Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 16 sierpnia 1994 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o urzędzie Ministra Finansów oraz urzędach i izbach skarbowych.

Minister Finansów jest naczelnym organem administracji państwowej kierującym sprawami

finansowymi gospodarki narodowej oraz oddziałującym na jej funkcjonowanie i rozwój,

stosownie do potrzeb społecznych i gospodarczych, zgodnie z polityką Państwa.

Do zakresu działania Ministra Finansów należy

1

opracowywanie bilansu finansowego Państwa, budżetu Państwa oraz planu obrotów płatniczych

z zagranicą, planu bilansu płatniczego, bilansu pieniężnych przychodów i wydatków

ludności, a także sprawowanie pieczy nad ich realizacją,

2

opracowywanie planu finansowego Państwa oraz dokonywanie analiz sytuacji finansowej

Państwa,

3)

opracowywanie we współpracy z Komisją Planowania przy Radzie Ministrów

4)

opracowywanie zasad systemu finansowego państwowych jednostek organizacyjnych oraz

współdziałanie w opracowywaniu systemów finansowych pozostałych jednostek gospodarki

uspołecznionej,

5)

opracowywanie założeń systemu opodatkowania jednostek gospodarki uspołecznionej, nie

uspołecznionej i osób fizycznych, organizowanie poboru podatków i innych świadczeń

pieniężnych na rzecz Skarbu Państwa,

6)

ustalanie zasad planowania finansowego i rachunkowości jednostek gospodarki uspołecznionej,

weryfikacji rocznych sprawozdań finansowych (bilansów) przedsiębiorstw państwowych

i innych państwowych jednostek organizacyjnych oraz sprawowanie ogólnego nadzoru nad

działalnością biegłych księgowych,

7

prowadzenie bieżącej polityki finansowej w stosunku do jednostek gospodarki uspołecznionej

i nie uspołecznionej oraz osób fizycznych, aktywnie wspierającej cele i zadania wynikające

z narodowego planu społeczno-gospodarczego

8

opracowywanie założeń i realizacja polityki Państwa w zakresie kształtowania środków

na wynagrodzenia,

9

ustalanie zasad organizacyjnych i warunków emisji papierów wartościowych,

10

ustalanie zasad ewidencji majątku, należności i zobowiązań Skarbu Państwa,

11

kontrola skarbowa,

12

opracowywanie zasad działania oraz praw i obowiązków głównych księgowych,

13

opracowywanie i koordynowanie realizacji polityki dewizowej, kredytowej i płatniczej

w obrotach z zagranicą oraz organizowanie w tym zakresie współpracy z zagranicą,

14

ustalanie założeń polityki ubezpieczeń majątkowych i osobowych,

15

obsługa długów państwowych,

16

koordynowanie działalności nadzorowanych instytucji finansowych,

17

sprawowanie nadzoru i kontroli nad działalnością podmiotów urządzających i prowadzących

gry losowe i zakłady wzajemne,

18

kształtowanie polityki kadrowej w nadzorowanych instytucjach finansowych oraz współpraca

i pomoc w szkoleniu i kształceniu kadr w dziedzinie finansów i księgowości,

19

wykonywanie zadań w dziedzinie obronności kraju,

20

wykonywanie innych zadań określonych odrębnymi przepisami.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1.

Minister Finansów, realizując zadania określone w ustawie, współdziała w opracowywaniu

narzędzi ekonomicznych z innymi naczelnymi i centralnymi organami administracji państwowej

w sprawach objętych ich zakresem działania, w szczególności w sprawach

1)

założeń polityki inwestycyjnej,

2)

zasad gospodarowania środkami przeznaczonymi na płace i systemów płac,

3)

ubezpieczeń społecznych,

4)

założeń polityki celnej,

5)

zasad kształtowania cen i marż handlowych,

6)

statystyki finansowej.

2.

Minister Finansów współdziała z Narodowym Bankiem Polskim w przygotowywaniu założeń

polityki pieniężno-kredytowej Państwa, zasad i warunków udzielania kredytów, ustalania

kursów walutowych, jak również w opracowywaniu planu kredytowego.

Organem podatkowym w sprawach ustalania wysokości zobowiązań podatkowych i poboru

podatków od jednostek gospodarczych podległych Ministrom Obrony Narodowej i Spraw

Wewnętrznych jest Minister Finansów.

Minister Finansów reprezentuje Skarb Państwa w zakresie gospodarowania mieniem ogólnonarodowym,

w razie gdy nie zostało to powierzone innej państwowej jednostce organizacyjnej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 czerwca

1988 r.

Minister Finansów realizuje, na podstawie odrębnych przepisów ustawowych, uprawnienia

naczelnego organu administracji państwowej w stosunku do terenowych organów administracji

państwowej w sprawach finansowych.

1.

Ministrowi Finansów przysługuje prawo emitowania skarbowych papierów wartościowych

i w szczególności obligacji państwowych i bonów skarbowych.

2.

Wysokość emisji, z zastrzeżeniem ust. 3, określają ustawy.

3.

W przypadku emisji krótkoterminowych papierów wartościowych, przy których termin realizacji

praw jest krótszy niż rok od daty emisji, ustawy określają dopuszczalny stan zadłużenia

Skarbu Państwa z tytułu sprzedaży tych papierów.

(skreślony

(skreślony

1.

Tworzy się urzędy skarbowe i izby skarbowe jako organy administracji państwowej podległe

Ministrowi Finansów.

2.

Na czele urzędu skarbowego stoi naczelnik urzędu skarbowego, a na czele izby skarbowej

stoi dyrektor izby skarbowej.

3.

Dyrektora izby skarbowej i jego zastępców mianuje Minister Finansów. Naczelnika urzędu

skarbowego mianuje Minister Finansów na wniosek dyrektora izby skarbowej.

4.

Do zakresu działania urzędów skarbowych należy

1

ustalanie i pobór podatków i niepodatkowych należności budżetowych od jednostek gospodarki

uspołecznionej, nie uspołecznionej i osób fizycznych, z wyjątkiem łącznego zobowiązania

pieniężnego oraz podatków i opłat lokalnych,

2)

przyjmowanie zgłoszeń obowiązku podatkowego (rejestracja podatkowa) jednostek gospodarki

uspołecznionej,

3

wykonywanie kontroli podatkowej w zakresie niezbędnym do stwierdzenia istnienia obowiązku

podatkowego oraz ustalenia zobowiązań podatkowych,

4)

prowadzenie dochodzeń w sprawach karnych skarbowych,

5)

orzecznictwo w pierwszej instancji w sprawach karnych skarbowych,

6)

wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, a także kar majątkowych,

w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz ustawy karnej skarbowej.

5.

Do zakresu działania izb skarbowych należy

1)

nadzór nad urzędami skarbowymi,

2

planowanie środków budżetu centralnego

3)

(skreślony

4)

(skreślony

5)

orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach podatkowych i innych należności budżetowych,

karnych skarbowych oraz egzekucji administracyjnej należności pieniężnych i kar majątkowych,

6)

skreślony

7)

skreślony

5a

6.

Izba skarbowa jest organem wyższego stopnia w stosunku do urzędu skarbowego.

7.

Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska

1)

urzędu skarbowego w sprawach ustalania i poboru podatków i niepodatkowych należności

budżetowych od jednostek gospodarki uspołecznionej oraz zgłaszania obowiązku podatkowego

(rejestracji podatkowej) tych jednostek, obejmującą obszar działania również innych

urzędów skarbowych, bądź ustalić właściwość urzędu skarbowego wyłącznie w sprawach

jednostek gospodarki uspołecznionej,

2)

(pominięty

8.

(skreślony

1.

Środki finansowe w wysokości 20% dodatkowych wpływów podatkowych i niepodatkowych

należności budżetowych przeznacza się na usprawnienie funkcjonowania organów i urzędów

podległych Ministrowi Finansów oraz na premie dla pracowników tych organów i urzędów,

a w szczególności dla pracowników, którzy przyczynili się bezpośrednio do uzyskania

dodatkowych wpływów.

2.

Minister Finansów określi, jakie rodzaje wpływów budżetowych uznaje się za dodatkowe

w rozumieniu ust. 1, a także sposób ich rozdysponowania oraz zasady przyznawania premii.

1.

Pracownikom urzędów skarbowych wykonującym źródłową kontrolę podatkową przysługuje

miesięczny dodatek kontrolerski do wynagrodzenia w wysokości do 50% wynagrodzenia.

2.

Minister Finansów, w drodze zarządzenia, określi rodzaje, zasady, wysokość i tryb

przyznawania dodatku, o którym mowa w ust. 1.

Urzędy i izby skarbowe mają prawo żądać od jednostek gospodarki uspołecznionej planów,

bilansów, sprawozdań i innych materiałów niezbędnych do kontroli prawidłowości rozliczeń

z budżetem.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1994 r., z tym że przepisy art. 1 i 2 stosuje

się do opodatkowania dochodów uzyskanych od tego dnia, z wyjątkiem przepisów art.

1 pkt 15 lit. c) oraz pkt 21 lit. d), które stosuje się również do rozliczenia podatku

dochodowego za 1993 r.

Rada Ministrów po zasięgnięciu opinii odpowiedniej komisji sejmowej, w drodze rozporządzenia,

określi szczegółowy zakres działania Ministra Finansów.

Organizację Ministerstwa Finansów oraz jednostki organizacyjne podporządkowane Ministrowi

Finansów określa statut nadany przez Radę Ministrów.

1.

W ustawie z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych

(Dz. U. z 1975 r. Nr 26, poz. 139, z 1977 r. Nr 11, poz. 44, z 1978 r. Nr 14, poz. 61 i Nr 31, poz. 130 oraz z 1980 r. Nr 4, poz. 8) w art. 57 ust. 1 otrzymuje brzmienie

«

1.

Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji państwowej wydają w pierwszej

instancji

1)

naczelnik gminy (miasta i gminy) - na terenie gminy (miasta i gminy),

2)

prezydent lub naczelnik miasta - na terenie miasta nie podzielonego na dzielnice,

a na terenie dzielnicy - naczelnik dzielnicy,

chyba że przepisy szczególne przewidują inną właściwość terenowych organów administracji

państwowej lub właściwość innych organów administracji państwowej.

»

2.

W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 1980 r. Nr 9, poz. 26 i Nr 27, poz. 111 oraz z 1982 r. Nr 7, poz. 55) w art. 176 wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 1 wyrazy «przy terenowym organie administracji państwowej stopnia wojewódzkiego»

zastępuje się wyrazami «przy izbie skarbowej»,

2)

w § 4 wyrazy «właściwy jest terenowy organ administracji państwowej stopnia wojewódzkiego,

przy którym działa ta komisja» zastępuje się wyrazami «właściwa jest izba skarbowa,

przy której działa ta komisja».

3.

W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. Nr 24, poz. 151, z 1975 r. Nr 16, poz. 91 i z 1982 r. Nr 30, poz. 210) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 18 otrzymuje brzmienie

«

Art. 18.

Organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych

jest urząd skarbowy.

»

,

2)

art. 22 otrzymuje brzmienie

«

Art. 22.

§ 1.

Wojewoda sprawuje nadzór nad egzekucją administracyjną na terenie województwa, z wyjątkiem

egzekucji należności pieniężnych.

§ 2.

Izby skarbowe sprawują nadzór nad egzekucją administracyjną należności pieniężnych

wykonywaną przez urzędy skarbowe.

§ 3.

Wojewoda może w szczególnie uzasadnionych wypadkach wstrzymać na czas ściśle określony

czynności każdego organu egzekucyjnego prowadzącego egzekucję administracyjną.

»

.

4.

W Kodeksie karnym wykonawczym wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie

«

7)

urzędy skarbowe

»

,

2)

w art. 126 wyrazy «organ administracji finansowej prezydium rady narodowej» zastępuje

się wyrazami «urząd skarbowy».

5.

W ustawie karnej skarbowej z dnia 26 października 1971 r.

(Dz. U. Nr 28, poz. 260, z 1975 r. Nr 16, poz. 91 i Nr 45, poz. 234 oraz z 1976 r. Nr 19, poz. 122) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 129 pkt 2 otrzymuje brzmienie

«

2)

w sprawach o pozostałe przestępstwa skarbowe podlegające orzecznictwu finansowych

organów orzekających oraz w sprawach o pozostałe wykroczenia skarbowe - urzędy skarbowe

»

,

2)

w art. 130 pkt 2 otrzymuje brzmienie

«

2)

w sprawach określonych w art. 129

pkt 2 - izby skarbowe

»

,

3)

w art. 131 § 2 i 3 oraz oznaczenie § 1 skreśla się,

4)

w art. 157 w § 2 wyrazy «organie administracji finansowej prezydiów powiatowych (miejskich

w miastach stanowiących powiaty, dzielnicowych) rad narodowych» zastępuje się wyrazami

«urzędzie skarbowym»,

5)

w art. 174

a)

w § 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie

«

2)

w sprawach o pozostałe przestępstwa i wykroczenia skarbowe - urzędy skarbowe, a w

sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe ujawnione w toku kontroli - także izby

skarbowe

»

,

b)

§ 3 skreśla się,

c)

w § 4 i 6 wyrazy «i 3» skreśla się,

6)

w art. 178 w § 1 w pkt 2 wyrazy «finansowy organ orzekający drugiej instancji» zastępuje

się wyrazami «Główny Urząd Ceł albo izba skarbowa jako organ drugiej instancji, a

jeżeli postanowienia lub zarządzenia wydaje izba skarbowa - Minister Finansów»,

7)

w art. 186 w § 2 wyrazy «finansowy organ orzekający drugiej instancji» zastępuje się

wyrazami «Główny Urząd Ceł albo izba skarbowa jako organ drugiej instancji, a jeżeli

dochodzenie prowadzi izba skarbowa - Minister Finansów»,

8)

w art. 240 w § 1 wyrazy «organ administracji finansowej prezydium rady narodowej»

zastępuje się wyrazami «urząd skarbowy».

6.

W ustawie z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych

(Dz. U. Nr 27, poz. 111) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

«

1.

Organami podatkowymi są stosownie do ich właściwości rzeczowej: urzędy skarbowe, izby

skarbowe, terenowe organy administracji państwowej oraz, w zakresie określonym ustawami,

także inne organy.

2.

Z organami podatkowymi współdziałają organizacje samorządu społeczno-zawodowego i

gospodarczego podatników na zasadach przewidzianych w przepisach o postępowaniu administracyjnym.

»

,

2)

w art. 35 wyrazy «Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości» zastępuje się wyrazami

«oraz Spraw Wewnętrznych».

7.

W ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. Nr 24, poz. 122) w art. 5 w ust. 1 po wyrazach «oraz Ministrowi Finansów» dodaje się wyrazy «i Narodowemu

Bankowi Polskiemu».

8.

W ustawie z dnia 26 lutego 1982 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych

(Dz. U. Nr 7, poz. 54) w art. 38 w pkt 9 dodaje się wyrazy «a także Narodowemu Bankowi Polskiemu».

9.

W ustawie z dnia 26 lutego 1982 r. o opodatkowaniu jednostek gospodarki uspołecznionej

(Dz. U. Nr 7, poz. 55) art. 4 otrzymuje brzmienie

«

Art. 4.

Organem podatkowym w sprawach ustalania wysokości zobowiązań podatkowych i poboru

podatków od jednostek gospodarczych podległych Ministrom Obrony Narodowej i Spraw

Wewnętrznych jest Minister Finansów.

»

(pominięty

1.

Z dniem wejścia w życie ustawy pracownicy okręgowych zarządów dochodów państwa i kontroli

finansowej stają się pracownikami izb skarbowych lub urzędów skarbowych, a pracownicy

urzędów terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego, wykonujący

czynności należące do zakresu działania urzędów skarbowych i wynagradzani z budżetu

centralnego, stają się pracownikami urzędów skarbowych.

2.

Pracownicy urzędów terenowych organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego,

wykonujący czynności należące do zakresu działania izb skarbowych, przechodzą na zasadzie

porozumienia do izb lub urzędów skarbowych.

(pominięty

Nadzór nad przedsiębiorstwami państwowymi wytwarzającymi znaki pieniężne, sprawowany

dotychczas przez Ministra Finansów, przechodzi do zakresu działania Narodowego Banku

Polskiego.

Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o okręgowych zarządach dochodów państwa i

kontroli finansowej, rozumie się przez to odpowiednio urzędy i izby skarbowe.

Ustawa wchodzi w życie

1)

z dniem ogłoszenia w zakresie przepisów

-

art. 1 pkt 9 lit. e i pkt 15 (dotyczących art. 14 ust. 4 i 5, art. 23 ust. 1 pkt 2-4

oraz pkt 46 w części dotyczącej obowiązku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu),

-

art. 2 pkt 6 lit. g i h oraz pkt 10 (dotyczących art. 12 ust. 4a i 7 i art. 16 ust.

1 pkt 2-4 oraz pkt 51 w części dotyczącej obowiązku prowadzenia ewidencji przebiegu

pojazdu),

-

art. 10,

-

art. 14, 15 i 16,

2)

z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1993 r. w zakresie przepisów

-

art. 1 pkt 1-8, pkt 9 lit. a-c i d (z wyjątkiem części dotyczącej oprocentowania zwrotu

różnicy podatku od towarów i usług), pkt 10, 11, 13, 14, pkt 15 (z wyjątkiem art.

23 ust. 1 pkt 2-4 i pkt 43-44 oraz pkt 46 w części dotyczącej obowiązku prowadzenia

ewidencji przebiegu pojazdu), pkt 16, 17 lit. a i c, pkt 18, pkt 20-28, pkt 29 lit.

a (z wyjątkiem art. 41 ust. 1 pkt 3 i 4), lit. b, c, d. pkt 30-36,

-

art. 2 pkt 1-5, pkt 6 lit. a-e, f (z wyjątkiem części dotyczącej oprocentowania zwrotu

różnicy podatku od towarów i usług oraz pkt 9 i 10), pkt 7 lit. a i b, pkt 8 lit.

a, pkt 9, pkt 10 (z wyjątkiem art. 16 ust. 1 pkt 2-4 i pkt 46-47 oraz pkt 51 w części

dotyczącej obowiązku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu), pkt 11, pkt 12 lit.

a, pkt 13-17,

-

art. 5,

-

art. 11 pkt 1, 3, 4,

-

art. 12 pkt 1,

-

art. 13,

3)

z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 października 1992 r. w zakresie przepisów art.

12 pkt 2,

4)

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w zakresie przepisów

-

art. 1 pkt 19 i pkt 29 lit. a (dotyczącego art. 41 ust. 1 pkt 3 i 4),

-

art. 8 i 9,

-

art. 11 pkt 2,

5)

po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w zakresie przepisów art. 3 i 4 oraz 6 i 7,

6)

z dniem 5 lipca 1993 r. w zakresie przepisów

-

art. 1 pkt 9 lit. d (w części dotyczącej oprocentowania zwrotu różnicy podatku od

towarów i usług) i lit. e (w części dotyczącej dodania ust. 6), pkt 12, 15, 17 lit.

b (dotyczących art. 14 ust. 3 pkt 4 i ust. 6, art. 20a, 23 ust. 1 pkt 43 i 44 i art.

26 ust. 1a),

-

art. 2 pkt 6 lit. f i h, 7 lit. c, 8 lit. b, 10,12 lit. b (dotyczących art. 12 ust.

4 pkt 7 w części dotyczącej oprocentowania zwrotu różnicy podatku od towarów i usług

oraz pkt 9 i 10 i ust. 8, a także art. 13 ust. 3, art. 14 ust. 4, art. 16 ust. 1 pkt

46 i 47 i art. 18 ust. 1a).

1.

W dekrecie z dnia 10 listopada 1945 r. o utworzeniu przedsiębiorstwa państwowego Państwowa

Wytwórnia Papierów Wartościowych

(Dz. U. Nr 52, poz. 297) skreśla się art. 2-10.

2.

Traci moc ustawa z dnia 7 marca 1950 r. o przekształceniu urzędu Ministra Skarbu w urząd Ministra

Finansów

(Dz. U. Nr 10, poz. 101 i z 1975 r. Nr 16, poz. 91).

Organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych

jest urząd skarbowy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1983 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1989 r., z wyjątkiem art. 18, który wchodzi

w życie z dniem ogłoszenia.

§ 1.

Wojewoda sprawuje nadzór nad egzekucją administracyjną na terenie województwa, z wyjątkiem

egzekucji należności pieniężnych.

§ 2.

Izby skarbowe sprawują nadzór nad egzekucją administracyjną należności pieniężnych

wykonywaną przez urzędy skarbowe.

§ 3.

Wojewoda może w szczególnie uzasadnionych wypadkach wstrzymać na czas ściśle określony

czynności każdego organu egzekucyjnego prowadzącego egzekucję administracyjną.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 1985 r., z wyjątkiem przepisów dotyczących

podatku od nieruchomości oraz podatku drogowego, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

1986 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia

1988 r., z wyjątkiem przepisów art. 28, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

8 ust. 2 i 3, art. 9 ust. 3, art. 10, art. 40 i art. 57 ust. 1, które wchodzą w życie

z dniem ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia.