Ustawa budżetowa na rok 1995 z dnia 30 grudnia 1994 r.

1.

Ustala się dochody budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 1, w wysokości 826 873 000 mln zł,

2.

Ustala się wydatki budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 2, w wysokości 914 673 000 mln zł,

3.

Niedobór budżetu państwa na koniec roku 1995 ustala się na kwotę nie większą niż 87 800 000 mln zł,

4.

Saldo finansowania zagranicznego (saldo kredytów i pożyczek zagranicznych) jest ujemne

i wynosi -10 100 000 mln zł.

W 1995 r. Minister Finansów dokona spłaty długoterminowych zobowiązań budżetu państwa

do kwoty łącznej 37 160 930 mln zł, z tego z tytułu wykupu

1)

obligacji państwowej pożyczki jednorocznej serii VIII, w kwocie 3 478 150 mln zł,

2)

obligacji indeksowanej rocznej pożyczki państwowej serii o terminach wykupu 2 czerwca

1995 r., 2 września 1995 r., 2 grudnia 1995 r., do kwoty 15 000 000 mln zł,

3)

obligacji państwowej pożyczki trzyletniej serii I i II, w kwocie 1 362 430 mln zł,

4)

obligacji nominowanej w dolarach USA serii G i H, do kwoty 11 800 000 mln zł,

5)

obligacji konwersyjnej na pokrycie zadłużenia budżetu państwa w Narodowym Banku Polskim,

powstałego w latach 1989-1991, w kwocie 1 220 000 mln zł,

6)

obligacji restrukturyzacyjnej serii A, B i C, do kwoty 2 100 000 mln zł,

7)

obligacji 60% wewnętrznej pożyczki państwowej, do kwoty 350 mln zł,

8)

drugiej emisji obligacji państwowej, tzw. zamiennej na akcje i udziały, do kwoty 50 000 mln zł,

oraz

9)

spłaty kredytów na inwestycje infrastrukturalne związane z budownictwem mieszkaniowym,

do kwoty 2 150 000 mln zł.

1.

Niedobór budżetu państwa, ujemne finansowanie zagraniczne, spłata krajowych zobowiązań

długoterminowych, wykonanie zobowiązań, o których mowa w art. 7 i art. 42 ust. 2,

w łącznej kwocie 135 679 530 mln zł oraz wykup bonów skarbowych zostaną pokryte przychodami z tytułu sprzedaży skarbowych

papierów wartościowych oraz z tytułu otrzymanych kredytów.

2.

Narodowy Bank Polski, na wniosek Ministra Finansów, zakupi w 1995 r., na rynku pierwotnym,

skarbowe papiery wartościowe, których termin realizacji praw przypada po 31 grudnia

1995 r., za kwotę nie większą niż 103 000 000 mln zł. Jednocześnie Narodowy Bank Polski, na wniosek Ministra Finansów, może zakupić na

rynku pierwotnym bony skarbowe, których termin realizacji praw przypada nie później

niż 31 grudnia 1995 r. Saldo przychodów i rozchodów w 1995 r. Narodowego Banku Polskiego

z tytułu zakupu bonów skarbowych od Ministra Finansów i wykupu w ujęciu kasowym bonów

skarbowych przez Ministra Finansów nie może przekraczać 103 000 000 mln zł.

3.

Dopuszczalny przyrost zadłużenia w skarbowych papierach wartościowych o terminie wykupu

poniżej jednego roku oraz w kredytach, w ujęciu kasowym, nie może przekroczyć kwoty

90 000 000 mln zł.

4.

Ujemna różnica pomiędzy kwotą, o której mowa w ust. 1, a kwotą uzyskaną ze sprzedaży

skarbowych papierów wartościowych, o której mowa w ust. 3, zostanie pokryta przychodami

z tytułu sprzedaży obligacji pożyczek państwowych o terminie wykupu nie krótszym niż

jeden rok.

5.

Szczegółowy wykaz przychodów i rozchodów, wynikających z finansowania niedoboru budżetu

państwa, ujemnego salda finansowania zagranicznego, spłaty zobowiązań długoterminowych

oraz wykonania zobowiązań, o których mowa w art. 7 i art. 42 ust. 2, określa załącznik

nr 3.

W przypadku występowania przejściowych nadwyżek środków na centralnym rachunku bieżącym

budżetu państwa, Minister Finansów może dokonywać oprocentowanych lokat w Narodowym

Banku Polskim.

1.

Upoważnia się Ministra Finansów do emisji obligacji pożyczek państwowych o terminie

wykupu nie krótszym niż jeden rok, przeznaczonych na rynek krajowy, przy czym łączna

wartość nominalna wyemitowanych w 1995 r. obligacji nie może przekroczyć kwoty 110 000 000 mln zł.

2.

Upoważnia się Ministra Finansów do emisji skarbowych papierów wartościowych o terminie

wykupu nie krótszym niż jeden rok, przeznaczonych na zagraniczne rynki finansowe,

przy czym łączna wartość nominalna wyemitowanych w 1995 r. skarbowych papierów wartościowych

nominowanych w walutach obcych nie może przekroczyć równowartości 300 mln dolarów

USA, według kursu walut z dnia emisji.

3.

Skarbowe papiery wartościowe zbywane są na rynku pierwotnym odpłatnie.

4.

Minister Finansów określi, w drodze zarządzenia, warunki emisji skarbowych papierów

wartościowych, o których mowa w ust. 1 i 2, a w szczególności wartość nominalną poszczególnych

emisji, wysokość i sposób oprocentowania, terminy wykupu i płatności odsetkowych,

podmioty uprawnione do nabycia, sposób ustalenia ceny emisyjnej oraz terminy przedawnienia.

Kwota konwersji części zadłużenia zagranicznego wobec Klubów Paryskiego i Londyńskiego

na złote - określona w części II poz. 3 załącznika nr 3 - może zostać zwiększona do

łącznej kwoty będącej równowartością 300 mln dolarów USA, tj. o kwotę będącą równowartością

150 mln dolarów USA, pod warunkiem, że realizowane dodatkowo transakcje dotyczyć będą

zamiany zadłużenia na udziały kapitałowe w prywatyzowanych przedsiębiorstwach państwowych

i nie będą powodować zwiększenia wydatków z budżetu ani zmniejszenia planowanych na

1995 r. dochodów z tytułu prywatyzacji przedsiębiorstw.

Upoważnia się Ministra Finansów do udzielenia w 1995 r. pożyczek, do których udzielenia

został zobowiązany przed dniem 31 grudnia 1990 r. zniesiony Centralny Fundusz Turystyki

i Wypoczynku - do kwoty 218 600 mln zł.

1.

Upoważnia się Ministra Finansów do zaniechania losowań i dokonania jednorazowego wykupu

drugiej emisji obligacji państwowej, tzw. zamiennej na akcje i udziały.

2.

Minister Finansów określi, w drodze zarządzenia, warunki, tryb i termin wykupu, o

którym mowa w ust. 1.

1.

Minister Finansów może przeznaczyć środki pochodzące ze sprzedaży składników majątkowych

Skarbu Państwa, którymi - na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 1988 r. o Funduszu Wczasów Pracowniczych

(Dz. U. Nr 11, poz. 84 i z 1992 r. Nr 21, poz. 85) - gospodaruje Fundusz Wczasów Pracowniczych, na likwidację skutków finansowych, powstałych

w wyniku zaprzestania dotowania tej jednostki z budżetu państwa.

2.

Minister Finansów, na wniosek dyrektora naczelnego Funduszu Wczasów Pracowniczych,

wyraża zgodę na sprzedaż składników majątkowych, o których mowa w ust. 1.

3.

Sprzedaży składników majątkowych, o których mowa w ust. 2, dokonuje dyrektor naczelny

Funduszu Wczasów Pracowniczych. Różnicę pomiędzy przychodami ze sprzedaży a środkami

przeznaczonymi na likwidację skutków wymienionych w ust. 1 oraz kosztami sprzedaży

przekazuje się do budżetu państwa.

1.

Dochody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa państwowych jednostek gospodarki

pozabudżetowej wynoszą

1)

dochody własne 29 124 260 mln zł,

2)

dotacje z budżetu (bez dotacji na inwestycje), w ujęciu kasowym 3 360 240 mln zł,

3)

wydatki, bez wpłat do budżetu 29 649 280 mln zł,

4)

wpłaty do budżetu, w ujęciu kasowym 632 720 mln zł.

2.

Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na części klasyfikacji budżetowej i formy gospodarki

pozabudżetowej określa załącznik nr 4.

Ustala się plany dochodów i wydatków państwowych funduszy celowych, zgodnie z załącznikiem

nr 5.

Wykaz inwestycji centralnych realizowanych w 1995 r. zawiera załącznik nr 6.

1.

Ustala się dotacje dla jednostek niepaństwowych na realizowane przez te jednostki

zadania państwowe w wysokości 3 064 250 mln zł, z czego 100 000 mln zł dla ogólnopolskich stowarzyszeń dzieci i młodzieży.

2.

Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji

budżetowej określa załącznik nr 7.

3.

Kwota w wysokości 100 000 mln zł, o której mowa w ust. 1, ma zostać przeznaczona na realizację szczególnie ważnych

społecznie zadań zleconych ogólnopolskim stowarzyszeniom młodzieżowym, a w szczególności

na realizację

1)

środowiskowych programów profilaktyczno-wychowawczych dla młodzieży zagrożonej uzależnieniem,

niedostosowanej społecznie, z rodzin patologicznych,

2)

programów w zakresie promocji zdrowia, profilaktyki oświatowo-zdrowotnej oraz działań

opiekuńczo-wspierających w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom,

3)

programów osłonowych, w tym w szczególności w zakresie bezdomności, długotrwałego

bezrobocia, niepełnosprawności oraz niematerialnych form pomocy w postaci poradnictwa

specjalistycznego.

1.

Ustala się dotacje dla przedsiębiorstw państwowych i spółek z udziałem Skarbu Państwa,

w stosunku do których do dnia 31 grudnia 1994 r. uprawomocniły się

1)

postanowienie sądu o zatwierdzeniu układu na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. - Prawo

o postępowaniu układowym

(Dz. U. Nr 93, poz. 836, z 1950 r. Nr 38, poz. 349 i z 1990 r. Nr 55, poz. 320),

2)

ugoda bankowa, zawarta na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków

oraz o zmianie niektórych ustaw

(Dz. U. Nr 18, poz. 82),

na restrukturyzację zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne - w wysokości

8 000 000 mln zł.

2.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi terminy składania wniosków, zasady

podziału i tryb przekazywania dotacji, o której mowa w ust. 1.

Ustala się kwotę 40 000 mln zł na dodatkowe podwyższenie wynagrodzeń, wraz z wydatkami pochodnymi od wynagrodzeń,

dla pracowników inspekcyjno-technicznych Wyższego Urzędu Górniczego.

1.

Ustala się dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej zlecone gminom

- w łącznej wysokości 15 978 890 mln zł.

2.

Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne części i działy klasyfikacji

budżetowej określa załącznik nr 8.

1.

Ustala się dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej zlecone gminom,

przekazane do wykonywania organom samorządu terytorialnego we wskazanych miastach

na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 lipca 1993 r. w sprawie określenia zadań i

kompetencji z zakresu rządowej administracji ogólnej i specjalnej, które mogą być

przekazane niektórym gminom o statusie miasta, wraz z mieniem służącym do ich wykonywania,

a także zasad i trybu przekazania

(Dz. U. Nr 65, poz. 309, Nr 81, poz. 384, Nr 92, poz. 426, Nr 101, poz. 463, Nr 103, poz. 471 i Nr 115, poz. 510) - w wysokości 9 069 050 mln zł.

2.

Podział kwoty, o której mowa w ust. 1, na poszczególne miasta i działy klasyfikacji

budżetowej określa załącznik nr 9.

3.

Upoważnia się rady gmin do dokonywania, w drodze uchwały, przeniesień wydatków między

działami łącznie do wysokości dotacji, o której mowa w ust. 1; o dokonanych zmianach

rady gmin informują właściwego wojewodę. Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów oraz

Ministra Finansów.

4.

Wysokość dotacji celowej ulega odpowiedniej zmianie w przypadku zmiany zakresu zadań

przejętych przez gminy, dokonanej odrębnym porozumieniem zawartym w trybie określonym

w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1.

1.

Ustala się kwotę subwencji oświatowej, o której mowa w art. 3 pkt 9 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin

(Dz. U. Nr 129, poz. 600 oraz z 1994 r. Nr 105, poz. 509), w wysokości 18 097 210 mln zł.

2.

Kwota subwencji oświatowej dla gminy nie może być niższa niż 102% kwoty subwencji

oświatowej, otrzymanej przez gminę w 1994 r., z zastrzeżeniem ust. 3.

3.

Gminom - które w 1995 r. otrzymają subwencję wyrównawczą, o której mowa w ustawie

wymienionej w ust. 1 - przyznana kwota subwencji oświatowej nie może być niższa niż

106% kwoty subwencji oświatowej otrzymanej przez gminę w 1994 r.

1.

W budżecie państwa tworzy się rezerwy

1)

w wysokości 547 870 mln zł, przeznaczoną na dotacje na dofinansowanie inwestycji infrastrukturalnych, realizowanych

w systemie robót publicznych jako zadania własne gmin, w regionach zagrożonych wysokim

bezrobociem strukturalnym,

2)

w wysokości 300 000 mln zł, przeznaczoną na dotacje na dofinansowanie inwestycji określonych w regionalnych

programach restrukturyzacyjnych.

2.

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi tryb składania wniosków i zasady

przyznawania dotacji, o których mowa w ust. 1.

Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 5 407 900 mln zł, z tego dopłaty do

1)

samochodów osobowych sprzedawanych w ramach przedpłat 300 000 mln zł,

2)

posiłków sprzedawanych w barach mlecznych 66 500 mln zł,

3)

kolejowych przewozów pasażerskich w komunikacji krajowej 3 520 000 mln zł,

4)

autobusowych przewozów pasażerskich w komunikacji międzymiastowej krajowej zwykłej,

w tym dla komunikacji międzymiastowej w województwie katowickim organizowanej (zlecanej)

przez samorządy gmin i związki gmin 1 446 400 mln zł,

5)

produkcji specjalistycznych podręczników szkolnych i podręczników akademickich 75 000 mln zł.

Ustala się dotacje na dofinansowanie

1)

kosztów niektórych zadań w zakresie postępu biologicznego w rolnictwie, upowszechniania

doradztwa rolniczego, zwalczania zaraźliwych i zakaźnych chorób zwierząt, monitoringu

jakości gleb, roślin, produktów rolniczych i spożywczych, prac geodezyjno-urządzeniowych

na potrzeby rolnictwa, nawozów wapniowych z produkcji podstawowej i z pozysku lub

do transportu nawozów z pozysku, chemizacji rolnictwa, utrzymania urządzeń melioracji

podstawowych, dla spółek wodnych realizujących zadania melioracyjne oraz ogrzewania

warsztatów szkolnych gospodarstw pomocniczych szkół rolniczych, wykorzystywanych na

cele dydaktyczne - w wysokości 4 911 330 mln zł,

2)

nakładów inwestycyjnych w zakresie

a)

zaopatrzenia wsi w wodę i budowy urządzeń ściekowych w kwocie 691 080 mln zł,

b)

melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, ze szczególnym uwzględnieniem budowy

urządzeń zwiększających retencję wody na potrzeby rolnictwa - w wysokości 1 007 180 mln zł.

1.

Ustala się dotacje dla spółdzielni mieszkaniowych na dopłaty do centralnego ogrzewania

i ciepłej wody oraz na usuwanie wad technologicznych, termorenowację i instalację

urządzeń do pomiaru i regulacji zużycia ciepła i wody w spółdzielczych zasobach mieszkaniowych

w wysokości 5 221 140 mln zł.

2.

Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa, w porozumieniu z Ministrem Finansów,

określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału środków na cele wymienione w ust.

1 oraz zasady udzielania i sposób rozliczania dotacji ujętych w budżetach wojewodów.

3.

Podział i tryb przekazywania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych ustalają wojewodowie.

Ustala się dotację podmiotową na częściowe finansowanie kosztów bieżącego utrzymania

i remontów infrastruktury kolejowej w kwocie 3 655 000 mln zł.

1.

Upoważnia się Wojewodę Gorzowskiego do przekazania dotacji podmiotowej w wysokości

do 37 400 mln zł na działalność Polsko-Niemieckiego Towarzystwa Wspierania Gospodarki S.A.

2.

Zobowiązuje się Radę Ministrów do przekazania komisji sejmowej właściwej do spraw

budżetu sprawozdania Wojewody Gorzowskiego z wykorzystania środków dotacji, o której

mowa w ust. 1, w terminie określonym dla przedłożenia przez Radę Ministrów sprawozdania

z wykonania budżetu państwa.

Ustala się ogólną rezerwę budżetową na wydatki nie przewidziane w wysokości 400 000 mln zł.

1.

Upoważnia się Radę Ministrów do zwiększenia wydatków budżetu państwa i zwiększenia

o tę samą kwotę niedoboru budżetu państwa, w przypadku otrzymania kredytów zagranicznych

przeznaczonych na

1)

wsparcie restrukturyzacji i osłony likwidacji przedsiębiorstw, do wysokości równowartości

w złotych kwoty 225 mln dolarów USA z drugiej i trzeciej transzy Pożyczki Dostosowawczej

na Restrukturyzację Przedsiębiorstw i Sektora Finansowego z Banku Światowego,

2)

wsparcie infrastruktury wiejskiej (wodociągi, telefony, kanalizacja, promocja małej

przedsiębiorczości w rejonach rolniczych zagrożonych bezrobociem), do wysokości równowartości

w złotych kwoty 100 mln dolarów USA z drugiej transzy Pożyczki Dostosowawczej dla

Sektora Rolnego z Banku Światowego,

3)

inwestycje w dziale ochrona zdrowia, do wysokości równowartości w złotych kwoty 175

mln dolarów USA.

2.

Realizacja zwiększonych wydatków, o których mowa w ust. 1, może nastąpić po przekazaniu

kwoty zaciągniętego kredytu na rachunek budżetu państwa, w wysokości nie przekraczającej

tej kwoty.

1.

Ze środków budżetu państwa zostaną przejściowo wykupione należności banków z tytułu

odsetek od kredytów udzielonych na cele budownictwa mieszkaniowego w kwocie 8 300 000 mln zł.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb przejściowego wykupienia

należności banków, o których mowa w ust. 1, oraz sposób rozliczeń z bankami i kredytobiorcami

z tego tytułu.

Minister Przemysłu i Handlu w porozumieniu z Ministrem Finansów określi, w drodze

zarządzenia, zasady i tryb udzielania oraz sposób wykorzystania dotacji dla górnictwa,

ujętych w budżecie Ministerstwa Przemysłu i Handlu.

1.

Ustala się etaty Policji w liczbie 99 239 stanowisk, w tym

1)

w korpusie oficerów 24 000 stanowisk,

2)

w korpusie aspirantów 29 000 stanowisk,

3)

w korpusie podoficerów 46 239 stanowisk.

2.

Minister Spraw Wewnętrznych może przemieszczać stanowiska pomiędzy poszczególnymi

korpusami.

1.

Państwowe jednostki budżetowe zaliczane do działów: oświata i wychowanie oraz ochrona

zdrowia mogą przeznaczać, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, uzyskiwane dochody na środki

specjalne, z których pokrywają

1)

koszty uzyskania dodatkowych przychodów, do wysokości tych przychodów,

2)

koszty działalności podstawowej oraz zakupów inwestycyjnych o charakterze odtworzeniowym,

z wyłączeniem wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń w tej działalności, przy czym

w pierwszej kolejności zaspokajają wymagalne zobowiązania tej jednostki.

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy stacji sanitarno-epidemiologicznych w zakresie dochodów

uzyskiwanych z tytułu nadzoru bieżącego i zapobiegawczego.

3.

Dochodów, o których mowa w ust. 1, nie można osiągać

1)

ze sprzedaży składników majątkowych,

2)

z tytułu świadczenia usług związanych z prowadzeniem na terenie jednostki budżetowej

działalności gospodarczej w zakresie obrotu wyrobami tytoniowymi i napojami alkoholowymi.

4.

Postanowienia ust. 1-3 dotyczą również państwowych jednostek budżetowych podległych

Ministrowi Obrony Narodowej i Ministrowi Spraw Wewnętrznych, realizujących zadania

z zakresu ochrony zdrowia oraz oświaty i wychowania.

1.

Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania - na wniosek wojewody i po zasięgnięciu

opinii zainteresowanych ministrów - przeniesień wydatków między działami w ramach

budżetu wojewody.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe

(Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685).

3.

O przeniesieniach, o których mowa w ust. 1, Minister Finansów informuje Ministra -

Szefa Urzędu Rady Ministrów i zainteresowanych ministrów.

Upoważnia się Ministra Finansów do refundacji Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych kwoty

odpowiadającej różnicy między składką na ubezpieczenie społeczne w wysokości powszechnie

obowiązującej a składką na ubezpieczenie społeczne osób zatrudnionych bezpośrednio

w produkcji rolniczej w charakterze pracowników lub członków spółdzielni.

1.

Upoważnia się dysponentów części budżetu państwa, w których zostały zaplanowane niepodatkowe

dochody budżetu państwa, do

1)

odpłatnego zlecania poboru niepodatkowych należności budżetu państwa jednostkom organizacyjnym

innym niż organy administracji państwowej, z zastrzeżeniem, że pobór będzie dokonany

w terminie lub łącznie z odsetkami za zwłokę,

2)

przeznaczenia do 4% dochodów, zrealizowanych w trybie określonym w pkt 1, na pokrycie

kosztów związanych z poborem tych dochodów.

2.

Upoważnia się państwowe jednostki budżetowe, realizujące niepodatkowe dochody budżetu

państwa w drodze egzekucji administracyjnej, do przeznaczania 5% uzyskanych w ten

sposób dochodów na opłacenie należnej organom egzekucyjnym opłaty określonej w art. 66 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 1991 r. Nr 36, poz. 161, z 1992 r. Nr 20, poz. 78 i z 1993 r. Nr 28, poz. 127).

3.

Jednostkom organizacyjnym uczestniczącym w procesie pozyskiwania przychodów, stanowiących

zagraniczne źródło finansowania wydatków budżetu państwa, przysługuje prowizja do

0,5% kwot zrealizowanych kredytów zagranicznych na pokrycie kosztów związanych z pozyskiwaniem

tych kredytów.

4.

Minister Finansów określi, w drodze zarządzenia, wysokość i warunki otrzymania prowizji,

o której mowa w ust. 3.

1.

Ustala się w załączniku nr 10

1)

dla poszczególnych części i działów klasyfikacji budżetowej - kwoty środków na wynagrodzenia

w państwowych jednostkach budżetowych bez środków na podwyżki wynagrodzeń, kalkulacyjne

liczby etatów, z wyodrębnieniem etatów sędziów i prokuratorów, żołnierzy i funkcjonariuszy

oraz kandydatów i żołnierzy niezawodowych,

2)

w poszczególnych częściach i działach klasyfikacji budżetowej - limity wynagrodzeń

bazowych oraz kalkulacyjne liczby etatów dla jednostek gospodarki pozabudżetowej,

szkół wyższych i innych jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych

w ustawie o szkolnictwie wyższym oraz jednostek prowadzących gospodarkę finansową

na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych, z wyodrębnieniem żołnierzy.

2.

Ustala się w załączniku nr 11 kwoty środków i limitów na podwyżki wynagrodzeń, w podziale

na

1)

działy klasyfikacji budżetowej,

2)

jednostki budżetowe i jednostki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w podziale na nie

dotowane i dotowane, z uwzględnieniem stopnia dotowania,

3)

grupy osób wymienionych w ust. 1.

3.

Tworzy się rezerwę do dyspozycji Rady Ministrów na nie przewidziane zmiany organizacyjne.

Rezerwa obejmuje

1)

środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w wysokości 23 970 mln zł, na 300 etatów,

2)

limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej dotowanej w wysokości 11 000 mln zł, na 150 etatów,

3)

limity wynagrodzeń dla jednostek gospodarki pozabudżetowej nie dotowanej w wysokości

11 000 mln zł, na 150 etatów.

4.

Rada Ministrów dokona, w drodze rozporządzenia, podziału środków rezerwy na podwyżki

wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych i limitu wynagrodzeń na podwyżki

dla jednostek, p których mowa w ust. 1 pkt 2, na części budżetowe, z podziałem na

działy.

5.

Dysponenci części budżetowych dokonają podziału między poszczególne jednostki sfery

budżetowej

1)

środków bazowego wynagrodzenia i środków na podwyżki wynagrodzeń w jednostkach budżetowych,

2)

limitów wynagrodzeń bazowych i limitów na podwyżki wynagrodzeń w jednostkach, o których

mowa w ust. 1 pkt 2.

6.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, przypadki, w których wynagrodzenia

w gospodarce pozabudżetowej oraz w innych jednostkach, p których mowa w ust. 1 pkt

2, mogą być wypłacane poza limitem.

7.

Podwyższenie wynagrodzeń nastąpi od dnia 1 stycznia 1995 r. i od dnia 1 lipca 1995 r.,

z tym że wypłata podwyżek wynagrodzeń za okres od dnia 1 stycznia 1995 r. nastąpi

w terminie do dnia 1 marca 1995 r., z zastrzeżeniem art. 35.

1.

Pierwsza podwyżka wynagrodzeń sędziów i prokuratorów oraz osób zajmujących kierownicze

stanowiska państwowe nastąpi od dnia 1 kwietnia 1995 r.

2.

W okresie do dnia 31 marca 1995 r. wynagrodzenia osób, o których mowa w ust. 1, pozostają

na poziomie wynagrodzeń z grudnia 1994 r.

1.

Prognozowane przeciętne wynagrodzenie w państwowej sferze budżetowej w 1995 r. wynosi

5 949 tys. zł.

2.

Prognozowany średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych wynosi 22,7%.

Upoważnia się Ministra Finansów do dokonania - na wniosek Ministrów: Obrony Narodowej,

Spraw Wewnętrznych i Sprawiedliwości - przeniesień między działami kwot środków na

podwyżki uposażeń żołnierzy i funkcjonariuszy.

1.

Upoważnia się Radę Ministrów, w przypadku gdy dochody budżetu państwa będą wyższe

od przyjętych w ustawie, do dodatkowego zwiększenia wynagrodzeń w państwowej sferze

budżetowej.

2.

Przez sytuację, w której dochody budżetu państwa będą wyższe od przyjętych w ustawie,

rozumie się wystąpienie nadwyżki tych dochodów za I półrocze 1995 r. w stosunku do

dochodów przyjętych w ustawie, z uwzględnieniem upływu czasu, terminów poboru zaliczek

na poczet tych dochodów i innych uwarunkowań w zakresie ich realizacji w trakcie roku

budżetowego.

3.

Wysokość dodatkowego zwiększenia wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 1, oraz międzydziałowych

relacji tego wzrostu ustala Rada Ministrów po rozpatrzeniu stanowiska w tej sprawie

przyjętego przez Komisję Trójstronną do Spraw Społeczno-Gospodarczych, działającą

w oparciu o odrębne przepisy, obradującą przy udziale przedstawicieli ogólnokrajowych

organizacji związkowych zrzeszających pracowników państwowej sfery budżetowej.

W 1995 r. nie stosuje się przepisu art. 34 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim

(Dz. U. z 1992 r. Nr 72, poz. 360, z 1993 r. Nr 6, poz. 29 oraz z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 80, poz. 369 i Nr 121, poz. 591).

1.

Poręczenia i gwarancje spłaty kredytów bankowych ze środków budżetu państwa, udzielane

na podstawie art. 23 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe, mogą być udzielane w 1995 r. do łącznej wysokości 40 000 000 mln zł, w tym poręczenia i gwarancje spłaty kredytów zagranicznych do wysokości 30 000 000 mln zł.

2.

W ramach kwot, o których mowa w ust. 1, preferowane będzie udzielanie poręczeń i gwarancji

spłaty kredytów przeznaczonych na inwestycje infrastrukturalne, w tym w szczególności

w dziedzinie transportu, telekomunikacji i energetyki.

Kierunki prywatyzacji majątku państwowego określone są w załączniku nr 12.

1.

Ustala się na 1995 r. limit ubezpieczeń kontraktów eksportowych, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach

kontraktów eksportowych

(Dz. U. Nr 86, poz. 398) - w wysokości 31 000 000 mln zł.

2.

Upoważnia się Ministra Finansów do udzielenia Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych

S.A. pożyczek ze środków budżetu państwa na wypłatę gwarantowanych przez Skarb Państwa

odszkodowań z tytułu ubezpieczenia kontraktów eksportowych - do wysokości 400 000 mln zł.

1.

Ustala się dotacje celowe na zadania własne gmin w wysokości 7 953 490 mln zł, z tego na

1)

pokrycie części kosztów związanych z przygotowaniem terenów przeznaczonych na cele

budownictwa mieszkaniowego, na podstawie art. 10 ustawy z dnia 4 października 1991 r. o zmianie niektórych warunków przygotowania

inwestycji budownictwa mieszkaniowego w latach 1991-1995 oraz o zmianie niektórych

ustaw

(Dz. U. Nr 103, poz. 446)900 000 mln zł,

2)

inwestycje, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1 547 870 mln zł,

3)

inwestycje gmin określone w załączniku nr 6 1 148 560 mln zł,

4)

dofinansowanie budowy szkół i placówek oświatowych (z wyłączeniem przedszkoli), ujęte

w

a)

budżecie Ministra Edukacji Narodowej w dziale oświata i wychowanie 431 540 mln zł,

b)

rezerwie celowej majątkowej w dziale różne rozliczenia 125 520 mln zł,

5)

wypłatę dodatków mieszkaniowych na podstawie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. Nr 105, poz. 509)4 800 000 mln zł.

2.

Upoważnia się wojewodów do ustalania lub zwiększania, w ramach kwot przewidzianych

w ustawie dla danej części i działu, dotacji celowych na dofinansowanie zadań własnych

gmin; o dokonanych zmianach wojewodowie informują Ministra Finansów.

Ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 3% podstawy wymiaru składki

na ubezpieczenie społeczne lub zaopatrzenie emerytalne.

Ustala się stopę procentową do naliczenia dywidendy obligatoryjnej w rozumieniu ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych

(Dz. U. z 1992 r. Nr 6, poz. 27 i z 1993 r. Nr 18, poz. 82) w wysokości 10%.

W budżecie Ministra Obrony Narodowej przeznacza się kwotę 3 679 350 mln zł na zakupy uzbrojenia, sprzętu, amunicji, badania i wdrożenia w krajowym przemyśle

zbrojeniowym.

1.

Dochody uzyskane ze sprzedaży lub likwidacji

1)

sprzętu stanowiącego wyposażenie jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej,

Ministrowi Spraw Wewnętrznych i jednostek służby więziennej,

2)

materiałów i sprzętu, stanowiących rezerwy państwowe specjalistyczne,

przeznacza się w 95% na pokrycie kosztów sprzedaży lub likwidacji oraz zakup nowego

sprzętu, materiałów i sprzętu na odtworzenie rezerw i na poprawę warunków magazynowania

rezerw, a w 5% przekazuje się do budżetu państwa.

2.

Decyzje o sprzedaży lub likwidacji rezerw, o których mowa w ust. 1 pkt 2, podejmują

ministrowie tworzący te rezerwy w uzgodnieniu z Ministrem Finansów oraz Ministrami

Obrony Narodowej lub Spraw Wewnętrznych.

1.

W 1995 r. będą realizowane zobowiązania budżetu państwa z tytułu dopłat do należnego

bankom oprocentowania kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1994 r. na

podstawie rozporządzeń Rady Ministrów

1)

z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie zakresu, zasad i trybu udzielania kredytobiorcom

pomocy ze środków budżetowych w 1991 r. w spłacie części należnego bankom oprocentowania

od kredytów

(Dz. U. Nr 50, poz. 217),

2)

z dnia 3 marca 1992 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania

z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1992

(Dz. U. Nr 24, poz. 102),

3)

z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania

z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1993

(Dz. U. Nr 30, poz. 137),

4)

z dnia 26 kwietnia 1994 r. w sprawie zasad i trybu finansowania z budżetu państwa

dopłat w 1994 r. do oprocentowania kredytów bankowych

(Dz. U. Nr 55, poz. 227).

2.

Minister Finansów zawrze odpowiednie umowy na dopłaty, o których mowa w ust. 1, do

kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1994 r.

Do nie uiszczonych należności na Centralny Fundusz Rozwoju Nauki i Techniki przez

podmioty, które były określone w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o Centralnym Funduszu Rozwoju Nauki

i Techniki

(Dz. U. Nr 25, poz. 134 i Nr 64, poz. 389), stosuje się przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych

(Dz. U. z 1993 r. Nr 108, poz. 486 i Nr 134, poz. 646).

1.

Upoważnia się Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki do objęcia w imieniu Skarbu

Państwa akcji Polskiej Agencji Rozwoju Turystyki S.A.

2.

Objęcie akcji, o których mowa w ust. 1, nastąpi poprzez wniesienie aportu rzeczowego

w postaci niektórych wierzytelności zniesionego Centralnego Funduszu Turystyki i Wypoczynku

o łącznej wartości nominalnej do kwoty 150 000 mln zł.

3.

Minister Finansów w porozumieniu z Prezesem Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki,

w drodze zarządzenia, określi wykaz wierzytelności, o których mowa w ust. 2.

1.

W 1995 r. odpis na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

od funduszu emerytalno-rentowego wynosi 1 850 000 mln zł.

2.

W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie stosuje się art. 79 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu

społecznym rolników

(Dz. U. z 1993 r. Nr 71, poz. 342 i z 1994 r. Nr 1, poz. 3).

1.

Wszystkie kwoty wymienione w ustawie wyrażone są w jednostkach pieniężnych wprowadzonych

ustawą z dnia 28 października 1950 r. o zmianie systemu pieniężnego

(Dz. U. Nr 50, poz. 459, z 1958 r. Nr 72, poz. 356 i z 1982 r. Nr 7, poz. 56). Z dniem 1 stycznia 1995 r. kwoty te podlegają przeliczeniu, w stosunku 10 000 zł

do 1 zł, na nową jednostkę pieniężną zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o denominacji złotego

(Dz. U. Nr 84, poz. 386).

2.

Minister Finansów, w terminie do 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy, ogłosi jej

tekst z przeliczeniem wszystkich kwot na nową jednostkę pieniężną.

1.

Subwencję ogólną na 1995 r. dla gmin: Warszawa-Bemowo, Warszawa-Białołęka, Warszawa-Bielany,

Warszawa-Centrum, Warszawa-Rembertów, Warszawa-Targówek, Warszawa-Ursynów, Warszawa-Wawer,

Warszawa-Wilanów, Warszawa-Włochy ustala się według zasad określonych w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin

(Dz. U. Nr 129, poz. 600 i z 1994 r. Nr 105, poz. 509). Gminy te nie otrzymują na 1995 r. subwencji wyrównawczej.

2.

Do ustalenia na 1995 r. subwencji ogólnej dla gmin, o których mowa w ust. 1, nie stosuje

się art. 13 ust. 1 pkt 2 i art. 16 ustawy, o której mowa w ust. 1.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1995 r.