Uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 czerwca 1993 r. dotycząca ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni przepisów ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.

-

Poz. 233 i 234

kach prawa handlowego, tzn . wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w rozumieniu art. 2 kodeksu pracy

(umowa o pracę , powolanie, wybór, mianowanie). lecz

również nie mog ą w tych spółkach wykonywać zajęć,

które moglyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub

po rozpoznaniu na posiedzeniu w trybie art. 13 ust. 1 i 2 usta wy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym

(Dz. U. z 1991 r. Nr 1 09, poz. 470) wniosku z dnia 28 grudnia

1992 r. Prezesa Rady Ministrów o ustalenie powszechnie

obowiązującej wykładni przepisów ustawy z dnia 5 czerwca

1992 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 56 ,

poz. 274) przez wyjaśnienie

interesowność ,

2)

1) co oznacza sformułowanie użyte wart. 1 ust. 1 ustawy,

że osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe

oraz pracownicy wymienieni wart. 2 ust. 2 nie mogą być

zatrudnione lub " wykonywać innych zajęć" w spółkach

prawa handlowego,

2) co oznacza sformułowanie użyte wart. 3 ustawy, że

"nie można prowadzić działalności na własny rachunek

z wykorzystaniem mienia państwowego lub komunal nego",

3) czy osoby wchodzące w skład organów gminy mogą być

wyznaczane orzez organ gminy do reprezentowania jej

interesów w spółkach prawa handlowego z udziałem

Skarbu Państwa, innych państwowych osób prawnych,

gminy lub związków międzygminnych albo podległych

im jednostek organizacyjnych (stosownie do art. 1 ust.

3 w związku z art. 4 ust. 2).

państwowego czy komunalnego na terenie tej gm (tlY ,

w której skład organów wchodzi ,

3) pracownicy samorządowi wymienieni wart. 2 ust. 1 pkt

4, mimo że wchodzą w skład organów gminy, mogą być

członkami z arządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego z udziałem Skarbu

Państwa , innych państwowych osób prawnych , gmin

lub związków międzygminnych albo podległych im

jednostek organizacyjnych , jeżeli wyznaczeni zostali

jako przedstawici ele gmin lub związków międzygmin ­

nych, wyłącz e nia bowiem przewidziane wart. 4 ust.

2 ustawy nie dotyczą osób wymienionych wart. 1 ust.

3 ustawy.

u s t a I i/

1)

użyte wart. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1992 r.

o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej

przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 56,

poz. 274) sformułowanie " wykonywanie innych zajęć"

należy rozumieć w ten sposób, że osoby zajmujące

kierownicze stanowiska państwowe , w rozumieniu

przepisów o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, oraz osoby, o których

mowa wart. 2 ust. 1 ustawy, w okresie zajmowania tych

stanowisk nie mogą być nie tylko zatrudnione w spół -

użyte wart. 3 ustawy sformułowanie " nie może prowadzić działalno ś ci gospodarczej na własny rachunek

z wykorzystaniem mienia państwowego lub komunalnego " oznacza , że poseł , senator i osoba wchodząca

w skład organów gminy nie mogą prowadzić działalno­

ści gospodarczej na własny rachunek z wykorzystan iem

zarówno odpłatnym , jak i nieodpłatnym mienia państ­

wowego czy komunalnego, w którego władanie weszły ­

by po wyborze na posła , senatora lub w skład organów

gminy, przy czym poseł i senator - bez względu na

miejsce położenia mienia, natomiast osoba wchodząca

w skład organów gminy - z wykorzystaniem mienia

Przewodniczący: M . Tyczka

Prezes T rybun a łu Kon stytu cyjnego

Sędziowie : C. Bakalarski, T. Dybowski, K. Dzialocha, M.

Łabor - Soroka, W. Łączkowski, R. Orzechowski, F. Ry-

marz, A. Zoli

234

UCHWAŁA TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO

z dnia 16 czerwca 1993 r.

dotycząca

-

ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni przepisów ustawy z dnia 10 maja 1991 r.

Ordynacja wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.

Trybunał Konstytucyjny w pełnym składzie

przewodniczący

M . Tyczka -

prezes Trybunału Kon -

stytucyjnego,

sędziowie Trybunału Konstytucyjnego : C. Bakalarski, T.

Dybowski (sprawozdawca). K. Działocha , H. Groszyk, W.

Łączkowski , R. Orzechowski, F. Rymarz i J . Zakrzewska

po rozpoznaniu na posiedzeniu w trybie art. 13 ust. 1 i 3 usta wy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym

(Dz. U. z 1991 r. Nr 109, poz. 470) wniosku z dnia 9 czerwca

1993 r. Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego o ustalenie

powszechnie obowiązującej wykładni przepisów

1) art. 1 ust. 1 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1991 r. Nr 72, poz.

319).

Czy zawarte w wymienionych przepisach odesłanie

do odpowiedniego stosowania przepisów ustawy - Or -

dynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

należy rozumieć jako odpowiednie stosowanie przepisów ustawy z dnia 28 czerwca 1991 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr

59, poz. 252) , czy też przepisów każdej obowiązującej

ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej;

2) art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 2, art. 9, art. 10 ust. 3, art. 18 ust. 2

i art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja

wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej .

Czy zawarte w wymienionych przepisach odesłania

do konkretnych artykułów Ordynacji wyborczej do Sejmu zobowiązują do odpowiedniego stosowania tych

artykułów w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 28

czerwca 1991 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej, czy też należy stosować odpowiednio przepisy regulujące daną materię w każdej

obowiązując ej Ordynacji wyborczej do Sejmu;

-

3) art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja

wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i art. 81

ust. 5 pkt 4 ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr

45, poz . 205) .

Czy zasada odpowiedniego stosowania przepisów

Ordynacji wyborczej do Sejmu w wyborach do Senatu

powoduje również obowiązek dołączenia do zgłoszenia

kandydata na senatora pisemnego oświadczenia kandy data, stwierdzającego, czy był on funkcjonariuszem lub

tajnym współpracownikiem Urzędu Bezpieczeństwa Pub licznego, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego

i Służby Bezpieczeństwa Ministerstwa Spraw Wewnętrz ­

nych oraz wojskowych służb specjalnych , w szczególno ści : Informacji Wojskowej , Wojskowej Służby Wewnętrz ­

nej, Zarządu " Sztabu Generalnego Ludowego Wojska

Polskiego i Zwiadu Wojsk Ochrony Pogranicza;

4) art. 3 ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja

t wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i art. 51

ust. 2 i 4 ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej .

Czy należy przeprowadzać głosowan i e w wyborach

do Senatu w obwodach głosowania utworzonych dla

wyborców przebywających na polskich statkach mors kich , które znajdują się w podróży na okres obejmujący

dzień wyborów, skoro wart. 3 Ordynacji wyborczej do

Senatu nie przewidziano utworzenia obwodów głosowa­

nia na polskich statkach morskich;

5) art. 21 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja

wyborcza do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i art. 142

ust. 2 ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.

Czy komitet wyborczy, który zarejestrował kandyda tów na senatorów, ma prawo do nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych tylko w programach

regionalnych Telewizji Polskiej i Polskiego Radia, czy też

odpowiednie stosowanie przepisów Ordynacji wyborczej

do Sejmu pozwala na przyznanie temu komitetowi prawa

do nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych także w programach ogólnokrajowych Telewizji

Polskiej i Polskiego Radia oraz jakie wówczas należy

stosować kryterium przyznania tego uprawnienia;

6) art. 79 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej .

Czy ustawowe zwolnienie z obowiązku poparcia

zgłoszen i a listy okręgowej poqpisami wyborców w razie

rozw i ązania Sejmu obejmuje komitet wyborczy parti i,

organizacj i lub koalicji wyborczej, która bezpośrednio po

poprzednich wyborach zgłosiła Prezydium Sejmu istnienie klubu liczącego co najmniej 15 posłÓW i w dniu

rozw i ązania Sejmu posiadała klub z nie mniejszą od 15

liczbą posłów , czy zwolnienie to odnosi się do sytuacji ,

w której klub liczący co najmniej 15 posłów istniał bądź

bezpośrednio po poprzednich wyborach , bądź w dniu

rozwiązania Sejmu, czy też dla wspomnianego zwolnienia

niezbędne jest istnienie klubu liczącego co najmniej 15

posłów jedynie w dniu rozwiązania Sejmu;

~

Poz. 234

7) art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej .

Czy przewidziany w tym przepisie 90 - dniowy termin ,

w którym Sąd Najwyższy rozstrzyga o ważności wybo rów oraz ważności wyboru posła , przeciwko któremu

wniesiono protest, ma charakter terminu zawitego czy

terminu instrukcyjnego;

u sta I ił

1) art. 1 ust. 1 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 10 ma)a 1991 r.

- Ordynacja wyborcza do Senatu Rzeczypospo litej Pol skiej (Dz. U. z 1991 r. Nr 72, poz. 319) o d syłają do

odpowiedniego zastosowania przepisów ustaw y z dnia

28 maja 1993 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz . U. Nr 45, poz. 205), o ile przepisy

ustawy - Ordynacja wyborcza do Senatu Rzeczypos politej Polskiej, zgodne z Ustawą Konstytucyjn ą z dn ia 17

października 1992 r. , nie stanowią inaczej;

2) art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 2, art. 9, art. 10 ust. 3, art. 18 ust. 2

i art. 21 ust. 1 Ordynacji wyborczej do Senatu Rzeczypos politej Polskiej odsyłają do odpowiedniego stosowania

przepisów regulujących daną materię w Ordynacji wybor czej do Sejmu, obowiązującej w czasie wyborów do

Senatu;

3) do kandydatów na senatorów stosuje się zgod nie z art.

1 ust. 1 Ordynacji wyborczej do Senatu Rzeczypospolitej

Polskiej odpowiednio wymagania zawarte w art. 81 ust.

5 pkt 4 Ordynacji wyborczej do Sejmu z dnia 28 maja

1993 r.;

4) w wyborach do Senatu zgodnie z art. 1 ust. 1 Ordynacji

wyborczej do Senatu stosuje się odpowiednio art. 51 ust.

2 i 4 Ordynacji wyborczej do Sejmu z dnia 28 mllja 1993 r.;

5) art. 142 ust. 2 i 3 Ordynacji wyborczej do Sej mu Rzeczy pospolitej Polskiej z dnia 28 maja 1993 r. nie ma za stosowania w wyborach do Senatu zgodnie z art. 1 ust.

1 w związku z art. 21 ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej do

Senatu Rzeczypospolitej Polskiej ;

6) art. 79 ust. 3 i 5 Ordynacji wyborczej do Sejmu Rzeczypos politej Polskiej z dn ia 28 maja 1993 r. należy rozumieć

w ten sposób, że w razie rozwiązania Sejmu z o bowiązku

poparcia zgłoszen i a listy okręgowej podpisami wyborców

są zwolnione partie, organizacje lub koalicje wyborcze,

które w dniu rozwiązania Sejmu miały kluby liczące co

najmniej 15 posłów ; postanowienia tego a rty kułu mają

zastosowanie jedynie w wyborach do Sejmu;

7) termin 90-dniowy, o którym mowa wart. 128 ust.

2 Ordynacji wyborczej do Sejmu Rzeczypospolitej Pol skiej z dnia 28 maja 1993 r. , jest terminem zawitym.

Przewodniczący : M . Tyczka

Prezes Trybunału Konstytucyjnego

Sędziowie : C. Bakalarski, T. Dybowski, K. Dzialocha, H.

Groszyk, W. Łączkowski, R. Orzechowski, F. Ry-

marz, J. Zakrzewska

Wydawca: Urząd Rady Ministrów

Redakcja: Biuro Prawne, 00- 583 Warszawa, Al. Ujazdowskie 1/ 3, P-29.

Organizacja druku i kolportaż : Wydział Wydawnictw, 00-979 Warszawa, ul. Powsińska 69/7 1, P-1 ,

tel. 42-14 -78 i 694 -67 - 50, teleks 825944 WW, telefaks (22) 694 -62 -06.

Tł oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Zakładach Graficznych "Tamka" S.A., Zakład nr 1, Warszawa, ul. Tamka 3.

Zam. 2250-1300-93.

PL ISSN 0867 - 3411

Cena 2000 zł