Konwencja nr 151 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotycząca ochrony prawa organizowania się i procedury określania warunków zatrudnienia w służbie publicznej, przyjęta w Genewie dnia 27 czerwca 1978 r.

-

-

Poz. 76, 77 i 78

Po zaznajomieniu się z powyższą konwencją, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oświadczam, że

-

została ona uznana za sl uszną w całości, jak i każde z postanowień w niej zawartych,

-

jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,

- ' będzi:e hiezp,iennie zachowywana .

•

'

"

',

"

I

•

Na dowód czego wydany został akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej.

Dano w Warszawie dnia 31 października 1991 r.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej : L. Wałęsa

L.S.

lV!inister. $praw Zagranicznych !. K S/wbiszewski .

,- J

• I

i'

,;

. : i. .

-, ; "

OŚWIADCŻENIE RZĄDOWE

f;"

.

)

) l

_.

•

.'. ; .. l

77

r

!

l ,

i? ;

!

.-

••

",'

,

' '

1,

;,

,1

,

.'

J.

. l.

_'

•

,

.

W ~praw~e_ r~tv.fikacji , przez fłz~c,zp'qsp'Q~itąPolską Konwencji nr;141 ,Międzynarodowej Orgal"!izacji Pracy,

dp;tyczącej ,qrganiz~cji ,- prac;:o~n~~ą'!V: rol, nyc~ i jc~ ,roli iW ro~w.oj!J gospodarczym i społęcznym, przyjętej

' i"

! " , i , ' ! I ' r, " r: ' :' '

" Y!J. ~ene~le dnia 23; q~ęr:wca 1975 r. , '

: "I ) • . • r .

•

~

"

:.

.

~

~

i:;' l !

'"

. = ,

.

Podaje się niniejszym do wiadomości. że zgodnie z ar tykułem' 7 ,Konwencji nr 1-41 Międzynarodowej Organizacji

Pracy dotYczącej organizacji pracowników rolnyithi ich roli

w rozwoju gospodarczym ,i spólecznym,prz.yjętej w GeneliV~e

dnia 23 czerwca 1975 r., złożony został Dyrektorowi ·Gene:ra -'

'nemu Międzynarodoweg,O Biwa Pracy ,dnia , 2ą listopada

'991f dokument Y<3tyfikacyjny RzeczypospólitejPolskiei do

powyższej konwencji. ,

:~ r'.

;, ; , ,

. i '

;

;

'}

'

.... .

'.

.;.}.....

.

Zgodnie z artykułem 8 ; ustęl" 3 wymienionej konwencji

weszła: ona w życie w stosunku do RzelCzypospolitej Rolskiej

dnia 29 listopada 1992 r.' .

I

I

,"

.

'

._

I

.

I -;

'

.;

' . ' ; '; ;

Jednocześnie podaje się do wiadomości, co ; następuj~ ;

). Zgpdnie:l; artykuł~m ? ;ustęp ~ konwencji wesf:ła ona

w żY9 i e dnia 24 listopada 1~77 :r. ,,'

, Następujące' pańśt\vei stały ~ię jej ' str6ńami ' składając

ookuirHinty ratyfikacyjne

vv

niżej p09anych 'datacH'!:'

..

1

'

•

AfgaAistan .

Austr.ia

,

Cypr

Dania '

,'

!

,,

l , .

,

"

:,

' " 16 maja 1979rr.

, ; 18 . września 1978 r

c i28 cżerwca 1977 r.

'6 cżerwca 1978 r,.

Ekwador

Filipińy

Finlandia!

F~n~a

i .

Grecja

Norwegia

Peru

'

Pbrtuga'lia ' '

San ' Marino

Surinam

';

Szwajcaria

Szw.e~ja

Urugwaj

Włochy

Zambia

ZjednO;CjZone Królestwo Wielkiej Brytanii i Północnej Irlandii

26 października 1977 r,

, 18 czerwca 1979 r.

. 14 ' wrześn ia 1977 r.

10 września 1984 r.

17 października 1989 r,

19 ,marca 1980 r,

27 pąździernika 1980 r,

'9 stycZnia 1981 r.

19 kwietnia 1988 r.

29 września 1981 r.

3 'marca1981 r.

11 cżerwca 1979 r.

19 czerwca 1 989 r,

28 luteg'o' 1985 ' r.

19 sierpnIa 1980r,

19 marca, 1980 r.

'2. I'nformacje o państwach, które' VIi tenninie później­

szymstaną się stronami powyższej konwencji, można uzys-

kać, ~w Departamencie PraWr1O -Traktatowym Ministerstwa

Spraw Zągranicznych .

'

.

.

,I .

Minister Spraw Zagranicznych: A. Olechowski

ł

! '

,

78

,

KONWEN,CJA Nr 151

MIĘDZYNARODOWEJ

ORGANIZACJI PRACY

dotycząca Qchrony prawa organizowania ~ię i procedury określania warunków zatrudnienia w służbie

publicznej,

przyjęta w Genewie dnia 27 czerwca 1978 r.

W imieniu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

R'ADA PAŃSTWA

POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

podaje do powszechnej wiadomości

W dniu 27 czerwca 1978 r. została przyjęta w Genewie na sześćdziesiątej czwartej sesji Konferencji Ogólnej

Międzynarodowej Organizacji PracY'(onwencja nr 151 dotycząca ochrony prawa organizowania się i procedury określania

warunków zatrudnienia w służbie pub\Ocznej w następującym brzmieniu

-

Przekład

KONWENCJA Nr 151

CONVENTION 151

dotycząca ochrony prawa organizowania się i procedury określania warunków zatrudnienia w służbie

publicznej

Convention cQncerning protection of the right to

organise and procedures for determining conditions

.ot employment.in thepublic service .

Kanferencja Ogólna Międzynarodawej Organizacji Pra cy,

The General Canference of thelnternational Labour

Organ isation,

zwałana da Genewy przez Radę Administracyjną Mię- '

dzynaradawega Biura Pracy i zebrana tam w dniu 7 czerwca

1978 r. na swej sześćd z iesiątej czwartej sesji,

Having been convened at Geneva QY the Governing

Body ot the International Labour Office, and havirlg met in iti>

Sixty-fourth Session an 7 June 1978, and

biarąc pad uwagę pastanawienia Kanwencji a walnaści

i ochronie praw związkawych z 1948 r., Konwencji a prawie organizawania się i rokowań zbiarowych

z 1949 r. araz Kanwencji i Zalecenia a przedstawicielach

pracawników z 1971 r.,

Noting the terms af the Freedam at Association and

Pratection at the Right to Organise Canventian, 1948, the

Right to Organ ise and Collective Bargaining Convention,

1949, and 'the Workers'Representatives Canvention and

Recammendation, 1971 , and

przypaminając, że Kanwencja a prawie arganizowania

się i rakawań zbiorawych z 1949 r. nie abejmuje niektórych

kategorii pracawników publicznych araz że Kanwencję i Za- ,

Recalling that the Hight to Qrganise and Collective

Bargaining Conventiorf, f 949,' dcies not caver' c;:ertaih cate "

garies ofpubli,c' emplayeesand thaHhe WorKers" Re~ reseii l

tatives Canvention and Recammendatian, 1971, apply to

workers' representatives iń the undertaking, and

'

związkawej

lecenie a przedstawicielach pracawników z 1971 r'. stasuje

się da przedstawicieli, pracawników w przedsiębiarstwach,

.

biarąc pad uwagę znaczny razwójdziałalnaści służby

publicznej w wielu krajach i patrzebę zdrowych stasunków

pracy pamiędzy władzami publicznymi a arganizacjami pra .

cawników publicznych,

stwierdzając istnienie dużej różnoradnaści systel110w

palitycznych, spałecznych i gospodarczych państw człan ~

kawskich araz różnic w ich praktyce (na przykład wzakresie

funkcji administracji centralnej i terenowej, funkcji władz

federalnych i władz prawincji w państwach federalnych araz

funkcji adminJstracji przedsiębiarstw stanawiących włas~

naść publiczną, jak również różnego. typu autonamiczny'c h

lub półautanamicznych arganów publicznych, a także różnaradnaść charakteru stasunku pracy),

.

. ' ..

biarąc pad uwagę szczególne prablemypowstające na

tle zakresu stasawania umawy międzynaradowej i ustalenia

definicji na jej potrzeby ze względu na różnice, występujące

w wielu krajach pamiędzy zatrudnien iem w sektqrze publicznym i prywatnym, jak również trudnaści interpretacyjne, jakie

powstały w związku ze stasawaniem da pracawników służb

publicznych dotyczących ich postanowień Kanweilcjia prawie organizowania się i rakawań zbiarawych z 1949 r. ara z

spastrzeżenia organów kantralnych MOP, które niejedna krotnie stwierdzały, że niektróre rządy stasują te pastanawie

nia w spasób wyłączający duże grupypracawników publicznych z zakresu stasowania tej kanwencji, '

,

;

~

~)

;'!

'

.

.

. Nating the can,siderable expansian' .a f public-service

activities 'in many,countries .anQ theneed fprsound: labour

relati.orisbetween, p,ublJcauthorhies .and pUblio employees'

arganisati<;>ns, and , "

,,;,

;

•)

.' . Having' regard .to, th,e grea,t ,diyę~sity ' o( p~iitical , s~~iaj

ap<f econbmic , syśtems amongmember S.tates and tnę

ditfer.ences in practice among them (e,g. aś to the respective

tunctiońs at central and ,local go\ter.nment, of tederal. state

and ,próvincia.1authorities, and ot state-awned 'undertakings

and . vario.us ' typesot , aytonamous or semi ~ autandmous

public ' bodies, as well ,as tothe nature otemplaym.ent

rel;ationships) (:'and ' " I . ' , : : : ' " , . ,: , I ' . j

Takirig into ac'c aun't the partiĆular proqlems arlsing as ta

the scope at and, definitians 'for thepurpbse ot,:any 'inte'r "

national in~trument,oyving .ta the differences in many .cpuntrięs betweeh private an.d pl,Jblic employment~ as well as tbe

difficulties at iriterpręta'tion' whićh have~ arisęn in' respect of

the appliqation ot relevant provisibns ot tlie Right to Organise

and Collective ' Bargaining Canvention, 1 ~49 , ta public

servants, al)d the obśervations ot the slipervisory bodies at

the ItO on a' number ot occasipns that so~e gavernments

have applied these pravisions in .a manner which excludes

large groups ' at publicemploy,ees trom coverage by that

Cqnventian, and

pastanawiwszy przyjąć niektóre wniaski dotyczące wal.naści związkawej i pracedury określania warunków zatrudnienia w służbie publicznej, która ta sprawa stanawi piąty

punkt parządku dziennego. sesji,

'

Having decided upon.the adoption ot certain proposais

with regar,d to .tr,eedom óf, association and procedures tor

determining cońditions ot einplo,yment in the public service,

which is the fifth item on the agenda ot the sessian, and

międzynaradawej kanwencji,

pastanawiwszy, że wniaski te ujęte zostaną wtQrmie

.

Havihg determined that these proposais shall take the

form of an international Comiehtion,

przyjmuje dnia dwudziestego. siódmego. czerwca tysiąc

dziewięćset siedemdziesiątego. ósmego. raku niniejszą kanwencję, która atrzyma nazwę Kanwencji a stasunkach pracy

(służba publiczna) z 1978 r.

.

adoptsthis twenty-severith day ot june ot the year one

thousand nine hundred and seventy-eight the tollowing

Canvention, which may be cited as the Labour Relations

(Public Service) Convention, 1978

CZĘŚC I

PARTI

ZAKRES STOSOWANIA I DEFINICJE

SCOPE AND DEFINITIONS

Artykuł 1

Article 1

1. Niniejsza konwencja ma zastasawanie da wszystkich

asób zatrudnianych przez władze publiczne w zakresie,

w jakim nie stasuje się da nich karzystniejszych pastanawień

innych międzynaradowych konwencji dotyczących pracy . .

1. This Coiwention appliesto all persons emplayed by

public authorities, tothe extent that more tavourable pravisions in other international labour Conventions are not

applicable to them.

-

Poz. 78

-

umożliw i ające im szybkie i skuteczne wykonywanie ich

funkcji zarówno w czasie pracy, jak i poza godzinami pracy.

appropriate in order to enable them to carry out their

functions promptly and efficiently, bot h during and outside

their hours of work.

2. Przyznanie takich ułatwień nie powinno utrudniać

zainteresowanej administracji lub

2. The granting of such facilities shall not impair the

efficient operation of the administration or service concerned .

3. Charakter i zakres takich ułatwień zostanie ustalony

w sposób określony w artykule 7 niniejszej konwencji lub

w inny odpowiedni sposób.

3. The nature and scope of these facilities shall be

determined in accordance with the methods referred to in

Article 7 of this Convention, or by other appropriate means.

CZĘŚĆ IV

PART IV

PROCEDURA OKREŚLANIA WARUNKÓW ZATRUDNIE NIA

PRQCEDURES FOR DETERMINING TERMS AND CONDITIONS OF EMPLOYMENT

Artykuł 7

Article 7

sku~ecznej działalności

służby.

W razie potrzeby będą podejmowane kroki odpowiada cia i pomocy w jak najszerszym rozwijaniu i stosowaniu

mechanizmu rokowań między zainteresowanymi władzami

publicznymi i organizacjami pracowników publicznych co do

warunków zatrudnienia lub każdej innej metody pozwalają­

cej na uczestniczenie przedstawicieli pracowników publicznych w ustalaniu tych warunków.

Measures appropriate to national conditions shall be

taken, where necessary, to encourage and promote the flill

development and utilisation of machinery for negotiation of

terms and conditions of employment between the public

authorities concerned and public employees' organisations,

or of such other methods as will allow representatives of

public employees to participate in the determination of these

matters.

CZĘŚĆ V

PARTV

ROZSTRZYGANIE SPORÓW

SETILEMENT OF DISPUTES

Artykuł 8

Article 8

Do rozstrzygania sporów powstających w związku

z określaniem warunków zatrudnienia należy dążyć w sposób

odpowiadający warunkom krajowym, w drodze rokowań

między stronami lub w ·drodze postępowania dającego gwarancje niezależności i bezstronności , takich jak mediacja,

pojednawstwo i arbitraż, organizowane tak, aby wzbudzały

zaufanie stron objętych sporem.

The settlement of disputes arising in connection with the

determination of terms and conditions of employment shall

be sought, as may be appropriate to national conditions,

through negotiation between the parties orthrough independent and impartial machinery, such as mediation, conciliation

and arbitration, established in such a manner as to ensure the

confidence of the parties involved.

CZĘŚĆ VI

PART VI

PRAWA OBYWATELSKIE I POLITYCZNE·

CIVIL AND POLlTICAL RIGHTS

Artykuł 9

Article 9

Pracownicy publiczni będą korzystali , tak jak inni praco wnicy, z praw obywatelskich i politycznych, mających podstawowe znaczenie dla normalnego korzystania z wolności

związkowej, z zastrzeżeniem jedynie obowiązków wynikają ­

cych z ich statusu i charakteru funkcj i przez nich wykonywanych.

Public employees shall have, as other workers, the civil

and pol itical rights which are essential for the norma I exercise

of freedom of association, subject only to the obligations

arising from their status and the nature of their functions.

CZĘŚĆ VII

PA RT VII

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

FINAL PROVISIONS

Artykuł 10

Article 10

Dyrektor Generalny Międzynarodowego Biura Pracy

zostanie poinformowany o formalnych ratyfikacjach niniejszej konwencji w celu ich zarejestrowania.

The forma I ratifications of this Convention shall be

communicated to the Director-General of the International

Labour Office for registration .

Artykuł 11

Article 11

jące warunkom krajowym, zmierzające do udzielenia popar-

1. Niniejsza konwencja będzie obowiązywała tylko tych

członków Międzynarodowej Organizacji Pracy, których raty -

fikacje zostaną zarejestrowane przez Dyrektora Generalnego.

1. This Convention shall be binding only upon those

Members of the International Labour Organisation whose

ratifications have been registered with the Director-General.

-

Poz. 78

2. Wejdzie ona w życie po upływie dwunastu miesięcy

od daty zarejestrowania przez Dyrektora Generalnego ratyfikacji niniejszej konwencji przez dwóch członków .

2. It shall come into force twelve months after the date

on which the ratifications of two Members have been

registered with the Director-General.

3. Następnie niniejsza konwencja wejdzie w życie

w stosunku do każdego członka po upływie dwunastu

miesięcy od daty zarejestrowania jego ratyfikacji.

3. Thereafter, this Convention stlali come into force for

any Member twelve months after the date on which its

ratification has been registered.

Artykuł 12

Ar.tlcle 12 '

1. Każdy członek, który ratyfikował niniejszą konwencję, może, ' po upływie dziesięciu lat od daty początkowego

wejścia jej'w życie, wypowiedzieć konwencję aktem przeka zanym Dyrektorowi Generalnemu Międzynarodowego Biura

Pracy i przez niego zarejestrowanym. Wypowiedzenie to

nabierze mocy po upływie jednego roku od daty jego

zarejestrowania.

~ . Każdy członek, ~tóry ratyfikował niniejszą konwencję

i który w ciągu jednego roku po upływie dziesięcioletniego

okresu, wymienionego 'w poprzednim ustępie, nie skorzysta

z możliwości wypowiedzenia przewidztanego w niniejszym

artykule, będzie związany konwencją n'a nowy okres dzies i ę­

ciu lat i następnie będzie mógł wypowiedzie,ć niniejszą

konwencję po upływię każdego dziesięeiQletniego okresu,

z zachowaniem warunków przewidzianych w niniejszym

artykule.

1. A Member which , has ratified thi~ Conver:'1ion may

denounce it after the expiration of ten yea'rs tram the date on

which the Convention tirst comes 'into 'torce, by an: ac'1

communicated to ' the Director- Generalot the Internatidnal

Labour Office for registration. Such denunciation shall not

take effect until one year after the date on which it is

registered .

2. Each Member which has.ratified this Convention and

which does not, within tha year' tollowing' the expiratiqn of

the period of ten years mentioned in the preceding paragraph,

exercise the right of denunciationprovided for in this Article,

wilfbe bound tor'anothąrperiod ot tenyears and,thereafter,

may denounce tl'!is . Convention at theexpiration of :each

period of ten years under.the terms provided for in thi,s Article.

Artykuł 13

Article 13

1. Dyrektor Generalny Międzynarodowego Biura Pracy

zawiadomi wszyst~ich członków Międzynarodowej Organizacji Pracy o zarejestrowaniu wszystkich ratyfikacji i każdego

wypowiedzenia, jakie zostaną mu przekazane przez człon­

ków Organizacji.

1. The Director-General of thelnternational Labour

Office shall notity all Members of the International Labour

Organisation of the registration' of alf ratificati~ns and denun ciations communicated to him by the Members of the

Organisation.

2. Zawiadamiając członków Organizacji o zarejestrowaniu drugiej zgłoszonej mu ratyfikacji, Dyrektor Generalny

zwróci uwagę członków Organi;zacji na datę wejścia w życie

niniejszej konwencji.

2. When notitying the Members ot the Organisation of

the registration of the second ratification communicated to

him, the Director-General shalf draw ~he attention of the

Members of the, Organisation to the date ,upon which the

'

Convention will . cOlne into force .

J ,

Artykuł 14

Article 14

Dyrektor Generalny Międzynarodowego Biura Pracy

udzieli Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych w celu zarejestrowania, zgodnie z artykułem 102

Karty Narodów Zjednoczonych, wyczerpujących informacji

o wszystkich ratyfikacjach i aktach wypowiedzenia, które

zarejestrował , zgodnie z postanowieniami poprzednich ar-

The Director-General ot the International Labour Office

shall communicate to the Secretary-General of the United

Nations tor registration in accordance with Article 102 ot the

Charter ot the United Nations fuli particulars of all ratitications and acts of denunciation registered by him in accordance with the provisions ot the preceding Articles.

tykułów .

Artykuł 15

Article 15

Rada Administracyjna Międzynarodowego Biura Pracy,

w każdym przypadku, gdy uzna to za potrzebne, przedstawi

Konferencji Ogólnej sprawozdanie o stosowaniu niniejszej

konwencji i rozpatrzy, czy należy wpisać do porządku dziennego Konferencji sprawę całkowitej lub częściowej rewizji tej

konwencji.

At such times as it may consider necessary the Governing Body ot the International Labour Office shall present to

the General Conterence a report on the working ot this

Convention and shall examine the desirability ot plac ing on

the agenda ot the Conterence the question ot its revision in

whole or in part.

'

Artykuł 16

Article 16

1. W razie przyjęcia przez Konferencję nowej konwencji

wprowadzającej całkowitą lub częściową rewizję niniejszej

konwencji i jeżeli nowa konwencja nie stanowi inaczej

1. Should the Conterence adopt a new Convention

revising this Convention in whole or in part, then, unless the

new Convention otherwise provides -