Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa

1.

Do zadań Ministra Skarbu Państwa należy inicjowanie polityki Państwa w zakresie gospodarowania

mieniem Skarbu Państwa oraz państwowych osób prawnych, w tym prywatyzacji tego mienia,

oraz ochrony interesów Skarbu Państwa, jak również jej realizacja oraz zapewnienie

koordynacji działań w tym zakresie.

2.

Minister Skarbu Państwa może również inicjować politykę Państwa w zakresie przekształceń

własnościowych mienia komunalnego.

3.

Minister Skarbu Państwa jest właściwy w sprawach dotyczących gospodarowania mieniem

Skarbu Państwa i ochrony interesów Skarbu Państwa, z wyjątkiem spraw, które na mocy

odrębnych przepisów należą do innych organów administracji rządowej i państwowych

jednostek organizacyjnych.

4.

Minister Skarbu Państwa reprezentuje Skarb Państwa w zakresie określonym w ust. 3.

Do zakresu działania Ministra Skarbu Państwa należy w szczególności

1)

przygotowywanie i przedkładanie Radzie Ministrów oraz, z jej upoważnienia, Sejmowi

corocznych sprawozdań o stanie mienia Skarbu Państwa oraz o ekonomicznych, finansowych

i społecznych skutkach prywatyzacji,

2)

przygotowywanie i przedkładanie Radzie Ministrów

a)

założeń polityki ochrony interesów Skarbu Państwa oraz gospodarowania mieniem Skarbu

Państwa,

b)

projektów rocznych kierunków prywatyzacji oraz programów prywatyzacji majątku państwowego,

c)

projektów ustaw i rozporządzeń Rady Ministrów dotyczących ochrony interesów Skarbu

Państwa, gospodarowania mieniem państwowym oraz prywatyzacji, chyba że odrębne przepisy

stanowią inaczej,

d)

corocznych sprawozdań z realizacji kierunków prywatyzacji,

3)

prowadzenie zbiorczej ewidencji majątku Skarbu Państwa,

4)

prowadzenie ewidencji podmiotów, w szczególności państwowych jednostek organizacyjnych,

którym przysługuje prawo wykonywania uprawnień wynikających z praw majątkowych Skarbu

Państwa lub do działania w imieniu Skarbu Państwa,

5)

wykonywanie uprawnień wynikających z praw majątkowych Skarbu Państwa, w szczególności

a)

w zakresie praw z akcji i udziałów należących do Skarbu Państwa, łącznie z wynikającymi

z nich prawami osobistymi,

b)

w stosunku do mienia pozostałego po likwidacji państwowej jednostki organizacyjnej

lub przypadającego Skarbowi Państwa w wyniku likwidacji spółki z jego udziałem,

chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej,

6)

składanie w imieniu Skarbu Państwa oświadczeń woli o utworzeniu spółki prawa handlowego

lub przystąpieniu do takiej spółki oraz o utworzeniu fundacji bądź innej osoby prawnej,

przewidzianej przepisami prawa, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej,

7)

kontrola wykonywania uprawnień wynikających z praw majątkowych Skarbu Państwa przez

państwowe jednostki organizacyjne, o których mowa w pkt 4,

8)

kontrola wykonywania przez inne organy administracji państwowej oraz państwowe osoby

prawne zadań określonych w odrębnych przepisach, w zakresie przekształceń własnościowych,

9)

realizacja innych zadań określonych w przepisach o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

oraz w przepisach o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji.

1.

Ministrowi Skarbu Państwa przysługują, określone w odrębnych przepisach, uprawnienia

względem państwowych osób prawnych w rozumieniu art. 44Kodeksu cywilnego, jeżeli nie zostały one zastrzeżone na rzecz innych organów państwowych.

2.

Jeżeli z odrębnych przepisów nie wynika, jakiej państwowej osobie prawnej przysługują

prawa majątkowe do składnika mienia państwowego, prawa te przysługują Skarbowi Państwa

reprezentowanemu przez Ministra Skarbu Państwa.

1.

Minister Skarbu Państwa może przyjąć wykonywanie zastępstwa procesowego w poszczególnych

sprawach cywilnych, w tym gospodarczych

1)

Skarbu Państwa w zakresie działania innych organów administracji rządowej i państwowych

jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej,

2)

państwowych osób prawnych

na wniosek właściwych organów, kierowników jednostek organizacyjnych lub organów zarządzających

państwowych osób prawnych.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych lub gdy wartość

przedmiotu sporu jest znaczna.

3.

O przyjęciu lub odmowie wykonywania zastępstwa procesowego Minister Skarbu Państwa

zawiadamia wnioskodawcę w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wniosku.

1.

Minister Skarbu Państwa, z zastrzeżeniem odrębnych przepisów oraz postanowień statutów

wydanych na podstawie tych przepisów

1)

tworzy, likwiduje, łączy, dzieli i przekształca państwowe osoby prawne,

2)

powołuje i odwołuje organy państwowych osób prawnych,

3)

zgłasza sprzeciwy wobec czynności prawnych państwowych osób prawnych, w tym również

banków i zakładów ubezpieczeń, w zakresie rozporządzania rzeczowymi składnikami majątku

trwałego w rozumieniu przepisów o rachunkowości oraz nieodpłatnego oddania tych składników

do korzystania innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem

ust. 3.

2.

Państwowymi osobami prawnymi w rozumieniu ust. 1 są również fundacje, których jedynym

fundatorem jest Skarb Państwa.

3.

Państwowe osoby prawne, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej, powiadamiają

Ministra Skarbu Państwa o zamiarze dokonania czynności prawnej, o której mowa w ust.

1 pkt 3, jeżeli jej przedmiot przekracza równowartość kwoty 50 000 ECU.

4.

Minister Skarbu Państwa, w terminie miesiąca od dnia otrzymania powiadomienia, o którym

mowa w ust. 3, może nie wyrazić zgody na dokonanie czynności prawnej, której dotyczyło

powiadomienie.

5.

W przypadku niewyrażenia zgody przez Ministra Skarbu Państwa na dokonanie czynności,

o której mowa w ust. 3, państwowej osobie prawnej przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu

do tego Ministra.

6.

Sprzeciw, wraz z jego uzasadnieniem, wnosi się w terminie siedmiu dni od daty doręczenia

decyzji o braku zgody na dokonanie czynności. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie

decyzji.

7.

W razie podtrzymania decyzji przez Ministra Skarbu Państwa, państwowej osobie prawnej

przysługuje prawo wniesienia w ciągu siedmiu dni sprawy do sądu. W tym zakresie stosuje

się odpowiednio przepisy o przedsiębiorstwach państwowych dotyczące wniesienia do

sądu sprawy w związku ze sprzeciwem organu założycielskiego.

8.

Czynność prawna dokonana przez państwową osobę prawną z naruszeniem niniejszego artykułu

jest nieważna.

9.

Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, zwolnić poszczególne rodzaje państwowych

osób prawnych lub poszczególne osoby prawne z całości lub określonej części obowiązków

wynikających z ust. 3.

10.

Przepisów ust. 1-9 nie stosuje się do czynności prawnych, które wymagają zezwolenia

na podstawie przepisów ustawy o spółkach z udziałem zagranicznym.

W celu realizacji swoich zadań Minister Skarbu Państwa współdziała, na zasadach i

w trybie określonych w odrębnych przepisach

1)

z innymi organami administracji rządowej,

2)

z organami samorządu: terytorialnego, gospodarczego i zawodowego oraz stowarzyszeniami

- w zakresie wynikającym z ich przedmiotu działania.

1.

Organizację Ministerstwa Skarbu Państwa oraz wykaz jednostek organizacyjnych podporządkowanych

Ministrowi Skarbu Państwa oraz nadzorowanych przez tego Ministra określa statut nadany,

w drodze rozporządzenia, przez Prezesa Rady Ministrów.

2.

W strukturze organizacyjnej Ministerstwa wyodrębnia się jednostkę organizacyjną do

obsługi spraw zastępstwa procesowego, w tym spraw, o których mowa w art. 4. Statut

może przewidywać utworzenie delegatur terenowych Ministerstwa oraz określić ich właściwość

miejscową i rzeczową.

3.

Prezes Rady Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres działania

Ministra Skarbu Państwa.

1.

Tworzy się Agencję Prywatyzacji, zwaną dalej „Agencją”.

2.

Nadzór nad Agencją sprawuje Minister Skarbu Państwa.

3.

Agencja jest państwową osobą prawną.

4.

Siedzibą Agencji jest miasto Warszawa.

1.

Agencja działa na podstawie ustawy oraz statutu nadanego, w drodze rozporządzenia,

przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek Ministra Skarbu Państwa.

2.

Statut Agencji reguluje w szczególności: organizację Biura Prezesa Agencji, tworzenie

oddziałów terenowych, zasady udzielania pełnomocnictw, system kontroli finansowej,

szczegółowe zasady wynagradzania pracowników. Statut Agencji może również regulować

szczegółowe zasady działania Rady Nadzorczej Agencji.

1.

Agencja z upoważnienia Ministra Skarbu Państwa dokonuje, w imieniu Skarbu Państwa,

prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego w trybie i na zasadach określonych w przepisach

o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.

Prywatyzacji przedsiębiorstw lub spółek, o których mowa w art. 2a ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych

(Dz. U. Nr 51, poz. 298 i Nr 85, poz. 498, z 1991 r. Nr 60, poz. 253 i Nr 111, poz. 480, z 1994 r. Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685 i z 1996 r. Nr 106, poz. 496), dokonuje Minister Skarbu Państwa. Rada Ministrów może, na wniosek Ministra Skarbu

Państwa, powierzyć Agencji wykonywanie określonych czynności w odniesieniu do tych

przedsiębiorstw i spółek.

3.

Agencja może prowadzić inną niż wymieniona w ust. 1 i 2, wyodrębnioną działalność

w zakresie i w formach określonych w statucie Agencji.

4.

Dochody z prywatyzacji, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 2 pkt 1, stanowią dochody budżetu

Państwa.

Organami Agencji są

1)

Prezes,

2)

Rada Nadzorcza.

1.

Prezes Agencji jest powoływany i odwoływany, z zastrzeżeniem art. 13 ust. 10, przez

Prezesa Rady Ministrów na wniosek Ministra Skarbu Państwa, zgłoszony w porozumieniu

z Ministrem Gospodarki.

2.

Agencją kieruje Prezes i reprezentuje ją na zewnątrz.

3.

Prezes Agencji przedstawia Ministrowi Skarbu Państwa oraz Ministrowi Gospodarki kwartalne

sprawozdanie z działalności Agencji.

4.

Prezes Agencji, za pośrednictwem Ministra Skarbu Państwa, przedstawia Radzie Ministrów

roczne sprawozdanie z działalności Agencji, które po przyjęciu przez Radę Ministrów

Minister Skarbu Państwa przedstawia Sejmowi.

1.

Rada Nadzorcza Agencji, zwana dalej „Radą”, składa się z przewodniczącego i ośmiu

członków, w tym czterech przedstawicieli Ministra Skarbu Państwa oraz po dwóch przedstawicieli

Ministrów Finansów oraz Gospodarki.

2.

Kadencja Rady trwa trzy lata.

3.

Przewodniczącego Rady oraz jej członków powołuje na okres kadencji i odwołuje Prezes

Rady Ministrów na wniosek Ministra Skarbu Państwa zgłoszony, w przypadku przedstawicieli

Ministrów Finansów oraz Gospodarki, w porozumieniu z tymi ministrami.

4.

Prezes Rady Ministrów może, w okresie kadencji, odwołać przewodniczącego lub członka

Rady po zasięgnięciu opinii Ministra Skarbu Państwa oraz właściwego ministra, o którym

mowa w ust. 3.

5.

W przypadku odwołania przewodniczącego lub członka Rady przed upływem kadencji, Prezes

Rady Ministrów powołuje przewodniczącego lub członka na okres do końca kadencji. Przepis

ust. 3 stosuje się odpowiednio.

6.

Rada wykonuje stały nadzór we wszystkich dziedzinach działalności Agencji, a w szczególności

1)

bada i ocenia sprawozdania z działalności Agencji oraz jej sprawozdania finansowe,

2)

podejmuje uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego i udzielenia

pokwitowania Prezesowi Agencji z wykonania obowiązków w poprzednim roku,

3)

opiniuje roczne plany rzeczowo-finansowe, o których mowa w art. 15 ust. 1 i 2,

4)

może żądać od Prezesa i pracowników Agencji informacji i wyjaśnień oraz przeglądać

dokumenty.

7.

Rada Nadzorcza wykonuje swoje czynności zbiorowo, może jednak delegować swoich członków

do indywidualnego wykonywania poszczególnych czynności nadzorczych.

8.

Rada przedkłada swoje opinie Ministrowi Skarbu Państwa oraz Ministrowi Gospodarki.

9.

Rada przedkłada uchwały, o których mowa w ust. 6 pkt 2, Prezesowi Rady Ministrów za

pośrednictwem Ministra Skarbu Państwa.

10.

Prezes Rady Ministrów może, w terminie miesiąca od powiadomienia o nieudzieleniu Prezesowi

Agencji pokwitowania z wykonania obowiązków, odwołać Prezesa Agencji. W tym zakresie

przepisu art. 12 ust. 1 nie stosuje się.

1.

Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową.

2.

Przychodami Agencji są

1)

wynagrodzenie prowizyjne za wykonywanie czynności określonych w art. 10 ust. 1 i 2,

2)

wpływy z prowadzonej przez Agencję wyodrębnionej działalności, o której mowa w art.

10 ust. 3,

3)

środki budżetowe, w przypadkach określonych w art. 16,

4)

inne wpływy.

3.

Przychód z prowizji, o której mowa w ust. 2 pkt 1, może być, po odliczeniu kosztów

jego uzyskania, przeznaczony wyłącznie na inwestycje Agencji niezbędne dla jej działania

w zakresie, o którym mowa w art. 10.

4.

Dochody z tytułu wynagrodzenia prowizyjnego są zwolnione od podatku dochodowego od

osób prawnych.

1.

Agencja prowadzi gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu rzeczowo-finansowego,

który zatwierdza Minister Skarbu Państwa po zasięgnięciu opinii Ministra Finansów.

Projekt planu przedstawia do zatwierdzenia Prezes, po uprzednim zaopiniowaniu przez

Radę.

2.

Roczny plan rzeczowo-finansowy Agencji zawiera w szczególności przewidywane przychody

oraz wydatki na realizację zadań, o których mowa w art. 10, jak również na pokrycie

kosztów funkcjonowania Agencji.

3.

Agencja na zasadach przewidzianych w statucie tworzy fundusz statutowy oraz w ciężar

jej kosztów fundusz rezerwowy w wysokości nie wyższej niż 5% przychodów Agencji, przeznaczony

na pokrycie ewentualnych strat wynikających z prowadzonej działalności. Agencja może

tworzyć inne fundusze, o ile statut tak stanowi.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady gospodarki finansowej

Agencji, w tym źródła przychodów wymienionych w art. 14 ust. 2 pkt 4, a także wysokość

prowizji, o której mowa w art. 14 ust. 2 pkt 1.

Działalność Agencji, z wyłączeniem działalności, o której mowa w art. 10 ust. 3, może

być finansowana z budżetu Państwa, na zasadach określonych przez Radę Ministrów

1)

w okresie pierwszego roku działalności Agencji,

2)

jeżeli przychody z wynagrodzenia, o którym mowa w art. 14 ust. 2, nie wystarczają

na pokrycie kosztów czynności, o których mowa w art. 10 ust. 1 i 2,

3)

w przypadkach powierzenia Agencji przez Ministra Skarbu Państwa, za zgodą Prezesa

Rady Ministrów, czynności innych niż wymienione w art. 10 ust. 2 i 3.

1.

Kierownicy urzędów państwowych, w rozumieniu przepisów o pracownikach urzędów państwowych,

reprezentują Skarb Państwa w odniesieniu do powierzonego im mienia i w zakresie zadań

ich urzędów, określonych w odrębnych przepisach. W strukturach organizacyjnych urzędów

państwowych wyznacza się komórki albo stanowiska pracy do obsługi spraw związanych

z reprezentowaniem Skarbu Państwa.

2.

Kierownicy jednostek organizacyjnych podporządkowanych kierownikom urzędów państwowych

mogą - w granicach określonych w ust. 1 - reprezentować Skarb Państwa na podstawie

udzielonych im pełnomocnictw.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się również do Najwyższej Izby Kontroli.

4.

Rada Ministrów, na wniosek Ministra Skarbu Państwa, może, w drodze rozporządzenia,

rozciągnąć przepisy ust. 1 i 2 na kierowników innych państwowych jednostek organizacyjnych

nie posiadających osobowości prawnej.

1.

Minister Skarbu Państwa może zlecać, z zachowaniem zasad i trybu określonego w odrębnych

przepisach, osobom prawnym lub fizycznym dokonywanie określonych czynności cywilnoprawnych

oraz faktycznych w zakresie jego właściwości, udzielając w tym zakresie stosownych

pełnomocnictw, z tym jednak, że pełnomocnictwo dotyczące wykonywania zadań określonych

w art. 2 pkt 5 i 6 może być udzielone, z zastrzeżeniem art. 10 ust. 1 i 2, za zgodą

Rady Ministrów, wyłącznie państwowej osobie prawnej.

2.

Minister Skarbu Państwa, w porozumieniu z właściwymi organami administracji rządowej,

może udzielać kierownikom państwowych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości

prawnej upoważnień do wykonywania zadań określonych w art. 2 pkt 5-8.

1.

Podmioty, o których mowa w art. 17 i 18, przedstawiają Ministrowi Skarbu Państwa sprawozdania

z wykonywania zadań w zakresie wynikającym ze spraw związanych z reprezentowaniem

Skarbu Państwa.

2.

Rada Ministrów, na wniosek Ministra Skarbu Państwa, złożony w porozumieniu z Prezesem

Głównego Urzędu Statystycznego, określa, w drodze rozporządzenia, zakres, tryb oraz

terminy składania sprawozdań, o których mowa w ust. 1.

Rada Ministrów, na wniosek Ministra Skarbu Państwa, określa, w drodze rozporządzenia

1)

zakres, szczegółowe zasady i tryb kontroli, o której mowa w art. 2 pkt 7 i 8,

2)

tryb powierzania mienia kierownikom urzędów państwowych,

3)

tryb powierzania mienia kierownikom jednostek organizacyjnych podporządkowanych kierownikom

urzędów państwowych oraz tryb udzielania im pełnomocnictw do reprezentowania Skarbu

Państwa,

4)

szczegółowe zasady ewidencjonowania majątku Skarbu Państwa, w tym zbiorczej ewidencji,

o której mowa w art. 2 pkt 3, oraz związane z tym obowiązki państwowych jednostek

organizacyjnych, którym powierzono to mienie.

Do czasu przygotowania zbiorczej ewidencji majątku Skarbu Państwa, o której mowa w

art. 2 pkt 3, Minister Skarbu Państwa opracowuje okresowo sprawozdania analityczne

w zakresie prowadzonej przez właściwe organy ewidencji majątku Skarbu Państwa.

Ustawa wchodzi w życie w terminie i na zasadach określonych w ustawie - Przepisy wprowadzające

ustawy reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej.