Ustawa z dnia 28 kwietnia 1993 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

(Dz. U. Nr 14, poz. 60, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i z 1991 r. Nr 75, poz. 332) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 w ust. 1 pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie

„

5)

droga ekspresowa - drogę przeznaczoną wyłącznie dla ruchu pojazdów samochodowych i

nie obsługującą przyległego terenu

a)

wyposażoną w jedną lub dwie jezdnie,

b)

posiadającą wielopoziomowe skrzyżowania z przecinającymi ją innymi drogami komunikacji,

z dopuszczeniem wyjątkowo jednopoziomowych skrzyżowań z drogami publicznymi,

c)

wyposażoną w urządzenia obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek, przeznaczone wyłącznie

dla użytkowników drogi,

6)

autostrada - drogę przeznaczoną wyłącznie dla ruchu pojazdów samochodowych i nie obsługującą

przyległego terenu

a)

wyposażoną przynajmniej w dwie trwale rozdzielone jednokierunkowe jezdnie,

b)

posiadającą wielopoziomowe skrzyżowania ze wszystkimi przecinającymi ją drogami komunikacji,

c)

wyposażoną w urządzenia obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek, przeznaczone wyłącznie

dla użytkowników autostrady,

”

;

2)

art. 13 otrzymuje brzmienie

„

Art. 13.

1.

Korzystanie z dróg publicznych może być uzależnione, w przypadkach określonych w ust.

2, od wniesienia opłat drogowych.

2.

Opłaty mogą być pobierane za

1)

przejazdy po autostradach i drogach ekspresowych, jeżeli istnieje możliwość korzystania

z innej, ogólnodostępnej drogi publicznej,

2)

przeprawy promowe na drogach publicznych,

3)

przejazdy po drogach publicznych pojazdów samochodowych o gabarytach i ciężarze przekraczających

dopuszczalne normy,

4)

parkowanie pojazdów samochodowych na drogach.

3.

Od opłat, o których mowa w ust. 2, zwolnione są przejazdy pojazdów

1)

Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, pogotowia

ratunkowego, służby więziennej, urzędów celnych oraz kolumny pojazdów w rozumieniu

przepisów Prawa o ruchu drogowym,

2)

zarządów dróg albo jednostek, którym powierzono eksploatację autostrady lub drogi

ekspresowej.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wprowadzania opłat,

o których mowa w ust. 2 i w art. 16c ust. 6 niniejszej ustawy, organ administracji

państwowej właściwy do ustalania stawek opłat urzędowych oraz organy właściwe do ich

pobierania.

”

;

3)

w art. 14

a)

skreśla się ust. 4,

b)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Budowa, modernizacja i utrzymanie dróg publicznych mogą być realizowane przy udziale

środków rzeczowych i pieniężnych świadczonych przez osoby fizyczne i prawne, krajowe

lub zagraniczne.

”

;

4)

po rozdziale 1 dodaje się rozdział 1a w brzmieniu

„

Rozdział 1a

Budowa autostrad i dróg ekspresowych

Art. 16a.

Zadania w zakresie budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych mogą być realizowane

1)

na zasadach ogólnych określonych w ustawie,

2)

na zasadach szczególnych określonych w niniejszym rozdziale,

3)

na zasadach określonych w odrębnych ustawach regulujących realizację konkretnych zadań.

Art. 16b.

Budowa, modernizacja i utrzymanie autostrad i dróg ekspresowych mogą być finansowane

z

1)

części środków finansowych z budżetu państwa przeznaczonych na drogi krajowe,

2)

wpływów z opłat za przejazdy po autostradach i drogach ekspresowych,

3)

wpływów z opłat za udzielanie koncesji na budowę i eksploatację miejsc obsługi podróżnych,

pojazdów i przesyłek zlokalizowanych przy autostradach i drogach ekspresowych,

4)

innych źródeł.

Art. 16c.

1.

Koncesja na budowę i eksploatację autostrad i dróg ekspresowych oraz zlokalizowanych

przy nich miejsc obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek może być udzielona podmiotowi

gospodarczemu, który spełnia następujące warunki

1)

posiada środki własne lub gwarancje bankowe,

2)

przedstawi program finansowania przedsięwzięcia,

3)

przedstawi program budowy i eksploatacji autostrady, drogi ekspresowej oraz miejsc

obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,

4)

zapewni w maksymalnym zakresie zatrudnienie wykonawców oraz wykorzystanie materiałów

i wyrobów krajowych.

2.

Przedstawione programy, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, powinny zabezpieczać interesy

Skarbu Państwa oraz powinny być zgodne z ustaloną siecią autostrad i dróg ekspresowych.

3.

Organem właściwym do udzielenia, odmowy udzielenia i cofnięcia koncesji jest Minister

Transportu i Gospodarki Morskiej.

4.

Udzielenie koncesji jest uzależnione od wyników przetargów.

5.

Koncesji udziela się podmiotowi krajowemu lub zagranicznemu na czas określony.

6.

Za udzielenie koncesji na budowę i eksploatację miejsca obsługi podróżnych, pojazdów

i przesyłek, zlokalizowanego przy autostradzie lub drodze ekspresowej, pobiera się

opłatę.

7.

Do koncesji, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy o działalności

gospodarczej.

Art. 16d.

Rada Ministrów w drodze rozporządzenia

1)

określi organy właściwe w sprawach przygotowania budowy i eksploatacji autostrad i

dróg ekspresowych,

2)

na wniosek Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej ustala sieć autostrad i dróg

ekspresowych.

”

;

5)

w art. 23 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona dróg wojewódzkich mogą być przekazywane

organom gminy jako zadanie zlecone.

”

;

6)

art. 26 otrzymuje brzmienie

„

Art. 26.

Budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona przepraw promowych w ciągu drogi, łącznie

z jednostkami przeprawowymi, należy do zarządu tej drogi.

”

;

7)

skreśla się art. 27;

8)

po art. 40 dodaje się art. 40a w brzmieniu

„

Art. 40a.

1.

Opłaty pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2-4, oraz opłaty

i kary, określone w art. 40 ust. 4, stanowią dochody środka specjalnego zarządów dróg,

przeznaczone na utrzymanie dróg.

2.

Opłaty pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1 i art. 16c ust.

6, stanowią dochody środka specjalnego Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych i przeznaczone

są na budowę, modernizację i utrzymanie autostrad i dróg ekspresowych.

3.

Opłaty pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, w przypadku koncesjonowania

budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych stanowią dochody podmiotów gospodarczych

posiadających koncesję.

”

W ustawie z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 1989 r. Nr 17, poz. 99, Nr 34, poz. 178 i Nr 35, poz. 192 oraz z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 87, poz. 505) w art. 43 dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„

6.

W przypadku autostrad i dróg ekspresowych termin określony w ust. 3 wynosi 5 lat.

”

W ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości

(Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127, Nr 103, poz. 446 i Nr 107, poz. 464) w art. 49 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego może nastąpić po bezskutecznym upływie trzymiesięcznego

terminu, który rejonowy organ rządowej administracji ogólnej wyznaczy na piśmie właścicielowi

lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości do zawarcia umowy, o której mowa w ust.

1.

”

W ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej

(Dz. U. Nr 41, poz. 324, z 1990 r. Nr 26, poz. 149, Nr 34, poz. 198 i Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 31, poz. 128, Nr 41, poz. 179, Nr 73, poz. 321, Nr 105, poz. 452, Nr 106, poz. 457 i Nr 107, poz. 460 oraz z 1993 r. Nr 28, poz. 127) w art. 11 w ust. 1 dodaje się pkt 7a w brzmieniu

„

7a)

budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych oraz zlokalizowanych przy nich

miejsc obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,

”

.

Minister Transportu i Gospodarki Morskiej ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej

Polskiej jednolity tekst ustawy o drogach publicznych, z uwzględnieniem zmian wynikających

z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Korzystanie z dróg publicznych może być uzależnione, w przypadkach określonych w ust.

2, od wniesienia opłat drogowych.

2.

Opłaty mogą być pobierane za

1)

przejazdy po autostradach i drogach ekspresowych, jeżeli istnieje możliwość korzystania

z innej, ogólnodostępnej drogi publicznej,

2)

przeprawy promowe na drogach publicznych,

3)

przejazdy po drogach publicznych pojazdów samochodowych o gabarytach i ciężarze przekraczających

dopuszczalne normy,

4)

parkowanie pojazdów samochodowych na drogach.

3.

Od opłat, o których mowa w ust. 2, zwolnione są przejazdy pojazdów

1)

Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, pogotowia

ratunkowego, służby więziennej, urzędów celnych oraz kolumny pojazdów w rozumieniu

przepisów Prawa o ruchu drogowym,

2)

zarządów dróg albo jednostek, którym powierzono eksploatację autostrady lub drogi

ekspresowej.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wprowadzania opłat,

o których mowa w ust. 2 i w art. 16c ust. 6 niniejszej ustawy, organ administracji

państwowej właściwy do ustalania stawek opłat urzędowych oraz organy właściwe do ich

pobierania.

Zadania w zakresie budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych mogą być realizowane

1)

na zasadach ogólnych określonych w ustawie,

2)

na zasadach szczególnych określonych w niniejszym rozdziale,

3)

na zasadach określonych w odrębnych ustawach regulujących realizację konkretnych zadań.

Budowa, modernizacja i utrzymanie autostrad i dróg ekspresowych mogą być finansowane

z

1)

części środków finansowych z budżetu państwa przeznaczonych na drogi krajowe,

2)

wpływów z opłat za przejazdy po autostradach i drogach ekspresowych,

3)

wpływów z opłat za udzielanie koncesji na budowę i eksploatację miejsc obsługi podróżnych,

pojazdów i przesyłek zlokalizowanych przy autostradach i drogach ekspresowych,

4)

innych źródeł.

1.

Koncesja na budowę i eksploatację autostrad i dróg ekspresowych oraz zlokalizowanych

przy nich miejsc obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek może być udzielona podmiotowi

gospodarczemu, który spełnia następujące warunki

1)

posiada środki własne lub gwarancje bankowe,

2)

przedstawi program finansowania przedsięwzięcia,

3)

przedstawi program budowy i eksploatacji autostrady, drogi ekspresowej oraz miejsc

obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,

4)

zapewni w maksymalnym zakresie zatrudnienie wykonawców oraz wykorzystanie materiałów

i wyrobów krajowych.

2.

Przedstawione programy, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, powinny zabezpieczać interesy

Skarbu Państwa oraz powinny być zgodne z ustaloną siecią autostrad i dróg ekspresowych.

3.

Organem właściwym do udzielenia, odmowy udzielenia i cofnięcia koncesji jest Minister

Transportu i Gospodarki Morskiej.

4.

Udzielenie koncesji jest uzależnione od wyników przetargów.

5.

Koncesji udziela się podmiotowi krajowemu lub zagranicznemu na czas określony.

6.

Za udzielenie koncesji na budowę i eksploatację miejsca obsługi podróżnych, pojazdów

i przesyłek, zlokalizowanego przy autostradzie lub drodze ekspresowej, pobiera się

opłatę.

7.

Do koncesji, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy o działalności

gospodarczej.

Rada Ministrów w drodze rozporządzenia

1)

określi organy właściwe w sprawach przygotowania budowy i eksploatacji autostrad i

dróg ekspresowych,

2)

na wniosek Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej ustala sieć autostrad i dróg

ekspresowych.

Budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona przepraw promowych w ciągu drogi, łącznie

z jednostkami przeprawowymi, należy do zarządu tej drogi.

1.

Opłaty pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2-4, oraz opłaty

i kary, określone w art. 40 ust. 4, stanowią dochody środka specjalnego zarządów dróg,

przeznaczone na utrzymanie dróg.

2.

Opłaty pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1 i art. 16c ust.

6, stanowią dochody środka specjalnego Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych i przeznaczone

są na budowę, modernizację i utrzymanie autostrad i dróg ekspresowych.

3.

Opłaty pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1, w przypadku koncesjonowania

budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych stanowią dochody podmiotów gospodarczych

posiadających koncesję.