Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 lipca 1995 r. w sprawie zlecania zadań państwowych jednostkom niepaństwowym.

§ 1. 1. Przepisy rozporządzenia stosuje się do zadań

państwowych, zlecanych jednostkom niepaństwowym przez

organy administracji państwowej , wymienionych w załącz­

niku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 listopada

1994 r. w sprawie wykazu zadań państwowych, które mogą

być zlecone jednostkom niepaństwowym (Dz. U. Nr 131,

poz. 657) .

2. Przepisy rozporządzenia określają ogólne warunki

i tryb zlecania zadań państwowych jednostkom niepańst­

wowym, zasady ustalania i rozliczania dotacji z budżetu

państwa, zwanych dalej " dotacjami", przekazanych na realizowane przez te jednostki zadania państwowe , tryb dokonywania ocen oraz sprawowania nadzoru i kontroli realizacji

zadań zleconych.

§ 2. Ofertę realizacji zadania państwowego może złożyć

zarówno organ administracji państwowej, jak i jednostka

niepaństwowa.

§ 3. 1. Jednostka niepaństwowa , przyjmując ofertę or ganu administracji państwowej lub występując z własną

ofertą realizacji zadania państwowego, składa wniosek o realizację zadania państwowego .

2. Wniosek powinien być podpisany przez osobę upoważnioną do składania oświadczeń woli w imieniu jednostki

niepaństwowej.

§ 4. Organ administracji państwowej może wyznaczyć

osoby upoważnione do przyjmowania i rozpatrywania skła­

danych wniosków.

§ 5. 1. Wniosek, o którym mowa w § 3, powinien

zawierać w szczególności

1) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania,

2) termin i miejsce realizacji zadania,

3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania,

4) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych, wskazujących na możliwość wykonania zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych od innych organów administracji państwowej na

realizację danego zadania .

z tym że dopuszcza się możliwość przedstawienia innych

propozycji dla wnioskodawcy, w tym w szczególności zmiany zakresu rzeczowego zadania lub terminu jego realizacji .

2. W wypadku stwierdzenia uchybień formalnoprawnych lub innych wad wniosku organ administracji państ­

wowej lub osoby, o których mowa w § 4, wzywa jednostkę

niepaństwową do ich usunięcia w terminie 21 dni . Wniosek

nie poprawiony pozostawia się bez rozpatrzenia .

§ 7. 1. Przy rozpatrywaniu wniosku o realizację zadania

państwowego uwzględnia się w szczególności

1) znaczen ie zadania dla realizacji celów i zadań organu

administracji państwowej ,

2) wysokość środków budżetowych, które są przeznaczone w formie dotacji dla jednostek niepaństwowych na

realizowane przez te jednostki zadania państwowe,

3) ocenę przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów

realizacji zadania , w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania ,

4)

ocenę możliwości

realizacji zadania przez jednostkę

informacji poda-

niepaństwową , przy uwzględnieniu

nych przez tę jednostkę ,

5) analizę wykonania zadań zleconych jednostce niepańst­

wowej w okresie poprzednim, z uwzględnieniem

w szczególności rzetelności i terminowości ich realizacji.

2. Organ administracji państwowej lub osoby, o których

mowa w § 4, dokonują wyboru najbardziej korzystnej oferty

realizacji zadania państwowego .

§ 8. Warunkiem zlecenia przez organ administracji pań­

stwowej. zwany dalej "zleceniodawcą", zadania państwo­

wego oraz przekazania dotacj i na jego realizację jest zawarcie

pisemnej umowy z jednostką niepaństwową reprezentowaną

przez osobę, o której mowa w § 3 ust. 2, zwaną dalej

"zleceniobiorcą" .

§ 9. Organ administracji państwowej może wyznaczyć

osoby upoważnione do zawierania umowy z jednostkami

niepaństwowymi oraz prowadzenia nadzoru i kontroli wykonania umowy.

§ 10. Umowa, o której mowa w § 8, powinna w szczególnośc i zawierać

1) oznaczenie stron umowy,

2) szczegółowy zakres rzeczowy realizowanego zadania,

termin i miejsce jego realizacji ,

2. Organ administracji państwowej lub osoby, o których

mowa w § 4, mogą uzależnić rozpatrzenie wniosku od

złożenia , w określonym terminie, dodatkowych informacji

lub dokumentów.

4) wzory dokumentacji umożliwiającej okresową ocenę

realizacji zadania,

§ 6. 1. Złożony przez jednostkę niepaństwową wniosek

o realizację zadania państwowego powinien być rozpatrzony

przez organ administracji państwowej lub osoby, o których

mowa w § 4, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku,

5) zobowiązanie zleceniobiorcy do prowadzenia dokumentacji według wymagań określonych przez zleceniodawcę, w sposób umożliwiający ocenę wykonania za dania pod względem rzeczowym i finansowym,

3) określenie czasu, na jaki umowa została zawarta,

-

6) zobowiązanie zleceniobiorcy do poddania się kontroli

przeprowadzanej przez zleceniodawcę lub osobę przez

niego upoważnioną, w zakresie objętym umową,

7) określenie wysokości dotacji, jaką zleceniodawca przekaże zleceniobiorcy z tytułu realizacji umowy, oraz

terminu jej przekazywania,

8)

określenie przeznaczenia przychodów uzyskanych przy

realizacji zadania,

9) ustalenie zasad rozliczeń,

10) ustalenie trybu przekazywania zleceniodawcy informacji o zakresie i sposobie realizacji umowy oraz ustalenie

zakresu objętego stałym nadzorem zleceniodawcy,

Poz. 437

-

koszty bezpośrednie realizowanego zadania, powiększone

o te rodzaje kosztów, których poniesienie jest niezbędne do

prawidłowej realizacji zadania, oraz środki własne zleceniobiorcy i przychody uzyskane przy realizacji zadania.

§ 17. Zleceniobiorca jest zobowiązany do prowadzenia

wyodrębnionej

ewidencji księgowej otrzymanych środków

na realizację umowy.

§ 18. 1. W wypadku niewykonania lub częściowego

niewykonania umowy, przekazane kwoty dotacji podlegają

zwrotowi w części proporcjonalnej do stopnia niewykonania

umowy.

11) warunki wypowiedzenia umowy,

2. W wypadku wykorzystania na realizację umowy tylko

przekazanej kwoty dotacji, część nie wykorzystana

dotacji podlega zwrotowi.

12) sankcje z tytułu nienależytego wykonania zleconego

zadania lub wykorzystania dotacji na cele inne niż

określone w umowie, a w szczególności

3. Zwrot dotacji, o którym mowa w ust. 1 i 2, następuje

nie później niż do końca lutego następnego roku budżetowe­

go na rachunek bieżący, subkonto dochody, zleceniodawcy.

a) terminu zwrotu kwoty dotacji przeznaczonej na inne

cele,

b) wysokości oprocentowania kwoty dotacji, o której

mowa pod lit. a) .

§ 11 . 1. Umowę zawiera się na czas oznaczony, nie

dłuższy niż okres jednego roku budżetowego, z zastrzeże­

niem ust. 2 i 3.

2. Umowa na realizację zadania inwestycyjnego może

być zawarta na okres dłuższy niż jeden rok, jeżeli zostanie

wyodrębniona ta część zadania inwestycyjnego, której realizacja przypada na dany rok budżetowy .

3. Umowa na realizację zadań państwowych w zakresie

prowadzenia: placówek opiekuńczo-leczniczych, leczniczo-wychowawczych, zakładów rehabilitacyjno-readaptacyjnych, opieki hospicyjnej, domów pomocy społecznej,

ośrodków opiekuńczych może być zawarta na czas nie

oznaczony, z możliwością jej wypowiedzenia w okresie

6 miesięcy, z tym że określenie wysokości dotacji, przekazanej na realizację umowy, dokonywane jest corocznie waneksie do umowy sporządzonym w formie pisemnej .

§ 12. Zleceniobiorca jest zobowiązany do poinformowania zleceniodawcy przed zawarciem umowy o zamiarze

zawarcia innych umów lub o innych umowach zawartych

w trybie określonym w rozporządzeniu.

części

§ 19. Rokiem obrachunkowym jest rok budżetowy, chyba że umowa zostanie zawarta na okres krótszy.

§ 20. 1. Zleceniobiorca jest obowiązany do przedstawienia zleceniodawcy rozliczenia realizacji zadania pod

względem rzeczowym i finansowym zgodnie z treścią umowy.

2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, powinno

w terminie do 30 dni po zakończeniu realizacji

zadania .

nastąpić

3. W wypadku realizacji zadania, o którym mowa w § 11

ust. 2 i 3, którego okres realizacji jest dłuższy niż jeden rok,

zleceniobiorca jest obowiązany do przedstawienia zleceniodawcy rozliczenia tej części zadania, której realizacja przypada na dany rok budżetowy.

4. Zatwierdzenie rozliczenia przez zleceniodawcę powinno nastąpić nie później niż do końca lutego następnego

roku budżetowego.

§ 21. Zleceniodawca jest zobowiązany do prowadzenia

nadzoru w zakresie wykonywania umowy na zasadach w niej

określonych, a w szczególności w zakresie

1) sposobu realizacji zadania zleconego,

2) gospodarowania przekazaną dotacją,

§ 13. Prawa i obowiązki stron umowy nie mogą być

przenoszone na osoby trzecie.

3) dokonywanych rozliczeń ustalających koszty realizowanego zadania.

§ 14. Zleceniobiorca nie może wykorzystywać środków

uzyskanych na podstawie umowy na cele inne niż określone

w umowie.

§ 22. Zleceniodawca jest zobowiązany do dokonywania okresowej oceny realizacji zadania zleconego, w terminach określonych w umowie.

§ 15. 1. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się

możliwość zmiany zakresu rzeczowego oraz warunków realizacji zadania, w tym w szczególności zakresu finansowego,

w ciągu roku za zgodą stron.

§ 23. 1. W celu dokonania oceny, o której mowa w § 22,

zleceniodawca określa wzór dokumentacji, którą zobowiąza­

ny jest prowadzić zleceniobiorca, oraz tryb jej przekazywania.

2. Na podstawie przekazanej dokumentacji, o której

mowa w ust. 1, zleceniodawca sporządza sprawozdanie

2. Zmiany, o których mowa w ust. 1, zawarte są waneksie do umowy, sporządzonym również w formie pisemnej.

dotyczące

§ 16. 1. Wysokość dotacji z tytułu realizacji umowy,

przekazywanej jednostce niepaństwowej, jest ustalana

w wyniku porozumienia między stronami.

2) oceny prawidłowości wykorzystania przekazanej zleceniobiorcy dotacji na realizację zleconego zadania .

2. Przy ustalaniu wysokości dotacji, o której mowa

w ust. 1, należy uwzględnić w szczególności: planowane

§ 24. 1. W wypadku stwierdzenia nieprawidłowości

w realizacji zleconego zadania, w tym w szczególności

1) oceny stanu realizacji zleconego zadania,

-

zmniejszenia zakresu rzeczowego, nieterminowoś ci lub wykorzystania dotacji na cele in ne niż określone w umowie,

zleceniodawca przeprowadza kontrolę w zakresie objętym

umową ·

2. Kontrola może być przeprowadzona

upoważnioną przez z leceniodawcę.

przez

osobę

3. Celem przeprowadzenia kon troli jest sporządzenie

odpowiednich informacji dla zleceniodawcy, wskazujących

na konkretne nieprawid łowości i uchybienia oraz okreś­

lających ich przyczyny i skutki.

§ 25 . 1. Na podstawie informacji, o których mowa

w § 24 ust. 3, w termini e 14 dn i od ich otrzymania,

zleceniodawca przekazuje zleceniobiorcy wnioski i zalecenia

zmierzające do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

2. Zleceniobiorca, w terminie 30 dni od otrzymania

wniosków i zaleceń , o których mowa w ust. 1, zawiadamia

zleceniodawcę o ich wykonaniu lub przyczynach ich niewykonania .

§ 26 . Umowa wygasa

1) z upływem terminu określonego w umowie,

2) w wypadku wystąpienia okoliczności. za które strony nie

ponoszą odpowiedzialności , a które uniemożliw iają dal sze wykonan ie umowy.

§ 27 . Umowa ni e może być rozwiązana przed upływem

ustalonego terminu, chyba że za chodzą przyczyny określone

w § 28 lub inne przyczyny okreś lone w umowie.

§ 28. 1. Umowa może być rozwiązana ze skutkiem

natychmiastowym w wypadku nieterminowego wykonywania umowy lub nienależytego jej wykona nia, a w szczególności zmniejszenia zakres u rzeczowego realizowanego zadania,

wykorzystania uzyskanej dotacji na cele inne niż określone

-

Poz. 437 i 438

w umowie, gdy strona winn a uchybień nie doprowadzi do

ich usunięcia w okre ś lonym termi ni e.

2. Po dsta wę do rozwiązania umowy z przyczyn okreś­

lonych w ust. 1 sta nowią wyniki kontroli wykonywania

umowy, przeprowadzonej przez zleceniodawcę, oraz ocena

realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych , o których

mowa w § 25 .

3. Umowa może być rozwiązana w wypadku nieprzekazania lub nieterminowego przekazywania dotacji z tytułu

realizacji zleconego zadan ia. Rozwiązanie umowy poprzedza

wezwanie do przekazania zaległej dotacji .

§ 29. Zleceniodawca może nie stosować przepisu § 10

pkt 5, 8, 10 oruz § 17 i 21 - 23 w wypadku zlecenia zadania,

na którego re alizację przekazuje zleceniobiorcy kwotę dotacji

w wysokości nie przekr a czaj ą cej sumy 15 przeciętnych

mie sięc znych wynagrodzeń w trzecim kwartale roku poprzedz ającego zlecen ie.

§ 30. 1. Przepisy rozporządz en ia stosuje s ię do zadań

zleconych jednostkom niepa ń s twowym po dniu wejścia

w życie niniejszego ro z porządzenia , z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Org any administracji państwowej dostosują do przepisów § 10- 29 nin iejszego rozporządzenia warunki i tryb

zlecan ia zadań państwowych , zasady ustala nia i rozliczania

dotacji przekaza nych na rea lizowan e zadania, t ryb dokonywania oce n oraz sprawowa ni a nadzoru i kontroli zadań

pa ństwowy ch zleconych jednostkom niepaństwowym przed

terminem wejścia w życie ni niejszego rozporządzenia, a realizowanych po dniu 1 stycznia 1996 r.

§ 31. R oz porząd ze nie wchodzi w życie po upływie 14

dni od dn ia ogło sze n ia.

Prezes Rady Ministrów: J. Oleksy

438

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 13 lipca 1995 r.

w sprawie określenia szczegółowych warunków, jakim powinno odpowiadać zgłoszenie zamiaru łączenia

i przekształcen i a podmiotów gospodarczych, oraz określenia organów podmiotów zobowiązanych do

dokonania tego zgłoszenia.

Na podstawie art. 11 e ustawy z dnia 24 lutego 1990 r.

o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym (Dz . U.

z 1995 r. Nr 80, poz. 405) zarzą dza si ę , co na st ępuje

§ 1. 1. Zgłoszenia zamiaru łącz enia podmiotów gospodarczych, o którym mowa wart. 11 ustawy z dnia 24

lutego 1990 r. o przeciwdziałan i u praktykom monopolistycznym (Dz. U. z 1995 r. Nr 80, poz. 405), zwan ej dalej

" ustawą", dokonuje organ zarządzający każdego z podmiotów uczestniczących w łączeniu .

2. Przez organ zarządzający, o którym mowa w ust. 1,

rozumie się w szczególności dyrektora przedsiębiorstwa

państwowego, zarząd spółki. zarząd spółdzielni oraz organ

kierujący innym podmiotem gospodarczym, z tym że w odniesieniu do

1) podmiotu zależnego - organ zarządzający podmiotu

w stosunku do niego dominującego.

2) osoby fizycznej prowadząc ej działalność gospodarczą

- - tę osobę·

3. Podm iot uwa ża s ię za dominują cy w jednej z na stę pujących sytuacj i

1) posiada większość głosów w organach inneg o podmiotu (zależ nego ), także na podstawie porozumień

z innymi uprawnionymi,

2) jest uprawniony do powoływania albo odwoływania

większości członków organów zarządzających inneg o

podm iotu (zależnego),

3) w ięcej niż połowa członków zarządu drugiego podmiotu

(za leżn ego) jest je dnocześnie członkami zarządu albo

osobam i pełniącymi funkcje kierownicze pierwszego

podmiotu lub innego podmiotu pozostającego z tym

pierwszym w stosun ku zależności.

4. Zgłoszeni e zamiaru łączenia powinno zawierać informacje i dokumenty określo ne w wykazie stanowiącym załą­

cznik nr 1 do rozporządzenia .

§ 2. 1. Zgłoszenia zamiaru przekształcenia podmiotu

gospodarczego, o którym mowa wart. 11 c ustawy, dokonuje

organ za rządzaj ący podmiotu przekształcanego.

437

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia 13 lipca 1995 r.

w sprawie zlecania zadań państwowych jednostkom niepaństwowym.

Na podstawie art. 20 ust. 3 pkt 2 i 3 ustawy z dnia

5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. z 1993 r. Nr

72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr

133, poz. 685 oraz z 1995 r. Nr 78, poz. 390) zarządza się , co

następuje