Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o spisie ludności i mieszkań w 1995 r.

Spis ludności i mieszkań, zwany dalej „spisem”, będzie przeprowadzony w wylosowanych

obwodach spisowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniach od 18 do 31 maja

1995 r., według stanu w dniu 17 maja 1995 r. o godzinie 24.00.

1.

Spis będzie przeprowadzony metodą reprezentacyjną.

2.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ustali, w drodze zarządzenia, szczegółowe zasady

losowania obwodów spisowych i sposób podawania ich do publicznej wiadomości.

1.

Spisem zostaną objęte

1)

mieszkania i zamieszkane pomieszczenia nie będące mieszkaniami,

2)

osoby stale w nich zamieszkujące i czasowo przebywające.

2.

Spis nie obejmie

1)

szefów i cudzoziemskiego personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych

państw obcych, członków rodzin tych osób oraz innych osób korzystających z przywilejów

i immunitetów na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych,

2)

mieszkań zajętych na potrzeby osób, o których mowa w pkt 1.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

mieszkaniu - oznacza to wydzielony trwałymi ścianami, w obrębie budynku, zespół izb

lub jedną izbę, łącznie z pomieszczeniami pomocniczymi, niezależnie od tego, czy są

zamieszkane na podstawie jednego lub więcej niż jednego tytułu prawnego,

2)

zamieszkanym pomieszczeniu nie będącym mieszkaniem - oznacza to pomieszczenie prowizoryczne

(np. strych, pralnię, suszarnię, oborę) lub obiekt ruchomy (np. barakowóz, przyczepę

kempingową, barkę), które w czasie spisu jest jedynym miejscem zamieszkania rodziny

lub osoby samotnej,

3)

obiekcie zbiorowego zamieszkania - oznacza to internat, dom akademicki (studencki),

hotel pracowniczy, dom dziecka, zakład wychowawczy, dom rencisty, dom pomocy społecznej

dla dzieci lub dla dorosłych, dom zakonny (klasztor), a także szpital, sanatorium,

schronisko turystyczne, hotel, motel, pensjonat itp.,

4)

gospodarstwie domowym - oznacza to zespół osób mieszkających i utrzymujących się wspólnie,

5)

głowie gospodarstwa domowego - oznacza to osobę, która w głównej mierze dostarcza

środków na utrzymanie gospodarstwa domowego,

6)

pracy pierwszej - oznacza to pracę, która zajmuje zwykle więcej czasu niż praca druga

albo jest pracą jedyną,

7)

pracy drugiej - oznacza to pracę, która zajmuje zwykle mniej czasu niż praca pierwsza,

8)

rodzaju niezarobkowego źródła utrzymania - oznacza to emeryturę, rentę inwalidzką

lub rodzinną, zasiłek dla bezrobotnych, zasiłek wychowawczy, zasiłek z pomocy społecznej,

alimenty z funduszu alimentacyjnego lub od osób prywatnych, dochody z własności (z

wynajmu mieszkania lub budynków niemieszkalnych, dochody z oddanych w dzierżawę gruntów

rolnych, dochody z lokat kapitałowych),

9)

wyposażeniu mieszkania w urządzenia techniczne - oznacza to wyposażenie mieszkania

w: wodociąg, WC, łazienkę, ciepłą wodę, gaz, telefon przewodowy,

10)

charakterze zajmowania mieszkania przez gospodarstwo domowe - oznacza to tytuł prawny,

na podstawie którego gospodarstwo domowe zajmuje całe mieszkanie lub jego część.

1.

W ramach spisu będą zebrane następujące informacje o osobach stale zamieszkałych i

czasowo przebywających w spisywanych mieszkaniach i pomieszczeniach nie będących mieszkaniami

1)

nazwisko i imię, charakter przebywania w mieszkaniu lub pomieszczeniu nie będącym

mieszkaniem, pokrewieństwo z głową gospodarstwa domowego,

2)

płeć, data urodzenia, stan cywilny, miesiąc i rok zawarcia małżeństwa, liczba dzieci

żywo urodzonych,

3)

ograniczenie zdolności do wykonywania podstawowych czynności życiowych, spowodowane

kalectwem lub przewlekłą chorobą,

4)

wykształcenie lub uczęszczanie do szkoły,

5)

wykonywanie pracy w ostatnim tygodniu poprzedzającym spis i w ciągu ostatnich 12 miesięcy;

opis pracy pierwszej i drugiej: nazwa zakładu pracy i główny lub przeważający przedmiot

prowadzonej działalności, miejsce położenia i forma własności zakładu pracy, status

zatrudnienia i zajmowane stanowisko bądź rodzaj wykonywanych czynności,

6)

wykonywanie pracy w gospodarstwie rolnym (na działce rolnej) w ciągu ostatniego roku

(liczba miesięcy) oraz powierzchnia użytkowanego (ogólna i użytków rolnych) gospodarstwa

rolnego lub działki rolnej,

7)

rodzaj niezarobkowego źródła utrzymania,

8)

główne źródło utrzymania (praca, niezarobkowe źródło utrzymania, pozostawanie na utrzymaniu),

9)

poszukiwanie pracy, formy starania się o pracę, gotowość do jej podjęcia, od którego

roku nie pracuje.

2.

W ramach spisu będą zebrane następujące informacje o mieszkaniach i budynkach, w których

te mieszkania występują, oraz o zamieszkanych pomieszczeniach nie będących mieszkaniami

1)

rodzaj zamieszkanej jednostki (mieszkanie, pomieszczenie prowizoryczne lub obiekt

ruchomy, obiekt zbiorowego zamieszkania),

2)

forma własności mieszkania,

3)

liczba izb (pokoi i kuchni) w mieszkaniu, powierzchnia użytkowa mieszkania, w tym

liczba izb i powierzchnia wykorzystywana wyłącznie do prowadzenia działalności gospodarczej,

4)

wyposażenie mieszkania w urządzenia techniczne,

5)

czyją własnością jest budynek; jego rodzaj i rok wybudowania, rodzaj materiału ścian

zewnętrznych, wyposażenie budynku w instalację wodociągową i kanalizacyjną i jej rodzaj

(sieciowa, lokalna), fakt przeprowadzenia remontu kapitalnego budynku, liczba mieszkań

w budynku.

3.

W ramach spisu będą zebrane następujące informacje o gospodarstwach domowych

1)

główne i dodatkowe źródło utrzymania,

2)

charakter zajmowania mieszkania (właściciel, członek spółdzielni mieszkaniowej, główny

najemca, podnajemca, w innym charakterze),

3)

wysokość miesięcznych opłat za mieszkanie (czynszu, opłat za c.o. i ciepłą wodę i

innych składników),

4)

otrzymywanie dodatku mieszkaniowego i jego wysokość,

5)

obciążenie spłatą kredytu mieszkaniowego zaciągniętego w instytucji finansowej,

6)

w przypadku zamieszkiwania dwóch i więcej gospodarstw domowych w jednym mieszkaniu

- udział drugiego i dalszego gospodarstwa w miesięcznych opłatach za mieszkanie.

4.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego określi, w drodze zarządzenia, wzór formularza

spisowego, zawierającego pytania w zakresie ustalonym w ust. 1-3. Zarządzenie podlega

ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

1.

Osoby objęte spisem są obowiązane do udzielenia możliwie ścisłych, wyczerpujących

i zgodnych z prawdą odpowiedzi na pytania zawarte w formularzu spisowym. Do udzielenia

odpowiedzi o osobach małoletnich oraz o osobach nieobecnych obowiązane są pełnoletnie

osoby wspólnie z nimi zamieszkałe.

2.

W razie nieobecności osób zobowiązanych do udzielenia odpowiedzi, a zamieszkałych

w obiektach zbiorowego zamieszkania, obowiązek udzielenia informacji, w zakresie posiadanej

dokumentacji, należy do zarządzających tymi obiektami.

3.

Informacji o zamieszkanych budynkach zarządzanych przez osoby prawne i jednostki organizacyjne

nie posiadające osobowości prawnej, a także wysokości miesięcznych opłat za mieszkanie

pobieranych od lokatorów w tych budynkach, udzielają zarządzający tymi budynkami.

4.

Informacji o zamieszkanych budynkach stanowiących własność osób fizycznych udzielają

właściciele lub użytkownicy tych budynków.

5.

Odmowa udzielenia odpowiedzi pociąga za sobą skutki prawne przewidziane w ustawie z dnia 26 lutego 1982 r. o statystyce państwowej

(Dz. U. z 1989 r. Nr 40, poz. 221).

1.

Zbierane i gromadzone w spisie dane są poufne i podlegają szczególnej ochronie; dane

te mogą być wykorzystywane wyłącznie do opracowań, zestawień i analiz statystycznych

oraz do tworzenia przez organy statystyki państwowej operatu do badań prowadzonych

przez te organy; udostępnianie lub wykorzystywanie danych uzyskanych w spisie dla

innych niż podane celów jest zabronione (tajemnica statystyczna).

2.

Naruszenie tajemnicy statystycznej pociąga za sobą skutki prawne przewidziane w art.

26 i 27 ustawy, o której mowa w art. 6 ust. 5.

Osoby wykonujące prace związane z przygotowaniem, przeprowadzeniem i opracowaniem

wyników spisu są obowiązane do bezwzględnego przestrzegania tajemnicy statystycznej

i mogą być dopuszczone do wykonywania tych prac po złożeniu pisemnego przyrzeczenia

następującej treści

„

Przyrzekam, że będę wykonywał swoje prace na rzecz spisu ludności i mieszkań z całą

rzetelnością, a poznane w czasie ich wykonywania dane zachowam w tajemnicy wobec osób

trzecich.

”

Wojewódzkie urzędy statystyczne są obowiązane za pośrednictwem urzędów gmin zawiadomić

w piśmie adresowanym do wylosowanych do badania osób i mieszkań oraz przez naklejenie

ogłoszeń w sposób zwyczajowo przyjęty w poszczególnych miejscowościach o celu, zakresie

i sposobie przeprowadzenia spisu, o prawach i obowiązkach osób wezwanych do udzielenia

odpowiedzi oraz o gwarancjach poufności i zachowaniu tajemnicy statystycznej.

Pracami związanymi z przygotowaniem i przeprowadzeniem spisu kierują

1)

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego i w jego zastępstwie dyrektor Departamentu Organizacji

Badań - całością prac,

2)

dyrektor wojewódzkiego urzędu statystycznego - na terenie województwa,

3)

wójt, burmistrz, prezydent miasta - na terenie gminy.

1.

Zadania gmin w ramach prac związanych z organizacją i prowadzeniem spisu obejmują

1)

wynikający z przepisów o podziale zadań i kompetencji między organy gminy a organy

administracji rządowej obowiązek zaktualizowania

a)

nazewnictwa ulic i placów oraz numeracji nieruchomości,

b)

ewidencji ludności,

2)

zadania zlecone z zakresu administracji rządowej zlecane niniejszą ustawą

a)

zaktualizowanie wykazów nieruchomości i mieszkań w wylosowanych obwodach spisowych,

b)

zorganizowanie przeprowadzenia we współdziałaniu z wojewódzkim urzędem statystycznym

spisu na terenie gminy, w tym

-

delegowanie pracowników urzędu gminy do prac spisowych i na szkolenia organizowane

przez wojewódzki urząd statystyczny,

-

werbunek kandydatów na rachmistrzów spisowych,

-

rozdział druków spisowych,

-

powiadamianie osób zamieszkałych w wylosowanych do spisu mieszkaniach i gospodarstwach

domowych,

-

nadzorowanie przebiegu spisu,

-

przyjmowanie od rachmistrzów spisowych formularzy spisowych,

-

kontrola kompletności formularzy w obwodach spisowych oraz zapisów na formularzach

spisowych i ich przekazanie do wojewódzkiego urzędu statystycznego.

2.

Nadzór merytoryczny nad realizacją zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 2, sprawuje

dyrektor wojewódzkiego urzędu statystycznego województwa, na którego terenie znajduje

się gmina.

3.

Środki na wykonanie zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zostaną przekazane przez

Główny Urząd Statystyczny za pośrednictwem wojewódzkich urzędów statystycznych sukcesywnie,

po zakończeniu kolejnych etapów prac; ostateczne rozliczenie nastąpi w terminie do

dnia 31 lipca 1995 r.

Terenowe organy administracji rządowej zapewnią, nieodpłatnie, na potrzeby spisu

1)

udostępnienie aktualnych matryc map wykonanych do Narodowego Spisu Powszechnego 1988 r.,

2)

wykonanie nowych map dla nowo utworzonych miast i gmin oraz dla jednostek terytorialnych

o zmienionych granicach.

W okresie od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 30 czerwca 1995 r. nie dokonuje się

zmian w podziale terytorialnym kraju.

Prace związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem spisu oraz zadania zlecone gminom,

o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2, są finansowane z budżetu państwa w części dotyczącej

Głównego Urzędu Statystycznego.

1.

Spis przeprowadzą rachmistrze spisowi, powołani przez dyrektora wojewódzkiego urzędu

statystycznego na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.

2.

Rachmistrzowi spisowemu przysługuje ochrona prawna przewidziana dla funkcjonariuszy

publicznych.

Osoby, o których mowa w art. 8, mogą być wynagradzane w formie nagród lub w ramach

umów zlecenia według zasad ustalonych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

1.

W razie wypadku powstałego przy pełnieniu obowiązków spisowych, rachmistrzom spisowym

i innym osobom wykonującym prace na rzecz spisu oraz członkom ich rodzin przysługują

świadczenia z tytułu wypadku na zasadach ustalonych w przepisach określających podstawę

wymiaru renty z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej, świadczeń dla pracowników,

którzy ulegli wypadkom w szczególnych okolicznościach, oraz świadczeń dla osób nie

będących pracownikami, jeżeli nie mają oni prawa do tych świadczeń na podstawie odrębnych

przepisów.

2.

Roszczenia w przypadkach, o których mowa w ust. 1, zgłasza się do organów statystyki

państwowej, które sporządzają dokumentację zgodnie z ustawą dnia 12 czerwca 1975 r.

o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz. U. z 1983 r.

Nr 30, poz. 144, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 36, poz. 206 i z 1991 r.

Nr 94, poz. 422) oraz przekazują ją terenowemu oddziałowi ZUS.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego określi, w drodze zarządzenia, metodologię spisu

oraz sposób i tryb jego przeprowadzenia.

Ministrowie: Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych i Sprawiedliwości, w drodze zarządzeń,

każdy w swoim zakresie działania, w porozumieniu z Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego,

określą szczegółowe zasady i sposób

1)

przeprowadzenia spisu w obiektach i na terenach zamkniętych, pozostających w zarządzie

podległych im jednostek organizacyjnych,

2)

przeprowadzenia spisu osób pełniących służbę lub zatrudnionych w podległych im jednostkach

organizacyjnych, mieszkających poza obiektami zamkniętymi,

3)

udzielania informacji przez osoby pełniące służbę lub zatrudnione w podległych im

jednostkach organizacyjnych, z zachowaniem tajemnicy państwowej i służbowej.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego, w porozumieniu z władzami kościołów i związków

wyznaniowych, określi, w drodze zarządzenia, szczegółowe zasady i sposób spisywania

osób duchownych oraz mieszkań znajdujących się na terenie instytucji wyznaniowych.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, na wniosek Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,

może zarządzić powtórzenie spisu w tych obwodach, w których spis został przeprowadzony

wadliwie. Termin powtórnego spisu należy podać do wiadomości ludności zamieszkałej

w obwodach nim objętych.

1.

W dniach od 1 do 7 czerwca 1995 r. w wylosowanych obwodach spisowych zostanie przeprowadzony

spis kontrolny.

2.

Spis kontrolny polega na sprawdzeniu kompletności przeprowadzonego spisu, poprawności

zapisów w formularzu spisowym oraz zgodności podstawowych cech ze stanem faktycznym.

3.

Szczegółowy zakres oraz tryb przeprowadzenia spisu kontrolnego ustali Prezes Głównego

Urzędu Statystycznego, w drodze zarządzenia.

Przepisy art. 3-20 stosuje się odpowiednio do spisu kontrolnego oraz w przypadku zarządzenia

powtórzenia spisu w trybie art. 21.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.