Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 12 maja 1995 r. w sprawie szczegółowych zasad postępowania przetargowego na udzielenie koncesji na budowę i eksploatację autostrad płatnych.

§ 1. 1. Opłaty za przejazdy autostradami powinny być

ustalane w zależności od liczby przejechanych kilometrów

oraz od kategorii pojazdu; opłata za przejazd jednego kilometra autostrady lub jej odcinka jest stawką opłaty.

2. Ustala się następujący podział pojazdów na kategorie

1) pojazdy lekkie typ 1 : samochody osobowe i motocykle,

2) pojazdy lekkie typ 2: samochody osobowe z przyczepami, samochody ciężarowe o ładowności do 1,5 Mg,

autobusy mogące przewozić do 9 pasażerów,

ploatacji Autostrad, z uwzględnieniem sposobu określonego

w umowie koncesyjnej.

2. O zamiarze zmiany stawek opłat koncesjonariusz

powinien zaw i adomić wymienioną w ust. 1 Agencję co

najmniej z dwumiesięcznym wyprzedzeniem .

§ 3. Stawki opłat nie mogą być zmieniane częściej niż co

6 miesięcy, z tym że pierwsza ich zmiana może nastąpić po

upływie 30 dni od dnia rozpoczęcia eksploatacji autostrady

lub jej odcinka .

§ 4. Stawki opłat powinny być co najmniej z czternastodniowym wyprzedzeniem ogłoszone w prasie o zasięgu

ogólnokrajowym oraz udostępnione w punktach poboru

opłat.

3) pojazdy ciężarowe typ 1: samochody ciężarowe bez

przyczep o dwóch lub trzech osiach inne niż w pkt 2,

autobusy o dwóch osiach bez przyczep inne niż w pkt 2,

ciągniki siodłowe bez naczep,

§ 5. Opłaty za przejazd mogą być pobierane

1) w gotówce, przez pracowników koncesjonariusza lub za

pomocą urządzeń mechanicznych,

4) pojazdy ciężarowe typ 2: samochody ciężarowe o czterech i więcej osiach, samochody ciężarowe z przyczepami, ciągniki siodłowe z naczepami, autobusy

o trzech i więcej osiach, autobusy z przyczepami,

2) za pomocą kart magnetycznych lub kredytowych,

3) przy użyciu elektronicznych urządzeń rejestrujących .

§ 6. Na żądanie koncesjonariusz jest obowiązany wy-

5) pojazdy ponadnormatywne: pojazdy nie mieszczące się

w kategoriach wymienionych w pkt 1-4 oraz pojazdy,

których wymiary albo nacisk osi lub ciężar przekraczają

normy określone w przepisach o ruchu drogowym.

§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni

od dnia ogłoszenia .

§ 2. 1. Stawki opłat mogą być zmieniane przez koncesjonariusza po ich uzgodnieniu z Agencją Budowy i Eks -

Minister Transportu i Gospodarki Morskiej : B. Liberadzki

stawiać pisemne rachunki za przejazd autostradą .

306

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I GOSPODARKI MORSKIEJ

z dnia 12 maja 1995 r.

w sprawie szczegółowych zasad postępowania przetargowego na udzielenie koncesji na budowę i eksploatację autostrad płatnych.

Na podstawie art. 53 w związku z art. 47 ust. 1 ustawy

z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz.

U. Nr 127, poz. 627) zarządza się, co następuje

Rozdział 1

Szczegółowe zasady kwalifikacji wstępnej

§ 1. 1. Ogłoszen i e o zaproszeniu do udziału w kwalifikacji wstępnej następuje , z zastrzeżeniem ust. 2, po udziele niu wskazań lokalizacyjnych .

2. W wypadkach gdy nie zachodzi potrzeba wykupu

gruntów lub zakres wykupu jest nieznaczny i nie ma wpływu

na rozpoczęcie budowy autostrady, Prezes Agencji Budowy

i Eksploatacji Autostrad, zwanej dalej "Agencją", może

wystąpić z wn ioskiem o wcześniejsze rozpoczęcie postępo­

wania przetargowego.

§ 2. Specyfikacja warunków kwalifikacji wstępnej powinna być udostępniona do odpłatnego nabycia w Agencji

z dniem ukazania się w prasie ogłoszenia o zaproszeniu do

kwalifikacji wstępnej .

§ 3. 1. Określony w ogłoszeniu termin złożenia dokumentacji do kwalifikacji wstępnej nie może być krótszy niż 45

dni od dnia ogłoszenia.

2. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1,

Agencja sporządza listę uczestników kwalifikacji wstępnej .

§ 4. 1. W specyfikacji warunków kwalifikacji wstępnej

określa się dokumenty i dane, które przystępujący do kwalifikacji wstępnej są obowiązani złożyć , a w szczególności

1) odpis z rejestru handlowego,

2)

umowę (statut) spółki,

-

1707 -

3) sprawozdanie finansowe za ostatni rok lub za cały okres

działalności,

Poz. 306

damia o tym Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej,

Prezesa Agencji i uczestników kwalifikacji wstępnej.

4) opinię banku o wiarygodności finansowej,

5)

Rozdział 2

informację o zakresie i formach działalności gospodar-

czej prowadzonej przez uczestnika kwalifikacji wstęp ­

nej,

6)

7)

propozycję finansowania budowy i kosztów eksploatacji autostrady,

oświadczenie

o tym, czy wspólnicy (akcjonariusze)

w innych spółkach ubiegających się

o udzielenie koncesji na ten sam odcinek,

uczestniczą

Tryb pracy komisji przetargowej

§ 10. 1. Komisja uchwala regulamin swej pracy i wykonuje swoje czynności na posiedzeniach.

2. Komisja podejmuje uchwały większością

w obecności co najmniej 2/3 jej składu.

głosów

8)

wstępną koncepcję zagospodarowania terenu,

3. Członkowie komisji są obowiązani do złożenia pisemnego oświadczenia o przestrzeganiu przepisów o tajemnicy

państwowej i służbowej .

9)

informację o kwalifikacjach osób odpowiedzialnych

w spółce za budowę i eksploatację autostrady,

upływie terminu wyznaczonego do składania dokumentacji

10) proponowany zakres zatrudnienia wykonawców polskich oraz stosowania materiałów i wyrobów produkcji

krajowej .

2. Specyfikacja warunków kwalifikacji

winna zawierać również

wstępnej

po-

1) maksymalną ocenę punktową kryteriów oceny dokumentacji do kwalifikacji wstępnej,

2) formularze - załączniki do specyfikacji warunków kwalifikacji wstępnej .

§ 5. 1. Uczestnicy kwalifikacji wstępnej przekazują

Agencji, za poświadczeniem odbioru, dokumentację w zalakowanych opakowaniach.

2. Na opakowaniu należy umieścić również oznaczenie

autostrady i napis: "dokumentacja do kwalifikacji wstęp­

nej" .

3. Agencja przechowuje opakowania z dokumentacją

do kwalifikacji wstępnej do chwili ich otwarcia przez komisję

przetargową, zwaną dalej "komisją" .

§ 6. Komisja dokonuje oceny złożonej dokumentacji do

kwalifikacji wstępnej z uwzględnieniem następujących kryteriów

1) doświadczenia spółki lub jej wspólników (akcjonariuszy) w organizacji finansowania budowy i eksploatacji

autostrad płatnych lub przedsięwzięć o podobnym charakterze,

2)

wiarygodności

finansowej spółki oraz jej wspólników

(akcjonariuszy) ,

§ 11 . Na pierwszym posiedzeniu komisji, zwołanym po

do kwalifikacji wstępnej, komisja dokonuje niezbędnych

czynności, a w szczególności sprawdza

1) nienaruszalność opakowań i ich zawartość,

kompletność wymaganej dokumentacji, a w razie negatywnego wyniku, ustala termin do jej uzupełnienia,

2)

3) wniesienie wymaganej opłaty za specyfikację warunków kwalifikacji wstępnej oraz sporządza listę uczestników tej kwalifikacji.

§ 12. 1. Komisja decyduje o minimalnej liczbie punktów uprawniających do zakwalifikowania spółki do przetargu.

2. Poszczególni członkowie komisji dokonują punktowej oceny dokumentacji, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 1.

§ 13. Komisja przekazuje Radzie do Spraw Autostrad

wyniki kwalifikacji wstępnej wraz ze stosownym protokołem.

§ 14. Listę wybranych oferentów ogłasza się w siedzibie

Agencji oraz przesyła uczestnikom kwalifikacji wstępnej

w terminie określonym w ogłoszeniu .

Rozdział 3

Szczegółowe zasady przetargu ograniczonego

§ 15. 1. Agencja zaprasza oferentów do przetargu ograniczonego, zwanego dalej " przetargiem", po przygotowaniu

informacji o warunkach przetargu i ustaleniu opłaty.

3) zdolności finansowania budowy autostrady,

2. Pisemne zaproszenie do przetargu powinno określać

w szczególności

4) określonych w § 4 ust. 1 pkt 8-10.

1) termin i miejsce składania ofert oraz nabycia informacji

o warunkach przetargu,

§ 7. Kwalifikacja wstępna może być przeprowadzona

w razie zgłoszenia się co najmniej 3 uczestników.

2) wysokość i tryb uiszczenia opłaty za informację.

3. Informacja o warunkach przetargu powinna zawierać

§ 8. W razie stwierdzenia, że wspólnicy (akcjonariusze)

spółki uczestniczą w innych spółkach ubiegających się

o udzielenie koncesji na budowę i eksploatację tej samej

autostrady lub tego samego odcinka autostrady, komisja

zaprzestaje dalszej oceny dokumentacji tej spółki.

§ 9. Jeżeli żaden z uczestników kwalifikacji wstępnej

nie spełnia wymagań określonych w ustawie z dnia 27

października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz. U. Nr 127,

poz. 627) oraz w niniejszym rozporządzeniu, komisja zawia-

ocenę punktową kryteriów oceny ofert.

§ 16. Termin na przygotowanie ofert powinien wynieść

co najmniej 4 miesiące od dnia wysłania listem poleconym

zaproszenia do przetargu.

§ 17. Oferta powinna zawierać w szczególności

1) prognozę ruchu,

2) studium wykonalności,

-

3) termin rozpoczęcia i zakończenia budowy,

4) okres eksploatacji autostrady i stawki opłat w chwili

rozpoczęcia eksploatacji,

5) plan organizacyjny budowy i eksploatacji autostrady,

6) proponowany zakres zatrudnienia wykonawców polskich oraz stosowania materiałów i wyrobów produkcji

krajowej ,

7) warunki, wysokość kosztów i zakres zabezpieczeń dotyczących ochrony środowiska, ochrony gruntów rolnych

i leśnych , dóbr kultury oraz obiektów archeologicznych,

8) zasady zagospodarowania miejsc obsługi podróżnych ,

pojazdów i przesyłek ,

9)

koncepcję systemu nadzoru i kontroli ruchu drogowego

oraz służb ratowniczych,

10) przewidywaną wysokość kosztów budowy autostrady,

w tym dotyczących miejsc obsługi podróżnych , pojazdów i przesyłek,

11) szczegółowy plan finansowania autostrady, z wyszcze gólnieniem środków własnych, kredytów, pożyczek,

12) zakres akceptowanych istotnych warunków koncesji

i umowy koncesyjnej przedstawionych w informacji

o warunkach przetargu .

§ 18. Komisja w trakcie przeprowadzania przetargu ocenia dane określone wart. 49 ustawy o autostradach płatnych,

a ponadto

Poz. 306

autostrad płatnych lub przedsięwzięć o podobnym charakterze,

11) inne dane wynikające z oferty.

§ 19. Komisja dokonuje wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie oceny punktowej.

§ 20. Jeżeli żadna z ofert nie odpowiada wymaganiom

określonym w ustawie oraz niniejszym rozporządzeniu, komisja może uznać bezskuteczność przetargu.

§ 21. Z wyników przetargu sporządza s i ę protokół, który

podpisują obecn i członkowie komisj i.

§ 22. 1. Protokół postępowania przetargowego powinien

zawierać w szczególności

1) oznaczenie czasu i miejsca postępowania przetargowego,

2) imiona i nazwiska członków komisji,

3) liczbę uczestników kwalifikacji wstępnej ,

4) liczbę wybranych oferentów wraz z uzasadnieniem wyboru,

5) wskazanie ofert nie rozpatrywanych wraz z uzasadnieniem,

6) wskazan ie oferty najkorzystniejszej wraz z uzasadnieniem lub uzasadnienie uznania przetargu za bezskuteczny,

1) strukturę organizacyjną spółki oraz jej kapitału zakłado­

wego (akcyjnego),

7) kolejność oferentów ustaloną w postępowaniu .

2) przewidywane środki własne, kredyty, pożyczk i , porę­

czenia spłaty ze środków budżetu państwa i inne środki ,

2. Do protokołu , o którym mowa w ust. 1, należy

dołączyć protokoły wyników kwalifikacji wstępnej, przetargu

3) proponowany system opłat, ich wysokość w chwili

rozpoczęcia eksploatacji oraz sposób ich pobierania,

4) wiarygodność opracowanej przez oferenta prognozy

ruchu ,

5) proponowany przez oferenta okres obowiązywania koncesji, w tym daty rozpoczęcia i zakończenia budowy

i eksploatacji autostrady,

6) warunki , wysokość kosztów i zakres zabezpieczeń dotyczących ochrony środowiska, ochrony gruntów rolnych

i leśnych, dóbr kultury oraz obiektów archeologicznych,

oraz opinię Rady do Spraw Autostrad.

3. Po zakończeniu postępowania przetargowego protokół może być udostępniony do wglądu uczestnikom postępowania przetargowego.

§ 23. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się również

wtedy, gdy w drodze kwalifikacji wstępnej wybrany został

tylko jeden oferent.

§ 24. Do trybu postępowania komisji w toku przetargu

s~osuje si~ odpowiednio przepis § 11 .

Rozdział 4

7) system organizacji eksploatacji autostrady,

Przepisy końcowe

8) zakres akceptowanych istotnych warunków koncesji

i umowy koncesyjnej przedstawionych w informacji

o warunkach przetargu,

9) koncepcję systemu nadzoru i kontroli ruchu drogowego

oraz służb ratowniczych,

10) doświadczenie spółki lub jej wspólników (akcjonariu szy) w organizacji finansowania budowy i eksploatacji

§ 25. Przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio

do postępowania przetargowego dotyczącego udzielenia

koncesji wyłącznie na eksploatację autostrady lub jej odcinka.

.

§ 26. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni

od dnia ogłoszenia .

Minister Transportu i Gospodarki Morskiej: B. Liberadzki

Wydawca : Urząd Rady Ministrów

Redakcja: Departament Prawny, 00-583 Warszawa. Al. Ujazdowskie 1/ 3, P-29.

Organizacja druku i kolportaż: Wydział Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego URM,

02 -903 Warszawa. ul. Powsińska 69/ 71 , P- 1, tel. : 694-67 -52, 694-67 -50 i 694-67 -03, telefaks (2) 694-62-06.

Zam. 2318-1300-95.

Zam. 236NJ/PD/95

ISSN 0867 -3411

Cena 72 gr (7200 zł)

Dzienn ik Ustaw Nr 58

305

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I GOSPODARKI MORSKIEJ

z dnia 12 maja 1995 r.

w sprawie szczegółowych zasad ustalania i pobierania opłat za przejazdy autostradami płatnymi.

Na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 27 października

1994 r. o autostradach płatnych (Dz. U. Nr 127, poz. 627)

zarządza się , co następuje