Ustawa z dnia 2 grudnia 1993 r. o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy.

1.

Ustawa określa obowiązek oznaczania znakami skarbowymi akcyzy, zwanymi dalej„ znakami

akcyzy”, następujących wyrobów oznaczonych symbolem SWW według klasyfikacji wydanej

na podstawie przepisów o statystyce państwowej

1)

paliwa do silników (0242-2),

2)

oleje smarowe i specjalne (0243),

3)

wyroby przemysłu spirytusowego i drożdżowego (244), z wyłączeniem drożdży (2445),

4)

wyroby winiarskie (247),

5)

piwo (2483),

6)

inne niż wymienione w pkt 3-5 napoje alkoholowe o zawartości alkoholu powyżej 1,5%

bez względu na symbol SWW,

7)

wyroby przemysłu tytoniowego (2552).

2.

Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, terminy wprowadzenia obowiązku

oznaczania znakami akcyzy poszczególnych grup wyrobów wymienionych w ust. 1 oraz może

zwolnić, na czas określony, niektóre grupy wyrobów lub poszczególne wyroby z obowiązku

oznaczania tymi znakami.

Wyroby podlegające obowiązkowi oznaczenia znakami akcyzy nie mogą być wydane z zakładu

produkcyjnego, sprowadzone z zagranicy lub wystąpić w obrocie na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej bez ich uprzedniego, prawidłowego oznaczenia odpowiednimi znakami akcyzy

lub z uszkodzonymi znakami akcyzy.

Obowiązek oznaczania wyrobów znakami akcyzy ciąży na producentach lub importerach

tych wyrobów, z zastrzeżeniem art. 4 ust. 2 i art. 5.

1.

Obowiązek oznaczania wyrobów powstaje również w razie

1)

pakowania, rozlania lub rozważenia wyrobów w opakowania jednostkowe,

2)

przepakowania, ponownego rozlania lub rozważenia wyrobów w inne opakowania jednostkowe,

3)

wystąpienia w obrocie wyrobów nie oznaczonych, oznaczonych nieprawidłowo względnie

nieodpowiednimi znakami akcyzy lub wyrobów z uszkodzonymi znakami akcyzy.

2.

W odniesieniu do czynności wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 2 obowiązek oznaczania przeznaczonych

do obrotu wyrobów znakami akcyzy ciąży na podmiotach gospodarczych dokonujących tych

czynności. W przypadku wyrobów przeznaczonych do dalszego obrotu, a wymienionych w

ust. 1 pkt 3, obowiązek oznaczania ciąży na ich posiadaczach, z tym że w odniesieniu

do wyrobów zbywanych przez organ państwowy obowiązek oznaczania tych wyrobów znakami

akcyzy ciąży na ich nabywcy. Do podmiotów tych mają odpowiednie zastosowanie przepisy

ustawy dotyczące producentów.

3.

Posiadacz wyrobów określonych w ust. 1 pkt 3 jest obowiązany sporządzić ich spis i

przedstawić go do potwierdzenia właściwemu urzędowi kontroli skarbowej.

1.

Obowiązek oznaczania wyrobów znakami akcyzy nie dotyczy wyrobów, które są

1)

całkowicie niezdatne do użytku,

2)

próbkami do badań naukowych laboratoryjnych lub jakościowych w ilościach zwolnionych

na podstawie odrębnych przepisów z podatku akcyzowego,

3)

wytworzone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i przeznaczone do wywozu za granicę,

z zachowaniem warunków określonych w ust. 3,

4)

przewożone przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tranzyt), z zachowaniem warunków

określonych w ust. 4,

5)

wolne od cła, na podstawie przepisów prawa celnego, przy przywozie z zagranicy

a)

przez podróżnych w zakresie ustalonych norm,

b)

jako próbki pełniące funkcje reklamowe lub akwizycyjne,

c)

przez organizatorów lub uczestników międzynarodowych wystaw, targów, zawodów i konkursów

- w związku z tymi imprezami, pod warunkiem wzajemności,

6)

wolne od cła na podstawie przepisów prawa celnego, pod warunkiem wzajemności, przy przywozie z zagranicy do użytku

a)

urzędowego obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych oraz misji

specjalnych w Polsce, a także organizacji międzynarodowych mających siedzibę lub placówkę

w Polsce,

b)

osobistego uwierzytelnionych w Polsce szefów przedstawicielstw dyplomatycznych państw

obcych, osób należących do personelu dyplomatycznego tych przedstawicielstw i misji

specjalnych, osób należących do personelu organizacji międzynarodowych oraz innych

osób korzystających z przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów lub powszechnie

uznanych zwyczajów międzynarodowych, jak również pozostających z nimi we wspólnocie

domowej członków ich rodzin,

c)

osobistego urzędników konsularnych państw obcych oraz pozostających z nimi we wspólnocie

domowej członków ich rodzin,

d)

osobistego osób nie korzystających z immunitetów, a należących do cudzoziemskiego

personelu przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych oraz misji specjalnych

w Polsce,

7)

wprowadzone do składów celnych i wolnych obszarów celnych, a przeznaczone do zbycia

w sklepach wolnocłowych lub w samolotach, na promach i statkach w rejsach zagranicznych,

z zachowaniem warunków określonych w ust. 3.

2.

Producenci i importerzy wyrobów są obowiązani do prowadzenia ewidencji rodzaju, ilości

i wartości wyrobów, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, 5 lit. b), c) oraz pkt 7, wydanych

lub sprowadzonych bez oznaczenia znakami akcyzy.

3.

Wyroby przeznaczone przez producenta do wywozu za granicę (eksport) mogą być wydane

przez niego bez znaków akcyzy pod warunkiem pisemnego zawiadomienia właściwego urzędu

kontroli skarbowej o zamiarze wywozu, w terminie co najmniej 7 dni przez dniem wydania

wyrobów; zawiadomienie powinno określać rodzaj i ilość wyrobów przeznaczonych na eksport.

Urząd kontroli skarbowej może zarządzić konwojowanie wywożonych wyrobów na koszt producenta.

4.

Wyroby przewożone przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tranzyt) nie są oznaczane

znakami akcyzy, pod warunkiem złożenia w urzędzie celnym dokonującym odprawy celnej

zabezpieczenia majątkowego dokonanego w trybie zabezpieczenia należności celnych,

chyba że umowy międzynarodowe stanowią inaczej. Składający zabezpieczenie otrzymuje

dowód złożenia zabezpieczenia, na podstawie którego w ciągu 7 dni od dnia zwrotu dowodu,

po dokonaniu ostatecznej odprawy celnej i opuszczeniu przez wyrób terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, następuje zwrot złożonego zabezpieczenia.

5.

W razie niezachowania terminu przewozu wyrobów (tranzytu), określonego na podstawie

ust. 6, urząd skarbowy właściwy ze względu na siedzibę urzędu celnego dokonującego

odprawy celnej wydaje decyzję ustalającą wysokość zobowiązań w podatkach: od towarów

i usług oraz akcyzowym, orzekając równocześnie o zaliczeniu złożonego zabezpieczenia

na poczet należnych podatków.

6.

Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, maksymalne terminy przewozu wyrobów,

o których mowa w ust. 4, przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Znaki akcyzy w szczególności mogą mieć postać banderol, znaków cechowych lub odcisków

pieczęci.

2.

Znak akcyzy może w szczególności zawierać oznaczenie serii, numer ewidencyjny, dane

o rodzaju i ilości wyrobu w opakowaniu jednostkowym oraz datę wytworzenia lub umieszczenia

znaku.

3.

Znak akcyzy jest umieszczany na opakowaniu jednostkowym wyrobu lub na wyrobie w ten

sposób, aby zdjęcie znaku lub otwarcie opakowania w miejscu przeznaczonym do otwierania

lub użycie wyrobu powodowało trwałe i widoczne uszkodzenie znaku, chyba że znak akcyzy

umieszczony jest bezpośrednio na wyrobie w sposób trwały.

4.

W przypadku gdy znaki akcyzy mają postać odcisków pieczęci, znaki te umieszcza na

wyrobie urząd skarbowy właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności przez

producenta wyrobu lub urząd celny dokonujący odprawy celnej wyrobu, po dokonaniu zgłoszenia

przez producenta (importera) wyrobu.

5.

Minister Finansów w drodze rozporządzenia

1)

określi postacie znaków akcyzy wprowadzonych do stosowania i ich wzory oraz szczegółowe

sposoby ich umieszczania na opakowaniu jednostkowym wyrobu lub na wyrobie,

2)

określi zasady i tryb zgłoszenia przez producenta i inne podmioty - urzędowi skarbowemu

oraz przez importera - urzędowi celnemu wyrobów w celu oznaczenia znakami akcyzy mającymi

postać odcisków pieczęci, w razie wprowadzenia do stosowania znaku w takiej postaci,

3)

określi wysokość odpłatności za czynności związane z umieszczeniem znaków akcyzy w

postaci pieczęci na opakowaniu jednostkowym lub na wyrobie, w razie wprowadzenia do

stosowania znaku w takiej postaci,

4)

może wprowadzić obowiązek kasowania znaków akcyzy oraz określić sposoby ich kasowania.

1.

Banderole wydane producentom (importerom) wyrobów akcyzowych z tytułu zapłaty zaliczki

na podatek akcyzowy określa się jako banderole podatkowe; wartość wydanych banderol

powinna stanowić równowartość wpłaconej zaliczki.

2.

Banderole sprzedawane podmiotom gospodarczym nie będącym podatnikami podatku akcyzowego

lub podmiotom dokonującym czynności, o których mowa w art. 4 ust. 1, określa się jako

banderole legalizacyjne służące do oznaczania wyrobów podlegających obowiązkowi oznaczania.

3.

Wydawanie oraz sprzedaż banderol lub wydawanie upoważnień do wydania banderol następuje

na wniosek uprawnionego podmiotu.

4.

Wydawanie oraz sprzedaż banderol są zwolnione od podatku od towarów i usług.

5.

Wpływy uzyskane ze sprzedaży banderol przez urzędy skarbowe stanowią dochód budżetu

państwa.

6.

Minister Finansów określi

1)

w drodze rozporządzenia, urzędy skarbowe uprawnione do wydawania, sprzedaży banderol

lub wydawania upoważnień do wydania banderol podatkowych i legalizacyjnych,

2)

w drodze zarządzenia, wzór wniosku, o którym mowa w ust. 3.

1.

W postępowaniu przed właściwym urzędem skarbowym w sprawie o wydanie banderol podatkowych

producenci (importerzy) są obowiązani do uprzedniego wpłacenia do tego urzędu odpowiedniej

zaliczki na podatek akcyzowy stanowiącej równowartość żądanych banderol, a w postępowaniu

o sprzedaż banderol legalizacyjnych podmioty uprawnione do ich zakupu są obowiązane

do uprzedniego wpłacenia do tego urzędu należności odpowiadającej odpłatności za te

banderole.

2.

W razie odmowy wydania banderol podatkowych lub sprzedaży banderol legalizacyjnych,

zaliczka lub należność podlega zwrotowi przez urząd skarbowy, do którego została wpłacona,

w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku przez podmiot, który wpłacił zaliczkę.

3.

Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość zaliczki na podatek akcyzowy

odpowiadającej wartości banderol podatkowych, uprawniającej do ich otrzymania, oraz

wysokość odpłatności za sprzedaż banderol legalizacyjnych.

1.

Producent (importer) lub inny uprawniony podmiot, składając wniosek we właściwym urzędzie

skarbowym o wydanie lub o sprzedaż banderol, załącza odpowiednio

1)

zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego, dotyczące zaległości w podatkach dochodowym,

od towarów i usług, obrotowym oraz akcyzowym,

2)

aktualny wypis z rejestru lub aktualne zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej,

3)

odpis zezwolenia (koncesji) na produkcję, rozlewanie, import lub obrót wyrobów objętych

obowiązkiem uzyskania takiego zezwolenia,

4)

odpis umowy zawartej przez importera z podmiotem zagranicznym na dostawę wyrobów oraz

odpis pozwolenia właściwego organu na przywóz tych wyrobów z zagranicy,

5)

odpis dowodu stwierdzającego złożenie zabezpieczenia należności z tytułu podatków,

gdy zabezpieczenie to jest wymagane na podstawie odrębnych przepisów,

6)

potwierdzony przez urząd kontroli skarbowej spis wyrobów, o których mowa w art. 4

ust. 1 pkt 3.

2.

Oryginały dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 3-5, są okazywane do wglądu urzędowi

skarbowemu.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do kolejnych wniosków, chyba że wnioskodawca

złoży oświadczenie, iż informacje wynikające z uprzednio złożonych lub okazanych dokumentów

oraz stany faktyczne lub prawne, których te dokumenty dotyczą, nie uległy zmianie.

Do wniosku złożonego po upływie trzech miesięcy od dnia złożenia poprzedniego wniosku

wnioskodawca dołącza lub okazuje stosowne dokumenty określone w ust. 1 i 2.

4.

Urząd skarbowy odmówi wydania lub sprzedaży banderol wnioskodawcy, który nie wpłaci

zaliczki lub należności, o których mowa w art. 8 ust. 1, lub nie dopełni obowiązków

określonych w ust. 1-3.

5.

Urząd skarbowy może odmówić wydania banderol podatkowych wnioskodawcy, który

1)

posiada zaległości podatkowe w podatkach: dochodowym, od towarów i usług, obrotowym

lub akcyzowym,

2)

jest postawiony w stan upadłości albo likwidacji, z wyjątkiem likwidacji przedsiębiorstwa

państwowego w celu jego prywatyzacji.

1.

Banderol nie można zbywać lub na jakichkolwiek innych zasadach przekazywać odpłatnie

lub nieodpłatnie innym podmiotom niż urząd skarbowy lub podmiotowi wskazanemu przez

Ministra Finansów, od którego odpowiednio zakupiono lub otrzymano banderole (upoważnienia

do wydania banderol).

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy importerów przekazujących banderole producentowi zagranicznemu

w celu umieszczenia ich na wyrobach (opakowaniach jednostkowych) będących przedmiotem

importu.

1.

Przepisy art. 7-10 stosuje się odpowiednio do innych znaków akcyzy. W przypadkach

gdy producent (importer) lub inny podmiot spełnia warunki, o których mowa w tych przepisach,

urząd skarbowy wydaje decyzję uprawniającą do oznaczenia opakowań jednostkowych lub

wyrobów tymi znakami.

2.

Decyzja, o której mowa w ust. 1, wydawana jest na czas określony, nie krótszy niż

6 miesięcy i nie dłuższy niż 12 miesięcy.

3.

Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, urzędy skarbowe uprawnione do

wydawania decyzji, o której mowa w ust. 1.

1.

Minister Finansów powierza wykonanie znaków akcyzy wytwórcy zapewniającemu bezpieczeństwo

wytwarzania i przechowywania tych znaków. Wytwórca znaków może je zbywać tylko Ministrowi

Finansów oraz wydawać tylko podmiotom upoważnionym przez Ministra Finansów lub urzędy

skarbowe właściwe w sprawach znaków akcyzy do odbioru znaków.

2.

Minister Finansów określa, w drodze rozporządzenia, zasady składania przez uprawnione

podmioty wstępnego zapotrzebowania na znaki akcyzy.

1.

Producent (importer) lub inny uprawniony podmiot są obowiązani prowadzić ewidencję

znaków akcyzy.

2.

Stwierdzenie utraty, zniszczenia, uszkodzenia, wydania lub zwrotu znaków akcyzy musi

być potwierdzone protokołem.

3.

Znaki akcyzy muszą być przechowywane w sposób zapewniający zabezpieczenie przed kradzieżą,

zniszczeniem lub uszkodzeniem.

4.

Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady prowadzenia

ewidencji znaków akcyzy, sposób ich przewozu i przechowywania oraz zasady i tryb sporządzania

protokołu, o którym mowa w ust. 2, a także jego wzór.

Importer jest obowiązany do uzyskania od producenta zagranicznego rozliczenia z przekazanych

mu znaków akcyzy, z podaniem rodzaju i ilości znaków zużytych do oznaczania wyrobów,

utraconych, zniszczonych lub uszkodzonych oraz nie wykorzystanych. Banderole uszkodzone

oraz nie wykorzystane powinny być zwrócone w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania

od producenta zagranicznego urzędowi skarbowemu, który je wydał.

1.

Uszkodzone znaki akcyzy nie mogą być użyte do oznaczania wyrobów.

2.

W przypadku gdy uszkodzenie znaku akcyzy nastąpiło u innych niż producenci (importerzy)

podmiotów dokonujących obrotu wyrobami oznaczonymi tymi znakami, wyroby te nie mogą

być zbywane. Wyroby z uszkodzonymi znakami muszą być oznaczone nowymi znakami. Z czynności

tej sporządza się protokół.

3.

Znaki akcyzy uszkodzone przed ich naniesieniem są zwracane w terminie 14 dni od dnia

stwierdzenia ich uszkodzenia urzędowi skarbowemu, który je wydał.

1.

W przypadku wprowadzenia przez Ministra Finansów nowego wzoru znaku akcyzy, posiadający

dotychczasowe znaki są obowiązani w terminie 14 dni od dnia wprowadzenia tego wzoru

zwrócić nie wykorzystane znaki urzędowi skarbowemu, który je wydał.

2.

Dotychczasowe znaki akcyzy naniesione na opakowania jednostkowe wyrobów lub na wyroby

zachowują ważność na okres nie krótszy niż 6 miesięcy i nie dłuższy niż 12 miesięcy,

o ile zostały naniesione na wyrób przed zmianą znaku.

Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, zasady zwrotu znaków akcyzy.

Zwracającemu nie wykorzystane i nie uszkodzone znaki akcyzy przysługuje bezzwłocznie

odpowiednio zwrot wpłaconych zaliczek lub należności albo prawo otrzymania w zamian

nowych znaków akcyzy odpowiadających znakom zwróconym.

1.

W razie wystąpienia strat znaków akcyzy w procesie oznaczania wyrobów tymi znakami,

producentom przysługuje odpowiednio zwrot wpłaconych zaliczek, należności lub prawo

do otrzymania w zamian nowych znaków w granicach dopuszczalnej normy strat, pod warunkiem

przedstawienia protokołu, o którym mowa w art. 13 ust. 2, oraz zwrotu uszkodzonych

znaków.

2.

Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, normy dopuszczalnych strat znaków

akcyzy powstałych w procesie oznaczania w stosunku do łącznej liczby znaków wykorzystanych

w ciągu miesiąca do oznaczenia wyrobów.

1.

Kto sprowadza z zagranicy, zbywa lub w jakikolwiek inny sposób wprowadza do obrotu

wyroby objęte obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy bez znaków akcyzy, a także wyroby

z przerobionymi, podrobionymi lub uszkodzonymi znakami akcyzy,

podlega karze pozbawienia wolności do lat 3 i grzywny od 100.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.

2.

W wypadku mniejszej wagi sprawca

podlega karze pozbawienia wolności do roku albo grzywny od 20.000.000 zł do 200.000.000 zł,

albo obu tym karom łącznie.

Kto podrabia lub przerabia znak akcyzy, podlega karze pozbawienia wolności do lat

3 i grzywny od 50.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.

1.

Kto posiada wyroby objęte obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy bez tych znaków w

ilościach wskazujących na przeznaczenie do działalności handlowej,

podlega karze pozbawienia wolności do lat 3 i grzywny od 100.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.

2.

Tej samej karze podlega również ten, kto prowadząc działalność gospodarczą posiada

wyroby z podrobionymi lub przerobionymi znakami akcyzy.

3.

W wypadku mniejszej wagi sprawca

podlega karze pozbawienia wolności do roku albo grzywny od 20.000.000 zł do 200.000.000 zł,

albo obu tym karom łącznie.

1.

Kto zbywa lub w jakikolwiek inny sposób przekazuje znaki akcyzy innym podmiotom nieuprawnionym

lub posiada znaki akcyzy bez dokumentu stwierdzającego ich wydanie lub zakup,

podlega karze pozbawienia wolności do lat 3 i grzywny od 50.000.000 zł do 50.000.000.000 zł.

2.

Tej samej karze podlega również ten, kto nabywa znaki akcyzy od nieuprawnionego podmiotu.

1.

Kto nie przechowuje znaków akcyzy w sposób określony przez Ministra Finansów,

podlega karze grzywny od 10.000.000 zł do 1.000.000.000 zł.

2.

Tej samej karze podlega, kto nie prowadzi ewidencji, o której mowa w art. 13 ust.

1, lub prowadzi ją w sposób uniemożliwiający rozliczenie się z wykorzystanych znaków

akcyzy.

W razie skazania za przestępstwa określone w art. 20-24, sąd może orzec przepadek

rzeczy stanowiących przedmiot przestępstwa, chociażby nie były własnością sprawcy.

Minister Finansów w porozumieniu z Ministrem Współpracy Gospodarczej z Zagranicą oraz

Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego określi, w drodze zarządzenia, wykaz wyrobów

podlegających obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy, objętych klasyfikacją Systematycznego

wykazu wyrobów oraz Scaloną nomenklaturą towarową handlu zagranicznego.

Znaki opłaty skarbowej akcyzy wprowadzone przed dniem wejścia w życie ustawy na podstawie

odrębnych przepisów stają się znakami akcyzy w rozumieniu ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.