Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 marca 1995 r. w sprawie organizacji, szczegółowych zasad i zakresu działania Krajowego Urzędu Pracy oraz wojewódzkich i rejonowych urzędów pracy.

§ 1. 1. Krajowym Urzędem Pracy kieruje Prezes Krajowego Urzędu Pracy, zwany dalej "Prezesem", przy pomocy

wiceprezesów i dyrektorów departamentów (komórek równorzędnych).

2. Wiceprezesów Krajowego Urzędu Pracy powołuje

i odwołuje Minister Pracy i Polityki Socjalnej na wniosek

Prezesa.

organizacyjny nadany przez kierownika. Regulamin podlega

zatwierdzeniu przez dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy.

5. Regulamin , o którym mowa w ust. 4, jest opracowywany na podstawie ramowego regulaminu organizacyjnego

dla rejonowych urzędów pracy, określonego przez Prezesa.

§ 4. 1. Na terenie działania rejonowych urzędów pracy

mogą być tworzone filie, które wykonują wybrane zadania

przewidziane dla rejonowych urzędów pracy.

2. Dyrektor wojewódzkiego urzędu pracy, na wniosek

kierownika rejonowego urzędu pracy, zaopiniowany przez

wojewódzką radę zatrudnienia, po zatwierdzeniu przez Prezesa tworzy, przekształca i znosi filie, o których mowa w

ust. 1, oraz określa ich zas ięg terytorialny i szczegółowy

zakres zadań .

3. Stałym organem doradczym i opiniodawczym Prezesa jest Kolegium Krajowego Urzędu Pracy, którego skład

osobowy oraz zakres i tryb działania określa Prezes.

4. W zależności od potrzeb Prezes może powoływać

zespoły

doradcze, opiniodawcze i robocze, określając ich

nazwę , skład osobowy oraz zakres i tryb działania .

5. Szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych

oraz tryb pracy Krajowego Urzędu Pracy określa regulamin

organizacyjny nadany przez Prezesa .

§ 2. 1. Wojewódzkim urzędem pracy kieruje dyrektor

wojewódzkiego urzędu pracy przy pomocy wicedyrektorów

oraz kierowników podległych komórek organizacyjnych .

2. Dyrektora powołuje i odwołuje Prezes po zasięg­

nięciu opinii wojewódzkiej rady zatrudnienia .

3. Wicedyrektorów wojewódzkiego urzędu pracy powołuje i odwołuje Prezes, na wniosek dyrektora.

4. Szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych

oraz tryb pracy wojewódzkiego urzędu pracy określa regula min organizacyjny nadany przez dyrektora tego urzędu .

Regulamin podlega zatwierdzeniu przez Prezesa.

5. Regulamin, o którym mowa w ust. 4, jest opracowywany na podstawie ramowego regulaminu organizacyjnego

dla wojewódzkich urzędów pracy, określonego przez Preze sa.

§ 3. 1. Rejonowym urzędem pracy kieruje kierownik

rejonowego urzędu pracy przy pomocy zastępców oraz

kierowników podległych komórek organizacyjnych .

Rozdział 2

Zakres działania urzędów pracy

§ 5. Do zakresu działania Krajowego Urzędu Pracy należą w szczególności sprawy

1) współtworzenia i realizacji polityki rynku pracy, obejmujące w szczególności

a) opiniowanie projektów programów rządowych i innych dokumentów dotyc zących problematyki rynku

pracy, w szczególności w zakresie systemu edukacji

i kształcenia dorosłych ,

b) opracowywanie analiz, ocen i prognoz sytuacji na

rynku pracy, zmierzających do racjonalnego rozmieszczenia i struktury szkolnictwa zawodowego stosownie do potrzeb rynku pracy oraz do racjonalnego

wykorzystan ia zasobów pra cy,

c)

współdziałanie

kształtowania

z partnerami rynku pracy w celu

struktury kwalifikacyjnej

pożąd a nej

zasobów pracy,

d)

współdział a nie z organami, organizacjami i instytucjami zajmującymi się problematyką przeciwdziałania

bezrobociu,

2) tworzenia i wykorzystania instrumentów polityki rynku

pracy, obejmujące w szczególności

a) organizowanie, rozw ijanie i koordynowanie działań

w zakresie pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej.

2. Kierownika rejonowego urzędu pracy powołuje i odpracy, po zasięg­

nięciu opinii rejonowej rady zatrudnienia.

b) wydawanie upoważnień do prowadzenia pośrednic­

twa pracy na terenie kraju i do kierowania obywateli

polskich do pracy za granicą oraz inicjowanie działań

kontrolnych w jednostkach upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy,

wołuje

3. Zastępców kierownika rejonowego urzędu pracy poi odwołuje, na wniosek tego kierownika, dyrektor

wojewódzkiego urzędu pracy.

c) promowanie i koordynowanie działań w zakresie

szkolenia zawodowego bezrobotnych i osób zagrożonych utratą pracy,

4. Szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych

oraz tryb pracy rejonowego urzędu pracy określa regulamin

d) określanie zasad organizacji szkolenia bezrobotnych

oraz metod badania efektywności szkolenia,

wołuje dyrektor wojewódzkiego urzędu

Dziennik Ustaw N'r 38

e)

-

1352

wyposażenie w zbiory informacji zawodowej, metody i techniki poradnictwa zawodowego dla rozwoju

informacji zawodowej i poradnictwa zawodowego

w wojewódzkich i rejonowych urzędach pracy,

f) prowadzenie działalności informacyjnej i wydawniczej, dotyczącej rynku pracy,

g)

określanie procedur prowadzenia prac interwencyj-

nych i robót publicznych,

h) opracowywanie i opiniowanie programów

- promowania rozwoju drobnej przedsiębiorczości ,

- zwiększających możliwości zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu,

i) inicjowanie i koordynowanie programów specjalnych,

j) wspieranie działalności klubów pracy,

3) organizacji i funkcjonowania wojewódzkich i rejono wych urzędów pracy, obejmujące w szczególności

a) koordynowanie, nadzór i kontrolę działalności wojewódzkich urzędów pracy oraz kontrolę podległych

im urzędów ,

b) opracowywanie zasad kontroli zatrudniania cudzoziemców,

c) opracowywanie zasad polityki kadrowej wojewódzkich i rejonowych urzędów pracy,

d) dokonywanie czynności prawnych w zakresie sto sunków pracy dyrektorów i wicedyrektorów wojewódzkich urzędów pracy,

4) planowania, organizacji i zarządzania systemem informatycznym w urzędach pracy,

5) gospodarowania i kontroli wydatkowania środków

z Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świad­

czeń Pracowni czych ,

6) nadzoru i kontroli nad realizacją zadań wynikających

z przepisów o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej

osób niepełnosprawnych , w zakresie należącym do

zadań urzędów pracy,

7) koordynacji współpracy z zagranicą, obejmujące

a) wykorzystanie pomocy zagranicznej dla Polski

w dziedzinie rynku pracy w ramach umów rządo­

wych i porozumień resortowych ,

b) uzgadnianie i realizację rocznych protokołów wykonawczych z partnerami zagranicznymi,

c) uczestnictwo w pracach organizacji międzynarodo­

wych na rzecz międzynarodowej współpracy służb

zatrudnienia oraz przedsięwzięć prowadzonych

w Polsce,

Poz. 187

c) ocenę funkcjonowania przepisów dotyczących zatrudniania cudzoziemców w Polsce,

9) opiniowania projektów umów z partnerami zagranicznymi oraz uczestnictwa w negocjacjach,

10) realizacji zadań wynikających z przepisów o ochronie

roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, obejmujące w szczególności

a) obsługę Funduszu

Pracown iczych,

Gwarantowanych Świadczeń

b) obsługę Rady Funduszu Gwarantowanych Świad­

czeń Pracowniczych,

11) koordynowania działań z zakresu służby zastępczej,

wykonywanych przez wojewódzkie urzędy pracy,

12) wykonywania zadań dysponenta Funduszu Pracy w zakresie określonym w przepisach o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,

13) inicjowania i koordynowania kontroli przestrzegania

przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

oraz opracowywania zbiorczych wyników przeprowadzonych kontroli i ocen przestrzegania tych przepisów.

§ 6. Do zakresu działania wojewódzkiego urzędu pracy

należą sprawy

1) współdziałania z wojewódzką radą zatrudnienia oraz

organami, organizacjami i instytucjami zajmującymi się

problematyką zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu w zakresie współtworzenia i realizacji lokalnej polityki rynku pracy,

2) realizacji lokalnej polityki zatrudniania ,

w szczególności

obejmujące

a) opracowywanie programów promocji stałego zatrudnienia na rzecz osób zakwalifkowanych do grup

ryzyka na lokalnych rynkach pracy oraz dokonywanie

ocen ich realizacji ,

b) współdziałanie z właściwymi instytucjami wopracowywaniu analiz i ocen struktury i rozmieszczenia

szkolnictwa ponadpodstawowego,

c)

współdziałanie z kuratoriam i oświaty oraz instytucjami szkolącymi w zakresie kształcen~a zawodowego

i szkolenia bezrobotnych,

d) opracowywanie analiz z zakresu szkolenia bezrobotnych,

e)

współpracę

z partnerami rynku pracy w zakresie

łagodzenia skutków zwolnień z pracy,

f)

współdziałanie

z wojewódzkim zespołem pomocy

w zakresie realizacji zadań osłonowych

w stosunku do bezrobotnych i ich rodzin,

społecznej

d) dokonywanie oceny celowości prowadzenia współ­

pracy z poszczególnymi partnerami w wybranych

dziedzi nac h,

g) udzielanie pomocy rejonowym urzędom pracy w zakresie planowania, organizowania i kontroli szkolenia bezrobotnych,

8) podejmowania zatrudnienia przez obywateli polskich za

granicą u pracodawców zagranicznych oraz przez cudzoziemców w Polsce, obejmujące w szczególności

h) opiniowanie wniosków o wydanie upoważnienia do

prowadzenia pośrednictwa pracy - krajowego i zagranicznego,

a) nadzór nad realizacją umów i porozumień o zatrudnieniu obywatel i polskich za granicą oraz cudzoziemców w Polsce,

i) wydawanie zezwoleń i zgód na zatrudnianie cudzoziemców w Polsce,

b) opracowanie analiz i ocen zatrudniania obywateli

polskich za granicą,

j) promowan ie drobnej przedsiębiorczości,

3) opracowywania analiz, ocen, prognoz i opinii dotyczą­

cych wojewódzkiego rynku pracy,

-

Poz. 187

4) opracowywania sprawozdań i informacji dotyczących

wojewódzkiego rynku pracy,

k) opracowywanie analiz i sprawozdań

rynku pracy,

5) koordynowania działań rejonowych urzędów pracy

w zakresie informacji zawodowej i poradnictwa zawodowego, obejmujące

I) inicjowanie, organizowanie i wspieranie działalności

klubów pracy,

a) informacje zawodowe o zasięgu wojewódzkim i ich

popularyzację,

b)

instruktaż

dla doradców zawodowych rejonowych

urzędów pracy,

dotyczących

2) udzielania pomocy w rozwiązywaniu problemów zawodowych bezrobotnym i innym osobom poszukującym

pracy oraz pracodawcom przy doborze kandydatów na

stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji,

a w szczególności

a) udzielania indywidualnych i grupowych porad zawodowych,

c) nadzór merytoryczny nad działalnością doradców

zawodowych rejonowych urzędów pracy,

b) upowszechniania informacji zawodowych ułatwia­

jących wybór zawodu, zmianę kwalifikacji, pozyskanie lub zmianę pracy,

6) wspierania działalności klubów pracy,

7) realizacji zadań wynikających z przepisów o ochronie

roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy,

c) zlecania badań lekarskich oraz specjalistycznych badań psycholog icznych umożliwiających udzielanie

indywidualnych porad zawodowych i wydawanie

opinii o przydatności zawodowej, kierunku szkolenia,

8) realizacji działań określonych w przepisach o służbie

zastępczej,

9) realizacji zadań określonych w przepisach o zatrudnieniu

i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych,

3) diagnozowania potrzeb szkoleniowych rynku pracy

i bezrobotnych,

10) rozwoju systemu informatycznego, wspierającego obsługę rynku pracy,

4) inicjowania i finansowania sz k oleń bezrobotnych, kontroli ich przebiegu oraz badania efektywności szkolenia

bezrobotnych,

11) kontroli przestrzegania przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,

12) wykonywania zadań dysponenta II stopnia Funduszu

Pracy w zakresie określonym w przepisach o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu ,

5) wydatkowan ia środków z Funduszu Pracy, z uwzględ­

nieniem kryterium efektywności ich wydatkowania, oraz

sporządzania informacji, analiz i sprawozdań dotyczą­

cych wykorzystania środków tego Funduszu,

13) wykonywania czynności prawnych w zakresie stosun ków pracy kierowników rejonowych urzędów pracy i ich

6) pomocy w uzyskaniu zatrudnienia przez osoby niepeł­

nosprawne, obejmujące w szczególności

zastępców,

a) gromadzenie informacji o wolnych miejscach pracy

oraz inicjowanie tworzenia nowych miejsc pracy,

14) koordynowania działalności , nadzoru i kontroli nad

funkcjonowaniem rejonowych urzędów pracy.

§ 7. Do zakresu

działania

rejonowego

urzędu

b) prowadzenie poradnictwa zawodowego oraz inicjowanie szkolenia i przekwalifikowania,

pracy

c) prowadzenie pośrednictwa pracy,

należą sprawy

1) wykonywania zadań w zakresie pośrednictwa pracy

i aktywizacji zawodowej, obejmujące w szczególności

a)

rejestrację bezrobotnych i poszukujących pracy,

b) pozyskiwanie i ewidencjonowanie ofert pracy,

c) współudział w tworzeniu miejsc pracy oraz inic jowanie i finansowanie prac interwencyjnych i robót

publicznych,

d) udzielanie pożyczek z Funduszu Pracy oraz pomocy

bezrobotnym w podejmowaniu działalności na włas­

ny rachunek,

e)

realizację programów specjalnych,

f) informowanie o wolnych miejscach pracy,

g) udzielanie informacji pracodawcom o liczbie i kwalifikacjach osób poszukujących pracy,

7) kontrol i przestrzegania przep isów ustawy o zatrudnieniu

i przeciwdziałaniu bezrobociu,

8)

współpracy z samorządami terytori alnymi w zakresie

tworzenia miejsc pracy i przeciwdziałan i a bezrobociu

i jego skutkom .

Rozdział 3

Zasady realizacji zadań urzędów pracy

§ 8. 1. Urzędy pracy realizują swoje zadania na podstawie rocznych planów pracy, opracowywanych w oparciu

o założenia określane przez Prezesa, z uwzględnieniem

specyfiki lokalnego rynku pracy.

2. W wypadku gdy określone zadanie wymaga współ­

działania kilku wojewódzkich (rejonowych) urzędów pracy,

Prezes (dyrektor wojewódzkiego urzędu pracy) wyznacza

urząd wiodący oraz osobę, która koordynuje wykonywanie

h) współpracę z pracodawcami w zakresie łagodzenia

negatywnych skutków zwolnień grupowych,

zadania i odpowiada za jego realizację .

i) współdziałanie z ośrodkami pomocy społecznej

w celu zapewnienia bezrobotnym i ich rodzinom

niezbędnego zabezpieczenia socjalnego,

się okresowo na podstawie zasad ustalanych przez Prezesa.

j) wymianę ofert pracy z innymi rejonowymi urzędami

pracy,

3. Analiza i ocena dz i ałalności urzędów pracy odbywa

4. Prezes w terminie do 15 marca każdego roku przedkłada Ministrowi Pracy i Polityki Socjalnej sprawozdanie

z działalności Krajowego Urzędu Pracy za rok poprzedni,

zaopiniowane przez Nacze l ną Radę Zatrudnienia.

-

§ 9. Urzędy pracy są państwowymi jednostkar,li budżetowymi.

Rozdział 4

-

Poz. 187 i 188

szczególowych zasad i zakresu działania Urzędu Pracy oraz

wojewódzkich i rejonowych urzędów pracy (Dz. U. Nr 97,

poz. 482 i z 1994 r. Nr 136, poz. 708) .

§ 11 . Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14

dni od dnia ogłoszenia.

Przepisy końcowe

§ 10. Traci moc rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki

Socjalnej z dnia 16 grudnia 1992 r. w sprawie organizacji,

Min ister Pracy i Polityki Socjalnej: L. Miller

188

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ

z dnia 21 marca 1995 r.

w sprawie organizacji i trybu działania rad zatrudnienia oraz zasad uczestnictwa w posiedzeniach rad

zatrudnienia innych organów oraz przedstawicieli nauki, organizacji i instytucji nie reprezentowanych

w radach zatrudnienia.

Na podstawie art. 10 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia

1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U.

z 1995 r. Nr 1, poz. 1) zarządza się , co następuje

§ 1. Naczelna Rada Zatrudnienia wybiera spośród swoich członków przewodn iczącego i w i ceprzewodniczącego

na okres jednego roku . Funkcję przewodniczącego pełnią na

przemian przedstawiciel e reprezentujący organizacje związ­

ków zawodowych i organizacje pracodawców, a wiceprzewodniczącego przedstawiciele organów administracji

państwowej oraz samorządu terytorialnego .

§ 2. Wojewódzkie i rejonowe rady zatrudnienia wybierają spośród

swoich członków wiceprzewodniczącego na

okres jednego roku. Funkcję tę pełnią kolejno przedstawiciele

organizacji związków zawodowych, organizacji pracodawców, organów administracji rządowej oraz samorządu terytorialnego.

§ 3. 1. Pracami Naczelnej, wojewódzkiej i rejonowej

rady zatrudnienia, zwanych dalej "radami zatrudnienia",

kieruje przewodniczący , we współdziałaniu z prezydium

rady, w którego skład wchod zą przewodn i czący i wiceprzewodniczący rady zatrudnienia oraz po jednym przedstawicielu organ izacji i organów, których przedstawiciel

aktualnie nie pełni funkcji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego. Przewodniczący reprezentuje radę w stosunku do innych organów i instytucji .

2. Do kompetencji przewodniczącego rady zatrudnienia

należy w szczególności

1) ustalanie przedmiotu i terminu obrad rady,

2) przewodniczen ie obradom rady oraz jej prezydium,

3) reprezentowanie rady w stosunku do innych organów

i instytucji,

4) zapraszanie na posiedzenia rady przedstawicieli nauki

oraz przedstawicieli organów i instytucji nie reprezentowanych w radzie,

5) inicjowanie i organizowanie prac rady.

3. W razie nieobecności przewodniczącego rady zatrudnienia zastępuje go wiceprzewod n icząc y .

ce przeciwdziałania bezrobociu i jego skutków, powinni być

zapraszani, w celu prezentacji stanowiska w o,mawianych

sprawach , przedstawiciele nauki oraz innych organów, organizacji i instytucji nie reprezentowanych w radzie zatrudnienia.

2. Na wniosek organizacji społecznych , a w szczególności organizacji bezrobotnych zainteresowanych udziałem

w posiedzeniach rad zatrudnienia, właściwych ze względu na

zasięg ich działania, organizacje te powiadamiane są o terminach i przedmiocie posiedzeń rady zatrudnienia .

3. Organizacje, o których mowa w ust. 2, upoważnione

są do delegowania na posiedzenia rady zatrudnienia swego

przedstawiciela w celu prezentacji stanowiska w sprawach

będących przedmiotem obrad rady.

§ 5. 1. Posiedzenia plenarne rady zatrudnienia powinny

odbywać się co najmniej raz na kwartał .

2. Posiedzenia rady zwołuje przewodniczący z własnej

inicjatywy, na wniosek co najmniej połowy członków prezydium rady lub na wniosek co najmniej 1/3 liczby członków

rady . Przewodniczący jest obowiązany wyznaczyć termin

posiedzenia rady w ciągu 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku .

§ 6. 1. Rada zatrudnienia wyraża swoją opinię w sprawach

należących

odrębnej uchwały

do zakresu jej kompetencji w formie

lub odpowiedniego zapisu w protokole

posiedzenia rady.

2. Opinie rady zatrudnienia zapadają zwykłą większoś­

cią głosów w obecności co najmniej połowy członków rady.

·3. Głosowania są jawne. Na wniosek członka

przewodniczący zarządza głosowanie tajne.

rady

§ 7. Rada zatrudnienia podejmuje działania na wniosek

organu , przy którym działa, lub z własnej inicjatywy w wypadkach przewidzianych w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu .

§ 8. Traci moc rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki

Socjalnej z dnia 17 grudnia 1991 r. w sprawie organizacji

i trybu działania Naczelnej Rady Zatrudnienia (Dz. U. Nr 122,

poz. 538) .

4. Rada zatrudnienia może powołać stałe lub doraźne

zespoły problemowe w celu opracowania projektu opinii lub

stanowiska rady w określonych sprawach.

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dn i

od dnia ogłoszenia.

§ 4 . 1. Na posiedzenia plenarne rady zatrudnienia, na

których omawiane będą w szczególności problemy dotyczą-

Minister Pracy i Polityki Socjalnej: L. Miller

187

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ

z dnia 21 marca 1995 r.

w sprawie organizacji, szczegółowych zasad i zakresu działania Krajowego U rzędu Pracy oraz wojewódzkich

i rejonowych urzędów pracy .

Na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia

1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U.

z 1995 r. Nr 1, poz. 1) zarządza się, co następuje

Rozdział 1

Organizacja urzędów pracy