Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o zmianie ustawy - Prawo budżetowe oraz niektórych innych ustaw.

1.

W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe

(Dz. U. Nr 4, poz. 18, Nr 34, poz. 150, Nr 94, poz. 421, Nr 107, poz. 464 i Nr 110, poz. 475) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 16 w ust. 7 po wyrazie „wojewoda” dodaje się wyrazy „w porozumieniu z Ministrem Finansów”;

2)

dodaje się art. 19a w brzmieniu

„

Art. 19a.

1.

Z budżetu państwa mogą być udzielane dla różnych podmiotów gospodarczych, niezależnie

od ich przynależności sektorowej (w tym i dla jednostek gospodarki pozabudżetowej),

dotacje na finansowanie zadań budżetowych rolnictwa, kalkulowane według stawek jednostkowych.

2.

Ustawa budżetowa określa rodzaje zadań, o których mowa w ust. 1, oraz kwotę dotacji

przeznaczoną na ich realizację.

3.

Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej w porozumieniu z Ministrem Finansów,

w drodze rozporządzenia, ustala stawki dotacji na jednostkę usługi lub produktu oraz

szczegółowe zasady i tryb udzielania tych dotacji.

”

;

3)

w art. 33

a)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

W przypadku gdy przed rozpoczęciem roku budżetowego nie została uchwalona ustawa budżetowa

lub ustawa o prowizorium budżetowym, podstawą gospodarki finansowej państwa, w tym

również określenia wysokości stawek należności budżetowych, wielkości zadłużenia z

tytułów określonych w art. 40 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz składek na państwowe fundusze

celowe jest, do czasu uchwalenia odpowiedniej ustawy, przedstawiony Sejmowi jeden

z projektów ustaw, o których mowa w ust. 1 i 3.

”

,

b)

dodaje się nowy ust. 6 w brzmieniu

„

6.

Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy podstawą gospodarki finansowej

państwa jest ustawa lub projekt ustawy o prowizorium budżetowym na określoną część

roku, a przed upływem terminu obowiązywania prowizorium nie zostanie uchwalona ustawa

budżetowa.

”

,

c)

dotychczasowy ust. 6 otrzymuje oznaczenie ust. 7 i po wyrazach „należności budżetowych” dodaje się wyrazy „i składek na państwowe fundusze celowe”;

4)

w art. 54 w ust. 1 wyrazy „31 maja” zastępuje się wyrazami „30 czerwca”;

5)

w art. 57

a)

w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 8-13 w brzmieniu

„

8)

zaciągnięcie zobowiązań na kwotę przekraczającą wydatki budżetowe przewidziane w planie

finansowym jednostki wykonującej budżet,

9)

pobranie z rachunku bankowego środków na wynagrodzenia w jednostce budżetowej lub

jednostce gospodarki pozabudżetowej bez jednoczesnego opłacenia należnych składek

na rzecz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Funduszu Pracy,

10)

niedokonanie zaleconych przez urząd skarbowy operacji związanych z wzajemnym potrąceniem

zobowiązań podatkowych i zobowiązań jednostki budżetowej,

11)

przeznaczenie dochodów uzyskanych przez państwową jednostkę budżetową na wydatki ponoszone

w tej jednostce,

12)

przekazanie jednostce niepaństwowej dotacji na cele inne niż określone w art. 20,

13)

naruszenie zasad postępowania określonych w uchwale Rady Ministrów, wydanej na podstawie

art. 39 ust. 1.

”

,

b)

w ust. 2 wyrazy „pkt 2, 3 i 6” zastępuje się wyrazami „pkt 2, 3, 6 i 11”.

2.

Określony w ustawie, o której mowa w ust. 1, termin przedłożenia Sejmowi i Senatowi

projektu założeń polityki społeczno-gospodarczej na 1992 r. ustala się na dzień 15

lutego 1992 r., a projektu ustawy budżetowej na 1992 r. - na piętnasty dzień po uchwaleniu

przez Sejm założeń polityki społeczno-gospodarczej.

3.

Jeżeli Sejm nie uchwali założeń, o których mowa w ust. 2, w terminie 21 dni od przedłożenia

projektu założeń, to Rada Ministrów przedstawi projekt ustawy budżetowej na 1992 r.

w oparciu o przedstawiony projekt założeń, jednak nie później niż do 23 marca 1992 r.

4.

W razie gdy Sejm nie uchwali ustawy budżetowej w terminie do 31 marca 1992 r., podstawą

gospodarki finansowej państwa jest, do czasu jej uchwalenia, przedstawiony projekt.

W ustawie z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze

(Dz. U. Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 39, poz. 176, z 1986 r. Nr 39, poz. 192, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 3, poz. 12 i Nr 6, poz. 33, z 1990 r. Nr 6, poz. 37 i Nr 14, poz. 87 oraz z 1991 r. Nr 83, poz. 373, Nr 111, poz. 480 i Nr 115, poz. 496) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 77 w § 1 skreśla się wyrazy „oraz składek na ubezpieczenia społeczne”,

2)

w art. 168 w § 1 wyrazy „fundusze: zasobowy, socjalno-kulturalny, mieszkaniowy” zastępuje się wyrazami „fundusz zasobowy”,

3)

skreśla się art. 275.

W ustawie z dnia 24 października 1986 r. o zakładowych funduszach socjalnym i mieszkaniowym

w jednostkach gospodarki uspołecznionej

(Dz. U. z 1990 r. Nr 58, poz. 343 i z 1991 r. Nr 80, poz. 350) w art. 1 w ust. 2 po wyrazach „Nr 36, poz. 206)” stawia się kropkę, a skreśla się pozostałą część zdania.

W ustawie z dnia 21 kwietnia 1988 r. o Funduszu Wczasów Pracowniczych

(Dz. U. Nr 11, poz. 84) w art. 9 w ust. 1 skreśla się pkt 3.

W ustawie z dnia 28 grudnia 1989 r. o uporządkowaniu stosunków kredytowych

(Dz. U. Nr 74, poz. 440) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

w ust. 1

-

w pkt 2 skreśla się kropkę i dodaje wyrazy „oraz dotyczące umorzeń kredytów na cele budownictwa mieszkaniowego w odniesieniu do

zadań nie rozliczonych i nie oddanych do użytku do dnia 31 marca 1992 r.”,

-

dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

postanowienia umów kredytowych dotyczące okresu spłaty kredytów na cele budownictwa

mieszkaniowego w odniesieniu do zadań nie rozliczonych i nie oddanych do użytku do

dnia 31 marca 1992 r.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Kredyt udzielony na podstawie umowy, której postanowienia zgodnie z ust. 1 pkt 3 uległy

uchyleniu, podlega spłacie w ciągu 6 miesięcy od zakończenia inwestycji, jednak nie

później niż po upływie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy.

”

;

2)

w art. 3

a)

w ust. 1 wyraz „lub” zastępuje się przecinkiem, a po wyrazach „części należnego bankowi oprocentowania” skreśla się kropkę i dodaje wyrazy „lub przejściowym wykupieniu przez budżet państwa części należnego bankowi oprocentowania.”,

b)

w ust. 2 w pkt 1 skreśla się wyrazy „art. 2”,

c)

w ust. 3 skreśla się wyrazy „nie dłużej jednak niż do końca 1994 r.” i wyrazy „do 40%”;

3)

w art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Tracą moc akty wykonawcze w zakresie dotyczącym oprocentowania kredytów, o których

mowa w art. 121 ust. 2 ustawy wymienionej w ust. 1, oraz w zakresie umarzania i okresów

spłaty kredytów na cele budownictwa mieszkaniowego.

”

W ustawie z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne

(Dz. U. Nr 75, poz. 445 oraz z 1991 r. Nr 60, poz. 253, Nr 73, poz. 320 i Nr 100, poz. 442) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 14 w ust. 1 skreśla się pkt 6;

2)

w art. 81 w ust. 1 i 2 po wyrazie „odsetki” dodaje się wyrazy „za zwłokę według zasad i w wysokości określonych w odrębnych przepisach w sprawie

pobierania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.”

W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 45, poz. 199, Nr 103, poz. 448, Nr 104, poz. 450 i Nr 107, poz. 464) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 17 w ust. 1 wyrazy „jedną czwartą” zastępuje się wyrazami „30%;

2)

w art. 25 w ust. 3

a)

w pierwszym zdaniu wyrazy „wyższej niż przeciętna emerytura podstawowa” zastępuje się wyrazami „wyższej niż 120% przeciętnej emerytury podstawowej”,

b)

w pkt 2 wyrazy „przez przeciętną emeryturę podstawową” zastępuje się wyrazami „przez 120% przeciętnej emerytury podstawowej”;

3)

w art. 40 w ust. 2 wyrazy „w poprzednim kwartale” zastępuje się wyrazami „w ostatnim miesiącu poprzedniego kwartału”;

4)

w art. 80 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Fundusz prewencji i rehabilitacji tworzy się z odpisów od funduszu składkowego w wysokości

1% planowanych wydatków oraz z dotacji budżetowej.

”

W ustawie z dnia 22 grudnia 1990 r. o opodatkowaniu wzrostu wynagrodzeń

(Dz. U. z 1991 r. Nr 1, poz. 1) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Do kwoty wypłat, o których mowa w ust. 2, nie zalicza się środków przekazanych z

1)

funduszu socjalnego na utrzymanie i prowadzenie działalności ośrodków wczasowych i

kolonijnych, domów wypoczynkowych, sanatoriów, ogródków działkowych, żłobków, przedszkoli,

a także dopłat do indywidualnych skierowań zorganizowanego wypoczynku dla dzieci i

młodzieży,

2)

funduszu mieszkaniowego na zakładowe budownictwo mieszkaniowe lub do spółdzielni mieszkaniowych

na uzupełnienie wkładów, a także przychodów w roku podatkowym stanowiących spłatę

świadczeń i pożyczek wraz z oprocentowaniem.

”

;

2)

w art. 4 w ust. 4 liczbę „800 000” zastępuje się liczbą „1 100 000”;

3)

w art. 5

a)

dodaje się nowe ust. 5-8 w brzmieniu

„

5.

Podatnicy, u których w 1991 r. wystąpiła nadwyżka wynagrodzeń podlegająca podatkowi

od wzrostu wynagrodzeń, dla obliczenia miesięcznej normy przeciętnych wynagrodzeń

w styczniu 1992 r. podwyższają normę przeciętnych wynagrodzeń z grudnia, o której

mowa w ust. 4, o 1/24 tej nadwyżki przeliczonej na jednego przeciętnie zatrudnionego

za ten rok.

6.

Podatnicy, którzy w 1991 r. powiększali normę przeciętnego wynagrodzenia zgodnie z

art. 9, dla obliczenia miesięcznej normy przeciętnych wynagrodzeń w styczniu 1992 r.

podwyższają normę przeciętnych wynagrodzeń z grudnia, o której mowa w ust. 4, o 1/12

tego powiększenia.

7.

Miesięczną normę przeciętnych wynagrodzeń w styczniu powiększa się

a)

o kwotę wynikającą z przeliczenia na jednego przeciętnie zatrudnionego w tym miesiącu

sumy indywidualnych podwyżek wynagrodzeń, ustalonych zgodnie z art. 55 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. Nr 80, poz. 350 i Nr 100, poz. 442), lub

b)

o 20% tej normy.

8.

Sposób powiększenia normy określony w ust. 7 lit. b) mogą stosować tylko podatnicy,

u których przeciętne miesięczne wynagrodzenie za styczeń 1992 r. będzie niższe od

miesięcznej normy przeciętnych wynagrodzeń za ten miesiąc.

”

,

b)

dotychczasowe ust. 5-7 otrzymują oznaczenie ust. 9-11;

4)

w art. 12 w ust. 1 wyrazy „w 1991 r.” zastępuje się wyrazami „w 1992 r.”;

5)

art. 17 otrzymuje brzmienie

„

Art. 17.

Upoważnia się podatników do dokonywania w 1992 r. zaliczkowych wypłat nagród i premii

z zysku bilansowego za 1991 r. w formie gotówkowej lub obligacji Skarbu Państwa i

akcji, wypłacanych za zgodą pracownika

1)

przed złożeniem pierwszej wersji rocznego sprawozdania finansowego za 1991 r. (bilansu),

w wysokości nie przekraczającej 30% kwoty wolnej, ustalonej zgodnie z art. 12 ust.

1,

2)

po złożeniu pierwszej wersji rocznego sprawozdania finansowego za 1991 r. (bilansu),

a przed jego weryfikacją, w wysokości nie przekraczającej 70% pozostałej kwoty wolnej,

po uwzględnieniu zaliczkowych wypłat, o których mowa w pkt 1.

”

W ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących

ofiarami represji wojennych i okresu powojennego

(Dz. U. Nr 17, poz. 75 i Nr 104, poz. 450) w art. 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Kombatantom i innym osobom uprawnionym - inwalidom przysługuje również ulga w opłatach

rejestracyjnych od pojazdów samochodowych oraz 50% zniżki w opłacaniu składek na ubezpieczenie

obowiązkowe pojazdów samochodowych. Ulga przysługuje w odniesieniu do jednego pojazdu

samochodowego będącego własnością osoby uprawnionej.

”

W ustawie z dnia 9 maja 1991 r. o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych

(Dz. U. Nr 46, poz. 201, Nr 80, poz. 350 i Nr 110, poz. 472) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 32 w ust. 1 dodaje się pkt 8 w brzmieniu

„

8)

refundację instytucjom ubezpieczeniowym kwoty wynikającej z zastosowania ulg w składkach

na obowiązkowe ubezpieczenia komunikacyjne dla inwalidów uprawnionych do tych ulg

na podstawie odrębnych przepisów.

”

;

2)

w art. 41 wyrazy„ 1992 r.” zastępuje się wyrazami „1993 r.”

1.

W ustawie karnej skarbowej z dnia 26 października 1971 r.

(Dz. U. z 1984 r. Nr 22, poz. 103, z 1985 r. Nr 23, poz. 100, z 1990 r. Nr 14, poz. 84, Nr 86, poz. 503 oraz z 1991 r. Nr 100, poz. 442 i Nr 107, poz. 458) art. 106 otrzymuje brzmienie

„

Art. 106.

Kto utrudnia inspektorom kontroli skarbowej lub uprawnionym pracownikom organu podatkowego

przeprowadzenie czynności kontrolnych, podlega karze grzywny do 12 500 000 zł.

”

2.

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej

(Dz. U. Nr 100, poz. 442) w art. 46 skreśla się pkt 1.

W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. Nr 101, poz. 444) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 66 dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Rada gminy może zarządzać pobór podatku leśnego od osób wymienionych w ust. 3 w drodze

inkasa oraz ustanowić inkasentów i wysokość wynagrodzenia za inkaso.

”

;

2)

w art. 80

a)

w ust. 1 wyrazy „Właściciele lasów” zastępuje się wyrazami „Podatnicy, o których mowa w art. 61, zobowiązani do uiszczania podatku leśnego od

lasów”,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przepisy art. 60-63, z zastrzeżeniem ust. 3, oraz art. 66 stosuje się odpowiednio.

”

W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o badaniu i ogłaszaniu sprawozdań finansowych

oraz biegłych rewidentach i ich samorządzie

(Dz. U. Nr 111, poz. 480) w art. 45 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy „z wyjątkiem art. 44, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 1992 r.”

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1992 r., z tym

że

1)

art. 1 ust. 1 pkt 5 wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,

2)

art. 7 pkt 1 i 2 wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 1992 r.,

3)

art. 6 i 11 wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Upoważnia się podatników do dokonywania w 1992 r. zaliczkowych wypłat nagród i premii

z zysku bilansowego za 1991 r. w formie gotówkowej lub obligacji Skarbu Państwa i

akcji, wypłacanych za zgodą pracownika

1)

przed złożeniem pierwszej wersji rocznego sprawozdania finansowego za 1991 r. (bilansu),

w wysokości nie przekraczającej 30% kwoty wolnej, ustalonej zgodnie z art. 12 ust.

1,

2)

po złożeniu pierwszej wersji rocznego sprawozdania finansowego za 1991 r. (bilansu),

a przed jego weryfikacją, w wysokości nie przekraczającej 70% pozostałej kwoty wolnej,

po uwzględnieniu zaliczkowych wypłat, o których mowa w pkt 1.

1.

Z budżetu państwa mogą być udzielane dla różnych podmiotów gospodarczych, niezależnie

od ich przynależności sektorowej (w tym i dla jednostek gospodarki pozabudżetowej),

dotacje na finansowanie zadań budżetowych rolnictwa, kalkulowane według stawek jednostkowych.

2.

Ustawa budżetowa określa rodzaje zadań, o których mowa w ust. 1, oraz kwotę dotacji

przeznaczoną na ich realizację.

3.

Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej w porozumieniu z Ministrem Finansów,

w drodze rozporządzenia, ustala stawki dotacji na jednostkę usługi lub produktu oraz

szczegółowe zasady i tryb udzielania tych dotacji.

Kto utrudnia inspektorom kontroli skarbowej lub uprawnionym pracownikom organu podatkowego

przeprowadzenie czynności kontrolnych, podlega karze grzywny do 12 500 000 zł.