

w wodę,

wybudować zewnętrzne

przemysłowych,

-

kolejowe w obszarach Legnica i Polkowice oraz wyremontować bocznicę

w obszarze Krzywa,

-

promocję adresowaną w formie ofert kierowanych

badania trendów gospodarczych, zwłaszcza zainteresowań inwestorów określonymi branżami prze-

drogowe zewnętrzne dla

obszaru Krzywa i włączenie drogowe zewnętrzne

dla obszarów Legnica i Polkowice,

rurociągi zasilające

do wybranych firm z wyselekcjonowanych branż

-

wybudować wewnętrzne drogi w obszarach Legni-

-

wybudować stacje energetyczne 110 kV/20 kV dla

zasilania trzech obszarów strefy,

-

wybudować rurociągi i stacje redukcyjne zasilające

w gaz obszary strefy,

-

w zależności od zapotrzebowania wybudować zewnętrzne zasilanie w ciepło i parę technologiczną

obszaru Polkowice.

Zarządzający, we współpracy z dawcami mediów

technicznych, wybuduje zewnętrzne przyłącza strefy

oraz wewnętrzne sieci magistralne. Przyłącza wykonają na własny koszt inwestorzy.

5.5.2 . Siedziba zarządzającego

Siedziba Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej S.A. będzie się mieścić w wymagającym remontu

i adaptacji budynku. Administracyjne i reprezentacyjne

funkcje budynku wymagać będą prac modernizacyj-

-

4940 -

nych prowadzonych na koszt zarządzającego, w wyniku których obiekt spełniać będzie wymagane standardy. Powierzchnia budynku umożliwia przeznaczenie jego części na biura i lokale usługowe wynajmowane

niektórym innym podmiotom.

6. Zasoby kadrowe

Zasoby siły roboczej są określone przez stopę bezrobocia, która wynosi dla różnych rejonów województwa 7% do 26% czynnych zawodowo. Wielkość bezrobocia może gwałtownie wzrosnąć w wyniku ograniczenia zatrudnienia w przemyśle miedziowym.

Zarządzający

podejmie rozmowy z Wojewódzkim

Pracy w celu uruchomienia programu szkoleń dla bezrobotnych z młodszych grup wieku. Drugim

ważnym źródłem siły roboczej staną się absolwenci

średnich szkół technicznych i ekonomicznych po

uprzednim częściowym przeprofilowaniu programów

nauczania.

Urzędem

Poz. 1003

7.2. Nakłady zarządzającego

1. Koszty utrzymania majątku będącego własno­

LSSE S.A. poniesie sam zarządzający. W miarę

udostępniania majątku inwestorom koszty te będą się

zmniejszać, a zarządzający uzyska przychody z tytułu

sprzedaży, dzierżawy, najmu itp.

ścią

2. Koszty budowy infrastruktury wyniosą docelowo

200 mln zł. Nakłady powinny być poniesione w okresie

nie dłuższym niż 5-8 lat, co oznacza średni roczny wydatek w granicach 20-50 mln zł.

3. Koszty remontu i wyposażenia siedziby zarządza­

1997 i 1998 r. szacuje się na

3,4 mln zł .

jącego do poniesienia w

4. Wydatki ponoszone przez zarządzającego na

opracowanie dokumentacji niezbędnej do sporządze­

nia szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego strefy wyniosą 850 tys. zł do 1,0 mln zł .

nakładów

5. Wysokość środków przeznaczonych na marketing i promocję będzie wynikiem możliwości finansowych zarządzającego. Szacuje się, że w pierwszych

5 latach funkcjonowania strefy nakłady te powinny być

znaczne i wynosić 600 tys. zł rocznie.

-

inwestorów (zakup gruntów, dzierżawa i budowa

hal, udział w budowie infrastruktury),

6. Stałym wydatkiem zarządzającego będą koszty

funkcjonowania spółki, szacowane na ok. 4,5 mln zł

rocznie.

-

(rozbudowa infrastruktury i czę­

rekultywacja terenu, w tym wyburzenie

zdegradowanych obiektów w obszarze Krzywa).

7. Nakłady na uruchomienie i rozwój strefy

Rozwój

przez

strefy wymaga

poniesienia

zarządzającego

ściowa

7.1. Nakłady inwestorów

Przedsiębiorcy podejmujący działalność w

strefie

będą ponosić nakłady na kupno gruntów, budowę hal

i ich wyposażenie. Udział inwestorów w rozwoju infrastruktury przewiduje się przede wszystkim w budowie

przyłączy lokalnych i każdorazowo będzie to przedmiotem negocjacji z zarządzającym.

Etap

Okres

I

1997-1998 r.

Szczegółowa projekcja kosztów i przychodów bę­

dzie przedmiotem okresowych planów ekonomiczno-finansowych zarządzającego.

8. Etapy rozwoju strefy

Kształtowanie

i rozwój strefy jest przedsięwzię­

ciem długofalowym, zaplanowanym na 20 lat, tj. na

okres, na jaki ustanowiono strefę.

Plan rozwoju strefy ma charakter strategiczny, dłu­

gookresowy.

Rozwój strefy obejmuje 4 podstawowe etapy

Główne cele etapu

-

tworzenie warunków formalnoprawnych i organizacyjnych umożliwiających

podejmowanie działalności gospodarczej,

przyjęcie pierwszych inwestorów,

przygotowanie programów dla realizacji etapu II,

realizacja pierwszych inwestycji infrastrukturalnych

-

II

1999-2005 r.

-

realizacja podstawowych inwestycji infrastrukturalnych (budowa, rozbudowa),

wprowadzanie inwestorów do strefy,

rozwój działalności gospodarczej zarządzającego w strefie i w regionie,

gospodarowanie urządzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej

monitorowanie procesów rozwoju działalności gospodarczej na terenie strefy

III

2006-2012 r.

-

osiągnięcie docelowego poziomu aktywności gospodarczej i zatrudnienia

IV

2013-2017 r.

-

przygotowywanie warunków do funkcjonowania powstałego obszaru przemyregulacji prawnych, obowiązujących w ciągu 20 lat

trwania strefy.

słowego po wygaśnięciu

-

4941 -

9. Obowiązki zarządzającego i terminy ich wykonania

Podstawowe obowiązki w okresie uruchamiania działalności LSSE S.A.

Obowiązki

Lp.

Termin wykonania

1

Określenie zasad zarządzania strefą, wraz ze strukturą organizacji

II półrocze 1997 r.

2

Wydanie regulaminu strefy

II półrocze 1997 r.

3

Rozpoczęcie remontu siedziby zarządzającego

II półrocze 1997 r.

4

Opracowanie procedur wydawania zezwoleń na działalność w strefie

II półrocze 1997 r.

5

Uzyskanie pierwszych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej

w strefie

II półrocze 1997 r.

6

Przejęcie majątku

I półrocze 1998 r.

7

Opracowanie programu budowy infrastruktury

I półrocze 1998 r.

8

Rozpoczęcie realizacji planu modernizacji istniejącej i budowy nowej

infrastruktury (I etap)

I półrocze 1998 r.

9

Sporządzenie map geodezyjnych

II półrocze 1998 r.

10

Przygotowanie założeń i opracowań specjalistycznych do sporządzenia

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy

II półrocze 1998 r.

1004

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 2 grudnia 1997 r.

w sprawie ustalenia planu rozwoju Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej "Invest-Park".

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paź­

dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr.l06, poz. 496

i z 1997 r. Nr 121, poz. 770) zarządza się, co następuje

§ 1. Ustala się plan rozwoju Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej "Invest-Park", stanowiący załącznik do niniejszego rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie

14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Gospodarki: J. Steinhoff