Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 grudnia 1991 r. w sprawie szczegółowych zasad planowania i finansowania inwestycji dotowanych z budżetu państwa.

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe zasady plano wania i finansowania inwestycji dotowanych z budżetu

państwa w zakresie wynikającym z Prawa budżetowego

i ustaw budżetowych .

§ 2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1) Prawie budżetowym - rozumie się przez to ustawę

z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr

4, poz. 18, Nr 34, poz. 150, Nr 94, poz. 421 , Nr 107, poz.

464 i Nr 110, poz. 475),

2) ministrach - rozumie się przez to również kierowników

naczelnych i centralnych organów administracji państ­

wowej oraz innych dysponentów wyodrębnionych czę­

ści budżetu państwa,

3) inwestycjach - rozumie się przez to inwestycje finansowane z udziałem środków budżetu państwa, nie

będące zakładowymi inwestycjami mieszkaniowymi

i socjalnymi,

4) inwestycjach centralnych - rozumie się przez to inwestycje wymienione w wykazie inwestycji centralnych ,

stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej,

5)

państwowej jednostce budżetowej - rozumie się przez

to również państwowy zakład budżetowy ,

6) założeniach techniczno-ekonomicznych

inwestycj i

- rozumie się przez to dokumentację projektową inwestycji , która zawiera w szczególności uzasadnienie celowości inwestycji, dane o koszcie, efektach i planowanym okresie realizacji inwestycji oraz o zatwierdzonych

warunkach jej lokalizacji, ocenę ekonomicznej efektywności inwestycji, dane o pośrednich nakładach inwes tycyjnych, możliwościach ich sfinansowania i efektach

inwestycji w innych dziedzinach oraz kwoty planowanych środków na finansowanie inwestycji w poszczególnych latach jej realizacji i uzasadnienie tych kwot.

Rozdział 2

Planowanie środków budżetowych na finansowanie

inwestycji

§ 3. 1. Środki budżetowe na finansowanie inwestycji

oraz na spłatę kredytów bankowych wykorzystanych na

finansowanie inwestycji i odsetek od tych kredytów są

planowane przez ministrów i wojewodów w okresie sporzą­

dzania projektu budżetu państwa na dany rok budżetowy.

2. Środki budżetowe na finansowanie inwestycji są

planowane z uwzględnieniem określonych w odrębnych

przepisach

1) zasad szczególnych dotyczących danych inwestorów,

2) zasad opracowywania projektu budżetu państwa .

3. Środki budżetowe na spłatę kredytu bankowego

wykorzystanego na finansowanie inwestycji oraz odsetek od

tego kredytu mogą być planowane, jeżeli kredyt i odsetki są

objęte gwarancją , o której mowa wart. 23 Prawa budżetowe ­

go.

§ 4. 1. Zapotrzebowanie na środki budżetowe na cele,

o których mowa w § 3 ust. 1, jest określane w projekcie planu

inwestycji dotowanych z budżetu państwa, składającym się

z projektu planu zbiorczego oraz z projektu planów i wyka zów wymienionych w ust. 2 pkt 1-4.

2. Do zbiorczego planu są załączane w szczególności

1) projekty planu dotowanych inwestycji

a) central nych,

b) państwowych jednostek budżetowych,

c) innych państwowych jednostek organizacyjnych,

d) podmiotów gospodarczych,

2) wykazy inwestycji objętych projektami planów, o których mowa w pkt 1,

3) wykazy zakupów gotowych dóbr inwestycyjnych, do konywanych centralnie,

4) wykazy inwestycji zlecanych gminom,

5) wnioski zawierające szczegółowe uzasadnienie potrzeby przyznania dotacji z budżetu państwa na finan sowanie inwestycji .

3. Wzory projektów planów, wykazów i wniosków,

o których mowa w ust. 1 i 2, oraz zakres ich stosowania

i terminy przedkładania określają przepisy ustalające zasady

opracowywania projektu budżetu państwa.

§ 5. 1. Minister może planować dotację z budżetu pań­

stwa na f inansowanie inwestycji podmiotu gospodarczego

w zakresie podstawowej infrastruktury gospodarczej albo

w innym zakresie ważnym ze względów społecznych lub

gospodarczych, jeżeli podmiot ten nie posiada środków

własnych i innych środków pozabudżetowych oraz nie może

otrzymać w banku kredytu na ten cel w wysokości umoż ­

liwiającej wykonanie inwestycji w planowanym okresie.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do innych

inwestorów, których zasady gospodarki finansowej przewidują możliwość finansowania inwestycji z kredytu bankowego.

§ 6. 1. Inwestycje planowane do finansowania ze środ­

ków budżetowych albo z kredytu bankowego wymagające­

go gwarancji, o której mowa wart. 23 Prawa budżetowego ,

mogą być objęte ekspertyzą dokonywaną, w porozumieniu

z inwestorem i właściwym ministrem, na zlecenie Ministra-Kierownika Centralnego Urzędu Planowania lub Ministra

Finansów.

2. Ustalenia zawarte w ekspertyzie po dokonaniu ich

oceny przez ministra zlecającego ekspertyzę stanowią podstawę decyzji o ewentualnym uwzględnieniu dotacji na daną

inwestycję w projekcie budżetu państwa lub udzieleniu

gwarancji, o której mowa w ust. 1.

3. Koszty ekspertyzy są finansowane ze środków inwestora, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.

4 . Koszty ekspertyzy inwestycji państwowych jednostek budżetowych są finansowane ze środków planowanych

na ten cel w projekcie budżetu Centralnego Urzędu Planowania i Ministerstwa Finansów.

5. W szczególn ie uzasadnionych wypadkach , na wniosek inwestora, pozytywnie zaopiniowany przez właś c iwego

ministra i złożony ministrowi zlecającemu e kspertyz ę, przepis

ust. 4 może być zastosowany również do kosztów ekspertyzy

inwestycji inwestora nie będącego państwową jednostką

budżetową·

Rozdział 3

Przekazywanie środków budżetowych na finansowanie inwestycji

§ 7. 1. Środki budżetowe przeznaczone na fin ansowa nie inwestycji są przekazywane przez właściwego dysponen ta tych środków na rachunek bankowy, z którego jest

finansowana inwestycja, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.

2. Przepis ust. 1 stosuje się również do środków budże­

towych przeznaczonych na finansowanie kosztów przygotowania do realizacji inwestycji polegającej na budownictwie.

Do kosztów przygotowania takiej inwestycji do realizacji

zalicza się w szc z ególności koszty opracowania założeń

techniczno-ekonomicznych , koszty badań geologicznych

oraz koszty pomiarów geodezyjnych dotyczących planowa nej inwestycji .

3. Rachunek, o którym mowa w ust. 1, jest otwierany

przez bank na wniosek inwestora .

4. Środki budżetowe na finansowanie kosztów inwestycji polegającej na budownictwie, innych niż koszty przygotowania jej do realizacji, mogą być przekazywane na rachunek bankowy, jeżeli inwestor posiada zatwierdzone założenia

techniczno-ekonomiczne .

5. Przy określaniu kwoty środków budżetowych przekazywanych na rachunek bankowy powinny być uwzględ­

nione: przewidywana kwota zobowiązań, które wymagają

uregulowania w danym okresie, oraz kwota środków na

rachunku bankowym, przechodzących z poprzedniego okresu, i kwota innych środków , które będą przeznaczone na

finansowanie inwestycji w danym okresie.

6. Ministrowie i wojewodowie

1) kontrolują prawidłowość przekazywania i wykorzystywania środków budżetowych przeznaczonych na finansowanie inwestycji, w tym z uwzględnieniem harmonogramów ich realizacji, oraz podejmują działania mające

na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i zapobieżenie powstawaniu ich w przyszłości , w tym

zwłaszcza nieprawidłowości polegających na naruszeniu dyscypliny budżetowej w zakresie określonym wodrębnych przepisach,

2)

informują bieżąco Ministra Finansów o wynikach kontroli i podjętych działaniach , o których mowa w pkt 1.

§ 8. 1. Ewidencja stanu zaangażowania budżetu państ­

wa w finansowanie inwestycji rozpoczętych, która jest prowadzona przez dysponentów części budżetu , powinna obejmować wszystkie dotowane inwestycje polegające na budownictwie inwestycyjnym i wyodrębniać

1) dane dla poszczególnych inwestycji centralnych,

2) dane zbiorcze dla pozostałych inwestycji, w tym dotyczące

-

a) inwestycji państwowych jednostek budżetowych ,

b) inwestycji innych państwowych jednostek organiza cyjnych,

c) inwestycji podmiotów gospodarczych,

d) inwestycji zleconych gminom.

2. Ewidencja powinna zawierać w szczególności na-

nich udziałów . Współinwestorzy mogą uzgodnić inną zasadę

podziału tych środków .

§ 12. 1. Inwestor po zakończeniu i przekazaniu do użyt­

ku inwestycji centralnej jest zobowiązany do sporządzenia ,

w ciągu 60 dni od daty odbio ru końcowego tej inwestycji,

rozliczenia zawierającego w szczególności

stępujące dane

1) porównanie rzeczywistych kosztów, efektów i okresu

realizacji inwestycji z odpowiednimi wielkościami planowanymi przy rozpoczynaniu inwestycji,

1) wartość kosztorysową inwestycji,

2)

planowaną łączną

kwotę środków

Poz. 508 i 509

budżetowych

na

2) omówienie i uzasadnienie przyczyn różnic między planowanymi i rzeczywistymi wielkOściami, o których mowa w pkt 1,

finansowanie inwestycji ,

3) kwoty środków budżetowych przekazane na finansowanie inwestycji,

4) kwoty środków budżetowych potrzebne w poszczególnych następnych latach 'realizacji inwestycji .

3. W ewidencji na bieżąco są wykazywane zatwierdzone zmiany wartości kosztorysowej inwestycji oraz zwią­

zane z nimi zmiany kwot środków potrzebnych na finan sowanie inwestycji, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 4.

§ 9. Państwowe jednostki budżetowe wykonujące inwestycje systemem gospodarczym finansują wydatki na ten

cel bezpośrednio z rachunku finansowania inwestycji.

§ 10. 1. Jeżeli podmiot gospodarczy w danym roku nie

przeznaczy środków własnych na finansowanie inwestycji

centralnej co najmniej w kwocie planowanej w wykazie

inwestycji centralnych stanowiącym załącznik do ustawy

budżetowej. środki z budżetu państwa otrzymane w tym roku

na finansowanie inwestycji centralnej zwraca do budżetu

państwa na rachunek właściwego urzędu skarbowego w terminie uzgodnionym z tym urzędem, nie później jednak niż do

końca drugiego roku następującego po roku, w którym

inwestycja będzie zakończona .

2. W wypadku gdyby zwrot o którym mowa w ust. 1,

miał nastąpić w terminie wykraczającym poza okres 6 miesię­

cy od zakończenia inwestycji, spłata należnej kwoty powinna

być po tym okresie rozłożona na równe raty miesięczne .

3) zestawienie środków , z których inwestycja była sfinansowana, w układzie źródeł tych środków.

2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, inwestor

przekazuje Głównemu Urzędowi Statystycznemu, właściwe­

mu min istrowi i urzędowi skarbowemu oraz bankowi, jeżeli

inwestycja była finansowana z udziałem kredytu .

3. Minister na podstawie rozliczeń otrzymanych od

inwestorów opracowuje informację o wykonanych inwestycjach centralnych oraz przekazuje ją Ministrowi Finansów

i Ministrowi-Kierownikowi Centralnego Urzędu Planowania

do dnia 31 marca roku następnego .

4. Minister-Kierownik Centralnego Urzędu Planowania

do dnia 30 kwietnia roku następnego przedstawia Radzie

Ministrów zbiorczą informację o planowanych i rzeczywistych kosztach, efektach i okresach realizacji inwestycji centralnych zakończonych w roku poprzednim.

5. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio również do

dotowanych z budżetu państwa inwestycji podmiotów gospodarczych, polegających na budownictwie, które nie są

zaliczone do inwestycji centralnych , z tym że rozliczenie jest

przekazywane właściwemu ministrowi i urzędowi skarbowemu oraz bankowi, jeżeli inwestycja była finansowana z udziałem kredytu.

Rozdział 5

Rozdział 4

Przepisy przejściowe i końcowe

Rozliczanie zakończonych inwestycji

§ 11 . 1. Środki budżetowe pozostające po zakończeniu

inwestycji i uregulowaniu zobowiązań finansowych, związa­

nych z jej realizacją, są przekazywane przez inwestora na

dochód budżetu państwa w ciągu 60 dni od daty odbioru

końcowego tej inwestycji .

2. Jeżeli po zakończeniu inwestycji pozostaną środki

z udziałów otrzymanych od współinwestorów na finansowanie inwestycji wspólnej. środki te są zwracane przez

inwestora współinwestorom w terminie, o którym mowa

w ust. 1, proporcjonalnie do wysokości wniesionych przez

§ 13. Przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiedniq

również wówczas, gdy środki budżetowe na finansowanie

inwestycji lub na spłatę kredytu bankowego przeznaczonego

na inwestycje zostały przyznane przed dniem 1 stycznia

1991 r. przez Radę Ministrów lub zagwarantowane przez

Ministra Finansów z jej upoważnienia .

l

.

§ 14. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogło­

szenia, z wyjątkiem rozdziału 2, który wchodzi w życie

z dniem 1 stycznia 1992 r.

Minister Finansów: w z. A. Podsiadlo

509

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I GOSPODARKI ŻYWNOŚCIOWEJ

z dnia 10 grudnia 1991 r.

w sprawie określenia zasad ustalania wysokości jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy

rolniczej i chorób zawodowych oraz zasiłku chorobowego .

Na podstawie art.13 ust. 3 i art. 14 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia

20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.

U. z1991 r. Nr7, poz.24, Nr45,poz. 199, Nr103, poz. 448, Nr

104, poz. 450 i Nr 107, poz. 464) zarządza się, co następuje

Nr 117

Warszawa, dnia 17 grudnia 1991 r.

TREŚĆ

Poz.

R

o z P o R Z Ą D Z E N I A

508 -

Ministra Finansów z dnia 2 grudnia 1991 r. w sprawie szczegółowych zasad planowania i finan1589

sowania inwestycji dotowanych z budżetu państwa .

509 -

Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 10 grudnia 1991 r. w sprawie określenia zasad

ustalania wysokości jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy rolniczej i chorób

zawodowych oraz zasiłku chorobowego .

1591

51 O ~ Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 5 grudnia 1991 r. w sprawie zasięgu terytorialnego przejść

1592

granicznych oraz sposobu i warunków przekraczania granicy państwowej

OBWIESZCZENIE

511 -

Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 5 grudnia 1991 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu

rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 1988 r. w sprawie czasu pracy w zakładach pracy

w

latac h

1 989- 1 992

.

1 593

508

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

z dnia 2 grudnia 1991 r.

w sprawie szczegółowych zasad planowania i finansowania inwestycji dotowanych z budżetu państwa .

Na podstawie art. 30 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r.

- Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 4, poz. 18, Nr 34, poz. 150,

Nr 94, poz. 421 , Nr 107, poz. 464 i Nr 11 O, poz. 475) zarządza

się , co następuje

Rozdział 1

Przepisy ogólne