Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Polskokatolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej.
Table of Provisions (36)
Statutory Text (36 Articles)
1.
Ustawa określa stosunek Państwa do Kościoła Polskokatolickiego w Rzeczypospolitej
Polskiej, zwanego dalej „Kościołem”, oraz jego sytuację prawną i majątkową.
2.
W sprawach odnoszących się do Kościoła, nie uregulowanych w ustawie, stosuje się powszechnie
obowiązujące przepisy prawa.
3.
Wszelkie zmiany niniejszej ustawy wymagają uprzedniej opinii Rady Synodalnej.
1.
Kościół jest samodzielny i niezależny organizacyjnie od jakiejkolwiek zagranicznej
władzy kościelnej i świeckiej.
2.
Kościół pozostaje w jedności wiary i moralności z Polskim Narodowym Kościołem Katolickim
w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej i Kanadzie.
3.
Kościół jest członkiem Unii Utrechckiej Kościołów Starokatolickich.
4.
Kościół może należeć do innych krajowych i międzynarodowych organizacji o charakterze
ekumenicznym i międzywyznaniowym.
Kościół rządzi się w swoich sprawach własnym Prawem Wewnętrznym, swobodnie wykonuje
władzę duchowną, jurysdykcyjną i samodzielnie zarządza swoimi sprawami.
1.
Organizację Kościoła oraz prawa i obowiązki osób należących do Kościoła określa jego
Prawo Wewnętrzne, uchwalane przez Synod Ogólnopolski.
2.
Najwyższym organem prawodawczym w Kościele jest Synod Ogólnopolski.
3.
Osobowość prawną posiadają
1)
Kościół jak całość,
2)
diecezje,
3)
parafie,
4)
seminaria duchowne,
5)
zakony.
4.
Organami osób prawnych wymienionych w ust. 3 są
1)
dla Kościoła jako całości - Synod Ogólnopolski, Rada Synodalna i Zwierzchnik Kościoła,
2)
dla diecezji - biskup-ordynariusz lub administrator diecezji,
3)
dla parafii - proboszcz lub administrator parafii,
4)
dla seminarium duchownego - rektor,
5)
dla zakonu - przełożony lub przełożona.
5.
Do składania oświadczeń woli w imieniu Kościoła upoważniona jest Rada Synodalna, działająca
poprzez jej Przewodniczącego wspólnie z Sekretarzem lub Skarbnikiem.
6.
Zmiana nazwy grup osób prawnych, o których mowa w ust. 3, może być dokonana przepisami
wewnątrzkościelnymi. Zmiany te, na wniosek Rady Synodalnej, Minister-Szef Urzędu Rady
Ministrów ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
Inne jednostki organizacyjne Kościoła mogą, na wniosek Rady Synodalnej, uzyskać osobowość
prawną w drodze rozporządzenia Ministra-Szefa Urzędu Rady Ministrów.
1.
Kościół samodzielnie tworzy, przekształca i znosi jednostki organizacyjne, w tym także
posiadające osobowość prawną.
2.
O faktach wymienionych w ust. 1 władza kościelna powiadamia niezwłocznie właściwy
organ administracji rządowej
1)
odnośnie do osób wymienionych w art. 4 ust. 3 pkt 2 oraz jednostek, które otrzymały
osobowość prawną w drodze rozporządzenia, o którym mowa w art. 5 - Ministra-Szefa
Urzędu Rady Ministrów,
2)
w pozostałych przypadkach - wojewodę.
3.
Nowo utworzone jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2-5, nabywają
osobowość prawną z chwilą pisemnego powiadomienia właściwego organu administracji
rządowej. Odpis powiadomienia, z umieszczonym na nim potwierdzeniem odbioru, jest
dowodem uzyskania osobowości prawnej.
4.
Powiadomienie, o którym mowa w ust. 2 i 3, powinno zawierać nazwę i siedzibę kościelnej
osoby prawnej, a w odniesieniu do diecezji i parafii - także ich zasięg terytorialny.
5.
Odpowiednie powiadomienie następuje również w przypadku powołania lub odwołania osób
sprawujących funkcję organu lub członka organu osoby prawnej, uprawnionych do składania
w imieniu osób prawnych oświadczeń woli. Powiadomienie obejmuje imię i nazwisko, obywatelstwo
oraz miejsce zamieszkania.
Wydawnictwa, zakłady charytatywno-opiekuńcze oraz zakłady gospodarcze, nie posiadające
osobowości prawnej, działają w ramach kościelnych osób prawnych, które je powołały.
Kościelna osoba prawna nie odpowiada za zobowiązania innej kościelnej osoby prawnej.
1.
Kościół swobodnie organizuje i sprawuje kult publiczny.
2.
Organizowanie imprez o charakterze religijnym na drogach publicznych wymaga uzgodnienia,
w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, z właściwymi organami rządowej administracji
ogólnej bądź organami samorządu terytorialnego.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się do konduktów pogrzebowych odbywających się stosownie
do miejscowego zwyczaju.
4.
Religijne uroczystości pogrzebowe i nabożeństwa za zmarłych mogą być sprawowane na
cmentarzach komunalnych przy zachowaniu obowiązujących przepisów porządkowych.
1.
Kościół prowadzi konfesyjne nauczanie religii w szkołach publicznych na zasadach i
w trybie przewidzianych w odrębnych przepisach.
2.
Oceny z religii wystawiane w punktach katechetycznych są umieszczane na świadectwach
wydawanych przez szkoły publiczne.
1.
Kościelne osoby prawne mają prawo zakładać i prowadzić szkoły oraz inne placówki oświatowo-wychowawcze
i opiekuńczo-wychowawcze na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
2.
Do nauczycieli, wychowawców i pracowników zatrudnionych w szkołach i innych placówkach
oświatowo-wychowawczych i opiekuńczo-wychowawczych, a także seminariach duchownych
i instytutach misyjnych prowadzonych przez Kościół stosuje się odpowiednio przepisy
dotyczące uprawnień nauczycieli, wychowawców i pracowników zatrudnionych w szkołach
i placówkach publicznych.
3.
Uczącym się w szkołach wymienionych w ust. 1 i 2 przysługują świadczenia publicznych
zakładów opieki zdrowotnej oraz ulgi w opłatach za przejazdy środkami publicznego
transportu zbiorowego na równi z uczniami szkół publicznych.
1.
Kościół ma prawo do zakładania i prowadzenia seminariów duchownych i instytutów misyjnych,
w których kształci według własnego programu kandydatów na duchownych oraz osoby świeckie
przygotowujące się do realizacji misji Kościoła.
2.
Wyższe Seminarium Duchowne Kościoła Polskokatolickiego w Warszawie jest wyższą szkołą
teologiczną uprawnioną do nadawania absolwentom tytułu zawodowego licencjata teologii
starokatolickiej. Tytuł ten jest równoważny z tytułem zawodowym licencjata nadawanym
przez państwowe szkoły wyższe.
1.
Kościół ma prawo do zakładania i prowadzenia szkół wyższych. Status prawny tych szkół,
a także tryb i zakres uznawania przez Państwo stopni i tytułów nadawanych przez te
szkoły regulują umowy między Ministrem Edukacji Narodowej a Radą Synodalną.
2.
Studentom szkół, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 12 ust. 2, przysługują świadczenia
publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz ulgi w opłatach za przejazdy środkami
publicznego transportu zbiorowego na równi ze studentami państwowych szkół wyższych.
3.
Osobom pozostającym w stosunku pracy w szkołach, o których mowa w ust. 1 oraz w art.
12 ust. 2, przysługują na równi z odpowiednimi pracownikami państwowych szkół wyższych
świadczenia
1)
publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
2)
ubezpieczenia społecznego oraz
3)
zaopatrzenia emerytalnego pracowników i ich rodzin.
Nauczycielom przysługują ponadto ulgi w opłatach za przejazdy środkami publicznego
transportu zbiorowego na równi z nauczycielami akademickimi.
4.
Poręcza się Kościołowi prawo kształcenia kadr duchownych w Chrześcijańskiej Akademii
Teologicznej w Warszawie w zakresie teologii starokatolickiej w ramach istniejącej
jednostki naukowo-dydaktycznej.
1.
Studenci teologii otrzymują na czas studiów odroczenie odbywania zasadniczej służby
wojskowej, w razie zaś ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny mogą być przeznaczeni,
stosownie do potrzeb sił zbrojnych, do służby sanitarnej lub służby w obronie cywilnej.
2.
Nie powołuje się absolwentów studiów, o których mowa w ust. 1, do odbywania przeszkolenia
wojskowego w okresie przygotowań do święceń w ciągu dwóch lat od zakończenia studiów.
3.
Duchowni po otrzymaniu święceń są przenoszeni do rezerwy i nie odbywają ćwiczeń wojskowych
w czasie pokoju. W razie ogłoszenia mobilizacji oraz w czasie wojny mogą być oni powołani
jedynie do pełnienia funkcji kapelanów wojskowych.
4.
W razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny właściwe organy wojskowe, w porozumieniu
z biskupem-ordynariuszem lub administratorem diecezji, zapewnią pozostawienie do duszpasterskiej
obsługi ludności niezbędnej liczby duchownych spośród tych, którzy podlegają mobilizacji.
1.
Żołnierzom pełniącym czynną służbę wojskową zapewnia się możliwość uczestniczenia
- poza terenem jednostek wojskowych - w nabożeństwach i czynnościach religijnych w
niedziele i święta, jeżeli w miejscowości stacjonowania jednostki wojskowej lub w
jej pobliżu znajduje się miejsce kultu publicznego Kościoła i jeżeli nie koliduje
to z ważnymi obowiązkami służbowymi.
2.
Opiekę duszpasterską na terenie jednostek wojskowych dla żołnierzy, o których mowa
w ust. 1, zapewniają duchowni Kościoła w terminach uzgodnionych z dowódcami jednostek.
3.
Duchownych, o których mowa w ust. 2, wyznacza Rada Synodalna w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej.
1.
Dzieciom i młodzieży przebywającym w zakładach opiekuńczych i wychowawczych, w sanatoriach,
prewentoriach i szpitalach zapewnia się prawo do udziału w nabożeństwach, uczestniczenia
w nauczaniu kościelnym i wykonywania praktyk religijnych właściwych dla wyznania polskokatolickiego.
2.
Dzieciom i młodzieży korzystającym z zorganizowanych form wypoczynku wakacyjnego zapewnia
się prawo uczestniczenia w nabożeństwach i wykonywania innych praktyk religijnych.
3.
Minister Edukacji Narodowej oraz Minister Zdrowia i Opieki Społecznej w porozumieniu
z Kościołem, w drodze rozporządzenia, określą zasady organizowania nabożeństw, katechizacji
i wykonywania innych praktyk religijnych właściwych dla wyznania polskokatolickiego
dzieciom i młodzieży przebywającym w zakładach opiekuńczych i wychowawczych, sanatoriach,
prewentoriach i szpitalach oraz korzystającym z zorganizowanego wypoczynku.
1.
Prawo wykonywania praktyk religijnych i korzystania z opieki duszpasterskiej zapewnia
się też osobom przebywającym w zakładach opieki zdrowotnej oraz domach pomocy społecznej,
a także osobom tymczasowo aresztowanym, skazanym oraz nieletnim przebywającym w zakładach
poprawczych i schroniskach dla nieletnich.
2.
Nabożeństwa dla osób, o których mowa w ust. 1, odbywają się w kaplicach lub innych
pomieszczeniach udostępnianych na ten cel przez kierowników zakładów prowadzonych
przez państwo lub samorząd terytorialny.
3.
Do wyznaczania kapelanów w zakładach prowadzonych przez państwo lub samorząd terytorialny,
w celu zaspokajania potrzeb określonych w ust. 1, jest uprawniona Rada Synodalna.
1.
Kościół może tworzyć własne organizacje kościelne w celu realizacji zadań wynikających
z jego misji.
2.
Organizacje, o których mowa w ust. 1, mają na celu w szczególności działalność na
rzecz formacji religijnej, kultu publicznego, nauki polskokatolickiej, działalność
charytatywno-opiekuńczą oraz kształtowanie postaw religijno-etycznych dzieci i młodzieży.
3.
Władze kościelne czuwają nad zgodnością działania organizacji z ich celami religijnymi
i etycznymi.
4.
Do organizacji, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się prawa o stowarzyszeniach.
5.
Organizacje, o których mowa w ust. 1, mogą uzyskiwać osobowość prawną w trybie określonym
w art. 5.
1.
Kościelne osoby prawne mogą realizować inwestycje sakralne i kościelne.
2.
Na wniosek kościelnej osoby prawnej miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
obejmują także inwestycje, o których mowa w ust. 1, oraz polskokatolickie cmentarze
wyznaniowe.
Grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub własność gminy, przeznaczone w miejscowych
planach zagospodarowania przestrzennego na potrzeby Kościoła, na wniosek kościelnych
osób prawnych mogą być im oddawane w wieczyste użytkowanie lub sprzedawane.
Nie pobiera się opłat za użytkowanie wieczyste gruntów oddanych na potrzeby zakładów
charytatywno-opiekuńczych i punktów katechetycznych.
Parafie mają prawo posiadania cmentarzy grzebalnych, poszerzania ich, zakładania i
zarządzania nimi.
1.
Kościół ma prawo emitowania w publicznych środkach masowego przekazu nabożeństw oraz
swoich programów religijno-moralnych, społecznych i kulturalnych.
2.
Sposób realizacji uprawnień, o których mowa w ust. 1, określi porozumienie między
Kościołem a właściwą jednostką publicznej radiofonii i telewizji.
Osoby prawne Kościoła mają prawo zakładania i prowadzenia własnych archiwów, muzeów
i zbiorów bibliotecznych.
Instytucje państwowe, samorządowe i kościelne współdziałają w ochronie, konserwacji,
udostępnianiu i upowszechnianiu zabytków architektury kościelnej i sztuki sakralnej
oraz ich dokumentacji, muzeów, archiwów i bibliotek będących własnością kościelną,
a także dzieł kultury i sztuki o motywach religijnych, stanowiących ważną część dziedzictwa
kultury polskiej.
Kościołowi i jego osobom prawnym przysługuje prawo nabywania, posiadania i zbywania
mienia ruchomego i nieruchomego, nabywania i zbywania innych praw oraz swobodnego
zarządzania swoim majątkiem.
1.
Majątek i przychody kościelnych osób prawnych podlegają ogólnym przepisom podatkowym,
z wyjątkami określonymi w ust. 2-5.
2.
Kościelne osoby prawne są zwolnione od opodatkowania podatkiem od nieruchomości -
nieruchomości lub ich części przeznaczonych na cele niemieszkalne, z wyjątkiem części
przeznaczonej na wykonywanie działalności gospodarczej.
3.
Zwolnienie od opodatkowania podatkiem od nieruchomości obejmuje nieruchomości lub
ich części przeznaczone na cele mieszkalne duchownych, jeżeli
1)
są one wpisane do rejestru zabytków,
2)
służą jako internaty przy szkołach i seminariach duchownych,
3)
znajdują się w budynkach diecezji, zwierzchników diecezji, ich sufraganów, Zwierzchnika
Kościoła i Rady Synodalnej.
4.
Nabywanie i zbywanie rzeczy i praw majątkowych przez kościelne osoby prawne w drodze
czynności prawnych oraz spadkobrania, zapisu i zasiedzenia jest zwolnione od opłaty
skarbowej, jeżeli ich przedmiotem są
1)
rzeczy i prawa nie przeznaczone do działalności gospodarczej,
2)
sprowadzane z zagranicy maszyny, urządzenia i materiały poligraficzne oraz papier.
5.
Darowizny na kościelną działalność charytatywno-opiekuńczą pochodzące od osób fizycznych
są wyłączone z podstawy opodatkowania darczyńców podatkiem dochodowym, jeżeli kościelna
osoba prawna przedstawi darczyńcy pokwitowanie odbioru oraz - w okresie dwóch lat
od dnia przekazania darowizny - sprawozdanie o przeznaczeniu jej na tę działalność.
6.
Nabywanie i zbywanie rzeczy oraz praw majątkowych, o których mowa w ust. 4, jest zwolnione
od opłat sądowych, z wyłączeniem opłat kancelaryjnych.
Wolne od opłat celnych są
1)
przesyłane z zagranicy dla kościelnych osób prawnych dary
a)
przeznaczone na cele kultowe, charytatywno-opiekuńcze i oświatowo-wychowawcze,
b)
maszyny, urządzenia i materiały poligraficzne oraz papier,
2)
wysyłane przez kościelne osoby prawne za granicę dary
a)
na rzecz zagranicznych i międzynarodowych organizacji kościelnych i społecznych,
b)
przeznaczone dla ofiar klęsk żywiołowych i osób znajdujących się w potrzebie.
1.
Kościelne osoby prawne mają prawo do zbierania ofiar na cele religijne, kościelną
działalność charytatywno-opiekuńczą, naukową, oświatową i wychowawczą oraz utrzymanie
duchownych i zakonów.
2.
Zbiórki wymienione w ust. 1 nie wymagają zezwolenia, jeżeli odbywają się w obrębie
terenów kościelnych, kaplic oraz w miejscach i okolicznościach zwyczajowo przyjętych
i w sposób tradycyjnie ustalony.
1.
Kościelne osoby prawne mogą zakładać fundacje. Do fundacji tych stosuje się ogólnie
obowiązujące przepisy o fundacjach ze zmianami wynikającymi z przepisów ust. 2-5.
2.
Niezależnie od nadzoru państwowego, nadzór nad działalnością fundacji sprawuje kościelna
osoba prawna będąca fundatorem lub wskazana w statucie fundacji.
3.
W razie stwierdzenia nieprawidłowości w zarządzaniu fundacją, właściwy organ państwowy
zwraca się do kościelnej osoby prawnej sprawującej nadzór nad fundacją, wyznaczając
termin nie krótszy niż 3 miesiące na spowodowanie usunięcia nieprawidłowości. Po bezskutecznym
upływie tego terminu można zastosować środki oznaczone w przepisach o fundacjach.
4.
W razie konieczności poddania fundacji zarządowi przymusowemu, w myśl przepisów o
fundacjach, zarząd ten będzie sprawowała kościelna osoba prawna wyznaczona przez Radę
Synodalną.
5.
Jeżeli statut fundacji nie stanowi inaczej, w razie jej likwidacji
1)
do jej majątku znajdującego się w kraju stosuje się odpowiednio przepis art. 31,
2)
o przeznaczeniu jej majątku znajdującego się za granicą zadecyduje Rada Synodalna.
W razie zniesienia kościelnej osoby prawnej, jej majątek przechodzi na własność Kościoła
jako całości.
Niezależnie od ustawowego ubezpieczenia duchownych, kościelne osoby prawne mogą prowadzić
wewnętrzną działalność ubezpieczeniową na rzecz duchownych, która w rozumieniu ustawy
nie jest działalnością gospodarczą.
1.
Nieruchomości lub ich części, pozostające w dniu wejścia w życie ustawy we władaniu
kościelnych osób prawnych, stają się z mocy prawa ich własnością, o ile nie narusza
to praw niepaństwowych i niesamorządowych osób trzecich.
2.
Stwierdzenie nabycia prawa własności następuje w drodze decyzji wojewody.
3.
Nabycie własności nieruchomości lub ich części na podstawie ust. 1 jest wolne od podatków
i opłat związanych z tym nabyciem, a wynikające z niego wpisy do ksiąg wieczystych
i ich zakładanie są wolne od opłat.
4.
Postępowanie sądowe lub administracyjne dotyczące nieruchomości, o których mowa w
ust. 1, ulega zawieszeniu, a sądy lub organy administracji państwowej przekazują ich
akta organowi, o którym mowa w ust. 2.
5.
Organ, który wydał decyzję ostateczną określoną w ust. 2, zawiadamia o niej sąd lub
organ administracji państwowej, który zawiesił postępowanie, zwracając akta sprawy.
Sąd lub organ administracji państwowej umorzy postępowanie.
1.
Na wniosek kościelnych osób prawnych wojewoda lub inny organ wykonujący, w imieniu
Skarbu Państwa, prawa wynikające z własności nieruchomości albo organy gmin w zakresie
swoich właściwości - mogą nieodpłatnie przekazać Kościołowi lub jego osobom prawnym
własność nieruchomości lub ich części
1)
jeżeli są one niezbędne do sprawowania kultu religijnego lub działalności kościelnych
osób prawnych w zakresie charytatywno-opiekuńczym lub oświatowo-wychowawczym,
2)
w celu utworzenia lub powiększenia gospodarstwa rolnego parafii działających na Ziemiach
Zachodnich i Północnych, o powierzchni do 15 ha użytków rolnych łącznie dla jednej
parafii.
2.
Przepis art. 33 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
3.
Wnioski, o których mowa w ust. 1, mogą być składane w terminie 2 lat od dnia wejścia
w życie ustawy.
1.
Kościelne osoby prawne istniejące w dniu wejścia w życie ustawy pozostają osobami
prawnymi w rozumieniu niniejszej ustawy.
2.
Wykaz kościelnych osób prawnych istniejących w dniu wejścia w życie ustawy określa
załącznik do ustawy.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.