Ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędzie Ministra Finansów oraz o urzędach i izbach skarbowych.

1.

Do zadań Ministra Finansów należy inicjowanie polityki państwa w zakresie finansów

publicznych i jej realizacja oraz zapewnienie koordynacji działań w sprawach gospodarowania

publicznymi środkami finansowymi.

2.

Minister Finansów jest właściwy w sprawach finansów publicznych, z wyjątkiem spraw

zastrzeżonych odrębnymi przepisami do kompetencji innych organów administracji rządowej

oraz organów samorządu terytorialnego.

Do zakresu działania Ministra Finansów należy w szczególności

1)

przygotowywanie i przedstawianie Radzie Ministrów

a)

projektów założeń systemu finansów publicznych, w tym budżetowego, podatkowego, ubezpieczeń

majątkowych i osobowych,

b)

projektów systemu planowania finansowego jednostek realizujących zadania objęte budżetem

państwa i budżetami gmin,

c)

projektu ustawy budżetowej,

d)

sprawozdań z realizacji budżetu państwa,

e)

bilansu finansów sektora publicznego i prognozy bilansu płatniczego,

f)

projektów ustaw i rozporządzeń Rady Ministrów dotyczących finansów publicznych,

2)

zapewnienie realizacji dochodów i wydatków budżetu państwa oraz wykonywanie kontroli

w tym zakresie,

3)

sprawowanie ogólnego nadzoru w sprawach podatkowych i dewizowych,

4)

realizacja polityki zaciągania długu publicznego, w tym opracowywanie polityki emisji

oraz warunków emisji skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych na rynek krajowy

lub zagraniczne rynki finansowe, a także zasad organizacji rynku pierwotnego i wtórnego

skarbowych papierów wartościowych oraz zasad i warunków zaciągania przez państwo kredytów

i pożyczek,

5)

prognozowanie wskaźników charakteryzujących dochody ludności i sytuację finansową

przedsiębiorstw,

6)

organizowanie poboru podatków, a w zakresie wynikającym z innych przepisów, również

niepodatkowych należności budżetowych i innych świadczeń pieniężnych na rzecz Skarbu

Państwa oraz udział w międzynarodowej współpracy podatkowej, w tym negocjowanie i

nadzór nad realizacją międzynarodowych umów podatkowych,

7)

ustalanie zasad ewidencji należności i zobowiązań Skarbu Państwa oraz ich obsługa

i dochodzenie, w zakresie nie przypisanym innym organom,

8)

udzielanie poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa, ich ewidencja i obsługa w zakresie

wynikającym z odrębnych przepisów,

9)

kontrola skarbowa oraz nadzór nad organami kontroli skarbowej,

10)

współudział w opracowywaniu i koordynowaniu realizacji polityki dewizowej, kredytowej

i płatniczej w obrotach z zagranicą oraz współudział w organizowaniu współpracy z

zagranicą, w tym z międzynarodowymi organizacjami i instytucjami finansowymi, a także

opracowywanie zasad i warunków konwersji zagranicznych długów państwowych,

11)

zapewnianie koordynacji działań dotyczących międzynarodowej współpracy w zakresie

usług finansowych,

12)

inicjowanie polityki państwa oraz realizacja zadań określonych odrębnymi przepisami

wobec banków, zakładów ubezpieczeń i innych instytucji finansowych,

13)

opracowywanie zasad funkcjonowania rynku finansowego,

14)

udział w opracowywaniu systemu regulacji nadzoru bankowego,

15)

sprawowanie nadzoru i kontroli nad działalnością podmiotów urządzających i prowadzących

gry losowe lub zakłady wzajemne,

16)

prowadzenie Krajowej Ewidencji Podatników,

17)

zapewnienie jednolitego stosowania prawa podatkowego przez podległe mu organy i urzędy,

18)

wydawanie Dziennika Urzędowego Ministerstwa Finansów i Biuletynu Skarbowego,

19)

wykonywanie innych zadań, w tym z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa, określonych

odrębnymi przepisami.

1.

Minister Finansów współdziała z innymi naczelnymi i centralnymi organami administracji

rządowej w realizowaniu zadań Rady Ministrów, a w szczególności w sprawach

1)

polityki społeczno-gospodarczej,

2)

opracowywania założeń i realizacji polityki państwa w zakresie kształtowania środków

na wynagrodzenia,

3)

ubezpieczeń społecznych,

4)

polityki celnej,

5)

kształtowania urzędowych cen i urzędowych marż handlowych,

6)

kształtowania cen minimalnych na niektóre produkty rolne i artykuły żywnościowe oraz

opłat sankcyjnych,

7)

statystyki finansowej,

8)

przygotowań mobilizacyjno-obronnych,

9)

tworzenia systemu finansowania i kredytowania budownictwa mieszkaniowego.

2.

Minister Finansów współdziała

1)

z Ministrem Gospodarki w ustalaniu zasad rachunkowości,

2)

z Narodowym Bankiem Polskim w przygotowywaniu założeń polityki pieniężno-kredytowej

państwa, zasad i warunków udzielania kredytów, ustalania kursów walutowych.

3.

Minister Finansów ustala warunki prowadzenia rozliczeń środków zgromadzonych na rachunkach

likwidacyjnych, w tym zasady stosowania kursów walut dla jednostek rozliczeniowych.

1.

Minister Finansów emituje skarbowe papiery wartościowe, w szczególności obligacje

pożyczek państwowych i bony skarbowe przeznaczone na krajowe i zagraniczne rynki finansowe.

2.

Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, warunki emisji skarbowych papierów

wartościowych, a w szczególności wartości nominalne poszczególnych emisji, wysokość

i sposób oprocentowania, ich terminy wykupu i płatności odsetkowych, podmioty uprawnione

do nabycia, sposób ustalenia ceny emisyjnej oraz terminy przedawnienia, z zastrzeżeniem

ust. 3.

3.

Dopuszczalny stan zadłużenia Skarbu Państwa z tytułu skarbowych papierów wartościowych

określają odrębne przepisy.

1.

Ministrowi Finansów podlegają izby skarbowe, jako organy specjalnej administracji

rządowej, oraz, na podstawie odrębnych przepisów, inne organy, a w szczególności urzędy

kontroli skarbowej i inspektorzy kontroli skarbowej.

2.

Minister Finansów sprawuje kontrolę podległych mu organów i urzędów, o których mowa

w ust. 1, w zakresie prawidłowości wykonywania zadań należących do ich zakresu działania,

a także przestrzegania przez pracowników tych organów i urzędów zasad etyki zawodowej,

bezstronności, obiektywizmu działania oraz ochrony słusznych interesów Skarbu Państwa,

w tym także ustalania lub określania i poboru podatków i niepodatkowych należności

budżetowych.

3.

Urzędem skarbowym kieruje naczelnik urzędu skarbowego, a izbą skarbową - dyrektor

izby skarbowej.

4.

Minister Finansów powołuje i odwołuje

1)

dyrektora izby skarbowej,

2)

wicedyrektora izby skarbowej oraz naczelnika urzędu skarbowego - na wniosek dyrektora

izby skarbowej.

5.

Dyrektor izby skarbowej powołuje i odwołuje zastępcę naczelnika urzędu skarbowego

- na wniosek naczelnika urzędu skarbowego.

6.

Do zakresu działania urzędów skarbowych należy

1)

ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych,

jak również innych należności, na podstawie odrębnych przepisów,

2)

rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych,

3)

wykonywanie kontroli podatkowej,

4)

podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów

budżetowych między budżetem państwa i budżetami gmin,

5)

prowadzenie dochodzeń w sprawach karnych skarbowych,

6)

rozstrzyganie w pierwszej instancji w sprawach karnych skarbowych,

7)

wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, a także kar majątkowych,

w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz ustawy karnej skarbowej,

8)

wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.

7.

Do zakresu działania izb skarbowych należy

1)

nadzór nad urzędami skarbowymi,

2)

rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do urzędów

skarbowych,

3)

ustalanie i udzielanie oraz analizowanie prawidłowości wykorzystywania dotacji przedmiotowych

dla podmiotów gospodarczych w zakresie określonym przez Ministra Finansów,

4)

wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.

8.

Izba skarbowa jest organem wyższego stopnia w stosunku do urzędu skarbowego.

9.

Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji określa,

w drodze rozporządzenia, terytorialny zasięg działania oraz siedziby urzędów i izb

skarbowych.

10.

Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, organizację urzędów i izb skarbowych

oraz nadaje im statuty.

11.

Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, organizację i tryb kontroli, o której

mowa w ust. 2.

Urzędy i izby skarbowe mają prawo żądać od podmiotów objętych kontrolą podatkową sprawozdań

finansowych i innych materiałów niezbędnych do kontroli prawidłowości rozliczeń z

budżetem.

1.

Środki finansowe w wysokości 20% dodatkowych wpływów podatkowych i niepodatkowych

należności budżetowych przeznacza się na usprawnienie funkcjonowania jednostek organizacyjnych

resortu finansów, z wyłączeniem przedsiębiorstw, oraz na premie dla pracowników podległych

Ministrowi Finansów, a w szczególności dla pracowników, którzy przyczynili się bezpośrednio

do uzyskania dodatkowych wpływów.

2.

Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, rodzaje wpływów budżetowych, które

uznaje się za dodatkowe w rozumieniu ust. 1, a także sposób ich rozdysponowania oraz

zasady przyznawania premii.

1.

Pracownikom podległym Ministrowi Finansów, wykonującym źródłową kontrolę podatkową,

przysługuje miesięczny dodatek kontrolerski do wynagrodzenia, w wysokości do 50% wynagrodzenia.

2.

Minister Finansów określa, w drodze zarządzenia, zasady, wysokość i tryb przyznawania

dodatku, o którym mowa w ust. 1.

Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia

1)

może określić szczegółowy zakres działania Ministra Finansów,

2)

nadaje Ministerstwu Finansów statut określający w szczególności jego organizację oraz

jednostki organizacyjne podporządkowane Ministrowi Finansów.

Ustawa wchodzi w życie w terminie i na zasadach określonych w ustawie - Przepisy wprowadzające

ustawy reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej.